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全方位夯實糧食安全根基(全面推進鄉村振興)
時間:2022-11-09 09:16:45  來源:人民網-人民日報  作者:

 糧食安全是“國之大者(zhe)”。

  習近平總書記在(zai)黨的(de)二(er)十大報告中(zhong)指(zhi)出:“全(quan)方位夯實(shi)糧(liang)食安全(quan)根基,全(quan)面(mian)落實(shi)糧(liang)食安全(quan)黨政同責,牢牢守(shou)住(zhu)十八億畝耕地紅(hong)線,逐(zhu)步把永久基本農(nong)(nong)田全(quan)部建成高標準農(nong)(nong)田,深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)種業振興行動,強化農(nong)(nong)業科技和(he)裝備支撐,健全(quan)種糧(liang)農(nong)(nong)民收益保障機(ji)制和(he)主產區利(li)益補償機(ji)制,確保中(zhong)國人的(de)飯碗牢牢端在(zai)自己手(shou)中(zhong)。”

  這是(shi)(shi)居安思危的(de)深長(chang)考量,是(shi)(shi)對世情國情農情的(de)深徹洞察(cha),也是(shi)(shi)一個大(da)(da)黨大(da)(da)國大(da)(da)局的(de)深遠謀劃(hua)。

  黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大以(yi)來,以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央始終(zhong)把(ba)解決糧(liang)食安全問題(ti)作(zuo)為治國理政的(de)(de)頭等(deng)大事,重(zhong)農抓糧(liang)一系列政策舉措有力有效,我國糧(liang)食產量站穩1.3萬億斤臺階,實(shi)現谷物基本自(zi)(zi)給(gei)、口(kou)糧(liang)絕對(dui)安全。我們把(ba)飯碗(wan)牢牢端在自(zi)(zi)己手(shou)中(zhong),為保障經濟社(she)會發(fa)展提供了堅(jian)實(shi)支(zhi)撐,為應(ying)對(dui)各種(zhong)風險挑戰贏得了主動。

  邁上新征程,廣大干(gan)部群眾(zhong)表示,要始終繃緊糧食安(an)全(quan)(quan)這根弦,把黨(dang)的(de)(de)二十大提出的(de)(de)目(mu)標任(ren)務落(luo)到實處,踔厲奮發、勇毅前行(xing),穩產量(liang)、提產能、強機制、增效益,全(quan)(quan)方位夯實糧食安(an)全(quan)(quan)根基,把飯碗(wan)牢(lao)牢(lao)端在自己手中,為全(quan)(quan)面建設社會主義現代化(hua)國家提供更加堅實的(de)(de)保(bao)障(zhang)。

  中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧

  又是一個豐(feng)收年。“今年玉(yu)米大(da)豐(feng)收,畝產1000多斤。”河南省湯(tang)陰(yin)縣韓(han)莊鎮王佐村種糧大(da)戶黃海濤干勁十(shi)足(zu),“收完玉(yu)米壓茬播麥,機(ji)械(xie)化秸稈(gan)還田,犁地翻耕、播撒麥種,來年的(de)饅(man)頭有指望!”

  農業(ye)農村(cun)部農情(qing)調度顯示,全(quan)國(guo)秋糧收獲已超九(jiu)成,全(quan)國(guo)秋糧豐收在望,全(quan)年(nian)糧食有望再獲豐收。

  習(xi)近平總書記(ji)對糧(liang)食(shi)安全(quan)念茲在(zai)茲:“保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題,中國人的飯碗(wan)任何時(shi)候都(dou)要牢牢端在(zai)自己(ji)手中,飯碗(wan)主要裝中國糧(liang)。”

  新(xin)時代(dai)十(shi)年,中國飯(fan)碗端得牢、成色足(zu),為克服各種風險挑戰(zhan)、穩定(ding)(ding)經濟(ji)社會發展大局(ju)提(ti)供了有力(li)支(zhi)撐,為推動經濟(ji)社會高質(zhi)量發展、開啟全面(mian)建(jian)設社會主義現代(dai)化(hua)國家新(xin)征程奠定(ding)(ding)了堅實基礎(chu)。

  糧食連年(nian)豐收,能否高枕無憂?

  黨的(de)二(er)十大報告(gao)深刻指出,“我(wo)國發(fa)展進(jin)入戰略(lve)機遇和風險挑(tiao)戰并存(cun)、不確定(ding)難預料因素增多(duo)的(de)時期,各種‘黑天鵝’、‘灰(hui)犀牛’事件隨時可能發(fa)生”“確保糧食(shi)、能源、產業鏈(lian)供應鏈(lian)可靠(kao)安全和防(fang)范金融風險還須解決許多(duo)重(zhong)大問(wen)題(ti)”。

  “從復雜的國(guo)際形勢看,糧食(shi)安全(quan)不能有絲(si)毫麻痹大意,必須增強憂患意識,強化底線思(si)維,保持戰(zhan)略定(ding)力,以國(guo)內(nei)穩產保供的確(que)定(ding)性(xing)來應對外(wai)部(bu)(bu)環境的不確(que)定(ding)性(xing)。”國(guo)務(wu)院發(fa)展研究中心(xin)農村經濟研究部(bu)(bu)部(bu)(bu)長葉興慶說(shuo)。

  從國(guo)內(nei)看(kan),城鄉居民食(shi)(shi)物消費結構不(bu)斷升(sheng)級(ji),農(nong)(nong)產品穩產保(bao)(bao)供(gong),既要保(bao)(bao)數量(liang),也(ye)要保(bao)(bao)多樣、保(bao)(bao)質(zhi)量(liang)。“當前我國(guo)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)等重要農(nong)(nong)產品供(gong)給(gei)(gei)總體有保(bao)(bao)障(zhang)(zhang),但糧(liang)(liang)食(shi)(shi)供(gong)求仍呈緊平衡,大豆油(you)料自給(gei)(gei)率偏低(di),綠(lv)色優質(zhi)農(nong)(nong)產品供(gong)給(gei)(gei)不(bu)足,穩產保(bao)(bao)供(gong)的(de)基(ji)礎還不(bu)牢固。要從更好滿(man)足人民美(mei)好生活需(xu)要出發(fa)(fa),加快構建以糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安(an)全為基(ji)礎、以確保(bao)(bao)食(shi)(shi)物有效(xiao)供(gong)給(gei)(gei)為目標的(de)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安(an)全綜合保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系。”中(zhong)國(guo)人民大學農(nong)(nong)業與農(nong)(nong)村發(fa)(fa)展學院(yuan)教授程(cheng)國(guo)強分析。

  盡管(guan)面臨各種風險挑戰,但縱觀(guan)基本面,大國糧倉根基穩(wen)固。

  ——糧食產能基礎不斷夯實。

  數(shu)據(ju)顯示,全(quan)國劃定(ding)10.58億畝的糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)功能區(qu)和重要農(nong)產(chan)品生(sheng)產(chan)保護區(qu),可保障我國95%的口(kou)糧(liang)消費量。全(quan)國農(nong)田有效灌(guan)溉(gai)面積占(zhan)比超(chao)過54%,良種(zhong)在農(nong)業(ye)增產(chan)中的貢獻率(lv)超(chao)過45%。

  ——糧食產(chan)業高質量發展(zhan)步履(lv)鏗(keng)鏘(qiang)。

  安徽(hui)省(sheng)亳州市(shi)十八里(li)鎮五(wu)得利面(mian)粉(fen)廠生產(chan)車間(jian)里(li),機器轟(hong)鳴,車間(jian)負責人高國剛(gang)介紹(shao),“小麥在這里(li)被充分利用,麥皮用來生產(chan)雜糧餅(bing)干,麥胚制作成化妝(zhuang)品和保(bao)健品,身價(jia)倍(bei)增。”

  延伸產業鏈、打造(zao)供(gong)應鏈、提升(sheng)(sheng)價值鏈,越來越多的(de)“大糧(liang)倉”變成(cheng)“大廚房”,大食物、大流通(tong)、大市場,不斷滿足(zu)人民群眾從“吃飽(bao)”到“吃好(hao)”的(de)消費(fei)升(sheng)(sheng)級。

  “確保中(zhong)國人的(de)飯碗(wan)牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)端在自己手中(zhong),我們有基礎、有條件、有能力(li)、有信心。”農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)部有關(guan)負(fu)責(ze)人說,下一步要(yao)盯(ding)緊(jin)抓實(shi)糧(liang)食(shi)安全(quan)(quan)乃至食(shi)物安全(quan)(quan)的(de)全(quan)(quan)領域全(quan)(quan)過程全(quan)(quan)環節,構(gou)建更(geng)(geng)高(gao)層次、更(geng)(geng)高(gao)質量、更(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)可(ke)持續的(de)糧(liang)食(shi)安全(quan)(quan)保障體系,全(quan)(quan)方位夯實(shi)糧(liang)食(shi)安全(quan)(quan)根(gen)基,更(geng)(geng)好滿足(zu)人民群眾豐富多樣的(de)食(shi)物消費需求。

  把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位

  糧食安全(quan)的根基是能力安全(quan)。

  習近平總書記指(zhi)出(chu):“把提高農(nong)業綜合生產能力(li)放在(zai)更加(jia)突出(chu)的位(wei)(wei)置(zhi),把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實到位(wei)(wei)”。

  諄(zhun)諄(zhun)囑托(tuo)化(hua)成堅決(jue)行(xing)動。廣大干部群眾表示,全(quan)方(fang)位夯實糧食安全(quan)根基,要全(quan)面貫徹黨的二十(shi)大精神,牢牢守住十(shi)八億畝(mu)耕地紅(hong)線,逐步把永(yong)久(jiu)基本農田(tian)全(quan)部建成高標準(zhun)農田(tian),深入(ru)實施(shi)種業振興行(xing)動,強化(hua)農業科技和(he)裝備支撐,確保糧食任何(he)時候(hou)都(dou)能(neng)產得(de)出、供(gong)得(de)上、供(gong)得(de)優。

  ——落實“藏糧于地(di)”,守(shou)好建好“飯碗(wan)田(tian)”。

  一大早,河北(bei)省邢臺市寧(ning)晉縣潤風(feng)種植專業合作(zuo)社負責(ze)人張軍永就(jiu)來到田(tian)(tian)間,“這高標準農田(tian)(tian)就(jiu)是(shi)給勁,田(tian)(tian)面(mian)平整,設施完善,你看這小麥(mai),長(chang)勢多(duo)好(hao)!”

  邢臺市農(nong)業(ye)農(nong)村局黨組書記邱海(hai)飚介紹(shao),下一步當地將(jiang)嚴格耕地保護制(zhi)度,加大高(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)農(nong)田建(jian)設力度,力爭2030年實(shi)現高(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)農(nong)田全覆蓋。

  “農田就是農田,而(er)且必須是良田。”今(jin)天(tian)的(de)耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)就是明天(tian)的(de)飯碗。一系列耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)保(bao)護(hu)硬措施(shi),不(bu)斷夯實大國(guo)糧倉“耕(geng)(geng)(geng)基”。今(jin)年(nian)前三季度(du),我國(guo)實施(shi)黑(hei)土(tu)地(di)(di)保(bao)護(hu)性耕(geng)(geng)(geng)作面(mian)積8300萬畝,超(chao)額完成年(nian)度(du)計(ji)劃任(ren)務。近日,農業農村部印(yin)發《2023年(nian)東(dong)北黑(hei)土(tu)地(di)(di)保(bao)護(hu)性耕(geng)(geng)(geng)作行動計(ji)劃技術指引》,指導各地(di)(di)進一步養好用好黑(hei)土(tu)地(di)(di)。到今(jin)年(nian)底,全國(guo)將累(lei)計(ji)建(jian)成10億畝旱澇保(bao)收的(de)高標準農田,保(bao)障糧食產能1萬億斤以(yi)上。

  ——攥緊中(zhong)國種子(zi),端(duan)穩(wen)中(zhong)國飯碗(wan)。

  “今年種的(de)‘連(lian)粳13號’,一畝預計(ji)增產(chan)200斤,收益增加(jia)300元左右。”江蘇省宿遷市宿城區蔡集鎮田(tian)頭,種糧(liang)大戶徐軍正忙(mang)著收割水稻。

  “好種打好糧。我們與省農科院合作成立院士協(xie)同創新中心,全力建設種業(ye)育繁推一體化體系,多出(chu)好種子、產更(geng)多糧食(shi)。”宿城(cheng)現(xian)代農業(ye)產業(ye)園管委會副主任(ren)張(zhang)剛說。

  中(zhong)國(guo)糧(liang)用上中(zhong)國(guo)種(zhong)(zhong)(zhong)。目(mu)前(qian),我國(guo)糧(liang)食作物良種(zhong)(zhong)(zhong)基(ji)本實現全覆蓋,農作物自主(zhu)選育品種(zhong)(zhong)(zhong)面積占比超(chao)過95%。我國(guo)深入實施(shi)現代種(zhong)(zhong)(zhong)業提升工程,到2025年育種(zhong)(zhong)(zhong)創新能力將(jiang)達(da)到先進(jin)水平。

  ——落實“藏(zang)糧于技”,種地挑上“金(jin)扁擔”。

  讓農(nong)民用最好(hao)的(de)技(ji)術(shu)種出最好(hao)的(de)糧食。黃澄澄的(de)大豆、金燦(can)燦(can)的(de)玉(yu)米,山東省嘉祥(xiang)縣(xian)鄉情農(nong)作(zuo)物種植(zhi)專業合作(zuo)社技(ji)術(shu)員李(li)華鋒(feng)正帶(dai)(dai)著(zhu)鄉親(qin)們晾(liang)曬收儲,“大農(nong)機全(quan)程護航,今年大豆、玉(yu)米實現了一田雙收。來(lai)年我們準(zhun)備購(gou)置更多(duo)農(nong)機,帶(dai)(dai)動(dong)更多(duo)農(nong)民科技(ji)種糧。”李(li)華鋒(feng)說。

  糧食生產(chan)出路在科(ke)技(ji)。我國(guo)農(nong)(nong)作物耕種(zhong)收綜合機械化率超過72%,農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)進步(bu)貢(gong)獻率達到(dao)61%。農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部科(ke)技(ji)教育司司長周云龍介紹,下一(yi)步(bu)將盡(jin)快在關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)、基礎原創技(ji)術(shu)、生態循環(huan)技(ji)術(shu)、拓展(zhan)食物來源(yuan)技(ji)術(shu)上取得突破(po),加快實現高水平(ping)農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強。

  不讓種糧農民在經濟上吃虧,不讓種糧大縣在財政上吃虧

  保護(hu)好地方政(zheng)府抓糧積極性和農民種糧積極性,是全方位夯實(shi)糧食安全根(gen)基的(de)重(zhong)要課題(ti)。

  習近平總書(shu)記強調,“不讓種糧農民在經濟上吃(chi)虧,不讓種糧大縣在財政上吃(chi)虧”。

  “黨(dang)(dang)的二(er)十大報告進一(yi)步釋(shi)放了重農(nong)抓糧的鮮明信(xin)號,各級黨(dang)(dang)委政(zheng)府要(yao)扛起(qi)責任,全(quan)面落實糧食安全(quan)黨(dang)(dang)政(zheng)同責,健全(quan)種糧農(nong)民(min)收益保障機制和(he)主產區利(li)益補償機制,確保把飯碗牢牢端(duan)在自己手(shou)中(zhong)。”中(zhong)國社會科(ke)學院農(nong)村發展研(yan)究(jiu)(jiu)所研(yan)究(jiu)(jiu)員李國祥(xiang)說。

  ——政策更給力,種糧有底氣。

  “今年每畝收(shou)到(dao)一(yi)次(ci)性種(zhong)(zhong)糧(liang)補貼(tie)41.44元、耕地(di)地(di)力補貼(tie)95.41元,補貼(tie)力度大,豐(feng)收(shou)又增收(shou)。”河北省邱(qiu)縣香城(cheng)固鎮張(zhang)云固村(cun)種(zhong)(zhong)糧(liang)大戶張(zhang)朝(chao)印(yin)算起賬,“政策托(tuo)底,種(zhong)(zhong)糧(liang)有(you)信心,300多畝小(xiao)麥(mai)已(yi)經全部種(zhong)(zhong)下。”

  豐收背后(hou)是政(zheng)策(ce)支撐。為調動(dong)農民種(zhong)糧積極性(xing),今年中(zhong)央財(cai)政(zheng)提前(qian)下達耕地(di)地(di)力保護補(bu)貼1205億元,繼續提高小麥(mai)、稻谷最(zui)低(di)收購價,先后(hou)下撥(bo)實(shi)際種(zhong)糧農民一次(ci)性(xing)補(bu)貼400億元,比上年翻了一番(fan)。

  政策穩(wen)預(yu)期、強(qiang)信心。下(xia)一(yi)步,各級財政將(jiang)持(chi)續加大種糧支持(chi)力度,通過價格支持(chi)穩(wen)預(yu)期、收入補貼保(bao)(bao)成本、保(bao)(bao)險(xian)擴面降風險(xian),為農民種糧提供全(quan)方位(wei)保(bao)(bao)障。

  ——經(jing)營增效益,糧農有賺(zhuan)頭(tou)。

  “合(he)作社托管了(le)2000多(duo)畝(mu)地,農(nong)民(min)每畝(mu)種糧成本減少上(shang)百元。”湖北省廣水市(shi)南(nan)新(xin)村(cun)艷(yan)陽天(tian)專業合(he)作社社長(chang)盧建林說(shuo),“我們將繼續完善產前(qian)產后服(fu)務,提供糧食烘(hong)干、流(liu)通(tong)、加工一條龍服(fu)務,田(tian)間連(lian)車間,讓鄉親們種糧更有(you)賺(zhuan)頭(tou)。”

  截至目前,全(quan)國(guo)累計培育(yu)農民(min)(min)合作社222萬家(jia),建(jian)立健全(quan)利益聯結機制(zhi),帶(dai)(dai)著(zhu)(zhu)農民(min)(min)干、幫著(zhu)(zhu)農民(min)(min)賺。各(ge)地(di)深入推進(jin)優(you)質(zhi)糧食工程,直接(jie)帶(dai)(dai)動優(you)質(zhi)糧食增加5000多萬噸。

  好糧食(shi)(shi)帶來好效(xiao)益。接(jie)下來,相關部門將著力補上糧食(shi)(shi)烘干、流通等(deng)環節短板(ban),開展糧食(shi)(shi)綠色倉儲、品種品質品牌(pai)等(deng)“六大提(ti)升行動”,加快發(fa)展農(nong)業社會化(hua)服務,探索訂(ding)單農(nong)業、加工物流等(deng),提(ti)高種糧綜(zong)合效(xiao)益。

  ——責(ze)任再壓(ya)實,飯(fan)碗一起端。

  “我們將繼(ji)續完善糧食安(an)全黨政同責配(pei)套制度,簽訂承(cheng)諾(nuo)書,列入綜合考(kao)核指標,層層落實(shi)責任。”湖南省保靖縣農業農村局(ju)局(ju)長朱亮(liang)介紹。

  飯碗一起(qi)端,責任一起(qi)扛。今(jin)年中央(yang)首次實行糧(liang)食(shi)(shi)安全(quan)黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)同責考核(he),各地各級黨(dang)委(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)府扛起(qi)糧(liang)食(shi)(shi)安全(quan)的政(zheng)(zheng)(zheng)治責任。越來越多的地方(fang)黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)一把手走(zou)進(jin)田間看糧(liang)食(shi)(shi)生產(chan),進(jin)村(cun)入戶(hu)搞調研(yan),強(qiang)化硬措施,形成保障國家糧(liang)食(shi)(shi)安全(quan)的合(he)力。我國將繼續完善產(chan)糧(liang)大縣(xian)(xian)、產(chan)油大縣(xian)(xian)、制種大縣(xian)(xian)等綜合(he)獎勵政(zheng)(zheng)(zheng)策體系,不讓重農抓糧(liang)吃虧。

  希(xi)望的田野上(shang),冬小(xiao)麥陸續出(chu)苗,新(xin)的豐收正在孕育。在習近平新(xin)時代中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義(yi)思想指(zhi)引下,全方位夯實(shi)糧食安全根(gen)基(ji),壓艙石穩固的中華(hua)民族偉大復(fu)興號(hao)巨輪,定能乘風(feng)破(po)浪、揚帆遠航。

 
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