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 2014年2月，習(xi)近平總(zong)書(shu)記考察北京并(bing)發表重(zhong)要講話，強調京津冀(ji)協同發展是一個重(zhong)大國(guo)家戰略，并(bing)全(quan)面系統闡述了(le)其重(zhong)大意義、推進思路和重(zhong)點任務。

　　9年(nian)多來，北(bei)京市牢記總書記的(de)囑托，堅持(chi)首都城(cheng)市戰略(lve)定位，深入落實(shi)新(xin)版城(cheng)市總體規劃，堅定不移疏(shu)解非首都功(gong)能，充分(fen)發揮“一(yi)核(he)”的(de)輻(fu)射作用(yong)，持(chi)續增(zeng)強與天津(jin)、河北(bei)的(de)協同聯(lian)動，推動北(bei)京城(cheng)市副中(zhong)心和雄安新(xin)區“兩翼”齊飛，京津(jin)冀協同發展不斷向縱(zong)深推進，現代化首都都市圈生機勃(bo)勃(bo)。

　　抓住“牛鼻子”，城市發展方式深刻轉型

　　現代感(gan)十(shi)足的(de)(de)玻璃幕墻和古銅(tong)色(se)的(de)(de)格柵在(zai)陽光(guang)下交相輝映，超大的(de)(de)采光(guang)中庭從一層(ceng)貫穿至七層(ceng)，帶來良(liang)好的(de)(de)通風和充足的(de)(de)陽光(guang)……2022年底(di)，位于豐臺區(qu)南(nan)三(san)環(huan)附(fu)近的(de)(de)南(nan)中軸國(guo)際文(wen)化科技園(yuan)（一期(qi)）正式開園(yuan)，昔日的(de)(de)大紅(hong)門服裝商貿城(cheng)實現華(hua)麗轉身，變成(cheng)科技園(yuan)區(qu)。

　　作為疏解非首都功能的標志性項目，曾(ceng)是北(bei)京乃至華北(bei)最大(da)服裝(zhuang)批發交易中心的大(da)紅門服裝(zhuang)商貿城升級改造后，園(yuan)(yuan)區(qu)一期(qi)已引進(jin)50余家高精(jing)尖企業(ye)。“園(yuan)(yuan)區(qu)二期(qi)項目正在緊鑼密鼓地(di)推(tui)動工程建設，預計(ji)今年全部開放。通過3至5年的培育，園(yuan)(yuan)區(qu)將集聚超過150家企業(ye)，年產值達(da)到100億元。”園(yuan)(yuan)區(qu)負責人(ren)閆福介紹。

　　牢牢抓(zhua)住疏(shu)解(jie)北京非首都功(gong)能(neng)這個“牛鼻子”，推(tui)動京津冀協同發展(zhan)，北京城市發展(zhan)方式發生(sheng)了(le)深刻轉型，實(shi)現從聚集資源求增長到疏(shu)解(jie)功(gong)能(neng)謀發展(zhan)的重大轉變。

　　嚴守人(ren)口總量(liang)上限、生(sheng)態控制線、城(cheng)市開發邊界“三條(tiao)紅線”，持續動態調整新(xin)增產業禁限目錄，累計不予(yu)辦理新(xin)設(she)立或變更登(deng)記業務(wu)超2.44萬件……北京成為(wei)全國第一個(ge)減量(liang)發展的超大(da)型城(cheng)市：退(tui)出一般(ban)制造和污染(ran)企(qi)業近3000家，疏解提升區域性專業市場和物流中心近1000個(ge)，城(cheng)鄉建設(she)用地(di)減量(liang)120平方公里，核心區人(ren)口、建筑、商(shang)業、旅(lv)游“四個(ge)密度”明顯下降(jiang)。

　　減量為提質換來更大空間(jian)。2022年，全市(shi)(shi)科技、商務(wu)、文化(hua)、信息等(deng)高(gao)精尖產(chan)(chan)業新設經(jing)營主體占比(bi)達(da)65.6%；通過強化(hua)創新引領，形成(cheng)2個萬(wan)億級(ji)、5個千億級(ji)高(gao)精尖產(chan)(chan)業集群(qun)，數字經(jing)濟增加值(zhi)占地區(qu)生(sheng)產(chan)(chan)總值(zhi)比(bi)重達(da)42%左右。全市(shi)(shi)地區(qu)生(sheng)產(chan)(chan)總值(zhi)從(cong)2012年的(de)1.9萬(wan)億元增長至2022年的(de)超4.1萬(wan)億元，人均(jun)地區(qu)生(sheng)產(chan)(chan)總值(zhi)、全員勞(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)、單位地區(qu)生(sheng)產(chan)(chan)總值(zhi)能耗和二氧化(hua)碳排(pai)放(fang)始終保(bao)持(chi)各省(sheng)區(qu)市(shi)(shi)最優水平。

　　減量為(wei)人居(ju)環境改善帶來(lai)更多(duo)可能(neng)。北京利用(yong)拆違騰(teng)退(tui)土(tu)地實施(shi)留白增綠近9000公頃，補建便民(min)商業網點6285個，發(fa)展1168個老年餐桌(zhuo)，“一刻鐘便民(min)生活圈”悄然(ran)成(cheng)形。

　　堅持高標準高質量，新“兩翼”呈現新面貌

　　碧波(bo)蕩漾的(de)(de)大運河東岸(an)，亞(ya)洲最大的(de)(de)地下交通樞紐——北(bei)京(jing)城(cheng)市副中(zhong)心(xin)站正在加緊施工。項目建成后將成為副中(zhong)心(xin)未來的(de)(de)交通中(zhong)心(xin)、首都北(bei)京(jing)新(xin)門戶，1小(xiao)時直達河北(bei)雄安新(xin)區。

　　“工程全部(bu)位于地下，采用逆(ni)作(zuo)法工藝，鋼管柱(zhu)單(dan)件(jian)重(zhong)量最高達91噸，最大直徑達1.6米，鋼柱(zhu)垂(chui)直度偏(pian)差不得大于千分之一。”中(zhong)(zhong)鐵建設(she)北京(jing)城市副中(zhong)(zhong)心站項目(mu)負責(ze)人孟嘯(xiao)介紹(shao)副中(zhong)(zhong)心站建設(she)的(de)“苛刻”要(yao)求。

　　“以(yi)最(zui)先進(jin)的理念(nian)、最(zui)高的標準、最(zui)好的質量推進(jin)城市副(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)規劃建(jian)設”——北京城市副(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)控規中(zhong)(zhong)這樣表述。作(zuo)為(wei)北京新“兩翼(yi)”中(zhong)(zhong)的一(yi)翼(yi)，城市副(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)呈現熱(re)火(huo)朝天、生機勃勃的景象(xiang)，體(ti)現了(le)首善標準、首創精神。

　　牢牢把(ba)握綠(lv)色(se)發展這(zhe)個最鮮(xian)明(ming)的(de)特(te)色(se)，北(bei)京(jing)(jing)城市副(fu)中心高(gao)標準打造國家綠(lv)色(se)發展示范區。從(cong)高(gao)處俯(fu)瞰，北(bei)京(jing)(jing)城市副(fu)中心被蜿蜒的(de)河流(liu)、蒼(cang)翠的(de)林(lin)帶(dai)簇(cu)擁(yong)環(huan)繞，“藍綠(lv)交織、清新明(ming)亮、水城共(gong)融”的(de)生態畫卷美(mei)不勝收。

　　“城(cheng)市綠(lv)心(xin)”三大建筑(zhu)——劇院(yuan)、圖(tu)書館(guan)、博物(wu)館(guan)工程拔地(di)而(er)起，東六(liu)環入地(di)改造(zao)西線隧道首段貫通(tong)，環球主題公(gong)園(yuan)開(kai)園(yuan)迎客……近年(nian)來，北京(jing)城(cheng)市副(fu)中(zhong)心(xin)每(mei)年(nian)均保持千億元以上投資規模，科技創新、行(xing)政辦(ban)公(gong)、商務服(fu)務、文(wen)化旅游等(deng)主導功(gong)能(neng)蓬(peng)勃發展(zhan)，一個嶄新的城(cheng)市副(fu)中(zhong)心(xin)，正由(you)藍(lan)圖(tu)變為現實(shi)。

　　作為(wei)北(bei)京新“兩(liang)翼”中的另外一翼，雄(xiong)安新區建設全面提(ti)速。成千上萬名(ming)建設者匯聚在這片熱(re)土上，為(wei)“未來之城(cheng)”貢(gong)獻力(li)量(liang)、添磚(zhuan)加瓦。北(bei)京全方位對接支(zhi)持雄(xiong)安新區規劃建設，推動(dong)部分優質公共服務(wu)資源合作。

　　在雄安新區啟動區東北部，雄安宣武醫院一(yi)期工(gong)程(cheng)已經接(jie)近尾聲。“項目主體(ti)已經完工(gong)，正(zheng)處于內部精裝(zhuang)修和(he)機電安裝(zhuang)階段，預計今年(nian)9月底向(xiang)雄安新區移(yi)交(jiao)。”北京建工(gong)集團項目經理(li)趙育(yu)華介紹。

　　為(wei)推動優質公共服務資源向雄安(an)延(yan)伸，北(bei)京以“交鑰匙”方式支持(chi)雄安(an)新區建設3所(suo)學(xue)(xue)(xue)校、1所(suo)綜合醫院。目(mu)前，幼兒園、小學(xue)(xue)(xue)、中學(xue)(xue)(xue)3所(suo)學(xue)(xue)(xue)校項目(mu)已全部建成交付。此外，北(bei)京40余(yu)所(suo)學(xue)(xue)(xue)校、5所(suo)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機構(gou)對接支持(chi)雄安(an)新區相關機構(gou)。17家市管國企在雄安(an)新區投資項目(mu)達100余(yu)個。

　　“三圈”聯動，建設現代化首都都市圈

　　春日碧空下(xia)，北京(jing)大興國際(ji)機場宛如鳳(feng)凰，熠熠生(sheng)輝。

　　大興(xing)機(ji)場運營后(hou)，依托“五縱(zong)兩橫(heng)”的路網配(pei)置有效連接起北(bei)京市區，河(he)北(bei)雄安新區，河(he)北(bei)廊(lang)坊、霸(ba)州(zhou)等(deng)環京區域(yu)和天津武清、寶坻等(deng)區域(yu)。從京雄城際鐵路雄安站抵達大興(xing)機(ji)場最快僅需(xu)19分鐘。

　　圍繞打造“國(guo)(guo)家發(fa)展新的動力源”，大興(xing)機(ji)場(chang)臨空區(qu)(qu)積極(ji)打造國(guo)(guo)際(ji)人(ren)才發(fa)展、世界領(ling)先IP、創新產業(ye)突破(po)、高水平開(kai)放、制度(du)創新五個高地。京(jing)冀兩(liang)地臨空區(qu)(qu)實現同(tong)頻共(gong)振、聯(lian)動發(fa)展，共(gong)同(tong)編(bian)制城市(shi)規(gui)劃(hua)和產業(ye)規(gui)劃(hua)，共(gong)同(tong)完(wan)成全國(guo)(guo)目前唯(wei)一(yi)(yi)跨(kua)省級綜保區(qu)(qu)封關(guan)驗(yan)收。一(yi)(yi)年多來，北京(jing)大興(xing)國(guo)(guo)際(ji)機(ji)場(chang)綜合保稅區(qu)(qu)朝著(zhu)在全國(guo)(guo)率先打造“一(yi)(yi)個系統、一(yi)(yi)次(ci)理貨(huo)、一(yi)(yi)次(ci)查驗(yan)、一(yi)(yi)次(ci)提離”的區(qu)(qu)港一(yi)(yi)體化通關(guan)模式，在服務(wu)和帶動京(jing)冀及周(zhou)邊(bian)地區(qu)(qu)外向型經(jing)濟發(fa)展上發(fa)揮重要(yao)的引擎(qing)作用。

　　加快建(jian)設通州區(qu)與北(bei)(bei)三縣(xian)一(yi)體(ti)化高質量發展示范區(qu)，是推(tui)進京津(jin)冀協同發展、構建(jian)現(xian)代化首(shou)都都市(shi)圈(quan)的重要工作(zuo)。“我們積極引導適宜產業向河北(bei)(bei)廊坊三河、大廠、香(xiang)河三縣(xian)市(shi)布局，舉辦2022年北(bei)(bei)京通州與河北(bei)(bei)廊坊北(bei)(bei)三縣(xian)項目推(tui)介洽談(tan)會，簽約(yue)項目37個(ge)，意向投資額(e)280億元(yuan)，2019年以來累計簽約(yue)項目160余個(ge)、意向投資額(e)1080億元(yuan)。”北(bei)(bei)京市(shi)發改委相(xiang)關負(fu)責人介紹(shao)。

　　與此同時(shi)，北(bei)京持續提升“區(qu)域(yu)(yu)通(tong)辦”服(fu)務(wu)能(neng)力(li)，北(bei)三(san)縣317項(xiang)政務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)可在通(tong)州區(qu)窗口辦理，2022年為(wei)北(bei)三(san)縣群眾提供跨區(qu)域(yu)(yu)事(shi)項(xiang)服(fu)務(wu)6000余(yu)件(jian)。通(tong)州區(qu)33所(suo)學校與北(bei)三(san)縣51所(suo)學校建立合作關系，潞河(he)醫(yi)院(yuan)、通(tong)州區(qu)婦幼保健院(yuan)、東直門醫(yi)院(yuan)通(tong)州院(yuan)區(qu)等與北(bei)三(san)縣醫(yi)療機構組建醫(yi)聯體，協同發展紅(hong)利不斷釋放。

　　產業(ye)是京津(jin)冀(ji)(ji)(ji)協同發展的實體內容和關鍵支(zhi)撐。京津(jin)冀(ji)(ji)(ji)三地充分(fen)發揮(hui)各(ge)自比較優勢，優化區(qu)域產業(ye)鏈供應鏈布局。京冀(ji)(ji)(ji)曹妃甸協同發展示范(fan)區(qu)已(yi)簽約北(bei)京項目465個，天津(jin)濱海(hai)—中關村科技園新增注冊企業(ye)累(lei)計(ji)超過4000家(jia)。中關村企業(ye)在津(jin)冀(ji)(ji)(ji)兩地設立分(fen)支(zhi)機構累(lei)計(ji)達(da)9500余家(jia)，北(bei)京流向津(jin)冀(ji)(ji)(ji)技術合同成交額累(lei)計(ji)超2100億元(yuan)。

　　經(jing)過(guo)近幾年的(de)協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)，由“通(tong)勤圈”“功(gong)能圈”“產業(ye)圈”組成的(de)現代化首都都市(shi)圈邁(mai)出實質性步伐。未來，北京將不斷推動協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)向廣度(du)深度(du)拓展(zhan)(zhan)。