本報北(bei)京(jing)3月(yue)30日(ri)電 （記者(zhe)常欽(qin)）自(zi)然資(zi)源(yuan)部聯(lian)合中國銀行保險監督(du)管理委員會(hui)近日(ri)印(yin)發(fa)《關于協同做好(hao)不動(dong)產“帶押過戶”便民(min)利(li)企服務的通(tong)知》（以下簡稱《通(tong)知》），深化不動(dong)產登記和(he)金融便民(min)利(li)企合作，協同做好(hao)不動(dong)產“帶押過戶”，進一步(bu)提(ti)升便利(li)化服務水(shui)平，降低制度性交(jiao)易成本，助力經濟(ji)社會(hui)發(fa)展。
不動(dong)產(chan)“帶押過(guo)戶”是指根據民法典規定，已抵(di)(di)押的(de)不動(dong)產(chan)轉(zhuan)移登(deng)記時(shi)，不需(xu)要提前歸(gui)還舊貸款、注銷抵(di)(di)押登(deng)記，即可完成(cheng)過(guo)戶、再次抵(di)(di)押和(he)發放(fang)新貸款等(deng)手續，實(shi)現(xian)不動(dong)產(chan)登(deng)記和(he)抵(di)(di)押貸款的(de)有效銜(xian)接(jie)。“帶押過(guo)戶”改革后，可以大大節省不動(dong)產(chan)的(de)交(jiao)易時(shi)間，降低交(jiao)易難度和(he)交(jiao)易成(cheng)本，切實(shi)方(fang)便(bian)企業群眾辦事。
據介(jie)紹，各(ge)地深化(hua)(hua)部門協同，積極探(tan)索開展不動產“帶押過戶(hu)”服務，出臺政策文(wen)件、優化(hua)(hua)辦(ban)理流程，形成了(le)比(bi)較典(dian)型(xing)的辦(ban)理模式，積累了(le)比(bi)較成熟的經(jing)驗(yan)做法。目(mu)前，共有15個省(sheng)份100多個地市開展了(le)“帶押過戶(hu)”，其中天(tian)津、山(shan)(shan)西、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、福(fu)建、山(shan)(shan)東、湖北(bei)等(deng)省(sheng)份已經(jing)全面開展。
《通(tong)知》提出，地方(fang)在實(shi)(shi)踐(jian)(jian)探(tan)索中，主要形成了(le)抵押(ya)權(quan)(quan)組(zu)合模(mo)式(shi)(shi)、新舊抵押(ya)權(quan)(quan)分段模(mo)式(shi)(shi)、抵押(ya)權(quan)(quan)變更模(mo)式(shi)(shi)等3種“帶押(ya)過戶(hu)”模(mo)式(shi)(shi)，各地要結合本(ben)地實(shi)(shi)際，確定(ding)適宜的(de)辦理模(mo)式(shi)(shi)，并結合實(shi)(shi)踐(jian)(jian)不斷豐(feng)富發(fa)展。尤(you)其是買賣雙方(fang)涉及不同貸款方(fang)的(de)業務，鼓勵(li)各地積極引入預告登記，防止“一(yi)房二賣”，防范抵押(ya)權(quan)(quan)懸空等風險，維護各方(fang)當事人合法權(quan)(quan)益，保障金融安全。
《通知》明確深(shen)化部(bu)門協(xie)同(tong)，壓實(shi)工作責(ze)任，積(ji)極主動落實(shi)。要建立溝通協(xie)調(diao)機(ji)制，加強業(ye)務(wu)指導和監管(guan)，梳理各環節風(feng)險(xian)點(dian)，制定應急預案(an)，通過發布三方（四方）協(xie)議(yi)樣本、風(feng)險(xian)提示、業(ye)務(wu)預警等方式切實(shi)防范風(feng)險(xian)。要細化業(ye)務(wu)流程，加強業(ye)務(wu)培訓，做好宣傳引(yin)導，鼓勵(li)企業(ye)群(qun)眾積(ji)極選擇“帶(dai)押過戶”服務(wu)。
據了解，兩部門要(yao)求各地在已有工作的基礎(chu)上(shang)，做(zuo)好“帶(dai)押(ya)過戶(hu)”。要(yao)推動(dong)(dong)省(sheng)會城市(shi)、計劃單(dan)列市(shi)率先實現，并逐(zhu)步(bu)向(xiang)其他市(shi)縣拓展；要(yao)推動(dong)(dong)同一銀行業金(jin)融機構率先實現，并逐(zhu)步(bu)向(xiang)跨銀行業金(jin)融機構拓展；要(yao)推動(dong)(dong)住宅類不(bu)動(dong)(dong)產(chan)率先實現，并逐(zhu)步(bu)向(xiang)工業、商業等類型(xing)不(bu)動(dong)(dong)產(chan)拓展。實現地域范(fan)圍、金(jin)融機構和不(bu)動(dong)(dong)產(chan)類型(xing)全覆蓋(gai)，常態化(hua)開(kai)展“帶(dai)押(ya)過戶(hu)”服務。
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