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 據人(ren)社部消息，為貫徹落實黨中央、國(guo)務(wu)院關于(yu)支持多渠道靈活(huo)就(jiu)業(ye)的(de)決(jue)策部署，促進(jin)勞動者就(jiu)業(ye)增收，各地人(ren)力資源社會保障部門積極探索，大力推進(jin)零(ling)(ling)(ling)工(gong)市(shi)(shi)場建(jian)設，形(xing)成輻射城市(shi)(shi)全域的(de)零(ling)(ling)(ling)工(gong)大市(shi)(shi)場、服務(wu)家門口就(jiu)業(ye)的(de)零(ling)(ling)(ling)工(gong)站點、行業(ye)性(xing)零(ling)(ling)(ling)工(gong)市(shi)(shi)場以及線上(shang)零(ling)(ling)(ling)工(gong)市(shi)(shi)場等(deng)多種模式(shi)，為勞動者靈活(huo)就(jiu)業(ye)提供優質高效服務(wu)。

中國(guo)國(guo)際經(jing)濟(ji)交流中心經(jing)濟(ji)研究(jiu)部副部長(chang)劉向東對《證券(quan)日(ri)報》記者(zhe)表(biao)示，當前結構性就(jiu)業(ye)壓力(li)加大(da)，在此情況下(xia)，各地采取有(you)力(li)措施，大(da)力(li)推進零(ling)工(gong)市場(chang)建設，暢通就(jiu)業(ye)服務(wu)的(de)“最后(hou)一(yi)公(gong)里(li)”，千(qian)方百計增加就(jiu)業(ye)崗位(wei)(wei)，促進創(chuang)業(ye)就(jiu)業(ye)和靈(ling)活(huo)(huo)用工(gong)，解決廣大(da)青(qing)年人就(jiu)業(ye)創(chuang)收的(de)難(nan)題。為(wei)靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)者(zhe)提(ti)供(gong)更優(you)質的(de)服務(wu)，切(qie)實(shi)(shi)促進勞動(dong)者(zhe)就(jiu)業(ye)增收，真(zhen)正(zheng)發揮靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)市場(chang)的(de)“蓄水(shui)池(chi)”“穩定(ding)器(qi)”作用，為(wei)更多靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)者(zhe)轉入(ru)創(chuang)業(ye)或固定(ding)就(jiu)業(ye)崗位(wei)(wei)提(ti)供(gong)更多的(de)緩沖機會，推動(dong)靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)市場(chang)與整(zheng)工(gong)就(jiu)業(ye)市場(chang)順(shun)暢銜接發展，最終實(shi)(shi)現(xian)勞動(dong)者(zhe)的(de)高質量就(jiu)業(ye)。

根據國家統計局最(zui)新數(shu)據，當前全國城鎮(zhen)調查(cha)(cha)失(shi)(shi)業(ye)率(lv)有所(suo)下降(jiang)，但結構性就(jiu)業(ye)壓力(li)比較大。青年(nian)人勞(lao)動(dong)力(li)城鎮(zhen)調查(cha)(cha)失(shi)(shi)業(ye)率(lv)則屢攀新高，4月份(fen)16-24歲勞(lao)動(dong)力(li)調查(cha)(cha)失(shi)(shi)業(ye)率(lv)高達20.4%。

具體(ti)看(kan)，湖北省(sheng)大力推(tui)進“零(ling)工(gong)(gong)驛站”民生(sheng)實事項目建設，精準服(fu)務靈活就(jiu)業人(ren)員就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業；山(shan)(shan)東省(sheng)出臺支持省(sheng)級零(ling)工(gong)(gong)市場高質量發展的(de)實施意(yi)見，構建了具有山(shan)(shan)東特(te)色的(de)“專精特(te)新”零(ling)工(gong)(gong)市場政策(ce)體(ti)系；浙江省(sheng)政府將零(ling)工(gong)(gong)市場建設列為十大民生(sheng)實事之一；深圳市龍華區(qu)積極推(tui)動建設用人(ren)單位與零(ling)工(gong)(gong)群體(ti)溝通橋(qiao)梁，將“龍華就(jiu)業第一站”打造為輻射帶動全區(qu)零(ling)工(gong)(gong)市場的(de)橋(qiao)頭堡。

星圖(tu)金融(rong)研究院高(gao)級研究員(yuan)付一(yi)夫在(zai)接(jie)受《證券日報》記(ji)者采訪時(shi)表示，由于(yu)進(jin)入門(men)檻相(xiang)對較低，且(qie)具(ju)有(you)低成本優勢，零工經濟在(zai)吸(xi)納就(jiu)業(ye)和改善民生方面扮演著重要角(jiao)色，堪稱是就(jiu)業(ye)的(de)“蓄水(shui)池”。同時(shi)，當前平臺豐富(fu)開放的(de)資(zi)源也為(wei)勞(lao)動者提(ti)供了(le)更(geng)多的(de)就(jiu)業(ye)機會，某種(zhong)意(yi)義上相(xiang)當于(yu)是給弱勢群體(ti)提(ti)供了(le)相(xiang)對公平的(de)競(jing)爭(zheng)環境，并賦予了(le)他們更(geng)多的(de)發(fa)展可(ke)能性，包括增加收入、改善生活(huo)等等。

與此同時，各地(di)優化(hua)布局，精準對接勞動者就業(ye)增收需求。例如，山東省在濟(ji)南、淄博、煙臺、濰坊(fang)、臨(lin)沂等農(nong)村富余勞動力集中(zhong)(zhong)輸入輸出地(di)，建設綜合性的(de)(de)零工服務中(zhong)(zhong)心；在吸納靈活就業(ye)農(nong)村勞動力較多(duo)的(de)(de)縣（市(shi)、區）建立以(yi)人力資源市(shi)場為主體、以(yi)社區服務中(zhong)(zhong)心等配套設施為依(yi)托的(de)(de)公益性零工市(shi)場。

此(ci)外，多地聚焦生活、維權、管理等不同(tong)維度，不斷增強零工市場的復合功能。

“零(ling)工(gong)就業與(yu)工(gong)作(zuo)需(xu)求(qiu)(qiu)密切相關，一旦需(xu)求(qiu)(qiu)中斷或者(zhe)用人(ren)方(fang)業務(wu)萎縮，零(ling)工(gong)從(cong)業者(zhe)就會(hui)面(mian)(mian)臨著(zhu)失業無(wu)收入的境(jing)況，后續再(zai)尋(xun)找(zhao)新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)時又存在著(zhu)較(jiao)大的不確定(ding)性(xing)。而且，面(mian)(mian)對各種新(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)職(zhi)業不斷涌現(xian)，相當(dang)一部分零(ling)工(gong)從(cong)業者(zhe)并沒(mei)有能夠提升技能、快速適應新(xin)(xin)崗位(wei)的培訓(xun)渠道，這也制約著(zhu)他們未來職(zhi)業發(fa)展空(kong)間。”付一夫表示，由于零(ling)工(gong)從(cong)業者(zhe)流動性(xing)較(jiao)大，工(gong)作(zuo)崗位(wei)經常(chang)變動，很難提供(gong)穩(wen)定(ding)的收入證明(ming)，個人(ren)信用信息缺(que)乏(fa)(fa)，因而在享(xiang)受金融服務(wu)方(fang)面(mian)(mian)常(chang)常(chang)“碰壁”。再(zai)者(zhe)，同樣是因為零(ling)工(gong)就業的靈活性(xing)、短期性(xing)和非契約性(xing)，致使部分平臺缺(que)乏(fa)(fa)主觀積極(ji)性(xing)去給(gei)就業人(ren)員(yuan)繳納社(she)保(bao)，而一些就業人(ren)員(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障意識不足，經常(chang)希望(wang)“掙快錢(qian)”，忽略(lve)了意外風險、醫(yi)療問題和養老需(xu)求(qiu)(qiu)等保(bao)障，個人(ren)利益難以(yi)得到保(bao)證。

在(zai)(zai)(zai)規(gui)范層面(mian)，劉向(xiang)東(dong)建議(yi)，鑒于零(ling)工(gong)(gong)(gong)市(shi)場(chang)存在(zai)(zai)(zai)就業(ye)信息不對稱、市(shi)場(chang)秩序(xu)混亂(luan)、供求匹配度偏(pian)低、勞動糾紛較(jiao)多等(deng)諸多問題，需(xu)要拓寬就業(ye)渠道，統籌規(gui)劃建設零(ling)工(gong)(gong)(gong)市(shi)場(chang)、零(ling)工(gong)(gong)(gong)驛站(zhan)、零(ling)工(gong)(gong)(gong)客棧等(deng)場(chang)所，打造零(ling)工(gong)(gong)(gong)市(shi)場(chang)線上(shang)線下融合平(ping)臺。同(tong)時規(gui)范優化零(ling)工(gong)(gong)(gong)市(shi)場(chang)的(de)(de)用工(gong)(gong)(gong)標準(zhun)、用工(gong)(gong)(gong)環(huan)境，依法保障勞動者權益，落實公(gong)平(ping)就業(ye)制度，依法嚴厲(li)打擊惡意欠薪(xin)等(deng)違法行為，開展清理整頓零(ling)工(gong)(gong)(gong)市(shi)場(chang)秩序(xu)執法行動。此外，應引導市(shi)場(chang)提(ti)供給勞動者求職做(zuo)工(gong)(gong)(gong)、技(ji)能培(pei)訓、法律咨詢、健康體檢、工(gong)(gong)(gong)傷(shang)保險等(deng)多種(zhong)服務，減(jian)少勞動者在(zai)(zai)(zai)靈活(huo)就業(ye)方面(mian)的(de)(de)安(an)全顧慮(lv)和維權訴(su)求，有(you)效(xiao)促進靈活(huo)就業(ye)市(shi)場(chang)供需(xu)的(de)(de)動態(tai)匹配。

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