神州大地辭舊迎(ying)新,重大工程建設步履鏗鏘。
海下千米勘探深鉆。1月2日,“深海一(yi)號”二期工程完成了第一(yi)口井(jing)(jing)的表層噴射作業。12口井(jing)(jing)的鉆井(jing)(jing)總井(jing)(jing)深超過6萬米,可使“深海一(yi)號”的天然氣高峰年(nian)產量增至45億(yi)立方(fang)米,相當于海南島2021年(nian)天然氣消耗量的90%。
湛(zhan)(zhan)江(jiang)灣內(nei)盾構(gou)掘進。廣(guang)(guang)州至湛(zhan)(zhan)江(jiang)高鐵湛(zhan)(zhan)江(jiang)灣海底隧道施工現場,“永興號”盾構(gou)機成功穿越海域(yu)段,進入(ru)湛(zhan)(zhan)江(jiang)主(zhu)城區。這個總投資(zi)近千億元的項目通車(che)后(hou),將實現廣(guang)(guang)州中(zhong)心城區至湛(zhan)(zhan)江(jiang)中(zhong)心城區90分鐘(zhong)互達。
膠東半(ban)島山(shan)間筑壩(ba)。1月1日,國網(wang)(wang)新源山(shan)東文(wen)登抽(chou)水蓄能電站(zhan)首批(pi)機組投(tou)產發電,為(wei)山(shan)東電網(wang)(wang)增加了60萬千(qian)瓦優(you)質調峰能力。電站(zhan)設(she)計年發電量27億千(qian)瓦時,預計今(jin)年年底前(qian)6臺機組全面(mian)投(tou)產。
中央經(jing)濟(ji)工作會議提出(chu),“著(zhu)力擴大國(guo)內需求”“要通(tong)過(guo)政府投(tou)資和(he)政策激勵有效帶(dai)動全社會投(tou)資,加快實施‘十四五’重(zhong)大工程,加強(qiang)區域間基礎設(she)施聯通(tong)”。
總需求不(bu)足是當前經濟運行面臨(lin)的(de)突(tu)出矛盾(dun)。充分發揮(hui)投(tou)資(zi)的(de)關鍵作(zuo)用,重大項目密集開工,基礎設(she)施投(tou)資(zi)提速,著力發揮(hui)內(nei)需拉動(dong)(dong)作(zuo)用,釋放我國超大規模國內(nei)市場的(de)需求潛力,推動(dong)(dong)我國經濟平穩健康可持(chi)續(xu)發展。
固根基、穩增長,重點領域基礎設施建設加快推進
總高度約160米(mi)、總重量超3萬(wan)噸、單層甲板面(mian)積相當于10個籃球(qiu)場,2022年12月7日(ri),亞(ya)洲最大海(hai)上石油生產平臺恩平15—1在珠(zhu)江(jiang)口盆地投用。
“平(ping)(ping)臺(tai)安裝設備及系統近600臺(tai)套(tao),是常規海(hai)(hai)上平(ping)(ping)臺(tai)的2倍(bei),可以(yi)實現鉆(zhan)井(jing)、修井(jing)、無人化(hua)遠程(cheng)(cheng)操控、二氧(yang)化(hua)碳回注封存等多項(xiang)功能。”中國(guo)(guo)海(hai)(hai)油深圳分公司副(fu)總經理鄧常紅介紹(shao),通過(guo)配(pei)備我國(guo)(guo)海(hai)(hai)上首(shou)套(tao)自主研發的7600千瓦原油發電機(ji)組,打(da)破國(guo)(guo)外壟斷,工(gong)程(cheng)(cheng)降低投資約(yue)6800萬元(yuan),節省年(nian)度維保費(fei)用(yong)約(yue)30%。恩(en)平(ping)(ping)15—1油田群全(quan)面投產后,高峰日產石油將近5000噸,為保障國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)安全(quan)注入(ru)強勁動力。
一(yi)路向(xiang)北,千余公里外的(de)長江江蘇(su)段(duan)上,主(zhu)跨2300米的(de)世界最大跨度懸索橋(qiao)(qiao)——張靖皋長江大橋(qiao)(qiao)南(nan)航道橋(qiao)(qiao)建設正酣。近日,隨著最后一(yi)方混凝土澆入樁基(ji),輔塔41根樁基(ji)鋼護筒全部(bu)澆筑完成。“樁基(ji)采用直徑2.2米、樁長99.5米的(de)鉆孔灌注樁,克服水(shui)位變化、寒潮等(deng)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang),歷時50多(duo)天(tian)順利(li)完成。接下來我們要全力沖(chong)刺大橋(qiao)(qiao)南(nan)塔首根樁任務。”來自中(zhong)交二航局的(de)項目(mu)副經(jing)理周宴(yan)平干勁十足(zu)。
從西部內(nei)陸到(dao)東(dong)部沿海,從南海之濱到(dao)北國邊陲(chui),放眼神州大地,固根基、揚優勢,補短板(ban)、強弱項,重點領(ling)域基礎設施建設加快推進(jin)。
穿山越嶺、長(chang)虹飛架,交通(tong)(tong)建設步(bu)(bu)穩(wen)蹄疾。京(jing)雄(xiong)商(shang)高(gao)(gao)鐵(tie)雄(xiong)安新區至(zhi)商(shang)丘段、西(xi)寧至(zhi)成都(dou)高(gao)(gao)鐵(tie)、南通(tong)(tong)至(zhi)寧波高(gao)(gao)鐵(tie)等開工建設,中(zhong)西(xi)部國家(jia)高(gao)(gao)速公路待(dai)貫通(tong)(tong)路段加(jia)快打(da)通(tong)(tong),西(xi)部陸海新通(tong)(tong)道骨干工程(cheng)平陸運河、上海小(xiao)洋山北作業區集裝(zhuang)箱碼頭工程(cheng)穩(wen)步(bu)(bu)推進,國家(jia)綜合立體交通(tong)(tong)網更加(jia)完善。
尋油找氣(qi)、追(zhui)風逐日,能源(yuan)建設有(you)力有(you)序(xu)。四川盆(pen)地新(xin)增萬億立方米頁巖氣(qi)資(zi)源(yuan)量、西(xi)氣(qi)東輸(shu)四線天然氣(qi)管道工(gong)程開工(gong),油氣(qi)供應(ying)能力得到增強;白(bai)鶴灘(tan)至江蘇(su)、白(bai)鶴灘(tan)至浙江特高壓直(zhi)流工(gong)程等(deng)陸續投產(chan),電力輸(shu)送通道布(bu)局持續優化(hua);第二批大型風電光伏基(ji)地項目等(deng)加(jia)緊建設,清(qing)潔(jie)能源(yuan)利用水(shui)平(ping)大幅提(ti)高。
鏟(chan)車穿梭(suo)、高(gao)峽筑壩,水(shui)利(li)建(jian)設(she)投資(zi)創(chuang)新高(gao)。廣西大藤峽水(shui)利(li)樞紐、黃河下游防洪(hong)治理等防洪(hong)骨干(gan)工程重點推進,云南滇(dian)中(zhong)引水(shui)等重大水(shui)資(zi)源配置工程加緊建(jian)設(she),2022年1至11月,我國完(wan)成水(shui)利(li)建(jian)設(she)投資(zi)超1萬(wan)億元,是新中(zhong)國成立以來水(shui)利(li)建(jian)設(she)完(wan)成投資(zi)最多的一年。
“我國(guo)交通、水利、能源(yuan)、物流(liu)、農(nong)業農(nong)村等基礎(chu)設(she)施(shi)和新型基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)加快推進,基礎(chu)設(she)施(shi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)加快增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。”國(guo)家(jia)統(tong)計局新聞發言人付凌暉介(jie)紹,2022年(nian)1至11月,我國(guo)基礎(chu)設(she)施(shi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)8.9%,增(zeng)速連續(xu)(xu)7個月回升;新開工項目(mu)計劃總投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)20.3%,繼續(xu)(xu)保持較快增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。
惠民生、利長遠,重大工程項目支撐高質量發展
2022年12月26日,隨(sui)著C57次復(fu)興號動車組列車從成都開(kai)出、駛往西昌,全長(chang)915公里的新(xin)成昆鐵(tie)路全線(xian)通車,相比原有老成昆鐵(tie)路上的普速列車,成都到昆明運行時(shi)間由(you)19個(ge)小(xiao)時(shi)縮短(duan)到約7個(ge)小(xiao)時(shi)。
對于四川涼山彝族自治(zhi)州越西縣村民沙馬小林(lin)而言(yan),這是一(yi)條充滿期待和夢(meng)想(xiang)的(de)(de)線路,“我參與了越西站的(de)(de)建設,每個月工資將近5000元,收入(ru)增加不(bu)少(shao)。鐵(tie)路開通后,在成都上大學的(de)(de)孩子回家(jia)方(fang)便多了。”
新成昆(kun)鐵路全線貫通,沿線豐富的(de)礦產、旅游資源優(you)勢得以加速轉化(hua)。“早上把蘋果(guo)摘下(xia)來(lai),中午就能送到成都,太好(hao)了!”越西縣新民鎮大(da)屯村的(de)村民們,盼望著好(hao)蘋果(guo)第一時間走出去。
促協(xie)調、惠民(min)生,一大批基礎(chu)設施抓緊(jin)落(luo)地。
持續改善縣(xian)級醫(yi)院(yuan)設(she)施(shi)條件,補齊鄉鎮衛生(sheng)院(yuan)、村(cun)衛生(sheng)室等基礎(chu)醫(yi)療設(she)備配(pei)備,預計到2025年全國至少1000家縣(xian)醫(yi)院(yuan)將達到三級醫(yi)院(yuan)醫(yi)療服務水平;扎(zha)實推進(jin)城市燃氣(qi)管(guan)道(dao)等老(lao)化(hua)更新改造,完善防汛抗旱(han)、防震減災等骨干(gan)設(she)施(shi),提升應(ying)急管(guan)理能力……2022年1至11月,全國電力熱(re)力燃氣(qi)及(ji)水生(sheng)產和(he)供(gong)應(ying)業、公共設(she)施(shi)管(guan)理業投(tou)資同比分別增(zeng)長(chang)19.6%、11.6%;社(she)會(hui)領(ling)域投(tou)資增(zeng)長(chang)12.5%。
謀(mou)創(chuang)新、增動能(neng),一大(da)批重大(da)項目(mu)加速(su)啟動。
在(zai)中創新航動力電(dian)池及儲能電(dian)池武漢(han)基(ji)(ji)地(di)項(xiang)目(mu)三(san)期三(san)標(biao)段,千名建(jian)設者正忙碌(liu)作業,20余(yu)臺大型機械設備全面投用。“過年期間將有近(jin)半數工人堅守崗位,力爭25天完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)基(ji)(ji)礎(chu)建(jian)設、89天完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)主體結(jie)構封頂,助(zhu)力這個百億項(xiang)目(mu)跑出‘加(jia)速度’。”中國建(jian)筑二局(ju)項(xiang)目(mu)負(fu)責人王國太介(jie)紹,中創新航武漢(han)基(ji)(ji)地(di)全部建(jian)成(cheng)(cheng)達產(chan)后,每年生產(chan)的動力電(dian)池可(ke)以(yi)裝配超50萬輛新能源(yuan)汽車(che)。
新能源、集成電(dian)路(lu)、生物醫藥等戰略性新興(xing)產業的重大項目陸續(xu)開工建設。2022年1至11月,高技術制造業投資同比增長23%。
“當前我(wo)國經濟(ji)(ji)(ji)運(yun)行仍面臨(lin)不少風(feng)險(xian)挑戰。推進制造業智(zhi)能化改造和(he)數字化轉型(xing)、建設綠(lv)色低碳循環發(fa)展(zhan)的經濟(ji)(ji)(ji)體(ti)系(xi)、超(chao)前布局新(xin)型(xing)基礎設施,蘊含著(zhu)廣泛的運(yun)用場景和(he)投資(zi)空(kong)間,能夠(gou)為實施創(chuang)新(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)戰略、推動經濟(ji)(ji)(ji)社會高質(zhi)量發(fa)展(zhan)提供堅(jian)實支(zhi)撐。”中國宏觀經濟(ji)(ji)(ji)研究院投資(zi)研究所研究員劉立峰認為。
強支撐、增動力,政策支持力度持續加大
中央(yang)經濟工作會(hui)議強調,政策性金融要加大對(dui)符合國(guo)家(jia)發展規劃重大項目(mu)的(de)融資支持。鼓勵和(he)吸(xi)引更(geng)多民(min)間資本參與國(guo)家(jia)重大工程(cheng)和(he)補短板項目(mu)建設。
統(tong)籌(chou)眼前與長(chang)遠,各地區各部門不斷深化改革開放,創新(xin)和完善(shan)宏觀調控(kong),形成推動重(zhong)大工(gong)程項目建設的強大合力。
善(shan)用融(rong)資支(zhi)持,強化協調配(pei)合,打好(hao)投資政策組合拳。
在(zai)貴(gui)州貴(gui)安(an)(an)新(xin)區,總(zong)投資(zi)約138.5億(yi)元、規劃用地(di)約1760畝(mu)的東數西算(suan)(suan)貴(gui)安(an)(an)新(xin)區算(suan)(suan)力(li)產業集群配(pei)套(tao)項(xiang)目正加緊建設。
“項(xiang)目(mu)(mu)投(tou)資大、周期長(chang),得(de)(de)(de)益(yi)于國(guo)家政策性(xing)(xing)開發(fa)性(xing)(xing)金融工具支持,保障了施工進度。”貴州貴安產業投(tou)資有限公(gong)(gong)司(si)辦公(gong)(gong)室(shi)主任(ren)王灝介紹,2022年8月底(di),公(gong)(gong)司(si)申報國(guo)家政策性(xing)(xing)開發(fa)性(xing)(xing)金融工具,9月18日便取得(de)(de)(de)授信并獲得(de)(de)(de)投(tou)資13.85億元,“高效的審批流程(cheng)為順(shun)利(li)開工奠定(ding)了基礎,預計每年節省利(li)息逾1200萬(wan)元,項(xiang)目(mu)(mu)將推動(dong)數(shu)字技(ji)術(shu)與經濟社(she)會(hui)發(fa)展各領域全(quan)方位深度融合。”
國家發改(gai)委(wei)投資司(si)司(si)長羅國三介(jie)紹,截(jie)至(zhi)2022年(nian)11月底,兩批共7399億(yi)元(yuan)金融工具支持的2700多個(ge)項(xiang)目已全部開工建設;2022年(nian)全年(nian)6400億(yi)元(yuan)中央(yang)預算內(nei)投資已下(xia)達完畢(bi),項(xiang)目開工率達近5年(nian)最高水(shui)平。
優化投資環境(jing),提振市場信(xin)心,加大對(dui)民間投資支持力度(du)。
在(zai)浙江(jiang)湖州長(chang)興縣,國(guo)家電投“和(he)平共儲”綜(zong)合智慧能源(yuan)項目現場(chang),挖(wa)機(ji)鏟車忙(mang)碌作業,一派熱火(huo)朝天……
作為民(min)間資本(ben),長興(xing)太湖能(neng)谷科技有限(xian)公司向項(xiang)目投資了1億多(duo)元。“在(zai)項(xiang)目規劃(hua)建設期(qi)間,長興(xing)當地不僅有專(zhuan)員對接服務,還承諾給予(yu)部分政策優惠,堅定了我們的投資信心。”公司負(fu)責人吳建斌期(qi)待,能(neng)與(yu)國有企業(ye)加強合作,扎根智慧(hui)儲(chu)能(neng)領(ling)域,助力實(shi)現(xian)“雙碳”目標。
2022年,國(guo)家(jia)發改(gai)委印發相關(guan)政策(ce)文件,提出發揮重大項(xiang)目牽(qian)引和政府投(tou)資(zi)(zi)撬動作用、深(shen)化“放管服”改(gai)革(ge)、優化民間投(tou)資(zi)(zi)社會環境等(deng)6個方面21條政策(ce)措(cuo)施,用市場辦(ban)法(fa)、改(gai)革(ge)舉措(cuo)激發民間投(tou)資(zi)(zi)活力(li)。
“下一(yi)步(bu),我們將會(hui)同有關方面,聚焦重(zhong)點(dian)領域和(he)國家重(zhong)大戰略,加強(qiang)項目(mu)儲備和(he)前(qian)期(qi)工作,加快推進(jin)重(zhong)大項目(mu)建設(she)。進(jin)一(yi)步(bu)調動民間投資積極(ji)性,增強(qiang)投資增長內生動力(li)。健(jian)全投資項目(mu)融資機制(zhi),依(yi)法合規加強(qiang)重(zhong)大項目(mu)資金保(bao)障。”羅國三表(biao)示。
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