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 中國要強，農業必須強。

　　黨的二十大報告(gao)提(ti)出：“構建優質高效的服(fu)務業(ye)新(xin)體系，推(tui)動現代服(fu)務業(ye)同(tong)先(xian)進制造業(ye)、現代農(nong)業(ye)深度融合”“發展新(xin)型農(nong)業(ye)經營主體和社會化服(fu)務，發展農(nong)業(ye)適度規模經營”。

　　當前我國現(xian)代服務業(ye)同現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)融(rong)合情況如何，有哪(na)些創新應用(yong)？下一步如何更好(hao)地(di)發揮(hui)新型農(nong)(nong)業(ye)經營主體和社會化服務的組(zu)織引領作用(yong)，推動現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)提質(zhi)增(zeng)效，帶(dai)動更多農(nong)(nong)民(min)增(zeng)收？

　　推動現代服務業同現代農業深度融合有基礎、有條件、有需求

　　為(wei)讓(rang)小香(xiang)菇(gu)長成大產業，河(he)南省汝陽縣(xian)靳(jin)村鄉請來了“智囊團”。“鄉里的袋料種(zhong)香(xiang)菇(gu)技(ji)術(shu)日漸成熟，自動裝(zhuang)袋機、封口機、高(gao)溫滅菌等技(ji)術(shu)提高(gao)生產效率，戶均種(zhong)植規模由原(yuan)來年種(zhong)植3000袋擴大到1萬袋。”靳(jin)村鄉黨(dang)委書記桑小團說。

　　種植(zhi)(zhi)規(gui)模上來了，傳統經營跟(gen)不上市場需(xu)求咋辦？靳村(cun)鄉又請(qing)來有實(shi)力、懂經營的服務公司參與香菇運營。“拓銷路、創(chuang)品牌(pai)、觸網(wang)賣全(quan)國，現在‘靳水(shui)山蔬’農產品品牌(pai)初步打響。”桑(sang)小團說，優質高效的服務隊(dui)伍(wu)進村(cun)入(ru)戶(hu)，帶著鄉親們標準化種植(zhi)(zhi)、品牌(pai)化經營，不少(shao)農民(min)變(bian)成(cheng)帶貨主播，香菇大棚變(bian)成(cheng)直播間。

　　農業(ye)(ye)農村部農村經濟研(yan)究中心副(fu)研(yan)究員張燦強(qiang)說，現(xian)代(dai)農業(ye)(ye)是一個完(wan)整的產(chan)業(ye)(ye)體系，不僅包括產(chan)中環節，還有產(chan)前、產(chan)后等全流程。隨著(zhu)產(chan)業(ye)(ye)體系不斷完(wan)善，相應領域不斷細分，現(xian)代(dai)農業(ye)(ye)發展壯大，必然需要相關服務業(ye)(ye)做支撐保障。

　　為全面準確反映農業生產(chan)(chan)、加(jia)工、物流、營銷、服(fu)務等全產(chan)(chan)業鏈實現的(de)價(jia)值(zhi)，國(guo)家統計局核算了全國(guo)農業及(ji)相關產(chan)(chan)業增(zeng)加(jia)值(zhi)。在農業及(ji)相關產(chan)(chan)業增(zeng)加(jia)值(zhi)中，與服(fu)務最相關的(de)第三(san)產(chan)(chan)業增(zeng)加(jia)值(zhi)占比24.1%。“數據顯示，服(fu)務業已成為現代農業發展(zhan)的(de)重要(yao)支撐(cheng)。”張(zhang)燦(can)強說。

　　中(zhong)國農業大學(xue)經濟管理學(xue)院(yuan)教授王(wang)玉(yu)斌說，農業服務是(shi)貫穿(chuan)農業生產(chan)全鏈條，直接(jie)完(wan)(wan)成或(huo)協助完(wan)(wan)成農業產(chan)前、產(chan)中(zhong)、產(chan)后(hou)各(ge)環節(jie)作業的(de)(de)社會化服務。“近年來，農業服務業蓬勃發展，一(yi)家一(yi)戶(hu)辦(ban)不(bu)了、辦(ban)不(bu)好的(de)(de)事有人干，適應(ying)市(shi)場、采(cai)用新(xin)機具新(xin)技術等，成為促(cu)進小(xiao)農戶(hu)和(he)現代農業發展有機銜接(jie)的(de)(de)重要路徑。”

　　近年來，農(nong)業農(nong)村部以培育農(nong)業服(fu)(fu)(fu)務業戰略(lve)性大產業為目(mu)標，出(chu)臺一系列政策(ce)措施，指導和推動農(nong)業社會(hui)(hui)化服(fu)(fu)(fu)務發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。2021年印發(fa)(fa)的(de)《關于加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)業社會(hui)(hui)化服(fu)(fu)(fu)務的(de)指導意見》，進一步明(ming)確了發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)思路(lu)目(mu)標、方法路(lu)徑、重點任務和政策(ce)舉措。各(ge)地也陸續出(chu)臺意見，推動文件精神落實落細、取得實效，為加快(kuai)農(nong)業社會(hui)(hui)化服(fu)(fu)(fu)務發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創造了良好(hao)政策(ce)環境。

　　“農(nong)業(ye)不只(zhi)是‘一畝三分地’，人才支撐、電(dian)商(shang)(shang)服務等(deng)現(xian)代要素的注入(ru)，正在使農(nong)業(ye)加(jia)速駛入(ru)高質高效發展的快(kuai)車道。”桑小團說(shuo)，接下來將繼續圍(wei)繞香(xiang)菇支柱(zhu)產(chan)業(ye)，利用現(xian)代網絡技術，采取“公司(si)+合作社+電(dian)商(shang)(shang)+農(nong)戶”聯合經營合作模式，切(qie)實把小香(xiang)菇做成(cheng)農(nong)業(ye)大產(chan)業(ye)，全面(mian)加(jia)快(kuai)鄉村(cun)振興，促(cu)進村(cun)民(min)增(zeng)收致富。

　　加快培育專業化多元化服務主體，促進農業社會化服務提檔升級、提質增效

　　前(qian)不久，河北省魏縣愛耕種植專(zhuan)業合(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)順利完成2400多畝秋糧(liang)收(shou)獲(huo)、冬小麥耕播任務。理事(shi)長李西林(lin)算起種糧(liang)賬：“經(jing)過測算，合(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)今年(nian)小麥、玉米糧(liang)食平均畝產達(da)到1500公(gong)斤，正在(zai)申(shen)報創建噸半糧(liang)田。明年(nian)再申(shen)請100萬元資金貸款，增加幾臺高(gao)(gao)端農機，種植、農機都在(zai)上(shang)保險，提高(gao)(gao)耕作(zuo)(zuo)效(xiao)率(lv)，提升糧(liang)食收(shou)益。”

　　作為帶著鄉親們種(zhong)糧增收的“田保姆”，李(li)西林今年種(zhong)糧也(ye)曾(ceng)作過難：“當時，秋(qiu)糧管理資金有了暫時困難，縣領導(dao)帶動農業和金融部門來現(xian)場(chang)調研(yan)，給予(yu)針對性幫扶政(zheng)策。不到一個星(xing)期，資金就落實了。”

　　魏縣(xian)(xian)(xian)是農業(ye)大縣(xian)(xian)(xian)，今年5月，縣(xian)(xian)(xian)里(li)成立了全(quan)省首家金融(rong)助力(li)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)服務中(zhong)心(xin)，加大對(dui)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)產業(ye)發展(zhan)的金融(rong)支持力(li)度。中(zhong)心(xin)成立以來，已為126家種植大戶、合作社等提供貸款3.3億(yi)元(yuan)。“接下(xia)來，還(huan)要引導(dao)更多(duo)金融(rong)保險資(zi)源投入農業(ye)農村領域，扶持壯(zhuang)大農業(ye)新(xin)型經(jing)營主體，加快‘一(yi)(yi)縣(xian)(xian)(xian)一(yi)(yi)品(pin)、一(yi)(yi)鄉(xiang)一(yi)(yi)業(ye)’特色產業(ye)發展(zhan)。”魏縣(xian)(xian)(xian)縣(xian)(xian)(xian)委書記蘇雷芳說(shuo)。

　　大國(guo)小農(nong)(nong)是我國(guo)的(de)基本國(guo)情農(nong)(nong)情。“人均(jun)一畝三分地(di)，戶均(jun)不過十畝田”，是許多(duo)地(di)方農(nong)(nong)業的(de)真實(shi)寫(xie)照(zhao)。加快培育各類農(nong)(nong)業服務(wu)組織，大力(li)開展面向廣大農(nong)(nong)戶的(de)農(nong)(nong)業服務(wu)，是推進現(xian)代農(nong)(nong)業建設的(de)重要(yao)任務(wu)。多(duo)數地(di)區要(yao)通過健全農(nong)(nong)業社會化(hua)服務(wu)體系(xi)，實(shi)現(xian)小規模農(nong)(nong)戶和現(xian)代農(nong)(nong)業發展的(de)有機銜(xian)接。

　　當前，我國農業(ye)(ye)(ye)社(she)(she)會化(hua)服務(wu)正處于加(jia)快發(fa)展(zhan)的(de)戰略機(ji)遇期，下一步，要圍繞深入推(tui)動農業(ye)(ye)(ye)社(she)(she)會化(hua)服務(wu)高質量發(fa)展(zhan)，加(jia)快培(pei)育專業(ye)(ye)(ye)化(hua)多(duo)元(yuan)化(hua)服務(wu)主體(ti)。各地區各部門(men)加(jia)強政策支持，強化(hua)指導(dao)服務(wu)，大力培(pei)育農業(ye)(ye)(ye)服務(wu)公司、農民合(he)作社(she)(she)、農村集體(ti)經濟組織、供銷合(he)作社(she)(she)、服務(wu)專業(ye)(ye)(ye)戶等多(duo)元(yuan)化(hua)服務(wu)主體(ti)，呈現各盡其(qi)能、共同發(fa)展(zhan)的(de)良好態勢(shi)。

　　近年來，農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)部(bu)突出抓好農(nong)(nong)(nong)(nong)民合(he)作社和(he)家庭(ting)農(nong)(nong)(nong)(nong)場兩類農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主體發展，大力(li)推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)社會化(hua)服(fu)務(wu)(wu)，初步形成(cheng)了(le)以(yi)家庭(ting)經(jing)營(ying)為基(ji)礎、新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主體為依托、社會化(hua)服(fu)務(wu)(wu)為支撐(cheng)的(de)(de)(de)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)體系。2021年，全國農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)部(bu)門名錄管(guan)理的(de)(de)(de)家庭(ting)農(nong)(nong)(nong)(nong)場391.4萬個，依法登(deng)記注(zhu)冊的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)民合(he)作社總數(shu)221.5萬家，各(ge)類服(fu)務(wu)(wu)組織總數(shu)104.1萬個，服(fu)務(wu)(wu)面(mian)積18.7億畝次，服(fu)務(wu)(wu)小農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)8900多萬戶(hu)。

　　抓(zhua)好能(neng)力(li)(li)建設，大力(li)(li)培(pei)育(yu)新型(xing)農(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體。據介(jie)紹，中央財政通過農(nong)業(ye)生(sheng)產發展資金加大對新型(xing)農(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體的(de)支持力(li)(li)度，支持縣級及以上示范社和示范家庭(ting)農(nong)場(chang)改(gai)善生(sheng)產經(jing)營(ying)條件(jian)。下(xia)一步，還要推(tui)動各類主(zhu)體不斷強化(hua)經(jing)營(ying)管理、技術裝備、市場(chang)開拓等能(neng)力(li)(li)建設，進一步發揮各自功(gong)能(neng)優勢，提升服(fu)務能(neng)力(li)(li)和水平。

　　加強(qiang)示范引(yin)領，提(ti)(ti)升(sheng)整體發展(zhan)(zhan)水(shui)平。近(jin)日，農(nong)業農(nong)村部(bu)擇優遴選確(que)定(ding)新一(yi)批(pi)全國農(nong)業社會(hui)化(hua)服務典型(xing)60個(ge)，樹立了(le)一(yi)批(pi)引(yin)領行(xing)業發展(zhan)(zhan)的鮮活樣板(ban)。深入開(kai)展(zhan)(zhan)農(nong)民(min)合作(zuo)社質(zhi)量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)整縣推(tui)進試點(dian)，在前兩批(pi)158個(ge)試點(dian)單位的基礎上，新增(zeng)248個(ge)試點(dian)縣（市、區(qu)），引(yin)領農(nong)民(min)合作(zuo)社提(ti)(ti)升(sheng)整體發展(zhan)(zhan)水(shui)平。

　　創新服務形式，完善利益聯結，把小農生產引入現代農業發展軌道

　　“把地交給合作社(she)托管，省時省力，輕(qing)輕(qing)松(song)(song)松(song)(song)就能種(zhong)(zhong)好地……”今年秋收，江(jiang)西省泰和縣禾市鎮治岡村陳貫洋老人一臉(lian)輕(qing)松(song)(song)。原來他跟合作社(she)簽訂(ding)了水(shui)稻農(nong)機作業托管協議，從種(zhong)(zhong)到收一條龍作業，在家當起了“甩(shuai)手田(tian)掌(zhang)柜”。

　　“今年與農(nong)戶簽訂水稻農(nong)機(ji)(ji)作(zuo)業(ye)合同(tong)面積6.1萬畝，為縣內及周邊縣40多個鄉鎮近百個行(xing)政村2500多戶農(nong)戶提供(gong)機(ji)(ji)育(yu)秧、機(ji)(ji)耕、機(ji)(ji)插、機(ji)(ji)防、機(ji)(ji)收、機(ji)(ji)烘等‘全托(tuo)管’或‘半托(tuo)管’服(fu)務，農(nong)業(ye)社(she)會化服(fu)務的路子(zi)越(yue)走越(yue)寬廣……”泰和縣嘉農(nong)惠農(nong)機(ji)(ji)專(zhuan)業(ye)合作(zuo)社(she)理事長劉青感慨。

　　近年(nian)來，各地積極引導和鼓勵服(fu)務主體創(chuang)新服(fu)務模(mo)式和組(zu)織(zhi)形(xing)式，大(da)力發(fa)展多層次、多類(lei)型的(de)(de)專業化(hua)服(fu)務，有(you)效滿足多樣化(hua)服(fu)務需求。因地制(zhi)宜發(fa)展多種形(xing)式的(de)(de)服(fu)務機制(zhi)，探索出一(yi)大(da)批(pi)行之有(you)效的(de)(de)服(fu)務模(mo)式和組(zu)織(zhi)形(xing)式。

　　據介紹，在各(ge)級各(ge)部門的引導(dao)推動下，農(nong)業社會(hui)化服(fu)務蓬勃發展，保障糧食(shi)(shi)安全作(zuo)用不斷凸顯。2021年，農(nong)業生產托管服(fu)務糧食(shi)(shi)作(zuo)物面積達13.5億畝次，占全國托管服(fu)務總面積的72.2%。

　　引(yin)導各類(lei)涉農組(zu)織向農業(ye)服(fu)務業(ye)延伸。目前供銷(xiao)社(she)系統、中化農業(ye)等農資農化企(qi)業(ye)圍(wei)繞(rao)農業(ye)全產業(ye)鏈，著力(li)打造區域性農業(ye)綜合(he)(he)服(fu)務中心，提供農業(ye)生(sheng)(sheng)產經營綜合(he)(he)解決方案(an)，有效破解農業(ye)生(sheng)(sheng)產主體的共(gong)性難(nan)題(ti)。

　　同時(shi)，鼓勵(li)農(nong)資(zi)企(qi)業、農(nong)業科技(ji)(ji)公(gong)司、互聯網平臺等(deng)(deng)(deng)各類涉(she)農(nong)組織依托原有(you)的技(ji)(ji)術、裝(zhuang)備、渠(qu)道、市(shi)場、信(xin)息(xi)化等(deng)(deng)(deng)優勢，采取“農(nong)資(zi)+服(fu)(fu)務(wu)”“科技(ji)(ji)+服(fu)(fu)務(wu)”“互聯網+服(fu)(fu)務(wu)”等(deng)(deng)(deng)方(fang)式，向農(nong)業服(fu)(fu)務(wu)業拓展，開展農(nong)資(zi)供應、技(ji)(ji)術集成(cheng)、農(nong)機作業、線上線下對接等(deng)(deng)(deng)綜合農(nong)事(shi)服(fu)(fu)務(wu)，促進技(ji)(ji)物結合、技(ji)(ji)服(fu)(fu)結合。

　　山東(dong)省東(dong)營市與重慶市酉陽土(tu)家(jia)族苗(miao)族自(zi)治縣(xian)探索建立的“東(dong)蟹(xie)西(xi)引、稻蟹(xie)共生”產業成為東(dong)西(xi)部(bu)協作的一張(zhang)亮(liang)麗(li)名片。東(dong)營市河口區委常委劉斌說，當地加強與各類(lei)社(she)會(hui)化服務(wu)組織對接(jie)聯系，與酉陽郵政公司開展(zhan)深(shen)度合作，進行(xing)統購統銷、融合發展(zhan)。今年，預計總收(shou)益(yi)3100余萬(wan)元(yuan)，村民年收(shou)入增長1.6萬(wan)元(yuan)，直接(jie)惠及(ji)農(nong)戶1054戶5268人。

　　“完善利益聯結機制，還要通過‘資源變(bian)資產(chan)(chan)、資金變(bian)股(gu)金、農(nong)(nong)民變(bian)股(gu)東’，盡可能讓農(nong)(nong)民參(can)與進來(lai)。”張燦強說，要注(zhu)重發(fa)揮新型農(nong)(nong)業(ye)(ye)經營主(zhu)體帶(dai)動作(zuo)用(yong)，培(pei)育各(ge)類專(zhuan)業(ye)(ye)化市場化服務(wu)組織，提(ti)(ti)升小(xiao)(xiao)農(nong)(nong)生(sheng)產(chan)(chan)經營組織化程度，改(gai)善小(xiao)(xiao)農(nong)(nong)戶生(sheng)產(chan)(chan)設(she)施條(tiao)件，提(ti)(ti)升小(xiao)(xiao)農(nong)(nong)戶抗風險能力，扶持小(xiao)(xiao)農(nong)(nong)戶拓展增(zeng)收(shou)空間，把小(xiao)(xiao)農(nong)(nong)生(sheng)產(chan)(chan)引入現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)展軌道。

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