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加快建設現代化產業體系(經濟新方位·今年工作怎么干)
時間:2023-01-06 09:17:44  來源:人民網-人民日報  作者:

 

  吉林長春一汽解放汽車智能工廠內,工作人員在檢查智能自動導航運輸車運行情況。
新華社記者 顏麟蘊攝

  我國(guo)擁有世界(jie)最完(wan)整的產業體系,制造(zao)業規模占全球比重約(yue)30%,連續(xu)13年位(wei)居世界(jie)首位(wei)。中央經濟工作(zuo)會議在部(bu)署(shu)2023年工作(zuo)時強調,加快建設現代化產業體系。

  如何(he)保證(zheng)產(chan)業(ye)體(ti)系自主可控(kong)和(he)(he)安全可靠,確(que)保國民經濟(ji)循環(huan)暢(chang)通?怎樣(yang)提升傳統產(chan)業(ye)在全球產(chan)業(ye)分工中(zhong)的(de)地(di)位和(he)(he)競爭力(li)?如何(he)提升國家(jia)戰略物資儲備保障能力(li)?記者采(cai)訪了相關部委負責人和(he)(he)多(duo)名(ming)專家(jia)學者。

  著力強鏈補鏈

  確保產業體系自主可控

  建設現代化產(chan)(chan)業(ye)體系,關(guan)鍵在(zai)振興制造業(ye)。2022年以來(lai),我國重大裝備、重要基(ji)礎零部件、新(xin)材料等關(guan)鍵領域產(chan)(chan)業(ye)鏈攻關(guan)再上(shang)新(xin)臺階,前11月,制造業(ye)增(zeng)加值同(tong)比(bi)增(zeng)長3.3%,產(chan)(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈韌性得到進(jin)一步提升(sheng)。

  中央經濟工作會議提出,圍(wei)繞制造(zao)業(ye)重點產業(ye)鏈,找準關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術和零(ling)部件(jian)薄弱環(huan)節,集(ji)中優質資源合力攻(gong)關(guan)(guan),保證產業(ye)體(ti)系自(zi)主可控和安全(quan)可靠,確保國(guo)民(min)經濟循(xun)環(huan)暢(chang)通。

  工業(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)黨組書記(ji)、部(bu)長(chang)金(jin)壯(zhuang)龍表示:“我們將聚焦自(zi)立自(zi)強(qiang),統籌發展(zhan)和(he)(he)安全,鍛長(chang)板、補短(duan)板、強(qiang)基礎(chu),加強(qiang)傳統產(chan)業(ye)改造升(sheng)級,加快培育(yu)壯(zhuang)大新興產(chan)業(ye),全面提升(sheng)產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)現代化(hua)水平。”

  聚(ju)力(li)“點上(shang)(shang)突(tu)破”。“應(ying)全(quan)(quan)面梳(shu)理攸關國(guo)家經濟(ji)安(an)全(quan)(quan)和國(guo)防(fang)安(an)全(quan)(quan)的(de)關鍵核心技術,精準識別(bie)被‘卡(ka)’的(de)薄弱環(huan)節。”賽迪研究院副院長喬(qiao)標建(jian)議,在此基礎上(shang)(shang),利(li)用好完備(bei)產業體(ti)系(xi)、巨(ju)大內需市場和強大動(dong)員組織能力(li)等(deng)綜合優勢,集中優質創新要素和主體(ti),加速(su)“卡(ka)脖子(zi)”點上(shang)(shang)的(de)突(tu)破,構建(jian)自(zi)主可控(kong)、安(an)全(quan)(quan)可靠的(de)生產供(gong)應(ying)體(ti)系(xi)。

  強化“鏈(lian)上協同(tong)”。“應(ying)更加注重(zhong)打破行業(ye)壁(bi)壘,以上下游(you)循環暢(chang)通、產(chan)學研(yan)協同(tong)聯動、大中(zhong)小融(rong)通發展(zhan)、國(guo)內(nei)外協調互動,提(ti)高重(zhong)點產(chan)業(ye)鏈(lian)技(ji)術供給能(neng)力。”中(zhong)國(guo)宏觀經濟研(yan)究院產(chan)業(ye)所工(gong)業(ye)室主任付保(bao)宗提(ti)出,針對重(zhong)大和基礎(chu)領域(yu)的短板,支持(chi)以下游(you)重(zhong)點需求用戶為(wei)主導,建立(li)多方參與的技(ji)術攻關(guan)聯盟組織,匯聚優勢(shi)創(chuang)新(xin)(xin)資源持(chi)續開展(zhan)研(yan)發攻關(guan)。針對競爭性領域(yu)的弱項環節,探索更加包容寬松的激(ji)勵機(ji)制,讓(rang)更多創(chuang)新(xin)(xin)型企業(ye)放手一(yi)搏。

  注(zhu)重“面(mian)(mian)上(shang)提升”。喬標認為,一(yi)方面(mian)(mian),要(yao)加強對產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)的整體統籌和規(gui)劃,根據各(ge)地區(qu)資(zi)源稟賦(fu)和特色優勢,優化(hua)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)分(fen)工布局,規(gui)避產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)過(guo)度集中(zhong)部署帶(dai)來的風險。另一(yi)方面(mian)(mian),應統籌物流等基(ji)礎設施(shi)建設,強化(hua)基(ji)礎設施(shi)聯通能(neng)力保障。

  實現升級發展

  高端化、智能化、綠色化

  2022年(nian)以(yi)來,更多服務平臺(tai)牽(qian)手中小企(qi)業(ye)(ye),在(zai)加快(kuai)智(zhi)能(neng)(neng)轉型(xing)中增添發展(zhan)動力(li)。數據顯示,目前我國已培(pei)育出1700余家(jia)引領行業(ye)(ye)發展(zhan)的數字(zi)化車間或(huo)智(zhi)能(neng)(neng)工廠以(yi)及5500余家(jia)區域領軍企(qi)業(ye)(ye)。

  加快傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級,是(shi)夯實現代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)基底的(de)重要支撐。中(zhong)央經濟工(gong)(gong)作會議提(ti)出(chu),提(ti)升(sheng)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)全球(qiu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)分(fen)工(gong)(gong)中(zhong)的(de)地位和競爭力。付保宗認為,提(ti)升(sheng)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)全球(qiu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)分(fen)工(gong)(gong)中(zhong)的(de)地位和競爭力,需要積極探索高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發展新路徑。

  向(xiang)高端躍進(jin)。“隨著消(xiao)費(fei)日益(yi)升級,滿足(zu)高標(biao)準(zhun)的新需(xu)求成為引(yin)領產業變(bian)革的重要動力(li)。”賽迪(di)研究(jiu)院(yuan)規劃所所長程楠說,這(zhe)要求我國在傳統(tong)產業推行質量革命(ming),從需(xu)求端引(yin)導優質優價的消(xiao)費(fei)觀念,從供給端嚴控(kong)產品(pin)質量標(biao)準(zhun),切實提高消(xiao)費(fei)品(pin)對(dui)人民需(xu)求的滿足(zu)程度以及中間品(pin)對(dui)產業鏈現代化水平(ping)的支撐(cheng)能力(li)。

  向智(zhi)能升級。“面對數字經濟時代的(de)來臨(lin),要推動傳統(tong)產(chan)業(ye)積(ji)極利(li)用數據分析、云計算等方式部署更實時精準的(de)生(sheng)產(chan)策略(lve)。”程楠提出(chu),通過把工(gong)業(ye)流(liu)水線轉變為定(ding)制化生(sheng)產(chan)、個性化生(sheng)產(chan)、分布式生(sheng)產(chan),將生(sheng)產(chan)性單元轉變為學習型工(gong)廠、數字化工(gong)廠、網絡化工(gong)廠,有利(li)于制造業(ye)提質降本增效(xiao)。

  向綠色(se)發力。程楠表示,要引導傳統產業(ye)(ye)盡(jin)快建立綠色(se)價值(zhi)導向,借助(zhu)自動控制(zhi)、人機(ji)交互、循(xun)環發展,實現從源頭設(she)計到生(sheng)產制(zhi)造(zao)(zao)再(zai)到銷售(shou)使用的全(quan)生(sheng)命周期綠色(se)化(hua),以最低資(zi)源消耗創造(zao)(zao)最大(da)化(hua)社(she)會財富(fu),不斷(duan)在全(quan)球產業(ye)(ye)競爭中脫穎而出(chu)。

  與(yu)此同(tong)時,要培育壯(zhuang)大戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業,不斷塑(su)造(zao)發展(zhan)新(xin)動能,構筑現代(dai)化產(chan)(chan)業體系(xi)新(xin)引擎(qing)。中央經濟工作會議(yi)提出,加(jia)快新(xin)能源、人工智能、生(sheng)物制(zhi)造(zao)、綠色低碳、量子計算等前(qian)沿技術研(yan)發和應用推(tui)廣(guang)。

  培育壯大戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業,要更(geng)好服務和融入新發展(zhan)(zhan)格(ge)局。付保宗建議,要發揮需求引(yin)領作用,積極(ji)拓展(zhan)(zhan)市場(chang)空間,利用我國(guo)超大規(gui)模市場(chang)優(you)勢(shi)和創新資源(yuan)優(you)勢(shi),探索豐富和擴(kuo)(kuo)大戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業市場(chang)應用場(chang)景,加(jia)速產(chan)業規(gui)模擴(kuo)(kuo)容和技術迭代。

  培育壯大戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye),也要不斷推進(jin)(jin)更高(gao)水(shui)平對外開(kai)放。程楠提出,要利(li)用好(hao)我國(guo)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)優勢和(he)影響力,主動(dong)融入國(guo)際產(chan)(chan)業(ye)(ye)循環,大力引進(jin)(jin)以先(xian)進(jin)(jin)技術為(wei)代表的(de)高(gao)端制(zhi)造業(ye)(ye)和(he)生(sheng)產(chan)(chan)性服務業(ye)(ye),引進(jin)(jin)國(guo)外先(xian)進(jin)(jin)人才和(he)管(guan)理經驗,深(shen)化與全球產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)緊密(mi)聯系。

  金(jin)壯(zhuang)龍(long)表(biao)示,今(jin)年將實施先(xian)(xian)進制造業(ye)集群發(fa)展專項行(xing)動,在(zai)重點領域培育一批各(ge)具特色、優勢互補、結構合(he)理的先(xian)(xian)進制造業(ye)集群。研究制定未(wei)來產(chan)業(ye)發(fa)展行(xing)動計劃(hua),加(jia)快謀(mou)劃(hua)布(bu)局(ju)人(ren)形機器(qi)人(ren)、元宇(yu)宙、量子科(ke)技等未(wei)來產(chan)業(ye)。

  推進能源革命

  加快規劃建設新型能源體系

  中(zhong)國石油(you)長(chang)慶(qing)油(you)田(tian)天(tian)然氣年產(chan)量躍上500億(yi)立方米(mi)大關,我國建成首個年產(chan)500億(yi)立方米(mi)特大型產(chan)氣區;白鶴灘(tan)至浙(zhe)江特高壓工程(cheng)竣工投(tou)產(chan),每年可輸送(song)電量超300億(yi)千(qian)瓦時(shi)……2022年末,能(neng)源領域重(zhong)大工程(cheng)捷報頻傳(chuan)。

  中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會議提出,“加(jia)(jia)強(qiang)重要(yao)(yao)能源(yuan)、礦產(chan)資(zi)源(yuan)國(guo)內勘探開發(fa)(fa)和(he)增儲上產(chan)”“提升國(guo)家戰略物資(zi)儲備(bei)保障能力”。“這對于(yu)加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體系(xi),更好統(tong)籌發(fa)(fa)展和(he)安全,意義重大(da)。”國(guo)務院(yuan)發(fa)(fa)展研(yan)究中(zhong)心(xin)資(zi)源(yuan)與環境政(zheng)策研(yan)究所研(yan)究員郭焦鋒分析,從發(fa)(fa)展角(jiao)度看,加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體系(xi),必(bi)然要(yao)(yao)加(jia)(jia)速壯大(da)高端裝備(bei)、新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)、航(hang)空航(hang)天等戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye),這需要(yao)(yao)大(da)量油氣、銅(tong)、鋁、鋰、錳(meng)等重要(yao)(yao)能源(yuan)及礦產(chan)資(zi)源(yuan)作(zuo)為支撐。加(jia)(jia)強(qiang)重要(yao)(yao)能源(yuan)、礦產(chan)資(zi)源(yuan)國(guo)內勘探開發(fa)(fa)和(he)增儲上產(chan),有助于(yu)不斷增強(qiang)風(feng)險(xian)應對能力,保障產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩定(ding)。

  郭(guo)焦(jiao)鋒認為,接下(xia)來要(yao)繼續加大(da)投入尤其是(shi)科技(ji)(ji)創新投入,推(tui)動創新要(yao)素向“產學研用”一體化和(he)技(ji)(ji)術領先頭部企業集(ji)聚(ju),加快推(tui)進在“卡(ka)脖子”技(ji)(ji)術、非常規資(zi)源勘(kan)探開(kai)發技(ji)(ji)術等方面的(de)(de)攻關。針對(dui)提升國(guo)家戰略物資(zi)儲備(bei)(bei)保障能力,他建議要(yao)更重視(shi)機制(zhi)創新,健(jian)全中央和(he)地方、實物和(he)產能、政府和(he)企業儲備(bei)(bei)相結合的(de)(de)儲備(bei)(bei)機制(zhi),完(wan)善戰略儲備(bei)(bei)市場調節機制(zhi),增(zeng)強(qiang)大(da)宗商品儲備(bei)(bei)和(he)調節能力,增(zeng)強(qiang)快速(su)響(xiang)應和(he)保障能力。

  中央經濟(ji)工作會議提出,加快規劃(hua)(hua)建(jian)設新(xin)(xin)型(xing)(xing)能源體系(xi)(xi)。“當前能源領(ling)域清(qing)潔(jie)低碳(tan)、安全高(gao)效(xiao)建(jian)設成效(xiao)顯著,也面臨不少挑戰,例(li)如能源對外依存度依然(ran)偏高(gao),能源消(xiao)費(fei)結構依舊以(yi)化石能源為主,整體轉(zhuan)型(xing)(xing)任(ren)務任(ren)重道遠。”水電(dian)水利規劃(hua)(hua)設計總院院長(chang)李(li)昇表示,實現碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)目標,新(xin)(xin)型(xing)(xing)能源體系(xi)(xi)需(xu)要(yao)形成新(xin)(xin)的生產力,滿足新(xin)(xin)的要(yao)求(qiu),“規劃(hua)(hua)建(jian)設新(xin)(xin)型(xing)(xing)能源體系(xi)(xi)是一項系(xi)(xi)統工程(cheng),要(yao)統籌好發(fa)展與安全、清(qing)潔(jie)轉(zhuan)型(xing)(xing)與能源保供、存量(liang)與增量(liang)的關系(xi)(xi),從電(dian)氣(qi)熱冷氫多種能源利用(yong)形式、源網荷儲各環節共(gong)同發(fa)力。”

  國(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源局有關負責(ze)人介紹,下一步(bu),要立足我國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源資源稟(bing)賦,堅持(chi)先立后破,深入推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源革命,加(jia)快規劃建設新型(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源體系(xi),堅定不移推(tui)(tui)(tui)(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源綠色(se)低碳發(fa)展(zhan)(zhan),將重點做好以下幾(ji)方面工作:一是加(jia)強煤(mei)炭清潔高效(xiao)利用(yong),積極推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳改(gai)造(zao)、靈活性改(gai)造(zao)、供熱(re)改(gai)造(zao)“三改(gai)聯動”,扎實推(tui)(tui)(tui)(tui)動二氧化(hua)碳捕(bu)集(ji)利用(yong)封存技術示范應用(yong)。二是大(da)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源,推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)風電(dian)(dian)(dian)和太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)高質量發(fa)展(zhan)(zhan),推(tui)(tui)(tui)(tui)動水電(dian)(dian)(dian)、核(he)電(dian)(dian)(dian)重大(da)工程建設,因地(di)(di)制宜(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、地(di)(di)熱(re)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等其他可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源。三是積極構建新型(xing)電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統,著力(li)推(tui)(tui)(tui)(tui)動電(dian)(dian)(dian)網主動適應大(da)規模集(ji)中式新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源和量大(da)面廣的(de)分布(bu)式能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。四是大(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)(tui)動終(zhong)端用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)轉型(xing)升級,加(jia)強重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)領域節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳,積極推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)替代。

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