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 2023年是全面貫徹落實(shi)黨的(de)二十大精(jing)神的(de)開局之年，中(zhong)央企業如(ru)何開好局、起好步？

　　《經濟參考報》記者獲(huo)悉，2023年國(guo)資委(wei)進(jin)一(yi)步優化完(wan)善中央企(qi)業(ye)(ye)經營指標(biao)體(ti)系，提(ti)(ti)出“一(yi)利五率”經營指標(biao)和“一(yi)增一(yi)穩四提(ti)(ti)升”總體(ti)目標(biao)，引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)突(tu)出高質(zhi)量發展首要任務，扎實推進(jin)提(ti)(ti)質(zhi)增效穩增長(chang)。同時，將組織開(kai)展新一(yi)輪國(guo)企(qi)改革深化提(ti)(ti)升行動(dong)，加(jia)大科技創新力度，全面加(jia)快建設世界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)。

　　優化考核“指揮棒”

　　突出高質量發展首要任務

　　預計實現營業(ye)收入(ru)39.4萬億(yi)元(yuan)、同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長8.3%，利(li)潤總額2.55萬億(yi)元(yuan)、同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長5.5%，凈利(li)潤1.9萬億(yi)元(yuan)、同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長5%……這是2022年中央企(qi)業(ye)交出的成績(ji)單。

　　事非經過(guo)不知難(nan)。過(guo)去一年，國內外發(fa)展環境復雜(za)嚴(yan)峻，疫情多發(fa)散發(fa)，我國經濟發(fa)展面臨不小的壓(ya)力。

　　面對壓力(li)，國資委堅持穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)和防風險并重，同步開展提質增(zeng)效和綜合治理兩(liang)個專項行動(dong)，以(yi)超(chao)常(chang)規舉(ju)措及(ji)時有力(li)遏制經(jing)濟下滑勢頭；各(ge)央企直面困難勇突破(po)，化(hua)危抓機穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)，全(quan)力(li)為經(jing)濟社會(hui)大局穩(wen)(wen)定作貢獻。

　　中國一汽(qi)第一時間推進(jin)復產、按天極限(xian)排產，主動增(zeng)加高(gao)價值車型產量(liang)(liang)、減少(shao)低價值車型產量(liang)(liang)，采用線上線下營(ying)銷相結合方式，預計全(quan)年(nian)實現(xian)整車銷量(liang)(liang)320萬(wan)輛、營(ying)業(ye)收入6300億(yi)元(yuan)，利潤超(chao)過490億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長超(chao)過1.6%。其(qi)中，新能源汽(qi)車銷售(shou)同比(bi)增(zeng)長56%。

　　國家能源(yuan)集團制定(ding)實施落實“一(yi)攬(lan)子”政策(ce)29條措(cuo)施，開展提質增(zeng)效(xiao)專項行動，實現(xian)企業經營效(xiao)率效(xiao)益雙提升。例如，推進煤(mei)化協(xie)同，化工產業全年創(chuang)效(xiao)創(chuang)歷史(shi)新高。統籌(chou)“六個扭(niu)虧”，虧損面(mian)下降至12.65%，治(zhi)虧扭(niu)虧創(chuang)歷史(shi)最好水平。

　　在實現(xian)自身生(sheng)產(chan)經(jing)營穩中(zhong)有進(jin)的(de)同時(shi)，中(zhong)央企(qi)業還出臺助力中(zhong)小企(qi)業紓困解難27條舉措，2022年前(qian)三季度累計減免(mian)房租(zu)146.9億(yi)元、惠及租(zu)戶19.1萬戶，汽車(che)企(qi)業辦理貨(huo)車(che)司機延(yan)期免(mian)息貸(dai)款570億(yi)元，電信(xin)企(qi)業降低中(zhong)小企(qi)業寬帶和(he)專線費用超過(guo)10%。鞏固(gu)扶貧成果(guo)、助力鄉(xiang)村振興(xing)，2022年投入和(he)引進(jin)無償(chang)幫扶資金47.3億(yi)元。

　　“突出高質(zhi)量發(fa)展首要任務(wu)，扎實推進提(ti)質(zhi)增效穩增長。”國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記張玉(yu)卓在近日召開(kai)的中央企(qi)業負責人會議上表示，2023年要力爭取(qu)得更好業績，增大國(guo)資央企(qi)穩定宏觀經濟大盤的分量。

　　據(ju)了解，今年國資委進一步優化完善中央企業(ye)經(jing)營指標(biao)(biao)(biao)體系，將“兩利(li)(li)四率”調(diao)整為“一利(li)(li)五率”，保留利(li)(li)潤總(zong)額、資產(chan)負債(zhai)率、研(yan)發經(jing)費(fei)投入強度、全員勞動生產(chan)率四個指標(biao)(biao)(biao)，用凈(jing)資產(chan)收益率替換凈(jing)利(li)(li)潤指標(biao)(biao)(biao)、營業(ye)現金比率替換營業(ye)收入利(li)(li)潤率。

　　具體(ti)而言(yan)，今年央(yang)企(qi)要努(nu)力實現(xian)“一(yi)增一(yi)穩四提升(sheng)”：“一(yi)增”就是(shi)利(li)潤總(zong)額增速高于全國GDP增速；“一(yi)穩”是(shi)要保持資產負債率總(zong)體(ti)穩定；“四提升(sheng)”就是(shi)要實現(xian)凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞(lao)動生產率、營業現(xian)金比率4個指標進一(yi)步(bu)提升(sheng)。

　　從“兩利三率”到“兩利四率”再(zai)到“一利五率”，考(kao)核“指揮棒(bang)”變(bian)化背(bei)后是央(yang)企扎實推進高(gao)質量發展首(shou)要任務的堅定決心。

　　在國(guo)資委研究(jiu)(jiu)中心研究(jiu)(jiu)員杜天佳看(kan)來，“一利(li)五(wu)率”突出了(le)新(xin)發(fa)展階段實現高(gao)質量發(fa)展、提(ti)升核心競爭力和建設(she)世界(jie)一流企業的新(xin)使命(ming)新(xin)要求，引(yin)導(dao)企業更加注重投入產(chan)出效率和經(jing)營活(huo)動現金流，不斷提(ti)升資本回(hui)報質量和經(jing)營業績“含金量”。

　　據介紹，今年國(guo)企央企將聚(ju)焦(jiao)國(guo)家重(zhong)大項目、產(chan)業鏈強基(ji)補短、基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)，積(ji)極布局實施(shi)一批強牽(qian)引(yin)、利長(chang)遠的重(zhong)大項目。堅持(chi)消(xiao)費者導(dao)向，提升產(chan)供銷(xiao)儲(chu)各環節對市場變化的反應靈(ling)敏度，及時優化調(diao)整經(jing)營策略和產(chan)品結構，促進重(zhong)點(dian)領域消(xiao)費持(chi)續(xu)恢復，培育壯大熱點(dian)消(xiao)費新場景。

　　鞏固三年行動成果

　　組織開展新一輪提升行動

　　2020年啟動(dong)的國企改(gai)革三年行動(dong)，2022年迎來攻堅之年、收官之年。

　　過去(qu)一年(nian)，中央企(qi)業涉深水區(qu)、啃硬(ying)骨頭，推(tui)動國(guo)企(qi)改革三年(nian)行動圓滿收官，實現了“三個明顯成效”預期目標——

　　中國特(te)色(se)現代(dai)企業制度(du)(du)更加成熟定(ding)型。目前，中央企業集團層面(mian)及1.26萬戶重要子企業全面(mian)制定(ding)前置研究(jiu)事項(xiang)清單，董事會(hui)應建(jian)(jian)盡建(jian)(jian)全面(mian)完成并基(ji)本實現外部(bu)董事占(zhan)多數，董事會(hui)授權(quan)管理制度(du)(du)全面(mian)建(jian)(jian)立。

　　在推動國有經濟布局優化和結構調(diao)整(zheng)上取得明顯成(cheng)效。中國礦產資(zi)源集(ji)團(tuan)(tuan)掛牌成(cheng)立(li)，中國寶(bao)武重(zhong)組中鋼集(ji)團(tuan)(tuan)、新鋼集(ji)團(tuan)(tuan)，中國南水北調(diao)集(ji)團(tuan)(tuan)列入國資(zi)委監管企業，中糧(liang)集(ji)團(tuan)(tuan)、中儲糧(liang)集(ji)團(tuan)(tuan)糧(liang)食儲備(bei)加工股(gu)權合作深(shen)入開(kai)展，醫療、稀土(tu)、管網、檢驗檢測領域資(zi)源整(zheng)合持(chi)續推進。

　　三(san)項制度改革全面(mian)破(po)冰破(po)局，以(yi)經(jing)(jing)(jing)理層(ceng)成員任期制和契(qi)約化管(guan)理為核心的新型經(jing)(jing)(jing)營責任制基本建(jian)立，經(jing)(jing)(jing)理層(ceng)簽約實現(xian)全覆蓋(gai)。關鍵(jian)崗位核心人才中(zhong)長期激(ji)勵有(you)序(xu)推(tui)進，創新領域跟投(tou)試(shi)點工(gong)作全面(mian)啟動。中(zhong)國一汽、中(zhong)國能建(jian)等企業(ye)大力推(tui)進經(jing)(jing)(jing)理層(ceng)契(qi)約剛性(xing)兌現(xian)，航空工(gong)業(ye)集團(tuan)、國投(tou)等企業(ye)加大中(zhong)長期激(ji)勵工(gong)作力度。

　　張玉卓強(qiang)調，2023年要鞏(gong)固深化(hua)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行動成(cheng)(cheng)果，根據形勢變化(hua)，以提高核心競爭力和增(zeng)強(qiang)核心功能為重點，謀(mou)劃推(tui)(tui)進新(xin)(xin)一輪國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)深化(hua)提升行動，推(tui)(tui)動改(gai)(gai)革(ge)不斷取得新(xin)(xin)突破新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)效。

　　國(guo)資委“圈定”了一(yi)批改(gai)革(ge)重點：堅(jian)持社會主(zhu)義市場經濟改(gai)革(ge)方向，以更大力度打(da)造(zao)現(xian)代新(xin)國(guo)企(qi)。積極穩(wen)妥分(fen)層(ceng)(ceng)分(fen)類深化(hua)(hua)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，促進國(guo)企(qi)民企(qi)協同發(fa)展，進一(yi)步發(fa)揮國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)引領(ling)帶動(dong)作用。總(zong)結推(tui)廣“雙百企(qi)業(ye)(ye)”“科改(gai)示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)(ye)”典型(xing)經驗(yan)，打(da)造(zao)更多基層(ceng)(ceng)改(gai)革(ge)樣板和尖兵。加強經理層(ceng)(ceng)成員(yuan)(yuan)任期制(zhi)(zhi)和契(qi)約化(hua)(hua)管理的精準考核和剛性兌現(xian)。更大力度推(tui)動(dong)管理人員(yuan)(yuan)競(jing)爭上崗、末等調整和不(bu)勝任退(tui)出制(zhi)(zhi)度落實落細。健全規范(fan)有(you)序(xu)的收入分(fen)配機制(zhi)(zhi)，推(tui)動(dong)中長期激勵擴(kuo)面提質。進一(yi)步深化(hua)(hua)分(fen)類改(gai)革(ge)，更好發(fa)揮中央企(qi)業(ye)(ye)核心功(gong)能。

　　著眼加(jia)快實(shi)現產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系升級發(fa)展(zhan)，深入推進國(guo)有(you)資(zi)本布局優(you)化和結構調整(zheng)也是2023年(nian)國(guo)資(zi)央企的重點工作。國(guo)資(zi)委透(tou)露，將(jiang)實(shi)施(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)融通(tong)發(fa)展(zhan)共鏈(lian)行動，組織系列(lie)對接活(huo)動，帶動產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上中下游企業(ye)協同發(fa)展(zhan)，有(you)效提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌性和安(an)全水平。加(jia)快傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)數(shu)字化轉型。加(jia)快發(fa)展(zhan)方(fang)式綠色轉型，積極推廣應(ying)用節能(neng)降碳先進技術，大力發(fa)展(zhan)綠色低(di)碳產(chan)(chan)(chan)業(ye)。

　　南方電網廣(guang)東廣(guang)州(zhou)供電局(ju)積極探索節能(neng)降碳技術研發和(he)應用，日前建成南方電網首座雙(shuang)層(ceng)裝配式零碳數字化(hua)配電站，推動構(gou)建以新能(neng)源為主(zhu)體的新型電力(li)系(xi)統。

　　“廣(guang)州去(qu)年已經(jing)建成單層零碳配電(dian)(dian)站，此次雙層式零碳配電(dian)(dian)站是將低(di)碳裝配建筑、綜合能(neng)源管控和(he)數(shu)字(zi)化(hua)管理三大領域(yu)技術進一(yi)步優(you)化(hua)融合，探索(suo)出的(de)一(yi)種高效(xiao)、節能(neng)且便于推廣(guang)的(de)現(xian)代化(hua)配電(dian)(dian)站建設模(mo)式，支撐配電(dian)(dian)站真正(zheng)實現(xian)‘碳中和(he)’目(mu)標。”廣(guang)州供電(dian)(dian)局基建部(bu)配網科高級經(jing)理周(zhou)鑫介紹道。

　　加快建設世界一流企業

　　建立可量化可操作評價體系

　　黨的二十大報(bao)告提出，完(wan)善(shan)中國(guo)特色現代企(qi)業(ye)(ye)制度，弘揚企(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神，加快(kuai)建設(she)世界一流企(qi)業(ye)(ye)。

　　2022年，國資央企(qi)深入推進世界一流(liu)企(qi)業創(chuang)建(jian)示范行(xing)動(dong)、管理(li)提升行(xing)動(dong)、價(jia)值創(chuang)造行(xing)動(dong)、品牌引(yin)領行(xing)動(dong)“四個專(zhuan)項行(xing)動(dong)”，建(jian)設世界一流(liu)企(qi)業取得新進展(zhan)。

　　鍛造核(he)心競爭力，科技(ji)創新(xin)(xin)是關鍵。各央企堅持把科技(ji)創新(xin)(xin)工(gong)作擺在更(geng)加重要位置(zhi)，強(qiang)化(hua)(hua)頂層設計，推動體制機制改革(ge)，強(qiang)化(hua)(hua)科技(ji)平臺建設，加快推動成果(guo)積累和轉化(hua)(hua)。

　　例如，保(bao)利集團(tuan)制定(ding)下(xia)發(fa)(fa)《“十四五”時(shi)期(qi)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)指(zhi)導意(yi)見》《“百千(qian)萬億”行動方案(an)》，明確提(ti)出(chu)“十四五”期(qi)間保(bao)利集團(tuan)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作“百千(qian)萬億”發(fa)(fa)展目標(biao)，“百”是(shi)高新(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)達到(dao)100家；“千(qian)”是(shi)主持(chi)或參與制定(ding)的國際、國家和(he)行業(ye)標(biao)準(zhun)達到(dao)1000個；“萬”是(shi)有效發(fa)(fa)明專(zhuan)利總數(shu)超過10000件；“億”是(shi)成立支(zhi)持(chi)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的相關產(chan)業(ye)基金(jin)、專(zhuan)項基金(jin)、創(chuang)(chuang)投基金(jin)規模達到(dao)100億元(yuan)。

　　中交集團推動組建(jian)戰略與創(chuang)(chuang)新(xin)研究院。建(jian)設公司首(shou)批(pi)(pi)9個原創(chuang)(chuang)技術策(ce)源地(di)和“鏈長”牽頭的創(chuang)(chuang)新(xin)聯合體，形(xing)成(cheng)“三級四類”科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺。落實第一批(pi)(pi)科(ke)技人才與成(cheng)果激勵試點單位，推動“揭(jie)榜掛帥”在二級單位實施，探索“賽馬(ma)制”，全面吹響科(ke)技強企號(hao)角。

　　多方合力(li)之下，央(yang)企科技創新和產業引(yin)領成(cheng)效顯著(zhu)。

　　中(zhong)(zhong)國商(shang)飛(fei)首架(jia)C919大(da)飛(fei)機(ji)正式交付，中(zhong)(zhong)國三峽集(ji)團(tuan)(tuan)白(bai)鶴灘水(shui)電(dian)(dian)站(zhan)全面投產，東方電(dian)(dian)氣集(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)國華(hua)電(dian)(dian)F級50兆瓦重型燃氣輪機(ji)正式并網發電(dian)(dian)……一批(pi)重大(da)工程、重大(da)項目捷報(bao)頻傳。

　　“加快建設世界一(yi)流企(qi)(qi)業，是(shi)提升(sheng)企(qi)(qi)業核(he)心競(jing)爭力(li)、做強做優做大國有資(zi)(zi)本和國有企(qi)(qi)業，發揮國有經濟戰略支撐作用(yong)的(de)必然要求，是(shi)新(xin)時代(dai)新(xin)征程國資(zi)(zi)央企(qi)(qi)的(de)奮斗目標。”張玉卓說。

　　他強(qiang)調，要把創(chuang)建世界一流企(qi)業(ye)作(zuo)為(wei)一項(xiang)戰略性(xing)(xing)、引領性(xing)(xing)重(zhong)大任務(wu)，加(jia)快落實、全力推進。

　　據了解，圍繞(rao)產(chan)品卓越、品牌卓著、創新領先、治(zhi)理現代要(yao)求(qiu)，聚焦競(jing)爭力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風(feng)險能力(li)等(deng)指標，國資委將指導推(tui)動(dong)中(zhong)央企(qi)業(ye)進一步(bu)加(jia)強(qiang)與同(tong)行(xing)業(ye)國際先進企(qi)業(ye)的(de)全(quan)面對標，分行(xing)業(ye)加(jia)快建立可(ke)量化可(ke)操作的(de)世界(jie)一流企(qi)業(ye)評價體系，并做好與經營業(ye)績考核(he)指標的(de)有效(xiao)銜接。

　　科技(ji)創(chuang)新工(gong)作力度也將進一步(bu)加大。國資委(wei)將加大對(dui)承擔重大攻關(guan)任務(wu)、開展基礎(chu)前沿(yan)技(ji)術研(yan)究(jiu)和應用(yong)的考核支持力度，打造一批創(chuang)新型國有企業。