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就中央經濟工作會議精神和當前經濟熱點問題作深入解讀
時間:2022-12-19 09:19:55  來源:人民網-人民日報  作者:

 剛剛閉幕的中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)議是黨的二十大(da)后黨中(zhong)央召開的一次非常(chang)重(zhong)要(yao)的會(hui)(hui)議。習近平總(zong)書(shu)記在會(hui)(hui)上發表重(zhong)要(yao)講話,全面總(zong)結(jie)了(le)今年經濟(ji)工作(zuo),深入分析了(le)當(dang)(dang)前國內外經濟(ji)形勢,系(xi)統部署了(le)2023年經濟(ji)工作(zuo)。中(zhong)央財(cai)辦(ban)有關(guan)負責同志接受(shou)新華社等媒(mei)體記者提問(wen),圍繞學習貫徹(che)落(luo)實中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)議精神,回應當(dang)(dang)前經濟(ji)熱點(dian)問(wen)題。

  明年我國經濟運行有望總體回升

  問:如(ru)何看待明年我國經濟走勢?

  答:當前我國經濟(ji)(ji)運行(xing)仍(reng)面臨(lin)不(bu)(bu)少(shao)風險挑(tiao)戰。從(cong)國際看,烏(wu)克(ke)蘭危(wei)機延宕發酵,全(quan)球貿易形勢不(bu)(bu)容樂(le)觀(guan),大宗商(shang)品價格高(gao)位波動(dong),糧食和能源安全(quan)問(wen)題突(tu)出,世界經濟(ji)(ji)可能面臨(lin)滯脹局(ju)面;從(cong)國內看,經濟(ji)(ji)恢(hui)復基礎尚不(bu)(bu)牢固,需(xu)求收縮、供給沖(chong)擊(ji)、預期轉弱(ruo)三(san)重壓(ya)力仍(reng)然(ran)較大,經濟(ji)(ji)社會風險點增多。

  同時要(yao)看到,我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)韌性(xing)強、潛力(li)大、活(huo)力(li)足,長(chang)期(qi)向好的(de)基(ji)本面沒有(you)變,資(zi)源要(yao)素條件可(ke)支(zhi)(zhi)撐。綜合研判,明年(nian)世界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速可(ke)能(neng)明顯下滑,而我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)有(you)望總體回升,形成一個(ge)獨立的(de)向上(shang)運(yun)行軌跡(ji)。一是(shi)優化疫(yi)情(qing)防控措施將給經(jing)濟(ji)(ji)恢復(fu)(fu)帶來重(zhong)大積極(ji)影(ying)響,預(yu)計明年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)特別是(shi)二季度社會生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)秩(zhi)序(xu)會加快(kuai)恢復(fu)(fu),經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)力(li)加速釋放(fang)。二是(shi)存量(liang)(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)和增(zeng)量(liang)(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)疊加發力(li)。今年(nian)已經(jing)出(chu)臺實(shi)(shi)施的(de)擴大有(you)效需(xu)求、促(cu)進結構(gou)優化政(zheng)(zheng)策(ce),該延續(xu)的(de)延續(xu),該優化的(de)優化,政(zheng)(zheng)策(ce)效應將在明年(nian)持(chi)續(xu)顯現。明年(nian)還(huan)要(yao)根據(ju)(ju)實(shi)(shi)際需(xu)要(yao)陸續(xu)出(chu)臺新政(zheng)(zheng)策(ce)、新措施。存量(liang)(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)、增(zeng)量(liang)(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)同向發力(li),將積極(ji)促(cu)進經(jing)濟(ji)(ji)恢復(fu)(fu)發展。三是(shi)基(ji)數(shu)效應。今年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)低于預(yu)期(qi),客(ke)觀上(shang)造成今年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)基(ji)數(shu)相對較低,明年(nian)只要(yao)經(jing)濟(ji)(ji)恢復(fu)(fu)正(zheng)常增(zeng)長(chang),基(ji)數(shu)效應將對明年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)數(shu)據(ju)(ju)形成一定(ding)支(zhi)(zhi)撐。

  面(mian)對(dui)艱巨繁重的國(guo)內改革發展穩定任(ren)務和風雨如晦的外部(bu)(bu)環境,在以習(xi)近平同志為核心的黨中央(yang)堅強領導下,我(wo)們有信心有條件有能力(li)推動我(wo)國(guo)經濟運行整(zheng)體好(hao)轉,但(dan)這不(bu)是(shi)“天上掉餡(xian)餅”,必須付出艱苦努力(li)。各地區各部(bu)(bu)門要認真貫徹(che)落實(shi)中央(yang)經濟工作會(hui)議精(jing)神,努力(li)實(shi)現明年經濟社會(hui)發展目(mu)標(biao)任(ren)務。

  問:明年(nian)宏(hong)觀經濟政策將(jiang)在哪些(xie)方面發力,推動(dong)經濟運行整體好轉?

  答:明年的宏觀政策框架(jia)可概(gai)括為五大政策加(jia)六個統籌。

  五大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)就(jiu)是(shi)(shi)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、貨(huo)(huo)幣、產業、科(ke)技(ji)、社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。對財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)是(shi)(shi)加(jia)力(li)(li)提(ti)效(xiao),明年要(yao)(yao)(yao)適度(du)加(jia)大財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)擴張的(de)(de)力(li)(li)度(du),提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)效(xiao)能,更好發(fa)揮財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)撬動社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)資(zi)金的(de)(de)杠桿(gan)作用。對貨(huo)(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)是(shi)(shi)精準有(you)力(li)(li),貨(huo)(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)力(li)(li)度(du)要(yao)(yao)(yao)夠,保(bao)持(chi)流(liu)動性合理充裕,保(bao)持(chi)廣義(yi)貨(huo)(huo)幣供應量和社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)融資(zi)規模增速同(tong)名義(yi)經濟(ji)增速基本匹配(pei)。投向結構(gou)要(yao)(yao)(yao)精準,尤其要(yao)(yao)(yao)支持(chi)小微(wei)企業、科(ke)技(ji)創(chuang)新、綠色發(fa)展等(deng)領(ling)域。總的(de)(de)看,財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)加(jia)力(li)(li)、貨(huo)(huo)幣有(you)力(li)(li),就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)確保(bao)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)總需(xu)求(qiu)得到有(you)效(xiao)支撐(cheng),從而使得社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)總供求(qiu)在一個(ge)比較高的(de)(de)水平和質(zhi)量上取得平衡,推動經濟(ji)整體好轉。當然,產業、科(ke)技(ji)、社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)都非常重要(yao)(yao)(yao),要(yao)(yao)(yao)加(jia)強各類政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協調配(pei)合,形成“1+1>2”的(de)(de)效(xiao)果,形成共促高質(zhi)量發(fa)展合力(li)(li)。

  六個統(tong)籌(chou)具(ju)有很(hen)強的年(nian)度針對(dui)性和問題導向性。當前,我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)面臨很(hen)多兩難(nan)(nan)多難(nan)(nan)問題,要在多重約(yue)束下求得最優解(jie),必須強化系統(tong)觀念(nian)、守(shou)正創新。其中關于更好統(tong)籌(chou)疫(yi)情防控(kong)和經(jing)(jing)濟(ji)社(she)(she)會發展(zhan),隨著(zhu)黨中央決(jue)定優化疫(yi)情防控(kong)各項措(cuo)施的實(shi)施,預計經(jing)(jing)濟(ji)秩序和社(she)(she)會秩序會加快恢(hui)復,這將釋放出巨(ju)大的活力,促(cu)進經(jing)(jing)濟(ji)循環起來、運轉起來,加快向潛在增長(chang)速度靠攏。

  問:隨著優(you)化(hua)防疫二十(shi)條(tiao)、新十(shi)條(tiao)落地,各地感(gan)染數(shu)量在不斷上(shang)升,如(ru)何應對(dui)感(gan)染數(shu)量增多對(dui)經濟的負面沖擊?

  答:疫情(qing)暴發(fa)以來,我國(guo)統籌(chou)疫情(qing)防控和經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)取得(de)(de)重大積極成果。我們用三年(nian)(nian)艱苦卓絕的(de)努力,有(you)效應對了全球(qiu)五波(bo)疫情(qing)沖擊(ji),有(you)效處(chu)置了國(guo)內(nei)100多起聚(ju)集性疫情(qing),人民生命(ming)安全和身體(ti)健康得(de)(de)到(dao)有(you)效守護。過去(qu)三年(nian)(nian)我國(guo)經濟(ji)年(nian)(nian)均(jun)增長4.5%左(zuo)右(you),明顯高于世界平均(jun)水(shui)平。抗(kang)疫和發(fa)展(zhan)的(de)成績(ji)有(you)目共睹,經得(de)(de)起歷史的(de)檢驗(yan)。

  過(guo)去,在重(zhong)癥率(lv)、致(zhi)死(si)率(lv)高的(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia),我(wo)們嚴格防疫(yi)是必(bi)(bi)要(yao)的(de)(de)(de)、正確(que)的(de)(de)(de)、負責任(ren)的(de)(de)(de)。當前,病毒傳染性強,但重(zhong)癥率(lv)、致(zhi)死(si)率(lv)顯著降低,疫(yi)情防控主要(yao)矛盾發生了變(bian)化,而且我(wo)們利用(yong)這幾(ji)年時間加強疫(yi)苗(miao)和(he)(he)藥物研(yan)發應用(yong),提高疫(yi)苗(miao)接種和(he)(he)醫療保障水平。在這種情況(kuang)下(xia),我(wo)們審時度勢(shi),科學優化防疫(yi)措施也是必(bi)(bi)要(yao)的(de)(de)(de)、正確(que)的(de)(de)(de)、負責任(ren)的(de)(de)(de),都體現了人民至上、生命至上。

  中(zhong)央(yang)(yang)經濟工作(zuo)會議要(yao)求(qiu),要(yao)按照黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)部署,優化(hua)調整疫情防(fang)控政策,加強統籌銜接,有序組織實(shi)施,順(shun)利(li)渡過(guo)流行(xing)期(qi)(qi),確保(bao)平穩轉段和社會秩(zhi)序穩定。平穩轉段既(ji)是(shi)對(dui)公共衛生提(ti)(ti)出要(yao)求(qiu),也是(shi)對(dui)經濟運行(xing)提(ti)(ti)出要(yao)求(qiu)。實(shi)現(xian)(xian)平穩轉段必須做(zuo)好(hao)(hao)過(guo)渡期(qi)(qi)管理。為應對(dui)短期(qi)(qi)內感染數(shu)量增多造成的(de)沖擊擾動(dong),當前(qian)關(guan)(guan)鍵是(shi)做(zuo)好(hao)(hao)三件事:一是(shi)更好(hao)(hao)保(bao)障群眾的(de)就醫(yi)用(yong)藥(yao)(yao),不出現(xian)(xian)大范圍的(de)醫(yi)療資源擠兌。二是(shi)保(bao)障產業穩定運行(xing),產業鏈供(gong)(gong)應鏈關(guan)(guan)鍵環節不能(neng)中(zhong)斷。三是(shi)要(yao)做(zuo)好(hao)(hao)藥(yao)(yao)品(pin)、重要(yao)民生商品(pin)的(de)保(bao)供(gong)(gong)穩價,不能(neng)出現(xian)(xian)斷供(gong)(gong)或價格大幅上漲(zhang)。總之,困難是(shi)現(xian)(xian)實(shi)的(de)、暫時(shi)的(de)、難免的(de),要(yao)精(jing)心做(zuo)好(hao)(hao)過(guo)渡期(qi)(qi)管理,曙(shu)光就在(zai)前(qian)面。

  更好統籌供給側結構性改革和擴大內需

  問:如何進(jin)一(yi)步深化供給側改革,加強(qiang)需求側管理,找到二者(zhe)結合點?

  答:深化供給側結(jie)構(gou)性改革是實(shi)現高質量發展的(de)(de)必(bi)由之路,是貫穿經濟工作全過程的(de)(de)主線。同時,總需求不足是當前(qian)經濟運行面臨的(de)(de)突(tu)出矛盾,必(bi)須(xu)大力實(shi)施(shi)擴大內需戰略,實(shi)現社會再生(sheng)產(chan)良性循(xun)環。

  深化供給(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)結構(gou)性(xing)(xing)(xing)改革(ge)(ge)和實施(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)戰略是統一的(de)(de),不是對(dui)立的(de)(de),都是為了經濟(ji)長(chang)期穩定健(jian)康發展(zhan)。供給(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)結構(gou)性(xing)(xing)(xing)改革(ge)(ge)的(de)(de)主旨是提高(gao)供給(gei)(gei)(gei)體(ti)系質(zhi)量和效率,提高(gao)經濟(ji)全要素生產率和長(chang)期增長(chang)潛力(li)。當前(qian)形勢下,深化供給(gei)(gei)(gei)側(ce)(ce)結構(gou)性(xing)(xing)(xing)改革(ge)(ge)的(de)(de)舉(ju)措應(ying)該有利(li)于(yu)擴(kuo)大(da)總需(xu)求(qiu),通(tong)過(guo)高(gao)質(zhi)量供給(gei)(gei)(gei)創造有效需(xu)求(qiu)。同時,擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)的(de)(de)政(zheng)策舉(ju)措應(ying)該有利(li)于(yu)提升供給(gei)(gei)(gei)體(ti)系的(de)(de)質(zhi)量和效率,有利(li)于(yu)提升全要素生產率和經濟(ji)的(de)(de)長(chang)期發展(zhan)潛力(li),從(cong)而實現高(gao)水平(ping)的(de)(de)供需(xu)良性(xing)(xing)(xing)循(xun)環和動態平(ping)衡(heng)。

  當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)中(zhong)有(you)(you)很多領域,都(dou)是(shi)供(gong)給側(ce)結(jie)構性改革和(he)(he)擴大(da)內需(xu)的(de)(de)(de)結(jie)合點,既(ji)能(neng)(neng)夠提升(sheng)供(gong)給體(ti)系(xi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)和(he)(he)效率,又(you)有(you)(you)利(li)于擴大(da)當(dang)期(qi)需(xu)求(qiu)(qiu)。比如,我們迫切需(xu)要(yao)(yao)加(jia)(jia)快產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)優化(hua)升(sheng)級,這(zhe)就(jiu)(jiu)需(xu)要(yao)(yao)加(jia)(jia)大(da)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)研發和(he)(he)技術改造(zao)(zao)的(de)(de)(de)投資力度,加(jia)(jia)大(da)新(xin)領域新(xin)賽道的(de)(de)(de)投入(ru)(ru)。這(zhe)些投入(ru)(ru)既(ji)是(shi)當(dang)期(qi)需(xu)求(qiu)(qiu),未來(lai)產(chan)(chan)生高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)供(gong)給后,又(you)會進一步創造(zao)(zao)有(you)(you)效需(xu)求(qiu)(qiu)。我國新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)就(jiu)(jiu)是(shi)典(dian)型成(cheng)功(gong)案例(li)。再如,今(jin)年不少南方省份由于干旱(han)高(gao)熱出現(xian)缺電(dian)現(xian)象,而(er)在東北、華北、西北一些地方又(you)有(you)(you)大(da)量(liang)風電(dian)光電(dian)無法消納,加(jia)(jia)大(da)在電(dian)源(yuan)布(bu)局、跨區域電(dian)力輸送(song)、智(zhi)能(neng)(neng)電(dian)網(wang)等方面(mian)投入(ru)(ru),既(ji)擴大(da)當(dang)期(qi)需(xu)求(qiu)(qiu),又(you)提高(gao)能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)效率,為未來(lai)的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)和(he)(he)能(neng)(neng)源(yuan)轉型創造(zao)(zao)條件。可以(yi)說,經(jing)濟(ji)發展(zhan)中(zhong)的(de)(de)(de)堵點、痛點、難點、空白(bai)點,都(dou)是(shi)可以(yi)大(da)做文(wen)章的(de)(de)(de)結(jie)合點。只(zhi)要(yao)(yao)我們創造(zao)(zao)有(you)(you)利(li)的(de)(de)(de)體(ti)制機制環境(jing),采取適當(dang)的(de)(de)(de)政策(ce)引導(dao),就(jiu)(jiu)能(neng)(neng)夠使這(zhe)些結(jie)合點變成(cheng)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)點,推動(dong)經(jing)濟(ji)實(shi)現(xian)質(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)有(you)(you)效提升(sheng)和(he)(he)量(liang)的(de)(de)(de)合理增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。

  問(wen):當前,受疫情沖擊最大的是消費(fei),如何有(you)效(xiao)穩定(ding)消費(fei)增(zeng)長?

  答:針對這(zhe)幾年受疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang),老百姓收入增長放緩、預期下降,不敢消(xiao)費(fei)(fei)、不便消(xiao)費(fei)(fei),存錢避險傾向上(shang)升的情(qing)況,要把(ba)恢復和(he)擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)(fei)擺在優先位置,采取強有力措施,增強消(xiao)費(fei)(fei)能(neng)力,改(gai)善(shan)消(xiao)費(fei)(fei)條件,增加消(xiao)費(fei)(fei)場景,使消(xiao)費(fei)(fei)潛力充(chong)分釋(shi)放出(chu)來。

  要多渠道增(zeng)(zeng)加城鄉居民收入,特別是提高消(xiao)費傾(qing)向高、但受疫情影響(xiang)大的(de)(de)中低收入居民的(de)(de)消(xiao)費能力。適(shi)當增(zeng)(zeng)加消(xiao)費信貸。落實(shi)落細就業(ye)優先政策,支(zhi)持(chi)發(fa)展吸納就業(ye)能力強的(de)(de)產業(ye)和企(qi)業(ye),及時(shi)有效緩(huan)解結構性物價(jia)上漲給困難(nan)群眾帶來的(de)(de)影響(xiang)。

  針(zhen)對住(zhu)房、汽車(che)、服務(wu)性消費等領(ling)域存在的(de)一些(xie)限(xian)制性措施(shi),要完(wan)善(shan)(shan)消費政策,支持(chi)住(zhu)房改善(shan)(shan)、新能源汽車(che)、養(yang)老(lao)服務(wu)、教育(yu)醫療文化體育(yu)服務(wu)等消費。如因城施(shi)策支持(chi)剛(gang)性和改善(shan)(shan)性住(zhu)房需求(qiu);繼續實施(shi)免征(zheng)車(che)輛購(gou)置稅政策,推動汽車(che)消費由(you)購(gou)買(mai)管理向使用管理轉變;推動養(yang)老(lao)事業(ye)和養(yang)老(lao)產業(ye)協(xie)同發展(zhan),加快健(jian)全居家社(she)區(qu)機(ji)構相協(xie)調(diao)、醫養(yang)康養(yang)相結合的(de)養(yang)老(lao)服務(wu)體系等。

  堅持“兩個毫不動搖”  提振市場信心

  問(wen):當前不少企業(ye)感到信(xin)心(xin)不足,如(ru)何提振市(shi)場信(xin)心(xin)?如(ru)何為民營(ying)企業(ye)尤其中小(xiao)微企業(ye)創造更良好、更安心(xin)的發展環境?

  答:當前,民(min)營經濟、中小微(wei)企(qi)業生產經營困難較多,發展(zhan)預期偏弱,信(xin)心(xin)不(bu)足。會(hui)議(yi)對這(zhe)個問(wen)題高度(du)重(zhong)視(shi),強調要優化民(min)營企(qi)業發展(zhan)環境(jing),促進民(min)營經濟發展(zhan)壯大。

  一段時(shi)間(jian)以(yi)來(lai),社(she)會上(shang)對(dui)我國是(shi)否(fou)還(huan)搞社(she)會主義市(shi)場(chang)經濟、是(shi)否(fou)堅(jian)持“兩個(ge)毫不(bu)動搖”,有各種不(bu)正確的(de)議論,給(gei)社(she)會信心和(he)發(fa)展前景帶來(lai)嚴重不(bu)良影響。對(dui)此,中(zhong)(zhong)央堅(jian)決亮明態度、毫不(bu)含糊(hu)。中(zhong)(zhong)央經濟工作會議上(shang),習近平總書(shu)記在講(jiang)話中(zhong)(zhong)強(qiang)調,要(yao)始終(zhong)堅(jian)持社(she)會主義市(shi)場(chang)經濟改革方向(xiang),堅(jian)持“兩個(ge)毫不(bu)動搖”。

  一方面,要(yao)從制(zhi)度(du)和(he)法(fa)律(lv)上(shang)把對國企(qi)民(min)(min)企(qi)一視同仁平(ping)等(deng)對待的要(yao)求(qiu)落(luo)下(xia)來。比如,要(yao)依(yi)法(fa)保護民(min)(min)營企(qi)業產權(quan)和(he)企(qi)業家權(quan)益,防(fang)止和(he)糾正利用行政或刑事手段干預(yu)經濟糾紛。要(yao)全面梳理修訂涉企(qi)法(fa)律(lv)法(fa)規政策,持續(xu)破除影(ying)響平(ping)等(deng)準入的壁(bi)壘。要(yao)完善公平(ping)競爭制(zhi)度(du),反對地方保護和(he)行政壟斷,為民(min)(min)營企(qi)業開辟(pi)更多(duo)空間。國企(qi)、民(min)(min)企(qi)、外企(qi)都要(yao)依(yi)法(fa)依(yi)規經營。

  另一方面,要從政(zheng)策和輿論上鼓勵(li)支持民(min)營(ying)(ying)經濟和民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)發展(zhan)壯(zhuang)大。要大力宣傳民(min)營(ying)(ying)經濟對經濟社(she)會發展(zhan)、就業(ye)、財政(zheng)稅(shui)收(shou)、科技(ji)、創新等具(ju)有的(de)(de)重要作用。比如,民(min)營(ying)(ying)經濟具(ju)有“五六七八九”的(de)(de)重要特征,即貢獻(xian)了50%以(yi)(yi)上的(de)(de)稅(shui)收(shou),60%以(yi)(yi)上的(de)(de)國內生(sheng)(sheng)產總值,70%以(yi)(yi)上的(de)(de)技(ji)術創新成果,80%以(yi)(yi)上的(de)(de)城鎮勞(lao)動就業(ye),90%以(yi)(yi)上的(de)(de)企(qi)業(ye)數量。2021年,民(min)營(ying)(ying)經濟稅(shui)收(shou)貢獻(xian)已(yi)達59.6%,民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)占市場主體96%,比重進一步提高。可以(yi)(yi)說,民(min)營(ying)(ying)經濟已(yi)成為保障民(min)生(sheng)(sheng)、促進創新、推(tui)動高質量發展(zhan)的(de)(de)生(sheng)(sheng)力軍。

  各(ge)級領導干(gan)部要(yao)為民(min)營(ying)企(qi)業解難(nan)題、辦實(shi)事,構(gou)建親清政商關系(xi)。要(yao)加強中小微企(qi)業管(guan)理服務,支持中小微企(qi)業和(he)個(ge)體工商戶發(fa)展(zhan)。要(yao)圍(wei)繞構(gou)建高水(shui)平社會主義市場經(jing)濟體制、推進高水(shui)平對外(wai)開放,謀劃(hua)新一輪全面(mian)深化改革。要(yao)依法(fa)保護產權(quan)和(he)知識產權(quan),恪守契(qi)約精(jing)神,推動經(jing)濟發(fa)展(zhan)在法(fa)治軌道(dao)上運行(xing),讓廣大企(qi)業特別是民(min)營(ying)企(qi)業增強長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)的信心(xin)。

  問:當(dang)前就業形勢嚴(yan)峻,如(ru)何進一步(bu)做(zuo)好穩就業工作?

  答:就(jiu)業(ye)(ye)是(shi)(shi)民生之(zhi)本,也是(shi)(shi)暢通(tong)經(jing)濟循環(huan)的(de)重要支撐和關(guan)鍵環(huan)節。近(jin)幾年經(jing)濟下(xia)行壓(ya)力(li)加大,中小企業(ye)(ye)經(jing)營困難,就(jiu)業(ye)(ye)難度(du)加大,尤其是(shi)(shi)青年失業(ye)(ye)率有(you)所(suo)上升,這將會是(shi)(shi)今后一段時(shi)期面(mian)臨的(de)突出問題。按照會議(yi)部(bu)署,明年要突出抓好穩就(jiu)業(ye)(ye)工作。

  一(yi)方面(mian),要(yao)落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)細就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)先一(yi)攬子政(zheng)策。財(cai)稅、金融、投資(zi)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)政(zheng)策實(shi)施(shi)都要(yao)堅持(chi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)先導向,疫情(qing)期間實(shi)施(shi)的減稅降費政(zheng)策該(gai)延(yan)長的就(jiu)(jiu)延(yan)長,該(gai)優(you)化(hua)的就(jiu)(jiu)優(you)化(hua)。另一(yi)方面(mian),要(yao)支持(chi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)容量大(da)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)。不斷壯大(da)實(shi)體經(jing)濟,推動(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),放寬準(zhun)入、優(you)化(hua)政(zheng)策,加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生產(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)生活性服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye),支持(chi)量大(da)面(mian)廣(guang)的中小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)個(ge)體工(gong)商(shang)戶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),通過(guo)加強(qiang)勞動(dong)者(zhe)權益(yi)保護等(deng)政(zheng)策支持(chi)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。此外,明(ming)年高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生將(jiang)超過(guo)1150萬人,再(zai)創歷史新高,要(yao)重(zhong)點做好(hao)青年特(te)別是高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作。要(yao)加強(qiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓,著(zhu)力(li)改善勞動(dong)者(zhe)素質,提高就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構適配度。

  總之,要讓產業(ye)(ye)優(you)化升級中產生的各類就業(ye)(ye)機(ji)會(hui)充分釋放出(chu)來(lai),要讓更多市場主(zhu)體(ti)和新(xin)就業(ye)(ye)形態在疫情防控進(jin)入新(xin)階段后能夠雨后春(chun)筍般(ban)地成長起來(lai),不斷提高(gao)經濟發展的就業(ye)(ye)帶動能力。

  加快建設現代化產業體系

  更大力度吸引和利用外資

  問:疫情加速全球產業(ye)結構調整,如何提高產業(ye)鏈供應鏈穩定性和競(jing)爭(zheng)力(li)?

  答:近(jin)幾年,受逆全(quan)球化(hua)、新(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)、地緣政治沖突等(deng)多(duo)重因素影響,保持全(quan)球產(chan)業鏈供應鏈穩定遇到很(hen)大挑戰。這次會議對加快建設現代化(hua)產(chan)業體系(xi)進行了(le)全(quan)面系(xi)統部署。

  一要(yao)堅定戰略自信(xin),練好內功、站(zhan)穩腳跟。提升(sheng)產業(ye)(ye)鏈韌性和安(an)全水平,關鍵是要(yao)以守正創新方(fang)式辦好自己的(de)事。我國擁有世界最完整的(de)產業(ye)(ye)體(ti)系和潛(qian)力最大的(de)內需市場,制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)規模(mo)占(zhan)全球(qiu)30%,是全球(qiu)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)重(zhong)要(yao)樞紐。這是我們應對風險挑戰的(de)堅強保(bao)障(zhang)和最大底氣。我們要(yao)堅守實體(ti)經濟特別是制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)這個根本,把各方(fang)面的(de)優勢(shi)和活力真正激(ji)發出來,抓緊補短板、鍛長板,努力做到更好生存(cun)、持(chi)續(xu)發展。

  二要(yao)聚焦自立自強(qiang),確保(bao)產業(ye)(ye)鏈供應鏈循環暢(chang)通(tong)。我(wo)們要(yao)堅持底線思(si)維,抓好(hao)關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)、夯實(shi)基礎、加強(qiang)儲(chu)備三件(jian)大事。要(yao)聚焦制造業(ye)(ye)重點產業(ye)(ye)鏈,加快關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan),解決(jue)“卡脖子”問題。要(yao)大力提(ti)升糧食、能源(yuan)資(zi)源(yuan)安全保(bao)障(zhang)能力,提(ti)升物資(zi)儲(chu)備保(bao)障(zhang)能力,多(duo)渠道(dao)確保(bao)供應安全。

  三要實(shi)現升級發展(zhan),全面提(ti)升產業(ye)(ye)體系現代(dai)化(hua)水平。對于傳統制造業(ye)(ye),關鍵是加(jia)快推(tui)廣(guang)先(xian)進適用技(ji)(ji)術,提(ti)升競爭(zheng)力,使(shi)得現代(dai)化(hua)產業(ye)(ye)體系的基底更加(jia)堅(jian)實(shi)。制造業(ye)(ye)高(gao)端化(hua)不是都去搞(gao)芯片(pian),服(fu)裝家具都可(ke)以高(gao)端化(hua)發展(zhan)。對于戰略(lve)性新興(xing)產業(ye)(ye),關鍵是加(jia)快前(qian)沿技(ji)(ji)術的研(yan)發和推(tui)廣(guang)應用,支持專精特新企業(ye)(ye)發展(zhan),開辟更多引領未來發展(zhan)的新賽道(dao)。對于集成(cheng)電路等重(zhong)點領域(yu),關鍵是進一步優(you)化(hua)產業(ye)(ye)生態,重(zhong)視發揮市場力量,大力支持全產業(ye)(ye)鏈發展(zhan)。

  四要加(jia)強開(kai)放合作(zuo),推(tui)動建(jian)設開(kai)放型世(shi)界(jie)經濟。全(quan)(quan)球供應鏈(lian)調整是(shi)挑戰(zhan)也是(shi)機遇。現在歐洲、韓(han)國、日本對(dui)華(hua)投資(zi)增長快,特別是(shi)中(zhong)小企(qi)業(ye)對(dui)中(zhong)國興趣大,其中(zhong)很多是(shi)專精特新(xin)(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)。國際技術(shu)+中(zhong)國生產+世(shi)界(jie)市場是(shi)很好的(de)模式。要進(jin)一步擴大外商投資(zi)市場準(zhun)入,要拓展科技、人才等(deng)領域的(de)國際合作(zuo)空(kong)間,努力形成具有全(quan)(quan)球競(jing)爭力的(de)開(kai)放創(chuang)新(xin)(xin)生態,引(yin)進(jin)用好高端創(chuang)新(xin)(xin)人才,吸引(yin)更多全(quan)(quan)球創(chuang)新(xin)(xin)要素(su)資(zi)源。

  問:面對世界經濟衰退、保(bao)護主義盛行(xing),我(wo)國如何(he)更(geng)好擴大對外(wai)開放、吸引和利用外(wai)資?

  答:外(wai)資企業普遍關心自(zi)身(shen)在中國雙循環、自(zi)主創新戰略中的作用,這(zhe)也決定其在華(hua)經營的長期信心。這(zhe)次會(hui)議(yi)對吸引和利用外(wai)資工作進(jin)行了專題部(bu)署(shu),主要有四個方面內(nei)容:

  一是擴準(zhun)(zhun)入。會(hui)議強調,國企(qi)(qi)、民企(qi)(qi)、外(wai)企(qi)(qi)都是社會(hui)主義市場經濟(ji)的重要(yao)組成部分,要(yao)擴大(da)外(wai)資(zi)市場準(zhun)(zhun)入。合理縮減(jian)外(wai)資(zi)準(zhun)(zhun)入負面清單,加(jia)大(da)現代服務業開(kai)放(fang)力(li)度,推動教育、醫療、養(yang)老等領域擴大(da)開(kai)放(fang)。發(fa)揮好(hao)自(zi)由貿易(yi)試(shi)驗區、海南自(zi)由貿易(yi)港、各(ge)類開(kai)發(fa)區和保稅區等開(kai)放(fang)平臺的先(xian)行先(xian)試(shi)作用,已(yi)宣布的外(wai)資(zi)準(zhun)(zhun)入政策要(yao)抓緊落地(di)見效。

  二是優(you)環(huan)境。會議要(yao)求,要(yao)營造市場化(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)(hua)的一流(liu)營商(shang)環(huan)境。落實(shi)好外資企(qi)業(ye)國(guo)民待遇,促進(jin)公(gong)平競爭,保障外資企(qi)業(ye)依法平等(deng)參與政(zheng)府(fu)采(cai)購、招投標、標準(zhun)制定,加(jia)大知識產權和外商(shang)投資合法權益的保護力度(du)。要(yao)主動對照全面與進(jin)步跨太平洋伙(huo)伴關系(xi)協定和數字經濟伙(huo)伴關系(xi)協定等(deng)高標準(zhun)經貿(mao)協議,深化(hua)(hua)(hua)國(guo)內相關領域(yu)改(gai)革(ge)。

  三是強(qiang)服務。會(hui)議強(qiang)調,要針(zhen)對性(xing)做好外(wai)資企業服務工作。加強(qiang)同外(wai)商(shang)溝通交流,及(ji)時(shi)幫助(zhu)解決困難(nan)和問題(ti),為外(wai)商(shang)來華(hua)從事貿易投資洽談提供(gong)最大程度便利,推動外(wai)資標志性(xing)項目落地建(jian)設(she)。同時(shi),也(ye)要推動經貿人員常態化走出去招商(shang)引資。

  四是抓(zhua)重點。推動外(wai)(wai)貿(mao)穩(wen)(wen)規模、優結構,支(zhi)持跨境(jing)電商(shang)、海外(wai)(wai)倉等(deng)新業(ye)態發展,保障各(ge)類口(kou)岸物(wu)流運輸暢通,多渠(qu)道擴(kuo)(kuo)大先(xian)進技(ji)術及(ji)設備、能源(yuan)資源(yuan)產品(pin)和短缺(que)農產品(pin)等(deng)進口(kou)。促進外(wai)(wai)資穩(wen)(wen)存量、擴(kuo)(kuo)增量,加大對(dui)重點國別和制造業(ye)等(deng)引(yin)資力度。要推進共建“一帶(dai)一路”高(gao)質量發展。

  守牢風險底線  促進房地產業健康發展

  問:如(ru)何有效防范和化解一些(xie)重大經濟金融風(feng)險(xian),守牢不發生(sheng)系統(tong)性風(feng)險(xian)的底線?

  答(da):防范化(hua)解重(zhong)大(da)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)金融(rong)風險的重(zhong)要(yao)思路,是做(zuo)大(da)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)實(shi)力這個(ge)分母(mu),稀釋(shi)風險這個(ge)分子。從(cong)中期(qi)看,我國最(zui)大(da)的底氣在于城鎮化(hua)、工(gong)業化(hua)仍處于深入發展(zhan)階段,經(jing)(jing)(jing)濟(ji)需(xu)求潛力大(da)、發展(zhan)韌性強(qiang)、新的競爭優勢不斷形(xing)成;從(cong)近(jin)期(qi)看,最(zui)有力的依托在于保持經(jing)(jing)(jing)濟(ji)合理(li)增速,推動高質量(liang)發展(zhan),明年(nian)推動我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)整(zheng)體好轉有很好的條件和(he)基(ji)礎。下一步,按照會議部署(shu)要(yao)堅持系(xi)統觀(guan)念,強(qiang)化(hua)底線思維,標(biao)本(ben)兼治,短長結合,統籌好化(hua)險和(he)改革,守牢不發生系(xi)統性風險的底線。

  一是(shi)關于房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產業風險(xian)。去年(nian)下半年(nian)以來(lai)(lai),我(wo)國房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產市場(chang)明(ming)顯走弱,近幾個月來(lai)(lai)出現加速下滑,成為影響經(jing)濟(ji)運行中一個重大風險(xian)因素。下一步要立足我(wo)國巨大需求空間支(zhi)撐,持續優化需求側管理,加大對剛需和(he)改善性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需求的金融支(zhi)持力(li)度。中期要研究促(cu)進房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產業健(jian)康發展的治本之策,改革完善房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產相關土地(di)(di)(di)(di)、財稅、金融等基礎性(xing)制度,多渠道(dao)增加市場(chang)化長(chang)租(zu)房(fang)(fang)和(he)保障(zhang)性(xing)租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供給,推動(dong)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產企業轉型發展,有序構建房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產健(jian)康發展新模式。

  二是關于金融(rong)市場和機(ji)構(gou)風險(xian)。從市場看(kan),受美聯儲及(ji)多國央(yang)行(xing)高(gao)頻次加息、市場預期(qi)不(bu)穩等影響,一段(duan)時間以來一些國家股市下(xia)行(xing)、資(zi)本(ben)流出、匯率貶值等壓力(li)增大(da)。黨中央(yang)高(gao)度重視各類(lei)市場聯動下(xia)行(xing)風險(xian),在國務院金融(rong)委統籌(chou)指揮下(xia),抓住主要(yao)(yao)矛盾,精準(zhun)施(shi)策,近來我國股市、匯率、債市總體保(bao)持穩定運行(xing)。從機(ji)構(gou)看(kan),我國大(da)型國有(you)金融(rong)機(ji)構(gou)的(de)基礎(chu)較(jiao)為(wei)(wei)堅(jian)實(shi),但個(ge)別中小銀行(xing)、村(cun)鎮銀行(xing)、信(xin)托公(gong)司等較(jiao)為(wei)(wei)脆弱。下(xia)一步要(yao)(yao)強化金融(rong)穩定保(bao)障體系,推動加強金融(rong)機(ji)構(gou)公(gong)司治理,嚴格高(gao)管、主要(yao)(yao)股東資(zi)質審核和行(xing)為(wei)(wei)監管,有(you)效隔(ge)離產業資(zi)本(ben)和金融(rong)風險(xian),引導金融(rong)機(ji)構(gou)找準(zhun)定位,專注主業,不(bu)斷夯實(shi)金融(rong)健康發展的(de)微觀基礎(chu)。

  三是(shi)關于防范化解地(di)(di)方(fang)政府債(zhai)務風險。近年來(lai),地(di)(di)方(fang)隱(yin)性(xing)債(zhai)務規模(mo)增速總體放(fang)緩,但規模(mo)仍然(ran)較(jiao)大,特別是(shi)部分地(di)(di)方(fang)債(zhai)務壓力(li)不(bu)斷增大,縣市(shi)級地(di)(di)方(fang)政府債(zhai)務尤(you)為突出。我們(men)堅持“開正門(men)、堵旁門(men)、化存(cun)量(liang)、控增量(liang)”,堅決禁止變相舉債(zhai)、虛假(jia)化債(zhai)行為,防范地(di)(di)方(fang)國有企事(shi)業(ye)單(dan)位平臺化,加大隱(yin)性(xing)債(zhai)務處置(zhi)力(li)度(du)(du)。下一(yi)步(bu)要(yao)標本(ben)兼治,深化省以下財(cai)稅(shui)體制改革(ge),加大轉移支付力(li)度(du)(du),加快建立地(di)(di)方(fang)稅(shui)體系,夯實地(di)(di)方(fang)基(ji)本(ben)財(cai)力(li)和自我發展能力(li)。黨政機關要(yao)堅持過緊日子。

  我們相(xiang)信,隨著明年中(zhong)國經濟(ji)整體好轉,改革開放不斷深化,市場信心得(de)(de)到提振,各類經濟(ji)金融風(feng)險隱患會在(zai)發(fa)展中(zhong)得(de)(de)到有效化解,重大風(feng)險處(chu)置能力會在(zai)發(fa)展中(zhong)得(de)(de)到不斷增(zeng)強,不發(fa)生系統性風(feng)險的底線(xian)一定可以(yi)守住(zhu),并在(zai)此基礎(chu)上推動經濟(ji)行(xing)穩致遠,高質(zhi)量發(fa)展。

  問:明(ming)年房地產政(zheng)策的側重點是什么(me)?如何更好滿足居民剛性(xing)和改(gai)善(shan)性(xing)住(zhu)房需(xu)求?

  答:這(zhe)次會議對(dui)房(fang)地產(chan)行(xing)業(ye)風險化解和可(ke)(ke)持(chi)續(xu)發展作(zuo)出重要部(bu)署。會議認為,各(ge)部(bu)門(men)、各(ge)地方只要認識到位,工作(zuo)到位,持(chi)續(xu)抓好,房(fang)地產(chan)風險可(ke)(ke)以(yi)化解,市場可(ke)(ke)以(yi)實現(xian)平穩發展。

  一是要充分(fen)認識到(dao)房地(di)產(chan)(chan)行業(ye)的(de)(de)重(zhong)要性(xing)。房地(di)產(chan)(chan)鏈條長、涉(she)及面(mian)廣,是國民(min)經濟支(zhi)柱產(chan)(chan)業(ye),占(zhan)(zhan)GDP的(de)(de)比重(zhong)為7%左右(you),加上(shang)建(jian)筑業(ye)則占(zhan)(zhan)到(dao)14%;土地(di)出(chu)讓收入和(he)房地(di)產(chan)(chan)相關稅收占(zhan)(zhan)地(di)方綜合財力接近(jin)一半,占(zhan)(zhan)城鎮居民(min)家庭(ting)資產(chan)(chan)的(de)(de)6成,房地(di)產(chan)(chan)貸款加上(shang)以房地(di)產(chan)(chan)作押品的(de)(de)貸款,占(zhan)(zhan)全部(bu)貸款余額的(de)(de)39%,對(dui)于金融穩(wen)定具(ju)有重(zhong)要影響(xiang),是外溢性(xing)較強、具(ju)有系統重(zhong)要性(xing)的(de)(de)行業(ye)。

  二是要做好應對工作,確保房(fang)地產市場平穩(wen)發展。在前期(qi)已出(chu)臺多項政策基(ji)礎(chu)上,會議從供給端(duan)、預期(qi)和需求(qiu)端(duan),以及促行業新模式轉型等方面作出(chu)部(bu)署。

  供給端(duan)方面。各地(di)(di)區和有關(guan)部門要扛起責任(ren),扎實做好保(bao)交樓、保(bao)民生、保(bao)穩定各項工作(zuo);繼續給行業提供足夠的流(liu)動性(xing),滿足行業合理融資需(xu)求;推動行業并購重(zhong)組;完(wan)善(shan)相關(guan)房地(di)(di)產調控政策及制度。2022年(nian)已出臺的政策要持續抓好,2023年(nian)還將出臺新舉措,側重(zhong)研究(jiu)解決改善(shan)房企資產負債狀況等。

  預期和需求端方面。要(yao)著力改善(shan)預期,擴(kuo)大(da)有效(xiao)需求,支持(chi)剛性(xing)和改善(shan)性(xing)住(zhu)房(fang)需求,比如,在住(zhu)房(fang)消費(fei)(fei)等領(ling)域還存(cun)在一(yi)些(xie)妨礙(ai)消費(fei)(fei)需求釋放的限制(zhi)性(xing)政(zheng)策(ce),這些(xie)消費(fei)(fei)潛力要(yao)予(yu)以(yi)釋放;結合落(luo)實生(sheng)育政(zheng)策(ce)和人才(cai)政(zheng)策(ce),解決好新(xin)老市(shi)民、青(qing)年人等住(zhu)房(fang)問題;鼓勵(li)加(jia)大(da)保障性(xing)租賃住(zhu)房(fang)供給,發展長租房(fang)市(shi)場(chang);合理(li)增加(jia)消費(fei)(fei)信貸(dai),支持(chi)住(zhu)房(fang)改善(shan)等消費(fei)(fei)。

  三是(shi)要(yao)抓緊研(yan)究中長期(qi)治(zhi)本(ben)之策。要(yao)深入研(yan)判(pan)房地產市(shi)場供求(qiu)關系(xi)、人口變(bian)化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)格局,包括城(cheng)市(shi)群都市(shi)圈、城(cheng)市(shi)更新(xin)、再城(cheng)市(shi)化(hua)等,研(yan)究推(tui)動房地產業向新(xin)發(fa)展模式平穩過渡,擺脫多年來“高(gao)負債、高(gao)杠桿、高(gao)周轉”模式。

  總之(zhi),要高度重視當(dang)前(qian)房地(di)產行業的問題(ti)和風險挑戰,同時要看到,我國城(cheng)鎮化率仍有較(jiao)大提升空間,剛(gang)性和改善性住(zhu)房需求潛力很大。近期密集出臺的政(zheng)策措施(shi)將逐步見(jian)效,各項(xiang)政(zheng)策措施(shi)還將繼續(xu)完善。

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