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 在落實中央經濟工作會(hui)議精神的過程(cheng)中，如何聚焦科技自(zi)立自(zi)強、為高質量發展提供更(geng)有力支撐(cheng)？記者采訪了科技部黨(dang)組書(shu)記、部長王志剛。

　　前瞻性謀劃、整體性推進，加快實現科技自立自強

　　記者：中央經(jing)濟工作會議(yi)提出，科技政策(ce)要聚焦(jiao)自(zi)立自(zi)強。對此，科技部有何具體安排？

　　王志剛：中央經濟工作會議將(jiang)科(ke)技政(zheng)(zheng)策(ce)與財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)、貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)、產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)、社(she)會政(zheng)(zheng)策(ce)作為(wei)支撐高質(zhi)(zhi)量(liang)發展的“五大政(zheng)(zheng)策(ce)”，科(ke)技創新(xin)在高質(zhi)(zhi)量(liang)發展中的位(wei)勢和作用更加突(tu)出，科(ke)技自(zi)立自(zi)強(qiang)的重要(yao)性和緊迫性更加凸顯。

　　科(ke)技部研(yan)究制(zhi)定了2023年黨(dang)組一(yi)號文件，指導全國(guo)科(ke)技管(guan)理系統，加(jia)強(qiang)前瞻性(xing)謀劃、整體性(xing)推進。

　　一是完(wan)善新型舉國(guo)體(ti)制，強(qiang)化(hua)關鍵核心技術(shu)攻(gong)關，布局實施一批國(guo)家重大科技項目，提升產業鏈供(gong)應鏈韌(ren)性和(he)安全水平。

　　二是強化國(guo)家(jia)(jia)戰略科技力(li)量。加(jia)快建設國(guo)家(jia)(jia)實驗(yan)室，重(zhong)組全國(guo)重(zhong)點(dian)實驗(yan)室，建立(li)中國(guo)特色(se)國(guo)家(jia)(jia)實驗(yan)室體系，強化高(gao)校(xiao)和科研(yan)院所有組織(zhi)科研(yan)。推(tui)動創新要(yao)素跨區域自由流動。

　　三(san)是提(ti)升基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)原創能力(li)。實施基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)十年規劃，統(tong)籌(chou)部署(shu)需求導向和自由探索類基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)，加強(qiang)基(ji)礎(chu)學科研(yan)(yan)究(jiu)中心建(jian)設。

　　四是促(cu)進科(ke)技產業金(jin)融(rong)(rong)良性循環，完善金(jin)融(rong)(rong)市場和金(jin)融(rong)(rong)工具對科(ke)技創新的支持機制。

　　五是把握好科(ke)(ke)技自立自強與國(guo)際科(ke)(ke)技交(jiao)流合作的(de)關(guan)系，主(zhu)動融入全球(qiu)創新(xin)(xin)網絡(luo)，積極參與全球(qiu)科(ke)(ke)技治理，形(xing)成(cheng)具有(you)全球(qiu)競爭力的(de)開放(fang)創新(xin)(xin)生態。

　　分層分類，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用

　　記者：中(zhong)(zhong)央經濟工作(zuo)會議提出，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中(zhong)(zhong)的組織作(zuo)用。科技部將如何發力(li)？

　　王(wang)志剛：重大(da)關鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術是指體(ti)現國(guo)家(jia)意志、實現國(guo)家(jia)戰(zhan)略目標、解決國(guo)家(jia)發展和(he)安(an)全重大(da)問(wen)題的技(ji)(ji)(ji)術。在(zai)(zai)攻(gong)關方(fang)式上(shang)，要(yao)發揮(hui)我國(guo)集中力量辦大(da)事(shi)的中國(guo)特色社會主義制度(du)優(you)勢，這是核心要(yao)義，具體(ti)組織模式要(yao)根據需(xu)要(yao)攻(gong)關解決的科(ke)(ke)學、技(ji)(ji)(ji)術和(he)創新(xin)的問(wen)題，有針對性地作(zuo)出安(an)排(pai)，而不能(neng)簡單理(li)解為“大(da)兵團”作(zuo)戰(zhan)。在(zai)(zai)理(li)念上(shang)、方(fang)法上(shang)，要(yao)跳出科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)看科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)，用(yong)需(xu)求工程、技(ji)(ji)(ji)術推動、場景驅(qu)動等(deng)方(fang)法找問(wen)題，政(zheng)府要(yao)提(ti)出重大(da)關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術的問(wen)題，并在(zai)(zai)戰(zhan)略科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力量建設、人才(cai)隊伍培養使用(yong)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)政(zheng)策制度(du)制定、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資源配置、科(ke)(ke)研成(cheng)果(guo)評價上(shang)作(zuo)出重點(dian)安(an)排(pai)。

　　同(tong)時(shi)要明確認識到，政府不是科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新主體(ti)，也不是解決重大(da)關(guan)鍵核心(xin)技術問(wen)題(ti)的主體(ti)，政府要做(zuo)的工(gong)作是為大(da)學、科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所、企業等科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新主體(ti)提(ti)供條件、提(ti)供環境、提(ti)出問(wen)題(ti)。

　　關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術要分層(ceng)分類，政府既支持不(bu)同(tong)創新主體解(jie)決(jue)國(guo)家(jia)層(ceng)面(mian)面(mian)臨的(de)“卡(ka)脖子”問題，也支持大(da)學、科(ke)研院所(suo)、企(qi)業、地方(fang)自己(ji)設定(ding)的(de)“卡(ka)脖子”攻關(guan)工作。科(ke)技(ji)部將(jiang)著(zhu)力圍繞如(ru)何(he)按照“四個面(mian)向(xiang)”解(jie)決(jue)重(zhong)大(da)問題、如(ru)何(he)緊盯攻關(guan)目標、如(ru)何(he)將(jiang)有限的(de)科(ke)技(ji)資源統籌好、發揮更大(da)效能等重(zhong)點，集中力量(liang)打好關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術攻堅戰(zhan)，不(bu)斷完善關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術攻關(guan)新型(xing)舉國(guo)體制。

　　一是圍繞國家戰略(lve)利益和國之重器(qi)，堅(jian)持目標導向下的(de)問題導向，加強頂層設(she)計，完善工(gong)作機制，不斷強化各類科技計劃(hua)的(de)統籌協調，系統化布局攻(gong)關任務。

　　二是(shi)堅持(chi)場景驅動(dong)，發揮我國超(chao)大規模市場優勢，加快(kuai)攻關(guan)產(chan)品(pin)推廣應(ying)用，為新產(chan)品(pin)新技術迭代創新提供應(ying)用場景，著(zhu)力提升產(chan)業鏈供應(ying)鏈韌性和安(an)全水平(ping)。

　　三是發(fa)揮好科研(yan)評價和結(jie)果運用，在為科研(yan)人(ren)員(yuan)減負、營造良好創新生態和作風(feng)學(xue)風(feng)、使科研(yan)人(ren)員(yuan)心無(wu)旁騖從事科學(xue)研(yan)究等(deng)方面下(xia)功夫，鼓勵自由探索(suo)，完善人(ren)才政策，持續吸引更多(duo)高(gao)水平(ping)人(ren)才圍繞國(guo)家戰略需求參(can)與攻(gong)關，貢獻力量。

　　全方位支持，突出企業科技創新主體地位

　　記者：科技(ji)部將怎樣進一(yi)步突出企(qi)業(ye)科技(ji)創新主體地位？

　　王志剛：中(zhong)央經濟工(gong)作會議提出，突出企業科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)主體(ti)地(di)位。從“創新(xin)(xin)(xin)主體(ti)”轉(zhuan)變為“科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)主體(ti)”，表明企業在國家創新(xin)(xin)(xin)體(ti)系中(zhong)的(de)地(di)位上升到新(xin)(xin)(xin)高度。科技(ji)部將采(cai)取有(you)力支持舉(ju)措(cuo)，突出企業在基礎研(yan)究、應用基礎研(yan)究、技(ji)術創新(xin)(xin)(xin)、成果轉(zhuan)化和產業化全過程(cheng)的(de)主體(ti)地(di)位。

　　在要素(su)方面，科(ke)技(ji)(ji)部推動創(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)高效配置，強化企(qi)業(ye)(ye)研發(fa)(fa)投入(ru)(ru)的主體地位。支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)前(qian)瞻布(bu)局基(ji)(ji)礎前(qian)沿研究，擴大國家自然科(ke)學(xue)基(ji)(ji)金企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)聯合基(ji)(ji)金規模，開展(zhan)未(wei)來產業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)園建設(she)試點；落(luo)實支持(chi)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)稅收(shou)優(you)惠政策，引導企(qi)業(ye)(ye)加大研發(fa)(fa)投入(ru)(ru)；建立金融(rong)支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)體系常態(tai)化工作(zuo)機制，持(chi)續深化與金融(rong)機構等合作(zuo)，形成銀(yin)行信(xin)貸、專題債券、股票市(shi)場協同支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)的金融(rong)手(shou)段。

　　在政策(ce)方面(mian)，要(yao)發(fa)揮戰略(lve)牽引作用(yong)，強化企業科技(ji)創(chuang)新決策(ce)的主體(ti)地位。下一步，科技(ji)部將(jiang)支(zhi)持企業更(geng)大(da)范圍更(geng)深(shen)程度參與國(guo)家創(chuang)新決策(ce)，建立企業家科技(ji)創(chuang)新咨(zi)詢座談會議制(zhi)度，加快推進企業創(chuang)新高(gao)端智庫(ku)網(wang)絡建設，提(ti)升企業科技(ji)創(chuang)新自主決策(ce)能(neng)力(li)。

　　在(zai)項目(mu)方面(mian)(mian)，科技(ji)部(bu)將完善項目(mu)組織機制，強化企(qi)業(ye)科研(yan)組織的主體地(di)位。進一步發揮(hui)企(qi)業(ye)作(zuo)為出(chu)題人(ren)、答題人(ren)和閱(yue)卷(juan)人(ren)的作(zuo)用，推動更(geng)多任(ren)務由(you)企(qi)業(ye)提出(chu)。同(tong)時也(ye)通過“揭榜(bang)掛帥”等方式，支持更(geng)多的企(qi)業(ye)加入(ru)基礎研(yan)究、技(ji)術創新、產業(ye)化等方面(mian)(mian)的科技(ji)創新活(huo)動中。

　　在(zai)市場(chang)方(fang)面，應發揮市場(chang)優勢，強化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)的主體地位。要(yao)提升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作為需(xu)求側(ce)的成(cheng)(cheng)果(guo)吸(xi)納能(neng)力和(he)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)能(neng)力，健(jian)全產(chan)學研(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)對接和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)機制，加速高校、研(yan)究院所等科技成(cheng)(cheng)果(guo)在(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)并產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)；以更(geng)大力度支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建設中(zhong)試驗證(zheng)平臺，完善成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)激勵約束機制。

　　培養與引進并舉，壯大科技創新人才隊伍

　　記者(zhe)：中央經濟工作會議提(ti)出，提(ti)高人才(cai)自主培養(yang)質量和能(neng)力，加快引(yin)進高端人才(cai)。科技部(bu)有哪些考慮？

　　王(wang)志剛(gang)：創新驅(qu)動(dong)本(ben)質(zhi)(zhi)是人才驅(qu)動(dong)，高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)需要有(you)一大(da)批頂尖科學家、骨干科技人才、卓(zhuo)越工程師和大(da)量的高素質(zhi)(zhi)產業技術人員(yuan)。

　　提高(gao)人(ren)才自主培養質量和能力是科技自立(li)自強、形成高(gao)水平戰略科技力量的應有之(zhi)義。下一步，科技部將一體推(tui)進科技、教(jiao)育、人(ren)才工(gong)作(zuo)，重點做(zuo)好以(yi)下幾方面(mian)工(gong)作(zuo)——

　　一(yi)是大力發(fa)現、培養、使用戰略科學家(jia)，依(yi)托國(guo)家(jia)科技(ji)計(ji)劃項目、科技(ji)創新平臺基地(di)、人才計(ji)劃工程等(deng)培養造就一(yi)流科技(ji)領軍人才和創新團隊。

　　二是加大力(li)度(du)實施國家重(zhong)點(dian)研發計劃青年科(ke)學(xue)家項目，研究制定進(jin)一步加強青年科(ke)技人才培養使用的政策舉措。

　　三是深化科(ke)技(ji)人才(cai)(cai)(cai)評價改革(ge)，完善(shan)科(ke)技(ji)人才(cai)(cai)(cai)激勵(li)機制，強化國有企業、科(ke)研院(yuan)所人才(cai)(cai)(cai)薪酬激勵(li)，提(ti)高科(ke)技(ji)人才(cai)(cai)(cai)獲得(de)感(gan)。

　　四是(shi)以人為核心(xin)深(shen)化科(ke)研項目管理改革，確保(bao)改革紅利直達一線。推(tui)動“減負(fu)行動”舉措常態(tai)化制(zhi)度(du)化，進一步減輕科(ke)研人員非科(ke)研負(fu)擔。

　　引進用好外(wai)國(guo)人(ren)才(cai)(cai)、以全(quan)球視野做好人(ren)才(cai)(cai)工作是建設高水(shui)平科(ke)技人(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)的(de)重要(yao)補充(chong)和基本要(yao)求。科(ke)技部將堅持聚天下(xia)英才(cai)(cai)而用之，“兩條腿”走(zou)路，實行更(geng)加積極、更(geng)加開放(fang)、更(geng)加有效的(de)人(ren)才(cai)(cai)政策，構(gou)建具(ju)有國(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)的(de)人(ren)才(cai)(cai)制度環境。

　　一(yi)是以外(wai)國(guo)人(ren)來華工(gong)作許可制度(du)為抓手，為外(wai)籍人(ren)才來華創新創業提供(gong)便利(li)，推動建立工(gong)作許可、居留(liu)、簽證(zheng)、永久居留(liu)到(dao)入(ru)籍的有機銜接(jie)和身份轉化機制。

　　二(er)是不斷完善外(wai)籍人(ren)(ren)才(cai)(cai)準入政策，加大力(li)度引進青年人(ren)(ren)才(cai)(cai)、創新創業人(ren)(ren)才(cai)(cai)，支持重點用人(ren)(ren)主體靈活(huo)引進人(ren)(ren)才(cai)(cai)。

　　三(san)是擴大科技資源對外開(kai)放，提高外國科技人(ren)才在國家重大科技任務實施中的參(can)與度。