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制圖：汪哲平

　　核心閱讀

　　2023年1月1日，《區域(yu)全(quan)面(mian)經濟(ji)伙伴關系協(xie)定》（RCEP）正式(shi)生效實施(shi)一(yi)周年。一(yi)年來，在國際(ji)局勢風云變幻、世界經濟(ji)面(mian)臨衰(shuai)退(tui)風險的背景下，我國高質(zhi)量實施(shi)RCEP，政策紅利持續釋(shi)放，有效促進區域(yu)經濟(ji)一(yi)體(ti)化走向深(shen)入，為區域(yu)和全(quan)球貿(mao)易投資增長注入了更多動能。

　　進(jin)入2023年，隨著RCEP各(ge)方進(jin)一步落實(shi)協定開(kai)放承諾，區域經貿潛能有望進(jin)一步激發，為全球經貿復蘇作出更大貢獻。

 

　　促進區域貿易往來活躍

　　2022年，我國對RCEP其他14個成員國進出口12.95萬億元

　　一排(pai)排(pai)鋼管在生(sheng)產(chan)線上(shang)切(qie)割、清(qing)洗(xi)、拋光、噴漆(qi)，浙江嘉益保(bao)溫科技股份(fen)有限公司的(de)智能生(sheng)產(chan)車間里，多條全自動生(sheng)產(chan)線開(kai)足馬(ma)力，生(sheng)產(chan)出的(de)保(bao)溫杯(bei)即(ji)將銷往歐亞市場。2022年，企業出口(kou)額超1億美元(yuan)。

　　“2022年(nian)年(nian)初，我(wo)們(men)(men)(men)申領(ling)到全省首張RCEP出口(kou)原(yuan)產地證書(shu)，為全年(nian)出口(kou)開了個(ge)好頭。我(wo)們(men)(men)(men)出口(kou)日本的保(bao)溫杯，稅率由(you)原(yuan)來的3.9%下調至3.2%，全年(nian)享(xiang)受關(guan)稅減讓20余萬元。” 浙江(jiang)嘉益保(bao)溫科技股份有限公司外(wai)貿經理顧莉(li)莉(li)說(shuo)，今年(nian)稅率進一步下調至2.8%，這讓我(wo)們(men)(men)(men)的商品更有競爭力，我(wo)們(men)(men)(men)有信心進一步擴大出口(kou)。

　　對企業來說，RCEP生效實施(shi)的(de)直接利好體現在關稅(shui)(shui)降低帶(dai)來的(de)貿(mao)易成本下(xia)降。根據協(xie)定，區域(yu)內(nei)90%以上的(de)貨(huo)物貿(mao)易將最終實現零關稅(shui)(shui)，且主要是立刻(ke)降稅(shui)(shui)到(dao)(dao)零和10年內(nei)降稅(shui)(shui)到(dao)(dao)零，這大(da)大(da)提(ti)振了區域(yu)內(nei)貿(mao)易往來的(de)意愿。

　　杭州海關(guan)相(xiang)關(guan)負責人介紹，RCEP正式(shi)生效實施，我國與日本之間首次建立了自由(you)貿易關(guan)系(xi)，黃酒、中藥材、保(bao)溫杯等不少產自浙江的產品(pin)對日本出口(kou)增(zeng)長(chang)(chang)明顯。2022年，杭州海關(guan)共為(wei)轄區2346家企業簽發RCEP原產地證書5.28萬份(fen)，為(wei)浙江省進出口(kou)貨(huo)物實現稅款減讓(rang)約2.17億(yi)元。2022年浙江省對RCEP其(qi)他成員(yuan)國進出口(kou)1.17萬億(yi)元，增(zeng)長(chang)(chang)12.5％，拉(la)動全省外貿增(zeng)長(chang)(chang)3.1個百分點。

　　對消(xiao)費(fei)者而(er)言，RCEP生效不僅讓(rang)部分進口商品價格(ge)更(geng)實惠，還增(zeng)加了消(xiao)費(fei)選擇(ze)。

　　廣西憑祥友誼(yi)關口岸，滿載東盟(meng)進口水(shui)果的(de)貨車往(wang)來(lai)(lai)(lai)不(bu)斷(duan)。近年來(lai)(lai)(lai)，越來(lai)(lai)(lai)越多(duo)來(lai)(lai)(lai)自東盟(meng)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)水(shui)果出口到中國(guo)(guo)(guo)(guo)，深受國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)消(xiao)費者的(de)喜(xi)愛。RCEP生效(xiao)以來(lai)(lai)(lai)，成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)間農(nong)產(chan)品貿易合作更為密切，緬(mian)甸(dian)香蕉(jiao)、柬埔寨龍眼、越南榴蓮等多(duo)種來(lai)(lai)(lai)自東盟(meng)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)水(shui)果獲得中國(guo)(guo)(guo)(guo)檢疫準入，豐富了中國(guo)(guo)(guo)(guo)消(xiao)費者的(de)餐(can)桌。

　　商(shang)務部研究院亞洲研究所(suo)副所(suo)長袁波(bo)表(biao)示，RCEP涵(han)蓋(gai)的(de)關稅(shui)削減和貿易便利化等措施為(wei)企(qi)業降本增效帶來(lai)了(le)實實在(zai)在(zai)的(de)收益，RCEP成員國(guo)(guo)成為(wei)我國(guo)(guo)企(qi)業拓展出口市場和進(jin)口消費(fei)品的(de)重要來(lai)源(yuan)地，激(ji)發(fa)了(le)區(qu)域內(nei)貿易合作(zuo)潛力(li)。

　　據(ju)海關總署統計，2022年，我國對RCEP其他(ta)14個成員(yuan)國進出口12.95萬(wan)億元，增(zeng)長7.5%，占我國外貿進出口總值的(de)30.8%，對RCEP其他(ta)成員(yuan)國進出口增(zeng)速超(chao)過兩位數(shu)的(de)達到了(le)8個，其中對印度(du)尼西亞、新加坡、緬甸、柬(jian)埔寨、老撾(zhua)進出口增(zeng)速均超(chao)過了(le)20%。

　　深化產業鏈供應鏈合作

　　2022年，我國對RCEP其他成員國進出口中間產品8.7萬億元

　　原(yuan)產(chan)地累積規則是RCEP的一大亮點。根(gen)據該規則，RCEP成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)企業生產(chan)過程中所使(shi)用(yong)的其他(ta)成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)原(yuan)產(chan)材料，均可(ke)(ke)視為(wei)本(ben)區域的原(yuan)產(chan)材料，可(ke)(ke)以累積增加原(yuan)產(chan)價值成(cheng)分比(bi)例，使(shi)成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)間出口(kou)產(chan)品更容易達到享受關稅優惠的門檻。

　　“如今我們的產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)布(bu)局更(geng)(geng)合理(li)，與日本客(ke)戶的貿易關(guan)系更(geng)(geng)密切(qie)。”廣州市(shi)綠安(an)誼服飾有(you)限公(gong)司(si)主要生產(chan)各類專業工(gong)作(zuo)服，原(yuan)材料很大一部(bu)分(fen)來自(zi)日本進(jin)口。公(gong)司(si)副總經理(li)施光告訴(su)記(ji)者：“根據RCEP區(qu)域價值成分(fen)標準，使用RCEP成員國(guo)的原(yuan)產(chan)材料進(jin)行生產(chan)也可以累積計入該貨物的原(yuan)產(chan)成分(fen)，我們生產(chan)的工(gong)作(zuo)服滿(man)足原(yuan)產(chan)地標準，可享受RCEP關(guan)稅優惠。”

　　專家認為，RCEP成(cheng)(cheng)員(yuan)之(zhi)間(jian)經濟結構高(gao)度互補，域內資本要(yao)素(su)、技術要(yao)素(su)、勞動力要(yao)素(su)齊全。在原產(chan)地累積規則(ze)、海關程序和貿易便利化(hua)、負面清單推進投資自由化(hua)等一(yi)系列(lie)制度安(an)排下，成(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)間(jian)貨物、服務、投資等領域市場準入進一(yi)步(bu)放寬(kuan)，促進域內經濟要(yao)素(su)自由流動，強化(hua)成(cheng)(cheng)員(yuan)間(jian)生產(chan)分(fen)工合作，使得(de)相關產(chan)業(ye)布局(ju)(ju)可以(yi)更(geng)靈活地遵從(cong)效率原則(ze)，促進成(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)間(jian)產(chan)業(ye)鏈供應(ying)鏈合理布局(ju)(ju)。

　　在RCEP政策利好下，成(cheng)員國(guo)間(jian)產(chan)業合(he)作(zuo)不斷增(zeng)強，直接投資持續增(zeng)長(chang)。2022年，我國(guo)對(dui)RCEP其他成(cheng)員國(guo)進出口中間(jian)產(chan)品(pin)8.7萬(wan)億(yi)元，增(zeng)長(chang)8.5%，占(zhan)同期我國(guo)對(dui)其他成(cheng)員國(guo)進出口總值的(de)67.2%。2022年，韓國(guo)、東盟對(dui)華投資分別(bie)增(zeng)長(chang)64.2%和8.2%。

　　值得(de)注意的(de)是(shi)，RCEP的(de)生效實(shi)施，使我(wo)國部分(fen)產(chan)業面(mian)臨來自區域內更(geng)加激(ji)烈的(de)市場競(jing)爭。為(wei)此，我(wo)國堅(jian)持(chi)高質(zhi)量實(shi)施RCEP，不斷塑造國際競(jing)爭合作新優勢。

　　商務(wu)部(bu)等6部(bu)門聯(lian)合印發《關(guan)于(yu)高質(zhi)(zhi)量實(shi)施(shi)RCEP的指導意見》，通(tong)過(guo)專題(ti)培(pei)訓、網上咨詢(xun)、平(ping)臺搭建等多種方(fang)式，引(yin)導企業(ye)搶抓RCEP機遇(yu)、參與區域(yu)貿易(yi)投資與產業(ye)合作；各地海關(guan)持(chi)續優化通(tong)關(guan)流程，提升通(tong)關(guan)效率(lv)、降低(di)通(tong)關(guan)成(cheng)本；工(gong)信部(bu)支持(chi)擴大優勢工(gong)業(ye)產品(pin)出口，加快(kuai)改造(zao)提升傳統產業(ye)和培(pei)育(yu)發展新(xin)興產業(ye)；貿促(cu)系統搭建RCEP企業(ye)服務(wu)平(ping)臺，為企業(ye)提供稅率(lv)查(cha)詢(xun)、原產地資質(zhi)(zhi)預判、證(zheng)書智能秒簽(qian)等服務(wu)。

　　“盡管RCEP生效(xiao)實施(shi)才一(yi)年多(duo)，但已(yi)在(zai)促進(jin)貿易便(bian)利化、整(zheng)合產業(ye)鏈、增強區域發(fa)展吸引(yin)力、推動發(fa)展成果(guo)惠及中(zhong)小企業(ye)和(he)普通民眾上帶來(lai)了(le)可喜的變(bian)化。”新加坡國(guo)立大學李光耀(yao)公(gong)共政策學院(yuan)副教授顧清揚認為，中(zhong)國(guo)在(zai)RCEP中(zhong)扮演著重要角(jiao)色，未來(lai)中(zhong)國(guo)經濟更有力的增長將給RCEP帶來(lai)更廣(guang)闊的發(fa)展空(kong)間(jian)。

　　更大程度釋放協定潛力

　　RCEP15個簽署成員國中生效成員數量已達14個

　　1月2日，RCEP對印(yin)度尼西亞正式生效(xiao)。自此(ci)，RCEP15個簽(qian)署成員國中生效(xiao)成員數量(liang)已達14個，原產地區(qu)域累積范圍進(jin)一步(bu)擴(kuo)大(da)，區(qu)域經(jing)濟一體化深入發展。

　　多邊(bian)貿(mao)(mao)易(yi)體(ti)制(zhi)和(he)區域性貿(mao)(mao)易(yi)安(an)排，是(shi)驅動經濟全球化發展的兩個“輪(lun)子”。中國貿(mao)(mao)促會副會長張(zhang)慎峰表示(shi)，充(chong)分利用自由貿(mao)(mao)易(yi)協(xie)定的優(you)惠政策，可(ke)以極大改善企業的市場準入條(tiao)件，降低經營成本，增強產品、服務和(he)投(tou)資的國際競爭力。

　　貿促會調研顯(xian)示，一(yi)年來，我國企業(ye)(ye)利用(yong)(yong)RCEP優惠稅率的(de)意識明顯(xian)提升，主動學習規(gui)(gui)則(ze)、掌握(wo)規(gui)(gui)則(ze)、利用(yong)(yong)規(gui)(gui)則(ze)的(de)積極性(xing)顯(xian)著增強(qiang)，但(dan)是不同企業(ye)(ye)對RCEP的(de)認知度參差不齊(qi)，利用(yong)(yong)水平差別較(jiao)大，加強(qiang)宣(xuan)傳推介、廣(guang)泛(fan)進行培訓仍然有(you)很多工作要做。

　　“今(jin)年世界經(jing)濟下(xia)行壓力較大，外部不(bu)確(que)定(ding)性因素增多(duo)，我國更需持續推(tui)動(dong)RCEP高質量實施，深化與其他RCEP成(cheng)員間的(de)區域經(jing)貿(mao)合作，更大程度釋放(fang)RCEP潛(qian)在經(jing)濟增長紅利。” 袁波認為(wei)，引導更多(duo)的(de)企(qi)業(ye)結合RCEP成(cheng)員的(de)資源稟(bing)賦(fu)優(you)勢，充(chong)分利用原產地區域累積(ji)規則參與區域產業(ye)鏈供(gong)應鏈合作，拓展(zhan)服(fu)務貿(mao)易、數(shu)字經(jing)濟、綠色經(jing)濟等(deng)領域的(de)合作。

　　商務(wu)部表示，將繼續會同(tong)相關部門推進高質(zhi)(zhi)量(liang)實施RCEP等自(zi)貿協(xie)定(ding)，指(zhi)導(dao)各地方(fang)、行業和(he)企業用足用好(hao)(hao)協(xie)定(ding)，不(bu)斷提(ti)升自(zi)貿協(xie)定(ding)綜合利用效率。同(tong)時，以RCEP為(wei)新起點，與更(geng)(geng)多貿易(yi)伙伴商簽自(zi)貿協(xie)定(ding)，擴大面(mian)向全球的高標準(zhun)自(zi)由貿易(yi)區網絡，進一步(bu)提(ti)高貨(huo)物貿易(yi)、服(fu)務(wu)貿易(yi)和(he)投資市場開(kai)(kai)放水平，積極(ji)參與數字經濟、環境保護(hu)等新規則議(yi)題談判(pan)，穩步(bu)擴大規則、規制、管理、標準(zhun)等制度型(xing)開(kai)(kai)放，更(geng)(geng)好(hao)(hao)服(fu)務(wu)構建新發展(zhan)格局，推動(dong)高質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)。