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 新年(nian)伊始，外(wai)資企業加緊布(bu)局中(zhong)國(guo)市(shi)場。

　　1月，在(zai)廣東(dong)省(sheng)惠(hui)州(zhou)市仲愷(kai)高新區，安(an)姆科廣東(dong)惠(hui)州(zhou)基地正在(zai)開足馬力生產(chan)。最(zui)近，總部位于瑞士蘇黎世的(de)(de)消(xiao)費品包裝公司安(an)姆科投(tou)資10億元(yuan)建成的(de)(de)全球軟包裝樣板工廠正式投(tou)產(chan)，一(yi)期(qi)年(nian)產(chan)值將達(da)8億元(yuan)。

　　與此同時，位(wei)于江蘇省蘇州(zhou)高(gao)鐵新(xin)城的中荷（蘇州(zhou)）科技創新(xin)港項目現場(chang)繁(fan)忙有序，辦(ban)公塔(ta)樓里的配套(tao)設備正在抓緊施工安裝。未來這里將搭建起中荷兩國光(guang)電(dian)技術(shu)、生物(wu)醫藥、汽車高(gao)端零部件等(deng)多個領域的交(jiao)流合作(zuo)平(ping)臺，2023年有望正式投(tou)產啟用(yong)。

　　今年第一(yi)季度，美國(guo)(guo)3M公司將(jiang)在安徽省(sheng)合肥工廠建成(cheng)一(yi)條(tiao)熱失控屏障轉換生產(chan)線，生產(chan)的產(chan)品應用于(yu)電(dian)動汽車(che)的電(dian)池(chi)系統，能有效提高(gao)電(dian)池(chi)熱管理性能。越(yue)來(lai)越(yue)多先進產(chan)品將(jiang)裝備中國(guo)(guo)新能源(yuan)汽車(che)。

　　習(xi)近平(ping)總書(shu)記在黨的二十大(da)報告中(zhong)指出：“推進(jin)高水平(ping)對(dui)外開放。”“合理縮減外資(zi)準入負面清單，依法保護外商(shang)投資(zi)權益，營(ying)造市場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)一流營(ying)商(shang)環境。”

　　中央經濟工作(zuo)會議指出：“更大力度促(cu)進外資(zi)穩(wen)存(cun)量、擴增量，培育國際經貿合作(zuo)新增長(chang)點”。

　　外資(zi)企業是我國重(zhong)要的市場主(zhu)體(ti)，更大(da)力度促進外資(zi)穩(wen)存(cun)量(liang)、擴增量(liang)，是我國擴大(da)高水平對外開(kai)放的重(zhong)要舉措(cuo)，也(ye)是服務構建新(xin)發(fa)展格局的應有之義(yi)。

　　依托超大(da)規(gui)模市場優勢，以國(guo)內大(da)循(xun)環吸(xi)引(yin)全球資(zi)源要素(su)，營造市場化、法治化、國(guo)際(ji)(ji)化一流營商環境，更加開放的中國(guo)不斷以自身新(xin)(xin)發展為(wei)世界提供新(xin)(xin)機遇，持(chi)(chi)續成為(wei)外資(zi)企業眼里(li)的投資(zi)熱土。2022年，我國(guo)實際(ji)(ji)使用(yong)外資(zi)金額12326.8億元，按(an)可比(bi)口徑同(tong)比(bi)增長(chang)6.3%，保持(chi)(chi)穩定增長(chang)。

　　穩中有增，引資量質齊升

　　作為我國開放程(cheng)度最(zui)高、經濟(ji)活(huo)力最(zui)強的區域之一，粵港澳大灣(wan)區是觀察我國利用外資動向(xiang)的窗口。

　　2022年12月(yue)21日，由粵(yue)港澳(ao)三地(di)政府聯(lian)合舉辦的(de)首屆粵(yue)港澳(ao)大(da)灣區全球(qiu)招商大(da)會拉開帷幕，吸引了全球(qiu)數百家企業，涉及先進制造、生物科技(ji)、新一代信息技(ji)術等產業領域，最終達成(cheng)合作(zuo)項目853個、投資(zi)總額2.5萬億元。

　　招商大會上，西(xi)(xi)門子(zi)(zi)能(neng)源(yuan)宣布，西(xi)(xi)門子(zi)(zi)能(neng)源(yuan)（深(shen)圳）有限(xian)公司正(zheng)式(shi)注冊成立。“這幾年，我們見證了粵(yue)港澳大灣(wan)區打造(zao)‘國際一(yi)流灣(wan)區’的愿景(jing)正(zheng)在從藍圖變為現實。”西(xi)(xi)門子(zi)(zi)能(neng)源(yuan)全球高(gao)級副總裁姚振國說，“西(xi)(xi)門子(zi)(zi)能(neng)源(yuan)將以開放務實的心態，創新合作模式(shi)，積極支持(chi)粵(yue)港澳大灣(wan)區的能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型。”

　　近年來(lai)，盡管外(wai)部環境紛(fen)繁(fan)復雜，但(dan)我國利用外(wai)資(zi)保持穩定增(zeng)長。2022年，在2021年實際(ji)使用外(wai)資(zi)金額首次突破萬億元高基數基礎上，我國吸引外(wai)資(zi)實現穩中(zhong)有增(zeng)、量質齊升，保持穩中(zhong)向好(hao)態勢——

　　引資結(jie)構不斷升(sheng)(sheng)級。2022年(nian)，高技術產(chan)業實(shi)際(ji)使(shi)用外資增(zeng)長28.3%，占全國36.1%，較2021年(nian)提升(sheng)(sheng)7.1個百分(fen)點(dian)，其中電子及通信(xin)(xin)設備制造(zao)、科技成果(guo)轉化服務、信(xin)(xin)息(xi)服務分(fen)別(bie)增(zeng)長56.8%、35%、21.3%。

　　“這說明我國產(chan)業(ye)轉型升級(ji)成效顯(xian)著，已形成與(yu)全球高技(ji)術產(chan)業(ye)發展(zhan)相匹配的產(chan)業(ye)基(ji)礎和創新體系，在科技(ji)創新前沿領域、綠色經濟轉型、應對氣候變化國際合作、數字(zi)經濟發展(zhan)等領域，跨國公(gong)司希(xi)望(wang)與(yu)中(zhong)國企業(ye)共同成長，分享(xiang)中(zhong)國經濟轉型升級(ji)的紅利。”商務部研究(jiu)(jiu)院現代供應鏈(lian)研究(jiu)(jiu)所所長林夢(meng)分析道。

　　區(qu)域布局(ju)持續優(you)化(hua)。2022年，我國(guo)中部、西(xi)部地區(qu)實際(ji)使(shi)用(yong)外(wai)資(zi)分別增長21.9%和(he)14.1%，高于(yu)全國(guo)平均水平15.6個百分點和(he)7.8個百分點。其中，山(shan)西(xi)、河南、廣西(xi)、陜(shan)西(xi)吸收外(wai)資(zi)分別增長229.6%、119.8%、49.1%、33.6%。

　　外資(zi)主(zhu)要來源(yuan)地(di)投資(zi)意(yi)愿(yuan)穩定。2022年，投資(zi)增(zeng)幅較大的(de)來源(yuan)地(di)有韓國、德國、英國，分(fen)別(bie)增(zeng)長64.2%、52.9%、40.7%。歐盟、“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線國家(jia)、東盟對華投資(zi)分(fen)別(bie)增(zeng)長92.2%、17.2%、8.2%。

　　“《區(qu)(qu)域全面經(jing)濟伙伴關系協定》（RCEP）的(de)生效為中日韓等RCEP成員國(guo)間(jian)(jian)進(jin)(jin)一步深化(hua)經(jing)貿(mao)(mao)合作提供了廣闊(kuo)空間(jian)(jian)。”林夢認(ren)為，RCEP成員國(guo)間(jian)(jian)在(zai)貨物、服務、投資(zi)等領(ling)域高水(shui)平(ping)(ping)的(de)便利化(hua)自(zi)(zi)由化(hua)政(zheng)策措施，顯著提升(sheng)了東亞區(qu)(qu)域經(jing)濟一體化(hua)水(shui)平(ping)(ping)，釋(shi)放了區(qu)(qu)域內(nei)貿(mao)(mao)易(yi)投資(zi)增(zeng)長潛能(neng)。中國(guo)還(huan)將進(jin)(jin)一步加(jia)快推動與更多國(guo)家和地區(qu)(qu)商簽高水(shui)平(ping)(ping)自(zi)(zi)貿(mao)(mao)協定，這無疑有利于促進(jin)(jin)全球貿(mao)(mao)易(yi)投資(zi)增(zeng)長。

　　韌性強勁，競爭優勢不減

　　近期(qi)，中國貿促會對(dui)160多家(jia)外資企(qi)(qi)業和外國商(shang)(shang)協(xie)會進行了調研(yan)。結果顯示，99.4%的受訪外資企(qi)(qi)業對(dui)2023年中國經濟(ji)發展前景更(geng)有信(xin)心。受訪外資企(qi)(qi)業普(pu)遍認為，中國經濟(ji)韌性強(qiang)，在(zai)市場潛力、工業體系、基礎設(she)施、營(ying)商(shang)(shang)環境等方面(mian)具(ju)有綜合競爭優勢。

　　生產要素(su)齊備，產業鏈供應鏈安全穩定——

　　生產(chan)線(xian)上，一臺臺設(she)備(bei)有序工作。位于四川(chuan)省成都市雙流區西航(hang)港開發(fa)區的加德納(na)航(hang)空成都全球旗(qi)艦工廠內，源源不斷生產(chan)出的飛機零部件將(jiang)交付給空客(ke)等國(guo)內外知(zhi)名飛機制造(zao)企業(ye)。

　　目前，加(jia)德納成都工廠已(yi)從(cong)加(jia)德納航空英國總部(bu)轉(zhuan)移了大量機翼零(ling)(ling)部(bu)件的制(zhi)造技術、工藝(yi)方(fang)法。以飛機機翼部(bu)分(fen)零(ling)(ling)部(bu)件為例，目前可生產零(ling)(ling)件約(yue)400種，未來業務還有望從(cong)飛機零(ling)(ling)部(bu)件擴展到(dao)發(fa)動機零(ling)(ling)部(bu)件等領域。

　　“中(zhong)國有(you)廣闊的市場前景，現在(zai)我們飛(fei)機零(ling)部件的產品需求正在(zai)激增。我們將持續擴(kuo)展(zhan)在(zai)華業務，努力實現更好發展(zhan)。”加德納(na)航(hang)空（成都）有(you)限公司總(zong)經理詹姆斯(si)說，公司正和中(zhong)國商(shang)(shang)飛(fei)公司就C919大(da)飛(fei)機零(ling)部件供(gong)應進行(xing)合作(zuo)商(shang)(shang)談。2022年以來，企業新購(gou)入了一批(pi)精密加工設備用(yong)來提高生產能(neng)力，2023年將繼續提高產能(neng)。

　　在許多外資企業(ye)眼里，中國有超大(da)規模(mo)市場的需求優勢，有產業(ye)體系配套完善的供(gong)給優勢，既(ji)是重要的生產基地，也是不(bu)可(ke)錯過的目(mu)標銷售(shou)市場。

　　大門越開越大，中國機遇世(shi)界共享(xiang)——

　　2022年10月，法國(guo)巴(ba)黎資(zi)產管理(li)(li)控股公司和農銀理(li)(li)財(cai)合資(zi)設(she)立的法巴(ba)農銀理(li)(li)財(cai)有限責(ze)任公司獲批籌建(jian)，注冊資(zi)本金(jin)10億元人(ren)民幣，其中，法巴(ba)資(zi)管出資(zi)51%，農銀理(li)(li)財(cai)出資(zi)49%。

　　作為中(zhong)國(guo)金融業(ye)對(dui)(dui)外開放(fang)的(de)(de)見(jian)證者(zhe)和受益者(zhe)，法巴(ba)資(zi)管(guan)亞太區董(dong)事總監韋歷山對(dui)(dui)未來發展(zhan)充滿信心：“中(zhong)國(guo)堅定不(bu)移擴大(da)開放(fang)，不(bu)斷以(yi)中(zhong)國(guo)新(xin)發展(zhan)為世界提(ti)供新(xin)機遇。目(mu)前(qian)，中(zhong)國(guo)是全(quan)球第二(er)大(da)資(zi)產管(guan)理(li)市場，擁有廣(guang)闊的(de)(de)發展(zhan)前(qian)景(jing)，我們將把多年來在全(quan)球資(zi)產管(guan)理(li)方面積累的(de)(de)先進經驗、多元產品(pin)(pin)和風控理(li)念帶到中(zhong)國(guo)，為中(zhong)國(guo)投(tou)資(zi)者(zhe)帶來更加豐富、優質的(de)(de)產品(pin)(pin)和服務。”

　　2022年以(yi)來，我國實施新版(ban)(ban)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)準(zhun)(zhun)(zhun)入負面(mian)清單，在金融、汽車(che)等領域(yu)放寬市場(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入，發布(bu)《鼓勵(li)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)產(chan)業目錄(lu)（2022年版(ban)(ban)）》，擴大鼓勵(li)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)范(fan)圍，制造業引資(zi)(zi)專項政策精準(zhun)(zhun)(zhun)出臺(tai)，15條舉措(cuo)推動利用外資(zi)(zi)高(gao)質(zhi)量(liang)發展，有效(xiao)穩定了外資(zi)(zi)企業發展預(yu)期，為(wei)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)提供了更加廣闊的發展空(kong)間。

　　堅持改革創新，開放平臺積極發(fa)揮作用——

　　2022年，國(guo)(guo)際(ji)旅游零售(shou)商巨(ju)頭(tou)DFS（環球免(mian)稅店）集團成功中(zhong)(zhong)標重慶(qing)(qing)機(ji)(ji)(ji)場(chang)國(guo)(guo)內(nei)有(you)稅零售(shou)特許經營權(quan)，這(zhe)是DFS在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有(you)稅零售(shou)市場(chang)的首(shou)次亮相。“不僅是DFS，我們(men)還先后落地(di)杜福瑞（DUFRY）等世界三(san)大(da)重量級旅游零售(shou)商，眾多國(guo)(guo)際(ji)優質品牌相繼(ji)落地(di)，將有(you)力提(ti)升重慶(qing)(qing)機(ji)(ji)(ji)場(chang)商業(ye)的國(guo)(guo)際(ji)化服務品質，助(zhu)力重慶(qing)(qing)建設國(guo)(guo)際(ji)消費中(zhong)(zhong)心城市。”中(zhong)(zhong)新（重慶(qing)(qing)）機(ji)(ji)(ji)場(chang)商業(ye)管(guan)理有(you)限公司相關負責人說。

　　DFS集團(tuan)加(jia)速(su)進(jin)入中國(guo)市場(chang)的背后(hou)，是中新（重慶(qing)）戰略性互聯互通示(shi)范項目的有序推(tui)進(jin)。“我們公(gong)司本身就是中新合作(zuo)的成果，由重慶(qing)機(ji)場(chang)集團(tuan)和(he)新加(jia)坡樟(zhang)(zhang)宜機(ji)場(chang)（中國(guo)）有限公(gong)司共同組(zu)建，通過引(yin)入新加(jia)坡樟(zhang)(zhang)宜機(ji)場(chang)的先進(jin)經(jing)營理念(nian)，我們摸索出(chu)了適合自己發展(zhan)的商(shang)業模式，正加(jia)快推(tui)動重慶(qing)機(ji)場(chang)商(shang)圈提(ti)檔升級。”該負責人表(biao)示(shi)。

　　21個自(zi)由貿易試驗(yan)區(qu)覆蓋東西南(nan)北中，政(zheng)府間合作示范(fan)項(xiang)目、綜合保稅區(qu)、經濟技術開發區(qu)加快改革創(chuang)新……如今(jin)，我國各類開放平臺先行先試，陸續(xu)出臺貿易投資自(zi)由化便利化舉(ju)措(cuo)，成為吸(xi)引外資新高(gao)地(di)。

　　多措并舉，打造更優環境

　　今年如何(he)更大力度(du)吸引和利用外資？

　　商務部相關負責人表示，要(yao)堅(jian)決貫徹落實(shi)黨的二十大精(jing)神，堅(jian)持(chi)穩字當頭、穩中(zhong)求進(jin)，圍(wei)繞穩存量、擴增量、提(ti)質(zhi)量，多措并(bing)舉，不(bu)斷提(ti)高(gao)利用外資的質(zhi)量和(he)水平。

　　商務(wu)部新聞發言人束(shu)玨婷(ting)表示，要合理縮減外資(zi)準(zhun)入負面(mian)清(qing)單(dan)，加大(da)現代服務(wu)業開放(fang)力(li)度(du)。加大(da)自貿(mao)試驗(yan)區、自由貿(mao)易港(gang)、服務(wu)業擴大(da)開放(fang)示范(fan)試點、國家級經(jing)開區等開放(fang)平(ping)臺先(xian)行先(xian)試力(li)度(du)，加快試點經(jing)驗(yan)復制(zhi)推(tui)廣。推(tui)動利用外資(zi)實現穩存量、擴增(zeng)量，我們有信(xin)心。

　　持續擴大(da)開放，進(jin)一步(bu)放寬準(zhun)入門檻。

　　近日，商(shang)務部印發沈陽市(shi)、南京市(shi)、杭(hang)州市(shi)、武漢(han)市(shi)、廣(guang)州市(shi)、成(cheng)都市(shi)等(deng)6個(ge)城市(shi)服務業(ye)擴(kuo)大(da)開(kai)(kai)放綜合試點(dian)總體方案。此(ci)前，我國已(yi)在(zai)北(bei)京、天津(jin)、上海、海南、重慶等(deng)5省市(shi)開(kai)(kai)展(zhan)試點(dian)，在(zai)產業(ye)開(kai)(kai)放發展(zhan)、貿易(yi)投資(zi)自由(you)化便(bian)利化、體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)等(deng)領域開(kai)(kai)展(zhan)探索試點(dian)，形成(cheng)8批43項經驗(yan)案例向全(quan)國推廣(guang)，2022年1—11月，上述5省市(shi)服務業(ye)吸收外資(zi)476.9億(yi)美元，占全(quan)國的36.8%，同(tong)比增長10.2%。

　　優化營(ying)商(shang)環境，落(luo)實外資企業(ye)國民待遇。

　　“為吸引外(wai)資(zi)(zi)入駐，廣東推(tui)出了一系列政策(ce)利好，包括外(wai)資(zi)(zi)獎(jiang)補政策(ce)、跨國公(gong)司總部政策(ce)、外(wai)資(zi)(zi)研發中心(xin)支持(chi)政策(ce)、自貿(mao)試(shi)驗區專項(xiang)(xiang)支持(chi)政策(ce)等(deng)。截(jie)至目前，廣東累(lei)計支持(chi)符(fu)合條件(jian)的外(wai)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目（企業(ye)）超(chao)過(guo)200個，兌現獎(jiang)勵(li)資(zi)(zi)金超(chao)35億元人民(min)幣，撬動實際外(wai)資(zi)(zi)超(chao)過(guo)100億美元。”廣東省商務廳副廳長(chang)趙(zhao)青表示，為吸引外(wai)資(zi)(zi)，廣東編制了《廣東省戰略性產業(ye)集群招商地圖》，外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)可(ke)對(dui)照了解、重點投資(zi)(zi)。

　　“扎實做好(hao)利用外(wai)資(zi)的各項工作，要牢牢抓住改(gai)善營商(shang)環境這個牛鼻子。”國務院發展研究中心副(fu)主(zhu)任隆國強表示，國際投(tou)資(zi)者全球布局，在(zai)一定(ding)程度(du)上是對各個國家(jia)營商(shang)環境投(tou)票(piao)。要加快(kuai)構(gou)建國內統一大市場，破除地方保(bao)護主(zhu)義和行業壁(bi)壘，落實好(hao)外(wai)資(zi)企業國民待遇，保(bao)障外(wai)資(zi)企業依法平(ping)等參與政府(fu)采(cai)購、招投(tou)標(biao)和標(biao)準制定(ding)，加大知識產權和外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)合法權益的保(bao)護力度(du)。

　　加強服務(wu)力度，提升貿易投資便利(li)度。

　　2022年以來(lai)，四(si)川深入實施“外商投資(zi)服(fu)務(wu)專項行動”，以線下、線上方(fang)式召(zhao)開(kai)政企座談會(hui)188場，協調、回應、解(jie)決(jue)外資(zi)企業問題訴求590余條(tiao)，促成德國梅塞爾、美國艾默生等213個外資(zi)項目在川增資(zi)，增資(zi)額占合同外資(zi)比例達(da)到52%。四(si)川省經合局外資(zi)處處長林麗表示，2023年，四(si)川將加(jia)大(da)服(fu)務(wu)保障力度，為(wei)外商來(lai)川開(kai)展(zhan)投資(zi)貿易活動創造更加(jia)便(bian)利的(de)條(tiao)件，促成一批標志性項目落地。

　　中國貿(mao)促會(hui)新聞(wen)發言(yan)人楊帆表(biao)示，貿(mao)促會(hui)將加(jia)強(qiang)與(yu)跨國公司、外國商協(xie)會(hui)常態化聯系，辦好外資企業座談會(hui)，加(jia)強(qiang)與(yu)相關部門、地方政府合作(zuo)，組織(zhi)更多政策(ce)宣(xuan)講會(hui)、政企對話(hua)會(hui)，加(jia)強(qiang)政策(ce)解讀和精(jing)準(zhun)滴灌。

　　新征(zheng)程上，堅持推進高水平對(dui)外開(kai)放，穩步(bu)擴(kuo)大規則(ze)、規制(zhi)(zhi)、管理、標準(zhun)等制(zhi)(zhi)度型開(kai)放。營造市場化、法治化、國際化一(yi)流營商環(huan)境，定能讓更(geng)多投(tou)資者分享中(zhong)(zhong)國的發(fa)(fa)展紅(hong)利(li)，使外資在推動中(zhong)(zhong)國經濟(ji)發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮更(geng)加積(ji)極的作(zuo)用。