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在天津市一家(jia)科技公司，工(gong)人在對風電機組減速機箱(xiang)體進行檢測。

新(xin)華社(she)記者 孫凡越攝

工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化部近日公布的數(shu)據(ju)顯示，2022年(nian)，我國制造業(ye)(ye)增加(jia)值占全(quan)球比重近30%，制造業(ye)(ye)規模已經連(lian)續(xu)13年(nian)居世界首位(wei)。“大(da)者愈大(da)”，中國制造業(ye)(ye)靠什么(me)形(xing)成了(le)這(zhe)(zhe)樣的規模優(you)勢？如何找(zhao)到新的優(you)勢？帶著這(zhe)(zhe)些(xie)問(wen)題，記者采訪了(le)相關專家。

“雙輪”驅動(dong)量(liang)質(zhi)齊升

國(guo)家統計局最新數據顯(xian)示(shi)，今年1月份(fen)至(zhi)2月份(fen)，我國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)增(zeng)加值同(tong)比增(zeng)長(chang)2.1%。其中，化學原料和化學制(zhi)品制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)7.8%，鐵路、船舶(bo)、航(hang)空航(hang)天和其他運輸設(she)備(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)9.7%，電氣機械和器材制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)13.9%，表現亮眼。

部分(fen)細分(fen)行業(ye)(ye)加快規模擴張和(he)質(zhi)量(liang)提升(sheng)(sheng)，支撐了我國制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)規模連續13年居世界首位(wei)。據統計(ji)，化學產(chan)品、非(fei)金(jin)屬礦物制(zhi)(zhi)品、金(jin)屬制(zhi)(zhi)品等傳統產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)增加值(zhi)占全部制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)比重從(cong)2010年的(de)(de)23.5%上(shang)升(sheng)(sheng)至(zhi)2020年的(de)(de)28.8%；代表新興產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)通(tong)(tong)信設(she)備、計(ji)算機和(he)其他電子設(she)備的(de)(de)增加值(zhi)占比從(cong)2010年的(de)(de)6.5%上(shang)升(sheng)(sheng)至(zhi)2021年的(de)(de)7.6%，通(tong)(tong)用、專用設(she)備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，電氣機械及器材制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，交通(tong)(tong)運輸設(she)備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)等產(chan)業(ye)(ye)表現相對(dui)平穩。

“傳統產業(ye)競爭力提升和新興產業(ye)的加快(kuai)崛起共(gong)同支撐我國制(zhi)造業(ye)規模不斷擴張(zhang)，始終保持世界第一制(zhi)造大國地位。”賽迪研(yan)究(jiu)院工業(ye)經濟研(yan)究(jiu)所所長關兵說。

正在(zai)(zai)舉(ju)行的(de)博鰲亞(ya)洲論壇2023年年會上(shang)(shang)，對于中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)否還(huan)是(shi)“世界(jie)工廠(chang)”的(de)討論熱度很高(gao)。多年來(lai)(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)生產(chan)力水平(ping)不斷提升，企業(ye)在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)建廠(chang)生產(chan)成本(ben)低、生產(chan)效率高(gao)，吸引(yin)各類資本(ben)來(lai)(lai)投資建廠(chang)，形成了中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)在(zai)(zai)產(chan)能和產(chan)量上(shang)(shang)的(de)規模優勢。

賽(sai)智產(chan)業研究院院長趙剛(gang)認為，我(wo)國成(cheng)為“世界工廠”經(jing)歷(li)了(le)兩次(ci)大蛻(tui)變，第一(yi)次(ci)是依靠龐大的市(shi)場(chang)優(you)(you)勢(shi)、勞(lao)動力優(you)(you)勢(shi)、原(yuan)材料、土地和能源優(you)(you)勢(shi)、改革開放(fang)的優(you)(you)惠政策優(you)(you)勢(shi)等，吸引了(le)全(quan)球制造(zao)(zao)(zao)業企業投資建廠，實現了(le)全(quan)球制造(zao)(zao)(zao)業產(chan)業鏈的中(zhong)低端制造(zao)(zao)(zao)環節(jie)向我(wo)國梯度轉移，制造(zao)(zao)(zao)企業主要從事(shi)面(mian)向我(wo)國市(shi)場(chang)的產(chan)品(pin)(pin)制造(zao)(zao)(zao)和面(mian)向全(quan)球市(shi)場(chang)的“三來一(yi)補”等產(chan)品(pin)(pin)制造(zao)(zao)(zao)，企業更看(kan)重(zhong)的是我(wo)國工廠的成(cheng)本優(you)(you)勢(shi)。

第(di)二次是(shi)靠產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)集群優勢(shi)、物流供應鏈(lian)優勢(shi)、生(sheng)產(chan)(chan)技(ji)術優勢(shi)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)工(gong)人優勢(shi)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)配(pei)套環境(jing)和政策(ce)優勢(shi)等(deng)，實現了全球(qiu)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)整(zheng)體在我(wo)國(guo)的布局，企業(ye)(ye)的產(chan)(chan)品制(zhi)造(zao)既面(mian)向我(wo)國(guo)市場也(ye)面(mian)向全球(qiu)市場，我(wo)國(guo)工(gong)廠具有(you)生(sheng)產(chan)(chan)效率高和生(sheng)產(chan)(chan)成本低(di)的雙重優勢(shi)。

當前，從區域上看，各地(di)(di)(di)都積極(ji)發展制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)。東部地(di)(di)(di)區加(jia)快轉型升(sheng)級，率先(xian)培育一批新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)，廣東、江蘇、山東、浙(zhe)江等優勢(shi)大省地(di)(di)(di)位繼續鞏固，起(qi)(qi)到了“挑(tiao)大梁”的(de)(de)作用(yong)；中部地(di)(di)(di)區和部分西部地(di)(di)(di)區迅速(su)崛起(qi)(qi)，四川、安徽、江西等在全國制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)中的(de)(de)比重持(chi)續上升(sheng)，成為接(jie)續工業(ye)(ye)(ye)增(zeng)長(chang)的(de)(de)“后起(qi)(qi)之秀”。“從區域上看，長(chang)三角、珠(zhu)三角、成渝等若干(gan)經濟(ji)增(zeng)長(chang)極(ji)正(zheng)在形成，成為拉動制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)重要(yao)增(zeng)長(chang)極(ji)。”關兵說(shuo)。

辯證看“大”與“強”

2022年，我國制(zhi)造(zao)業增加值占GDP比重為27.7%。在世(shi)(shi)界(jie)500種(zhong)主要工業品(pin)中，我國有超過四成產品(pin)的產量位(wei)居世(shi)(shi)界(jie)第一(yi)位(wei)。65家(jia)制(zhi)造(zao)業企(qi)業入圍2022年世(shi)(shi)界(jie)500強(qiang)企(qi)業榜單(dan)，培育(yu)專精特新中小企(qi)業達7萬多家(jia)。按照國民經濟統計分類，我國制(zhi)造(zao)業有31個(ge)大類179個(ge)中類609個(ge)小類，是(shi)全球產業門類最(zui)齊全、產業體系(xi)最(zui)完整的制(zhi)造(zao)業。

業(ye)(ye)內常說中(zhong)國制造業(ye)(ye)大(da)(da)(da)而(er)不強(qiang)，因而(er)不少人認為規(gui)模(mo)優(you)勢并沒(mei)有多大(da)(da)(da)用處。對此，國務院發展研(yan)究中(zhong)心產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)部(bu)副部(bu)長(chang)許召元(yuan)表示(shi)，制造業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)技術(shu)進步(bu)有一(yi)個很重要的(de)“干中(zhong)學”效應(ying)，很多產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)規(gui)模(mo)越大(da)(da)(da)，就(jiu)越容易(yi)在生產(chan)(chan)(chan)中(zhong)完善(shan)技術(shu)，提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量，提(ti)高生產(chan)(chan)(chan)效率。我國制造業(ye)(ye)規(gui)模(mo)持續提(ti)升(sheng)，制造業(ye)(ye)核(he)心競爭(zheng)力中(zhong)生產(chan)(chan)(chan)效率的(de)優(you)勢就(jiu)有了重要基礎，這(zhe)包括產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)配套優(you)勢、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)模(mo)優(you)勢等，可以顯著降低成本(ben)。

我(wo)國(guo)(guo)制造業的(de)“大(da)(da)”為“強(qiang)”提供了堅(jian)實(shi)基礎。趙(zhao)剛認為，“大(da)(da)”使得我(wo)國(guo)(guo)制造業形成了規模經濟優勢(shi)，很多(duo)產品訂單只有在我(wo)國(guo)(guo)才能實(shi)現大(da)(da)規模、高效率、高質量(liang)、低成本的(de)生產，例如，同樣一個機(ji)電或裝備類產品在中國(guo)(guo)制造，原材料(liao)充足、磨具能就近配套、整機(ji)可實(shi)現量(liang)產。

“大”能為制(zhi)造(zao)業(ye)技術進步提(ti)供更多資(zi)金、人(ren)才和應用場(chang)景，推動我國制(zhi)造(zao)業(ye)加快技術研發(fa)投入(ru)，提(ti)升產品研發(fa)設計、高端生產裝備(bei)、先(xian)進工(gong)藝(yi)設計、先(xian)進基礎材(cai)料水平，實現制(zhi)造(zao)業(ye)高端化、智能化和綠色化轉(zhuan)型。

“大(da)”還能為中國(guo)品牌崛起提供更多有力支撐。近年來，中國(guo)制造(zao)正(zheng)在成為高質量(liang)、高效率、高性價比的代名詞，為中國(guo)本(ben)土品牌做大(da)做強并形成全球影響(xiang)力打(da)好了基(ji)礎。

我國制造(zao)業(ye)規模大(da)、門類齊全，在一定程度(du)上(shang)確保了(le)制造(zao)業(ye)韌(ren)性較強、回旋空間(jian)大(da)、抗風險能(neng)力強，這一點(dian)此前在應對突發疫情、復工復產(chan)中體現得較為(wei)突出。此外(wai)，“新領域(yu)新賽道(dao)很大(da)程度(du)上(shang)是對現有(you)制造(zao)業(ye)基(ji)(ji)礎上(shang)的延鏈補鏈強鏈進行(xing)延伸，或是在現有(you)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)礎上(shang)通過數字賦能(neng)等(deng)方式(shi)衍生的新應用(yong)新業(ye)態(tai)新模式(shi)，健全的制造(zao)業(ye)體系為(wei)我國未(wei)來產(chan)業(ye)的選(xuan)擇和培育提供了(le)更(geng)多(duo)空間(jian)。”關兵說。

專家(jia)認(ren)為，我(wo)(wo)(wo)國(guo)制造(zao)(zao)(zao)業“大(da)而不(bu)(bu)強(qiang)”主(zhu)要是(shi)指(zhi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)制造(zao)(zao)(zao)業的(de)產(chan)能和產(chan)量大(da)，但在(zai)產(chan)品研發設計(ji)、高端生產(chan)裝(zhuang)備、先(xian)進(jin)工藝(yi)設計(ji)、先(xian)進(jin)基礎材料、高端品牌(pai)等方面還(huan)存在(zai)不(bu)(bu)少(shao)短板，與美國(guo)、德國(guo)等相(xiang)比，我(wo)(wo)(wo)國(guo)還(huan)不(bu)(bu)是(shi)制造(zao)(zao)(zao)強(qiang)國(guo)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)制造(zao)(zao)(zao)業從做大(da)到做強(qiang)，從量變(bian)(bian)到質變(bian)(bian)，關鍵的(de)兩個因素(su)是(shi)技術進(jin)步和企業品牌(pai)打造(zao)(zao)(zao)，讓我(wo)(wo)(wo)國(guo)制造(zao)(zao)(zao)企業在(zai)“微笑(xiao)曲線”的(de)兩端具有更強(qiang)競爭力。

打造競爭新優勢

得(de)益于浪(lang)潮海岳企(qi)業(ye)數字化平臺的應(ying)用，山東(dong)方原集團用工(gong)減(jian)少40%左(zuo)右，生(sheng)產成(cheng)(cheng)本降低30%以(yi)上(shang)，生(sheng)產效率(lv)提(ti)高60%，產品質量一致性明顯提(ti)升(sheng)，成(cheng)(cheng)為濟南新舊動(dong)能轉(zhuan)換起步區首(shou)家(jia)標桿橋隧裝(zhuang)備制造智能工(gong)廠。

當前，我國制(zhi)造(zao)業生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)高(gao)(gao)的優勢(shi)(shi)比較(jiao)(jiao)突出，依然具(ju)備產(chan)業鏈集群、物流供應鏈、生(sheng)產(chan)技(ji)術、高(gao)(gao)素質產(chan)業工人、國內市場(chang)、產(chan)業配(pei)套環境和產(chan)業政策等優勢(shi)(shi)，進一步(bu)正向(xiang)增強了規模經濟(ji)優勢(shi)(shi)，但生(sheng)產(chan)成(cheng)本方面(mian)的比較(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)逐步(bu)減(jian)弱。我國制(zhi)造(zao)的新(xin)優勢(shi)(shi)要(yao)靠高(gao)(gao)端(duan)化、智能化和綠色化，提升(sheng)在生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)、生(sheng)產(chan)成(cheng)本和綠色制(zhi)造(zao)方面(mian)的比較(jiao)(jiao)優勢(shi)(shi)，吸引全球制(zhi)造(zao)業企業持續擴(kuo)大投資(zi)建廠。

趙剛認(ren)為，在(zai)高端化(hua)方(fang)面(mian)，要發揮我(wo)國(guo)(guo)在(zai)清潔能(neng)(neng)(neng)源、核能(neng)(neng)(neng)、電動車、新型交通、船舶、裝備制(zhi)造(zao)(zao)(zao)、電子家電產(chan)品、移動通信等(deng)領(ling)域品牌、技術研發和(he)整機制(zhi)造(zao)(zao)(zao)優勢，吸(xi)引產(chan)業鏈(lian)上下(xia)游(you)企業在(zai)我(wo)國(guo)(guo)形成(cheng)產(chan)業鏈(lian)集群。在(zai)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)方(fang)面(mian)，應發揮我(wo)國(guo)(guo)在(zai)數(shu)字(zi)經濟領(ling)域的(de)先發優勢，加快制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業數(shu)字(zi)化(hua)轉型，建設智能(neng)(neng)(neng)工(gong)廠、“燈塔工(gong)廠”，發展工(gong)業互聯網和(he)消費互聯網，借(jie)助數(shu)字(zi)技術提升我(wo)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業企業規模化(hua)定制(zhi)、柔性化(hua)生(sheng)產(chan)、網絡(luo)化(hua)協同能(neng)(neng)(neng)力，進一步提升生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)(lv)、供應鏈(lian)協同效(xiao)率(lv)(lv)，降(jiang)低生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)(ben)，形成(cheng)中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業更(geng)具競(jing)爭力的(de)效(xiao)率(lv)(lv)和(he)成(cheng)本(ben)(ben)優勢。

傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)占比達80%，是(shi)建設(she)制造(zao)強國的關鍵。但當前，各地更加重視新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。對(dui)此，關兵表示，新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體還處(chu)于發(fa)(fa)展階段，短期內仍難以(yi)填補傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的空白，制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展要(yao)“兩條腿(tui)”走路，一(yi)方面(mian)高(gao)度關注傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級，推動(dong)傳統(tong)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)端(duan)化智能化綠色化發(fa)(fa)展，培(pei)(pei)育(yu)先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群，鞏(gong)固提升(sheng)傳統(tong)優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；另一(yi)方面(mian)結合本地資(zi)源稟賦優勢(shi)，培(pei)(pei)育(yu)一(yi)批(pi)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打造(zao)引(yin)領未來增長(chang)的新引(yin)擎，構建現代化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系，推動(dong)我國經濟(ji)行穩致遠。

我國制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)鞏(gong)固(gu)已有(you)優勢(shi)，找到(dao)新優勢(shi)，首要任務(wu)是高質量發展，關(guan)鍵路徑是技(ji)術進(jin)步(bu)，提(ti)(ti)升(sheng)全要素(su)生產(chan)率(lv)(lv)，筑牢我國制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)在全球(qiu)競爭(zheng)中(zhong)的比較優勢(shi)。“一是‘守(shou)正’，要繼(ji)續提(ti)(ti)升(sheng)我國產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)集群競爭(zheng)力(li)、供應鏈(lian)(lian)(lian)效率(lv)(lv)、產(chan)業(ye)工人技(ji)能(neng)和品(pin)牌影響力(li)，保持我國制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)生產(chan)效率(lv)(lv)高、生產(chan)成本低的組合優勢(shi)。二是‘創(chuang)新’，要著力(li)打造(zao)(zao)創(chuang)新鏈(lian)(lian)(lian)，提(ti)(ti)升(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)高端化、智能(neng)化、綠色(se)化水平，打造(zao)(zao)全球(qiu)知名(ming)品(pin)牌，形成制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)新的競爭(zheng)優勢(shi)。”趙(zhao)剛說。