近日,多地出(chu)臺一(yi)批含金(jin)量高、力(li)度大、針(zhen)對性強的穩經濟(ji)政策清單,涉及營商(shang)環境(jing)、投資、消費、助企(qi)紓困、振興工業等方面(mian),以(yi)期盡(jin)快盡(jin)早充分釋放(fang)政策紅利,推(tui)動經濟(ji)運行(xing)整體好轉。
北(bei)京師范(fan)大學(xue)政(zheng)府管理研(yan)(yan)究院(yuan)副院(yuan)長、產業經濟(ji)研(yan)(yan)究中心主任(ren)宋向(xiang)清對《證券(quan)日報》記者表示(shi),穩經濟(ji)政(zheng)策清單反映了地方政(zheng)府多舉措(cuo)、多渠(qu)道、多層(ceng)次激發(fa)(fa)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)活力(li)(li)的信心和決心,有(you)利于(yu)在多種復雜(za)因素(su)疊(die)加(jia)的局面下從速從優(you)找到最(zui)佳政(zheng)策發(fa)(fa)力(li)(li)點,從而快速實(shi)現逆境突圍,有(you)力(li)(li)推動實(shi)體經濟(ji)產能和效能的全(quan)面穩健復蘇。
具體來看,1月4日(ri),甘肅省(sheng)發布《第(di)十次全國深化“放管服”改革電(dian)視電(dian)話會議重(zhong)(zhong)(zhong)點任務貫徹落實(shi)措(cuo)施(shi)(shi)》,從支(zhi)持市(shi)場主體發展、推(tui)進重(zhong)(zhong)(zhong)點項目落地(di)、加(jia)強財(cai)政(zheng)金(jin)融(rong)支(zhi)持、釋放消費(fei)領(ling)域潛(qian)力等方面提出(chu)了59條(tiao)措(cuo)施(shi)(shi);1月3日(ri),重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)發布《重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)穩經濟(ji)(ji)政(zheng)策包(bao)(第(di)三版)》,在工(gong)業(ye)、交通(tong)運輸業(ye)、文化旅游業(ye)等11個方面提出(chu)了181條(tiao)措(cuo)施(shi)(shi),同時重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)還發布了《重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)加(jia)力振作工(gong)業(ye)經濟(ji)(ji)若干政(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)》等6項文件,包(bao)含90條(tiao)政(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)。
同樣是1月3日(ri),河南(nan)省出臺《大(da)力提振市(shi)場(chang)信(xin)心(xin)促(cu)進經濟穩(wen)(wen)定向好(hao)政(zheng)(zheng)策措(cuo)(cuo)施》,在(zai)消費、投資、產業(ye)、市(shi)場(chang)主體、外資外貿(mao)、民生(sheng)等(deng)6大(da)領域出臺了90條政(zheng)(zheng)策措(cuo)(cuo)施,以提振市(shi)場(chang)信(xin)心(xin),凝聚各方力量,促(cu)進經濟穩(wen)(wen)定向好(hao)。2022年(nian)(nian)12月31日(ri),山東省政(zheng)(zheng)府印發《2023年(nian)(nian)“穩(wen)(wen)中向好(hao)、進中提質”政(zheng)(zheng)策清(qing)單(第一批)》提出了2023年(nian)(nian)新制定的政(zheng)(zheng)策,共27項,包括強化助企紓困、優供給擴(kuo)需(xu)求等(deng)。同時(shi),2023年(nian)(nian)延續執行(xing)的政(zheng)(zheng)策共214項。
中(zhong)央財經大學財稅學院教授白彥鋒在接(jie)受《證券日(ri)報》記(ji)者(zhe)采訪時表示,受多種超預期因素的影響,部分市場(chang)主體的經營(ying)陷入暫時困難(nan)。這個關鍵(jian)時刻政府伸出援(yuan)手在融資、信貸、財政補貼(tie)、稅費等方(fang)面(mian)給予支(zhi)持,有助于給市場(chang)主體“雪中(zhong)送炭”。
值得一提的(de)是,在(zai)上(shang)述地方提出(chu)的(de)一攬(lan)子(zi)政策(ce)中,不乏真金白銀(yin)的(de)鼓勵(li)。如,重慶市提出(chu),對(dui)獲批國(guo)家“小巨人”、制造業(ye)單(dan)項(xiang)冠軍等(deng)企業(ye)獎(jiang)勵(li)50萬元至200萬元。支持(chi)(chi)企業(ye)加大(da)(da)集成電(dian)路設(she)計、制造、封測(ce)等(deng)環節(jie)投資,給(gei)予(yu)最高2000萬元支持(chi)(chi)。河南(nan)省提出(chu),鼓勵(li)各地出(chu)臺(tai)促進汽車(che)消費的(de)惠(hui)民政策(ce),將購車(che)補(bu)貼(tie)政策(ce)延續至2023年3月底,對(dui)在(zai)省內(nei)新購汽車(che)按購車(che)價格的(de)5%給(gei)予(yu)消費者補(bu)貼(tie),最高不超過10000元/臺(tai),省、市級財政各補(bu)貼(tie)一半;山東省提出(chu),2023年創(chuang)建10個工(gong)業(ye)強縣,給(gei)予(yu)每(mei)縣不少于2億元的(de)資金或專項(xiang)債券支持(chi)(chi),統籌(chou)用于重大(da)(da)工(gong)業(ye)轉型(xing)升級項(xiang)目(mu)及配套基礎設(she)施建設(she)。
宋向清認(ren)為,工(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)是三次產業(ye)(ye)結構中(zhong)(zhong)的(de)(de)中(zhong)(zhong)間環(huan)節,不(bu)僅可(ke)以大批量高效(xiao)率消化第(di)一產業(ye)(ye)系列農副產品和畜牧產品,而且可(ke)以為第(di)三產業(ye)(ye)發展(zhan)提供豐富的(de)(de)商品支撐(cheng)、服務支撐(cheng)和居民消費能力支撐(cheng),尤其(qi)工(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)是我國創新發展(zhan)和綠色發展(zhan)的(de)(de)核心領(ling)域,代表(biao)著(zhu)未來經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)大方向,在有效(xiao)增加(jia)就業(ye)(ye)、稅(shui)收等領(ling)域具有不(bu)可(ke)替代的(de)(de)作用。因此大力發展(zhan)工(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)有助于推動經(jing)濟(ji)加(jia)快回暖。
根(gen)據多地(di)透露(lu)的信息,還有一(yi)批政策(ce)(ce)措(cuo)施蓄勢待發。例如,1月(yue)3日(ri),重慶(qing)市(shi)發展改(gai)革委副(fu)主任米本家透露(lu),1月(yue)底前(qian)還將出臺加力提效(xiao)實施積極財政政策(ce)(ce)的若(ruo)干措(cuo)施、進(jin)一(yi)步實施企(qi)業上市(shi)“育苗”行(xing)動的工作措(cuo)施、進(jin)一(yi)步加大(da)(da)金(jin)融(rong)支持消費恢復促進(jin)擴大(da)(da)內需的若(ruo)干措(cuo)施、內陸國際(ji)物(wu)流樞紐和口岸高(gao)地(di)建設行(xing)動計劃(hua)等12項政策(ce)(ce)文件。
白彥鋒認為(wei),在(zai)穩(wen)經(jing)濟當(dang)中,要解決好市場主體(ti)“年好過,日子難(nan)過”的問題。在(zai)幫助企業解決好燃眉之急的過程中,企業也要抓住(zhu)市場機遇,乘勢而(er)上,在(zai)新一輪經(jing)濟發(fa)展中搶占(zhan)先機、掌握主動(dong)。
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