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 進一步(bu)優化營商環境，要全面優化制度(du)設置(zhi)、細(xi)化實施標準，提升政務服務水(shui)平，充(chong)分激發(fa)市場活力和內生動力

　　好的(de)營商環(huan)境(jing)就像陽光、水和(he)空氣，是(shi)一個地區市場環(huan)境(jing)、政(zheng)務環(huan)境(jing)、法(fa)治環(huan)境(jing)、社會環(huan)境(jing)等方(fang)面的(de)綜(zong)合(he)體現。

　　近年來，市(shi)場監管部門在登記注冊領(ling)域(yu)先(xian)后(hou)實(shi)施(shi)注冊資本(ben)實(shi)繳制改認繳制、“三證(zheng)合一”、“先(xian)照后(hou)證(zheng)”、“證(zheng)照分(fen)離”等(deng)一系列改革，市(shi)場準入(ru)制度(du)發生了根本(ben)性變革，有效降低了制度(du)性交易成本(ben)，最大(da)限度(du)減少對微觀經(jing)濟的(de)干(gan)預，營(ying)商環境持(chi)續(xu)優化(hua)，經(jing)營(ying)主體數(shu)量快速增長。

　　營商環境(jing)(jing)只有(you)更好，沒有(you)最(zui)好。未(wei)來，我國營商環境(jing)(jing)如(ru)何進一步優化？可以從政(zheng)策、實施、服務三個層面(mian)繼續發力。

　　從政(zheng)策(ce)(ce)層面，還(huan)要(yao)(yao)對現有(you)政(zheng)策(ce)(ce)進行優化。在推動一(yi)(yi)些改(gai)革舉措時(shi)，應有(you)足夠的(de)試(shi)點試(shi)運行，經過(guo)客觀評估再考慮其(qi)推廣適用范圍。進入新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段，我國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)站在了更高歷史起(qi)點上，但(dan)發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)充(chong)(chong)(chong)分(fen)問(wen)題仍然突出。一(yi)(yi)個新(xin)(xin)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)推出，要(yao)(yao)考慮地區差異，要(yao)(yao)經過(guo)充(chong)(chong)(chong)分(fen)的(de)論證和考量。在這個過(guo)程中不(bu)(bu)妨多聽(ting)聽(ting)企(qi)(qi)業(ye)的(de)意見(jian)。我每(mei)次出去調研，能聽(ting)到一(yi)(yi)些非常具(ju)體的(de)訴(su)求(qiu)，未來，如何更好地與企(qi)(qi)業(ye)訴(su)求(qiu)對接(jie)，我們仍有(you)提高空間(jian)。下一(yi)(yi)步(bu)調整，應該(gai)盡(jin)可能充(chong)(chong)(chong)分(fen)考慮不(bu)(bu)同企(qi)(qi)業(ye)的(de)不(bu)(bu)同訴(su)求(qiu)，盡(jin)量讓更多經營主體平等(deng)地享受改(gai)革紅利。

　　從實施(shi)層(ceng)面(mian)，需要(yao)進一步細(xi)(xi)化具體(ti)政策。統一的(de)(de)(de)制度(du)規則是所有(you)經(jing)營主體(ti)公平(ping)競爭(zheng)的(de)(de)(de)前提。現(xian)在全(quan)國(guo)營商(shang)環境的(de)(de)(de)制度(du)框架(jia)已經(jing)建立起(qi)來了，但(dan)實施(shi)時有(you)些(xie)制度(du)不夠細(xi)(xi)、標準不夠精(jing)確，可(ke)能導(dao)致(zhi)不同(tong)(tong)(tong)地(di)方(fang)落實方(fang)式和程度(du)不同(tong)(tong)(tong)。市(shi)場監管(guan)部門等參與制度(du)設計的(de)(de)(de)部門，正在努(nu)力把一些(xie)大(da)的(de)(de)(de)政策具體(ti)細(xi)(xi)化，出(chu)臺更細(xi)(xi)的(de)(de)(de)標準和指導(dao)措施(shi)，讓地(di)方(fang)基層(ceng)執(zhi)法人員知道(dao)具體(ti)問題如何具體(ti)對(dui)待，執(zhi)法人員的(de)(de)(de)裁量(liang)權范圍(wei)到底有(you)多大(da)，盡量(liang)保(bao)證全(quan)國(guo)各地(di)能有(you)相同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)操作標準。

　　從服務(wu)層面，仍要(yao)(yao)持續(xu)減輕(qing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負擔。營(ying)商環境好不好，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)最有發言權(quan)。近年來，各地市場監管(guan)(guan)部(bu)門(men)充分運(yun)用(yong)數(shu)字化手段，積極引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)群(qun)眾全程通過網(wang)上辦理登記(ji)注(zhu)冊、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)年報等業(ye)(ye)務(wu)，讓企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)感覺非常方便，這樣企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)就很愿意遵守監管(guan)(guan)的規則(ze)。同時，監管(guan)(guan)部(bu)門(men)也(ye)是服務(wu)部(bu)門(men)，要(yao)(yao)做(zuo)好企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)服務(wu)，本來就應該運(yun)用(yong)更(geng)多數(shu)字化手段，讓數(shu)據多跑腿，讓企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)少(shao)跑腿，想盡一切辦法給企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)添便利(li)、減負擔。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投入更(geng)大(da)的精力到經營(ying)管(guan)(guan)理上，才能不斷釋放活力。

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