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 1月(yue)12日，國家統計局(ju)公布(bu)數(shu)據(ju)，2022年(nian)全年(nian)全國居民消費(fei)價格指數(shu)（CPI）同(tong)比(bi)上漲2.0%，物(wu)價運行總體平穩，順利實(shi)現年(nian)度調控目標。

　　中央(yang)經濟工(gong)作(zuo)會議強(qiang)調，突出做好穩(wen)增長(chang)、穩(wen)就業、穩(wen)物價(jia)工(gong)作(zuo)。如(ru)何看待當(dang)前物價(jia)形勢(shi)？如(ru)何做好2023年穩(wen)物價(jia)工(gong)作(zuo)？如(ru)何保障春節期間重要民生商品價(jia)格(ge)穩(wen)定(ding)？國家發(fa)展改(gai)革(ge)委召開新聞發(fa)布會回應社會關(guan)切。

　　CPI單月漲幅始終運行在3%以下

　　穩物價具有堅實基礎

　　2022年(nian)，我(wo)國著(zhu)力加(jia)強糧食、能源(yuan)產供儲銷(xiao)體系建設(she)，著(zhu)力加(jia)強重(zhong)要民生商(shang)品和(he)大宗商(shang)品價格調控，物價總水平(ping)持續平(ping)穩運行。

　　“去年CPI單月漲幅(fu)始(shi)終運(yun)行在3%以下，全年上(shang)漲2%，大幅(fu)低(di)于美國8%左(zuo)右(you)(you)、歐(ou)元(yuan)區8%以上(shang)、英(ying)國9%左(zuo)右(you)(you)等發達經濟(ji)體的漲幅(fu)，也明顯(xian)低(di)于印度、巴西、南(nan)非(fei)等新興經濟(ji)體7%—10%（1—11月份(fen)）的漲幅(fu)。國際脹、國內穩，對比(bi)十分鮮(xian)明。”國家發展改革委價格(ge)司司長萬勁(jing)松說。

　　物價運行總體(ti)平(ping)穩(wen)的(de)成績，來之不易。

　　穩民生(sheng)商(shang)品，各(ge)地(di)各(ge)部門全(quan)力(li)以赴保(bao)供穩價。例如，適當提高稻谷、小(xiao)麥最(zui)低收購價，促進糧食穩產增產；及時開(kai)展儲備調節，緩解(jie)生(sheng)豬價格大幅波(bo)動；定期調度(du)并指(zhi)導各(ge)地(di)建立健全(quan)重要民生(sheng)商(shang)品價格調控機(ji)制，多(duo)措并舉保(bao)供穩價。

　　“部門協同(tong)(tong)、央(yang)地聯動，去年以來，圍繞糧油(you)肉蛋菜等重要民生商品(pin)保(bao)供(gong)穩價(jia)(jia)做了(le)一系列扎(zha)實(shi)有效的工作。”國家發展改革(ge)委(wei)價(jia)(jia)格司副司長牛育斌介紹，去年全年食品(pin)價(jia)(jia)格指數同(tong)(tong)比(bi)(bi)上漲(zhang)2.8%，明顯(xian)(xian)低于美歐等主要經濟(ji)體10%左(zuo)右(you)的漲(zhang)幅(fu)。國內外(wai)糧價(jia)(jia)漲(zhang)幅(fu)對比(bi)(bi)更(geng)加(jia)明顯(xian)(xian)，國際小麥(mai)、玉米(mi)價(jia)(jia)格月度同(tong)(tong)比(bi)(bi)漲(zhang)幅(fu)最高達到(dao)74%和36%，而我國小麥(mai)、玉米(mi)價(jia)(jia)格走勢(shi)較為平緩(huan)，成(cheng)品(pin)糧零(ling)售(shou)價(jia)(jia)格更(geng)為穩定，2022年全年36個大中(zhong)城市(shi)大米(mi)零(ling)售(shou)價(jia)(jia)同(tong)(tong)比(bi)(bi)下降1%，面(mian)粉零(ling)售(shou)價(jia)(jia)同(tong)(tong)比(bi)(bi)上升3%。

　　穩大宗商品，以煤(mei)炭(tan)(tan)為(wei)“錨”，各地(di)各部門千方百計穩定(ding)能源價(jia)(jia)(jia)格(ge)。去(qu)年(nian)以來(lai)，我國(guo)創新完善煤(mei)炭(tan)(tan)市(shi)場價(jia)(jia)(jia)格(ge)形成機制，提出(chu)煤(mei)炭(tan)(tan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)合理(li)區間，明確煤(mei)炭(tan)(tan)領域哄抬價(jia)(jia)(jia)格(ge)行為(wei)認定(ding)標準，實(shi)現煤(mei)炭(tan)(tan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)總體(ti)在合理(li)區間內(nei)運行。煤(mei)炭(tan)(tan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)的穩定(ding)，為(wei)穩電價(jia)(jia)(jia)、穩用能成本(ben)奠定(ding)了堅(jian)實(shi)基礎。同(tong)時，落實(shi)好天然氣(qi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)政策，充分發揮國(guo)產(chan)氣(qi)保障作用，完善中長期供氣(qi)合同(tong)機制，保持國(guo)內(nei)居(ju)民(min)用氣(qi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)基本(ben)穩定(ding)。

　　“在持續加強能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)供儲(chu)銷體系(xi)建設基礎(chu)上(shang)，創新機制、穩定預期、加強監管‘三箭齊發’，以煤炭(tan)為(wei)‘錨’著力保持能(neng)源(yuan)(yuan)價(jia)格總體穩定。”國(guo)家發展改(gai)革委價(jia)格司副司長周伴學介紹，去年前11月，美(mei)國(guo)、歐元區CPI中能(neng)源(yuan)(yuan)價(jia)格同比分(fen)別上(shang)漲(zhang)(zhang)約27%和(he)38%，而我(wo)國(guo)CPI中居民水(shui)電燃料價(jia)格僅上(shang)漲(zhang)(zhang)約3%，汽(qi)柴油(you)價(jia)格漲(zhang)(zhang)幅也明顯低于美(mei)歐。

　　穩市(shi)(shi)場預(yu)期，創新預(yu)期管(guan)理機制。去年以來(lai)，我國加強政(zheng)策(ce)信息發布，及時釋(shi)放(fang)調控信號；加強期現貨市(shi)(shi)場聯動監管(guan)，遏制過度投(tou)機炒作。

　　“展望(wang)2023年，盡(jin)管國(guo)際大宗商(shang)(shang)品價(jia)格可能(neng)高位(wei)波動，輸入性通脹(zhang)壓力仍然存在，但(dan)我國(guo)物價(jia)保持平穩運行具有(you)堅實基礎(chu)。”萬(wan)勁(jing)松(song)表(biao)示(shi)，我國(guo)糧(liang)食生(sheng)產連續豐(feng)收，生(sheng)豬產能(neng)合(he)理(li)充裕，重要民(min)生(sheng)商(shang)(shang)品供(gong)應充足(zu)，基礎(chu)能(neng)源保障有(you)力，保供(gong)穩價(jia)體系進一(yi)步健全，“完(wan)全有(you)信(xin)心(xin)、有(you)能(neng)力繼(ji)續保持物價(jia)總(zong)體穩定。”

　　2022年發放物價補貼約65億元

　　惠及困難群眾約2億人次

　　保持物(wu)價穩定(ding)，事關千家萬戶切身利(li)益，事關經(jing)濟社(she)會發展大局。特別是困難(nan)群眾對(dui)物(wu)價非常敏感(gan)。

　　穩物價、保(bao)民(min)(min)生(sheng)，國家發展(zhan)改革委(wei)會同有關部門(men)多(duo)次完善價格(ge)補貼聯動機制，堅決兜住兜牢民(min)(min)生(sheng)底線。

　　保(bao)(bao)障范(fan)圍不斷擴大(da)(da)。在城(cheng)鄉(xiang)低(di)保(bao)(bao)對象、特困(kun)人(ren)員、領取失業保(bao)(bao)險(xian)金人(ren)員等7類(lei)群(qun)體基礎(chu)上(shang)，進一步將領取失業補助金人(ren)員和低(di)保(bao)(bao)邊緣人(ren)口階段性納入價(jia)格補貼聯動(dong)機(ji)制保(bao)(bao)障范(fan)圍，目前共覆蓋困(kun)難群(qun)眾約(yue)6700萬人(ren)。部分(fen)地(di)區結合當地(di)實際情(qing)況，進一步擴大(da)(da)了保(bao)(bao)障范(fan)圍。

　　啟(qi)(qi)動條件(jian)持續(xu)優(you)化。去年(nian)8月(yue)，價(jia)格(ge)補貼(tie)聯(lian)動機制(zhi)(zhi)的啟(qi)(qi)動條件(jian)中，CPI單(dan)月(yue)同(tong)(tong)(tong)比漲幅(fu)由3.5%階(jie)段性降(jiang)低為(wei)3%。目前，滿足CPI單(dan)月(yue)同(tong)(tong)(tong)比漲幅(fu)達(da)到(dao)3%或CPI中食品價(jia)格(ge)同(tong)(tong)(tong)比漲幅(fu)達(da)到(dao)6%中的任(ren)一(yi)條件(jian)，即(ji)啟(qi)(qi)動價(jia)格(ge)補貼(tie)聯(lian)動機制(zhi)(zhi)。部(bu)分(fen)地(di)區(qu)結合當地(di)實際(ji)情(qing)況，進一(yi)步降(jiang)低了啟(qi)(qi)動條件(jian)。

　　補(bu)貼(tie)標(biao)(biao)準(zhun)穩步提高。物價補(bu)貼(tie)發放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)與城鄉(xiang)(xiang)低保標(biao)(biao)準(zhun)掛鉤。各地根據(ju)城鄉(xiang)(xiang)低保標(biao)(biao)準(zhun)調整和物價上漲情(qing)況，及時提高補(bu)貼(tie)標(biao)(biao)準(zhun)。部分地區還(huan)結合當地實際情(qing)況，發放(fang)了一次性補(bu)貼(tie)。

　　發(fa)(fa)(fa)放(fang)時效不斷提升(sheng)。物價(jia)(jia)補貼發(fa)(fa)(fa)放(fang)時限(xian)，由(you)早(zao)期“按(an)(an)月計算(suan)(suan)、按(an)(an)季發(fa)(fa)(fa)放(fang)”縮短至當前“按(an)(an)月計算(suan)(suan)、當月發(fa)(fa)(fa)放(fang)”，在相(xiang)關(guan)物價(jia)(jia)指數公布當月發(fa)(fa)(fa)放(fang)到位，讓困(kun)難群眾盡早(zao)拿(na)到物價(jia)(jia)補貼。

　　資金保(bao)(bao)障更加有(you)力。目(mu)前，各(ge)(ge)地價(jia)(jia)(jia)格補(bu)(bu)貼(tie)聯動(dong)機制均明確了(le)物(wu)價(jia)(jia)(jia)補(bu)(bu)貼(tie)資金來源(yuan)。同(tong)時，中央(yang)財政每年(nian)對各(ge)(ge)地困難群眾救助和撫恤(xu)優待(dai)工作給予適(shi)當(dang)支(zhi)持。通過(guo)有(you)力的資金保(bao)(bao)障，能(neng)夠(gou)確保(bao)(bao)物(wu)價(jia)(jia)(jia)補(bu)(bu)貼(tie)足額(e)發放到位。

　　周伴(ban)學介紹，2020年以(yi)來(lai)，各地累(lei)計(ji)發放物(wu)價(jia)補(bu)(bu)貼(tie)約(yue)375億元(yuan)，惠(hui)及(ji)困難(nan)(nan)(nan)群(qun)眾7.3億人次(ci)(ci)。其(qi)中，2022年發放物(wu)價(jia)補(bu)(bu)貼(tie)約(yue)65億元(yuan)，惠(hui)及(ji)困難(nan)(nan)(nan)群(qun)眾約(yue)2億人次(ci)(ci)，對緩(huan)解物(wu)價(jia)上漲影響、保障困難(nan)(nan)(nan)群(qun)眾基本生活發揮(hui)了(le)積極作(zuo)用。

　　重要民生商品供應充足、價格平穩

　　能夠保障節日消費需求

　　春(chun)節假期臨近，如何(he)保(bao)障(zhang)節日市場重要(yao)民生商品(pin)供應(ying)和價格基(ji)本穩定？

　　牛育斌介(jie)紹(shao)，國家發展(zhan)改革委在此前工作基(ji)礎上，結合形勢發展(zhan)變化，近(jin)期又會同有關(guan)部門對節(jie)日(ri)期間保供穩價工作進行了再部署(shu)、再安排。

　　強化監測分析(xi)預警(jing)。指導(dao)各(ge)地密切監測居民(min)消費市場運行和價格變化，跟蹤(zong)返鄉、旅游人員流動情況，分析(xi)研(yan)判對(dui)城鄉重(zhong)要(yao)民(min)生商(shang)品(pin)市場的影響(xiang)，及時發現苗頭性(xing)問題并作出(chu)前(qian)瞻性(xing)安(an)排。

　　壓實“菜籃子”市長(chang)負責制(zhi)。指(zhi)導各地積極發揮(hui)保供穩價主體(ti)作用(yong)，梳理本地重要(yao)民生(sheng)商品(pin)產(chan)需(xu)、儲(chu)(chu)備(bei)等情況，提前做(zuo)好充(chong)實儲(chu)(chu)備(bei)、產(chan)銷銜接和應急預(yu)案等準備(bei)。

　　確保貨(huo)源(yuan)充(chong)足。指導各地加強(qiang)貨(huo)源(yuan)調配，支(zhi)持農產品(pin)批發市場、大(da)(da)型商超等骨(gu)干流通主體加大(da)(da)提前備貨(huo)、鋪貨(huo)力度，豐富品(pin)種選擇。

　　強(qiang)化市(shi)場監(jian)管。加強(qiang)重要民生商品市(shi)場巡查檢(jian)查，引導和倡議市(shi)場經營者守法合規(gui)經營，嚴厲打擊(ji)哄抬價格等違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為，維(wei)護正常(chang)價格秩序。

　　“從近期(qi)(qi)調度情況看，各地重要民(min)生商品(pin)供應充(chong)足、儲備充(chong)實，市(shi)場價(jia)格平穩(wen)有序，能夠保障(zhang)廣大城鄉居(ju)民(min)節日期(qi)(qi)間消費需(xu)求。”牛育斌說。