習近平總書記強調,人民群眾對實現(xian)住(zhu)有所居(ju)充滿期待,我們必須(xu)下更大決心、花更大氣力解決好(hao)住(zhu)房發(fa)展中(zhong)存在的(de)各種問題。中(zhong)央經濟(ji)工(gong)作會議提出:“支持剛性和改善性住(zhu)房需(xu)求”“推動房地產(chan)業向新發(fa)展模(mo)式平穩過渡”。
當前,如(ru)何更(geng)好滿(man)足居(ju)民剛性和改(gai)善性住房需求?怎樣(yang)理(li)解房地(di)(di)產業(ye)的(de)新發(fa)(fa)展(zhan)模式?確保(bao)房地(di)(di)產市場平穩發(fa)(fa)展(zhan),重點(dian)要從哪些(xie)方面發(fa)(fa)力?記者進行了采訪。
優供給、穩需求、防風險
引導市場預期和信心回暖
我國房(fang)地(di)產業規(gui)模大、鏈(lian)條長(chang)、涉及面(mian)廣,增(zeng)加值占GDP比(bi)重(zhong)(zhong)為7%左(zuo)右(you),加上建筑(zhu)業則(ze)占到14%,是(shi)國民經濟支柱產業;房(fang)地(di)產貸款(kuan)(kuan)加上以房(fang)地(di)產作押(ya)品(pin)的(de)貸款(kuan)(kuan),占全部貸款(kuan)(kuan)余額的(de)39%,對于金融穩定具有重(zhong)(zhong)要影響,是(shi)外溢性較強、具有系統重(zhong)(zhong)要性的(de)行(xing)業。
中央經濟(ji)工作會(hui)議提出,要確保房地產市(shi)場平(ping)穩(wen)(wen)發(fa)展。清華大(da)學房地產研究所(suo)所(suo)長(chang)劉洪玉認為,從經濟(ji)維度看(kan),確保房地產市(shi)場平(ping)穩(wen)(wen)發(fa)展對于著(zhu)力擴大(da)國內需求、有效防范化解重大(da)經濟(ji)金融(rong)風險、穩(wen)(wen)住宏(hong)觀經濟(ji)大(da)盤具有重要意義;從社會(hui)維度看(kan),它關系人(ren)民安居樂業(ye)、社會(hui)和(he)諧(xie)穩(wen)(wen)定,“一個穩(wen)(wen)定的、沒(mei)有大(da)起大(da)落的房地產市(shi)場,有利于形(xing)成穩(wen)(wen)定的住房預期,更好提振社會(hui)信心”。
支持居(ju)民換購(gou)住房(fang)有(you)關個人(ren)所得稅政(zheng)策(ce),部分(fen)城市(shi)可階段性維持、下調或取消當地首套住房(fang)貸款(kuan)(kuan)利率政(zheng)策(ce)下限,推進保交樓專(zhuan)項借(jie)款(kuan)(kuan)盡快全面(mian)落到項目……2021年下半年以來,多部門(men)出臺(tai)稅收、金融等(deng)政(zheng)策(ce),降低居(ju)民購(gou)房(fang)成本,支持剛性和改善性住房(fang)需(xu)求(qiu),效(xiao)果(guo)逐(zhu)步顯(xian)現(xian)(xian)。貝(bei)殼(ke)研究院數據顯(xian)示,今年1月上旬(xun),二(er)手房(fang)市(shi)場的先行(xing)指(zhi)標出現(xian)(xian)明顯(xian)回升。
多位受訪專家認(ren)為,做好今年房(fang)地產(chan)工(gong)作,可以從供(gong)給(gei)端、需求(qiu)端等方面更(geng)多發力,進一步改善行業資(zi)產(chan)負債狀況(kuang),引導市場預期和信心回(hui)暖(nuan)。
優(you)供(gong)(gong)(gong)給。“要扎實做好保交樓、保民生(sheng)、保穩(wen)定(ding)各項工(gong)作,推進房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場供(gong)(gong)(gong)給側結(jie)構性(xing)改(gai)革,優(you)化供(gong)(gong)(gong)給主體、供(gong)(gong)(gong)給產(chan)(chan)品(pin)、供(gong)(gong)(gong)給規模、供(gong)(gong)(gong)給節(jie)奏,努力保持供(gong)(gong)(gong)需基本平(ping)衡、結(jie)構基本合理(li)(li)、價(jia)格(ge)基本穩(wen)定(ding),同(tong)經濟社會發展(zhan)相(xiang)協(xie)調(diao)、同(tong)住(zhu)宅產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)相(xiang)協(xie)調(diao)。”上海市(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)科學研究院(yuan)院(yuan)長嚴榮認(ren)為,在(zai)優(you)供(gong)(gong)(gong)給的同(tong)時,還要提品(pin)質(zhi)(zhi),推廣(guang)住(zhu)房(fang)(fang)全生(sheng)命周期管理(li)(li)理(li)(li)念(nian),不斷提高住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)造和(he)維護質(zhi)(zhi)量。
穩需求(qiu)。我國城鎮化(hua)率仍有較大(da)提升空間,剛性和改善性住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求(qiu)潛力很大(da)。浙(zhe)江工業大(da)學中國住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和房(fang)(fang)(fang)地(di)產研究院院長虞曉(xiao)芬建議,要因城施策(ce)(ce)(ce),在“房(fang)(fang)(fang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不炒(chao)”前提下,優化(hua)部分(fen)城市限制性政策(ce)(ce)(ce),合理釋放(fang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)消費潛力;支(zhi)持個人住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款合理需求(qiu),加大(da)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積金支(zhi)持力度,完(wan)善以小換(huan)大(da)、以舊換(huan)新稅收支(zhi)持政策(ce)(ce)(ce);結合落實生育(yu)政策(ce)(ce)(ce)、人才政策(ce)(ce)(ce)等,解(jie)決好青年人等住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)問(wen)題(ti);鼓勵加大(da)保障性租賃住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供給,發展(zhan)長租房(fang)(fang)(fang)市場。
防(fang)風險(xian)(xian)。住房和城鄉(xiang)建設(she)部有關負責人表示,要(yao)“抓兩頭、帶中間”,以“慢撒氣”的方式,防(fang)范(fan)化解(jie)風險(xian)(xian)。“一(yi)頭”抓出險(xian)(xian)房企,一(yi)方面幫助企業自(zi)救,另一(yi)方面依法依規(gui)處置,該(gai)破產(chan)的破產(chan),該(gai)追(zhui)責的追(zhui)責,不讓(rang)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)者“金蟬脫殼”,不讓(rang)損害群眾(zhong)利(li)益(yi)的行為蒙混過關。切實維護(hu)購房人合法權益(yi),做(zuo)好保交樓工(gong)作(zuo)。“一(yi)頭”抓優(you)質房企,一(yi)視同仁支持優(you)質國企、民企改(gai)善資(zi)產(chan)負債狀況。虞曉芬(fen)建議,從中長(chang)期來看,還要(yao)完善項目全(quan)生命周期風險(xian)(xian)排查、市場風險(xian)(xian)預(yu)警(jing)、預(yu)售資(zi)金監(jian)管等機(ji)制。
今年,住(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)城鄉建設部(bu)將會同有關部(bu)門依法查(cha)處(chu)房(fang)(fang)(fang)地產開發、房(fang)(fang)(fang)屋買賣、住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租賃(lin)、物業服務等領域違(wei)法違(wei)規行為,營造誠信守法、風清氣(qi)正的(de)市場環境,讓(rang)人民(min)群眾(zhong)放(fang)心購房(fang)(fang)(fang)、放(fang)心租房(fang)(fang)(fang)。
支持剛性和改善性住房需求
解決好新市民、青年人等住房問題
新時代(dai)十年(nian),我(wo)國(guo)住房供應規模持(chi)續增(zeng)加,商品住宅銷售(shou)面積(ji)累計超132億平方米(mi),是上一個十年(nian)的(de)2.2倍(bei);城鎮居(ju)(ju)(ju)(ju)民人均住房建筑面積(ji)由2012年(nian)的(de)32.9平方米(mi),增(zeng)至2021年(nian)的(de)41平方米(mi),更多百姓(xing)住有所(suo)居(ju)(ju)(ju)(ju)、安居(ju)(ju)(ju)(ju)宜居(ju)(ju)(ju)(ju)。
然而,隨(sui)著人口流動日益活躍,人口向經(jing)濟發達地區和城市群集聚趨勢明顯,新(xin)市民(min)、青年人“買(mai)不起房(fang)、租(zu)不好房(fang)”的問題比(bi)較(jiao)突出;加(jia)之2000年前建成的大量老舊住(zhu)房(fang)面積小、質量差(cha)、配套(tao)不齊全,居民(min)住(zhu)房(fang)改(gai)善性(xing)需求也比(bi)較(jiao)旺(wang)盛。中(zhong)央經(jing)濟工作會(hui)議提出,要因(yin)城施(shi)策,支持(chi)剛(gang)性(xing)和改(gai)善性(xing)住(zhu)房(fang)需求,解(jie)決好新(xin)市民(min)、青年人等住(zhu)房(fang)問題,探索長租(zu)房(fang)市場建設。
“新市(shi)民、青(qing)年人(ren)住房(fang)需(xu)(xu)求(qiu)主要集中在(zai)租賃型(xing)住房(fang)需(xu)(xu)求(qiu)和(he)剛(gang)需(xu)(xu)型(xing)首套(tao)購房(fang)需(xu)(xu)求(qiu)。基于這一(yi)點,迫(po)切需(xu)(xu)在(zai)人(ren)口凈流入的(de)大城市(shi)構建(jian)保障多層次(ci)、產權多元(yuan)化的(de)住房(fang)供給(gei)體(ti)系,為新市(shi)民、青(qing)年人(ren)群體(ti)打(da)開階(jie)梯(ti)式、動(dong)態化的(de)居住上升通(tong)道。”虞曉(xiao)芬認為。
具體而言(yan),公租(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)在(zai)面向住房(fang)(fang)(fang)、收入“雙困難”家庭(ting)供應的同(tong)時,要(yao)繼續擴大(da)覆蓋范圍;以保(bao)障性租(zu)(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)(fang)建設(she)(she)為重點(dian),加快破(po)解項(xiang)目(mu)落地難、用地價格高等問(wen)題(ti),讓新市(shi)民、青年人(ren)租(zu)(zu)得(de)起、租(zu)(zu)得(de)好(hao);長(chang)租(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)市(shi)場要(yao)在(zai)規范市(shi)場和增加有效供給兩方面同(tong)時發力(li),能夠提供租(zu)(zu)賃(lin)關系穩定(ding)、條件良好(hao)、價格合理(li)、選擇余(yu)地大(da)的優質房(fang)(fang)(fang)源。“十四五”時期,40個重點(dian)城(cheng)市(shi)將建設(she)(she)籌集650萬套(間)保(bao)障性租(zu)(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)(fang),可解決(jue)近2000萬新市(shi)民、青年人(ren)的住房(fang)(fang)(fang)困難問(wen)題(ti)。
此(ci)外(wai),劉(liu)洪玉認為(wei),目前對(dui)剛性(xing)住(zhu)房(fang)需(xu)(xu)求的(de)支持和對(dui)投機炒房(fang)的(de)防范,已經形成了比較完(wan)善的(de)政策體系,對(dui)于改(gai)善性(xing)住(zhu)房(fang)需(xu)(xu)求的(de)支持政策,還(huan)需(xu)(xu)進一步完(wan)善。
貝殼研(yan)究院(yuan)首席市(shi)場分析(xi)師許小樂介紹,貝殼研(yan)究院(yuan)2022年第四季度(du)消費(fei)者置業(ye)信心調研(yan)數據顯示,計劃在未來半(ban)年內購房的(de)比例顯著回升,一線城市(shi)從去年三季度(du)開始持(chi)續回升。
將“四好”建設作為重心
注重質的穩步提升
當前,房(fang)地產市場已經從解決(jue)“有(you)沒有(you)”轉向(xiang)解決(jue)“好不好”的(de)(de)發(fa)展(zhan)階段。中(zhong)央經濟(ji)工作會議提出(chu),要(yao)堅持房(fang)子是用來(lai)住(zhu)的(de)(de)、不是用來(lai)炒的(de)(de)定位(wei),推動房(fang)地產業向(xiang)新(xin)發(fa)展(zhan)模式平穩過渡。新(xin)發(fa)展(zhan)模式如何理解?
劉洪玉認為(wei)(wei),從(cong)(cong)住房制度(du)(du)角度(du)(du),過(guo)去(qu)(qu)是(shi)(shi)(shi)重購輕租,新(xin)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)則(ze)(ze)是(shi)(shi)(shi)多(duo)主體(ti)供給、多(duo)渠道保障、租購并舉(ju);從(cong)(cong)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)角度(du)(du),過(guo)去(qu)(qu)是(shi)(shi)(shi)“高負債、高杠(gang)桿、高周轉(zhuan)”模(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi),新(xin)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)則(ze)(ze)是(shi)(shi)(shi)“聚焦、穩健、專業(ye)(ye)”模(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi);從(cong)(cong)產品服務(wu)模(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)角度(du)(du),過(guo)去(qu)(qu)是(shi)(shi)(shi)以新(xin)區開(kai)發(fa)做增量銷售為(wei)(wei)主,新(xin)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)則(ze)(ze)是(shi)(shi)(shi)以城市更新(xin)優存量運營為(wei)(wei)先。
“房地(di)(di)產(chan)業(ye)的(de)(de)新發(fa)(fa)展(zhan)模式應當具有(you)高質量可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)特(te)征,能夠促(cu)進房地(di)(di)產(chan)業(ye)良性循環和健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)。”劉洪玉認(ren)為,我國房地(di)(di)產(chan)市場(chang)雖然已經走過了30年左(zuo)右(you)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)歷程,發(fa)(fa)展(zhan)速度很快(kuai),但離均衡(heng)成熟完(wan)善(shan)還有(you)很長的(de)(de)路要走。
虞(yu)曉(xiao)芬認(ren)為(wei),房地產(chan)業未來的發展,要從(cong)(cong)追(zhui)求(qiu)“量(liang)(liang)的迅速擴張(zhang)”轉變(bian)為(wei)注重“質(zhi)的穩(wen)步(bu)提升”。應該將好(hao)(hao)房子、好(hao)(hao)小(xiao)區(qu)、好(hao)(hao)社區(qu)、好(hao)(hao)城區(qu)“四(si)好(hao)(hao)”建(jian)設(she)作為(wei)重心,調(diao)整投融資(zi)模式(shi),在產(chan)品(pin)力(li)(li)、服務(wu)力(li)(li)以及盈利能力(li)(li)等(deng)(deng)方(fang)面(mian)苦練功夫,從(cong)(cong)重資(zi)產(chan)向(xiang)輕(qing)重并舉轉變(bian),從(cong)(cong)增量(liang)(liang)開發向(xiang)增量(liang)(liang)存量(liang)(liang)共同發展轉變(bian)。“‘四(si)好(hao)(hao)’建(jian)設(she)是(shi)對(dui)傳(chuan)統住房開發、社區(qu)建(jian)設(she)、城市規劃理念(nian)與(yu)城市發展模式(shi)的重構,城市更新、老舊小(xiao)區(qu)改造、養老地產(chan)、大(da)物業管理等(deng)(deng),都是(shi)重要方(fang)向(xiang)。”
嚴榮建議,推動房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)業(ye)向新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)平穩過渡(du),近期重在(zai)(zai)補短(duan)板、防(fang)風險、穩市(shi)場,重點發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)長租房(fang)(fang)(fang)、保障房(fang)(fang)(fang)、城市(shi)更新等領域(yu)(yu);中期重在(zai)(zai)優(you)機制、促發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、提(ti)(ti)品質,改革完善(shan)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)相(xiang)關(guan)土(tu)地(di)、財稅、金融等制度,加大力度推動房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)領域(yu)(yu)綠(lv)色低碳(tan)轉型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),提(ti)(ti)高數(shu)字化、智能(neng)化管(guan)理水平。
“安居才(cai)能樂(le)業。我(wo)們將牢牢抓(zhua)住讓(rang)人民(min)群眾(zhong)安居這個基點,以努力讓(rang)人民(min)群眾(zhong)住上更(geng)(geng)好(hao)(hao)(hao)的房子(zi)(zi)為目(mu)標,從好(hao)(hao)(hao)房子(zi)(zi)到(dao)(dao)好(hao)(hao)(hao)小區(qu)、從好(hao)(hao)(hao)小區(qu)到(dao)(dao)好(hao)(hao)(hao)社區(qu)、從好(hao)(hao)(hao)社區(qu)到(dao)(dao)好(hao)(hao)(hao)城區(qu),進而把城市規(gui)劃好(hao)(hao)(hao)、建(jian)設好(hao)(hao)(hao)、治理(li)好(hao)(hao)(hao),讓(rang)城市更(geng)(geng)宜居、更(geng)(geng)韌性、更(geng)(geng)智慧(hui)。”住房和城鄉建(jian)設部有(you)關負責人說(shuo)。
版權聲明:呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺,為非營利性站點,所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用,任何涉及商業盈利目的均不得使用,否則產生一切后果將由您自己承擔!本站僅提供一個參考學習的環境,將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外,本站不享有版權,如果您發現有部分信息侵害了您的版權,請速與我們聯系,我們將在48小時內刪除。 |