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圖①：自然資源部第一海洋研究所中國大洋樣品館，小學生們在參觀自主水下機器人模型。 王海濱攝（人民視覺） 圖②：海南省三亞市西島人工魚礁區，當地環投部門舉行增殖放流活動，保護近海海洋生態。 袁永東攝（人民視覺(jue)）

山東省榮成市愛倫灣海洋牧場，養殖工人駕駛漁船拖曳滿載海帶的舢板駛回碼頭。 楊志(zhi)禮攝（人民視覺）

　　習近平總書記在廣東考察(cha)時強(qiang)(qiang)調(diao)：“要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)陸海統籌、山(shan)海互濟，強(qiang)(qiang)化港產城整(zheng)體布局，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)海洋生態(tai)保(bao)護，全面建(jian)設(she)海洋強(qiang)(qiang)省。”黨的二十大(da)報告提出，“發展(zhan)海洋經(jing)濟，保(bao)護海洋生態(tai)環境，加(jia)(jia)快建(jian)設(she)海洋強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)”。如何加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)海洋強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)，助(zhu)推海洋經(jing)濟高質(zhi)量發展(zhan)？幾位全國(guo)(guo)政(zheng)協委員發表(biao)了意(yi)見建(jian)議。

　　——編  者  

 

　　完善海(hai)洋(yang)產業(ye)體系，提升海(hai)洋(yang)產業(ye)發(fa)展水平(ping)

　　南京財(cai)經大學(xue)校長程永波委員(yuan)：

　　近年來，我國糧(liang)食(shi)生產連年豐(feng)收(shou)，14億多(duo)中國人(ren)的(de)飯(fan)碗端得越(yue)來越(yue)牢、越(yue)來越(yue)穩。但同時(shi)，伴隨經濟(ji)社會發(fa)展和城(cheng)鎮化水(shui)平提高，城(cheng)鄉居民(min)食(shi)物消費(fei)結構(gou)(gou)不斷升(sheng)級，尤其對動物性蛋白的(de)消費(fei)需求(qiu)呈現剛(gang)性增長，導致飼料糧(liang)供需缺(que)口持續增大(da)。面(mian)向2035年，我國國民(min)收(shou)入水(shui)平將(jiang)邁入中等發(fa)達國家行列，食(shi)物消費(fei)結構(gou)(gou)還有很大(da)的(de)升(sheng)級空間(jian)，陸地生態(tai)資(zi)源環境約束將(jiang)更加趨(qu)緊，糧(liang)食(shi)和主要(yao)農產品供給面(mian)臨挑(tiao)戰。

　　為(wei)保障我國(guo)(guo)食物(wu)安(an)(an)全和滿足居民不斷升級的食物(wu)消費需求，同時減輕食物(wu)生(sheng)產對耕(geng)地(di)(di)壓力的影響，建議在“藏(zang)糧于地(di)(di)”“藏(zang)糧于技”之外實現“藏(zang)糧于海”，積極(ji)建設“海上糧倉”，加快形(xing)成國(guo)(guo)家糧食安(an)(an)全新高地(di)(di)。

　　建(jian)設(she)“海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上糧(liang)倉(cang)”要(yao)求(qiu)運用海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋領域高新技術(shu)，合(he)理(li)開發(fa)和利用海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋生物資源，推動(dong)(dong)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋漁(yu)業(ye)(ye)及其關聯產(chan)業(ye)(ye)有效對接(jie)，實(shi)現(xian)整個產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的高質量發(fa)展。在實(shi)施(shi)過(guo)程中，建(jian)議(yi)做好(hao)三方(fang)面(mian)(mian)工作：一是強(qiang)化(hua)(hua)頂層設(she)計與管理(li)，尤其在總體(ti)規(gui)劃、監督評價、法(fa)制(zhi)建(jian)設(she)等方(fang)面(mian)(mian)進行(xing)統籌謀劃，推動(dong)(dong)頂層設(she)計和基層探(tan)索(suo)良性互動(dong)(dong)、有機結合(he)；二是統籌優化(hua)(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋漁(yu)業(ye)(ye)科研布局，加強(qiang)創新平臺建(jian)設(she)，整合(he)科技力(li)量和管理(li)經驗圍繞(rao)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)養殖、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋捕撈、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋水(shui)產(chan)品(pin)加工等領域核心產(chan)業(ye)(ye)進行(xing)重點瓶(ping)頸技術(shu)攻關，打造海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋漁(yu)業(ye)(ye)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)；三是推動(dong)(dong)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋漁(yu)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)兼并重組，提高產(chan)業(ye)(ye)集中度(du)，促進規(gui)模化(hua)(hua)、集約(yue)化(hua)(hua)經營，同(tong)時加快海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋養殖從近海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)向深海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)轉變(bian)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋捕撈由(you)近海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)向遠(yuan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)拓展，推動(dong)(dong)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋漁(yu)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)高質量發(fa)展。

　　中(zhong)國船(chuan)舶(bo)重(zhong)工(gong)集(ji)團(tuan)公司(si)第七(qi)〇二研究所副所長葉聰委員：

　　海的文章(zhang)，大有可(ke)為。既要做海岸的文章(zhang)，也要做海上的文章(zhang)，既要做海面(mian)的文章(zhang)，也要做海底(di)的文章(zhang)。如何寫好“海底(di)文章(zhang)”？當前亟須推動海洋產業的基礎(chu)設施建(jian)設，信息(xi)化、智能(neng)化發展是重中之重。

　　在(zai)(zai)高寒高壓的(de)(de)深(shen)海，電磁波達不到，衛星信號也達不到，是(shi)一個完全黑暗的(de)(de)“無人區(qu)”。在(zai)(zai)未(wei)來的(de)(de)深(shen)海產業(ye)(ye)發展中(zhong)，無論是(shi)探測、科考，還是(shi)采(cai)礦(kuang)、旅游(you)，對水下機器設備的(de)(de)智能化(hua)要求都越來越高，需要依(yi)靠“千里眼(yan)”“順風耳”實現無人化(hua)作(zuo)業(ye)(ye)、自動化(hua)運作(zuo)，要在(zai)(zai)水面(mian)以(yi)下更廣區(qu)域范圍內，鋪(pu)設5G信號、應用(yong)導航(hang)定位、授時(shi)系統，把“高速公路”、“服(fu)務區(qu)”和“加油站(zhan)”都建(jian)立完善。這些基礎設施，都是(shi)以(yi)信息化(hua)、智能化(hua)作(zuo)為基礎的(de)(de)。

　　加強(qiang)深海信息(xi)化、智能化建(jian)設(she)，首先要進(jin)一(yi)步打破各部門和(he)學科(ke)之(zhi)間的(de)壁(bi)壘(lei)，從頂層設(she)計上一(yi)體規劃、統籌布局，告別“九龍治水”，就(jiu)像市政建(jian)設(she)城市管網一(yi)樣，力求“一(yi)次采集(ji)，多次使用”，整合(he)力量集(ji)中攻關，將數字化信息(xi)融合(he)到(dao)統一(yi)平臺上，實現科(ke)研單位和(he)人員的(de)共享共用。

　　同時，這些基礎設(she)施建設(she)從研發到投用需要一段時間，建議可(ke)以邊建設(she)邊使用，在(zai)這個過程中(zhong)先(xian)試先(xian)行(xing)，不斷檢驗質(zhi)量與成果。海洋(yang)(yang)產業特別是(shi)(shi)深海產業的(de)信息(xi)化、智(zhi)能化發展，要實行(xing)“分步走(zou)”的(de)辦法(fa)：從近海到主航道，從管轄海域重(zhong)要礦(kuang)區再(zai)到公(gong)海，從內到外、由易入難。這不僅是(shi)(shi)瞄準深海采礦(kuang)、國際合作等未來產業發展方(fang)向做好“下先(xian)手棋”的(de)準備，也是(shi)(shi)為人類認識海洋(yang)(yang)、開發海洋(yang)(yang)、建設(she)海洋(yang)(yang)做好服務、做出貢(gong)獻。

　　加(jia)強陸海統(tong)籌，助推海洋(yang)經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)

　　河北(bei)省政協副主席、華北(bei)理工大學校長張福成委員：

　　港(gang)口群(qun)、產業(ye)群(qun)和城(cheng)市(shi)群(qun)互動互促，是沿(yan)海區(qu)域(yu)發展的強大內生動力。整合(he)港(gang)口優勢，錯(cuo)位布局(ju)，發揮港(gang)產城(cheng)各自優勢，實(shi)現“港(gang)產城(cheng)一體化(hua)發展”做強海洋經濟，需要(yao)科學布局(ju)。

　　智(zhi)慧港(gang)(gang)口(kou)(kou)群整合是區(qu)(qu)(qu)域發展(zhan)的(de)邏輯起點。建議以(yi)大數據平臺為(wei)依(yi)托，以(yi)區(qu)(qu)(qu)域現(xian)有產業(ye)(ye)群和區(qu)(qu)(qu)域優(you)勢為(wei)依(yi)據，拓展(zhan)港(gang)(gang)口(kou)(kou)功能(neng)邊界，促進港(gang)(gang)口(kou)(kou)各產業(ye)(ye)均衡發展(zhan)；理(li)(li)順港(gang)(gang)口(kou)(kou)功能(neng)，針對(dui)我國(guo)海(hai)岸線漫長、部分(fen)區(qu)(qu)(qu)域港(gang)(gang)口(kou)(kou)過剩問題，整合形成子(zi)母(mu)港(gang)(gang)群，加快港(gang)(gang)口(kou)(kou)的(de)資產重組，探索創新港(gang)(gang)口(kou)(kou)管理(li)(li)模式，提高管理(li)(li)能(neng)力；促進港(gang)(gang)口(kou)(kou)功能(neng)現(xian)代化，為(wei)沿海(hai)區(qu)(qu)(qu)域產業(ye)(ye)發展(zhan)和城市的(de)整合提供有力保障。

　　產(chan)業(ye)(ye)群(qun)升級整合(he)是(shi)區域發(fa)(fa)展(zhan)的動力源(yuan)。由港口(kou)(kou)整合(he)衍生(sheng)出產(chan)業(ye)(ye)集聚，由高端產(chan)業(ye)(ye)群(qun)到產(chan)業(ye)(ye)鏈延伸發(fa)(fa)展(zhan)。建議有(you)規劃、有(you)組(zu)織(zhi)地引進、承接和(he)(he)(he)合(he)理布局產(chan)業(ye)(ye)，形(xing)成完(wan)整有(you)序、梯度合(he)理、發(fa)(fa)展(zhan)有(you)力的區域產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)。后進產(chan)業(ye)(ye)與原有(you)傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)之間要存在優勢(shi)互補和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)級差，與周邊港口(kou)(kou)和(he)(he)(he)城市形(xing)成相(xiang)容相(xiang)生(sheng)、互動互促關系(xi)。

　　綠色城(cheng)市(shi)群(qun)的(de)興起是區域(yu)發展(zhan)的(de)重要依(yi)托。要提高城(cheng)市(shi)服(fu)(fu)務能力，加強區域(yu)連通能力。以港口和產業(ye)整合為依(yi)托提高城(cheng)市(shi)綠化(hua)生態水(shui)平，形成功能完善、保障(zhang)有力、安全高效的(de)基礎設施(shi)體系，提高區域(yu)發展(zhan)的(de)支撐力。要提升人(ren)才(cai)服(fu)(fu)務水(shui)平，強化(hua)各類激勵(li)機制，健全海(hai)洋(yang)人(ren)才(cai)服(fu)(fu)務體系。圍繞(rao)產業(ye)發展(zhan)新(xin)趨(qu)勢、新(xin)技術、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式，積極引進掌(zhang)握關鍵核心技術、帶動新(xin)興產業(ye)發展(zhan)的(de)國內外“高精(jing)尖缺”人(ren)才(cai)及(ji)團隊。

　　中國科學院可持(chi)續發(fa)展研(yan)究中心主任樊杰委員：

　　我國是(shi)陸海(hai)(hai)兼(jian)備的大國，應堅持陸海(hai)(hai)統籌、山海(hai)(hai)互濟(ji)，發(fa)展海(hai)(hai)洋(yang)經濟(ji)、建設海(hai)(hai)洋(yang)強國。建議：

　　做(zuo)好(hao)海(hai)岸(an)帶(dai)(dai)海(hai)陸不同地(di)(di)域系統(tong)開發(fa)保護功能的(de)(de)協調統(tong)籌規(gui)劃。以海(hai)域生態(tai)環(huan)境質量(liang)變化作(zuo)為(wei)衡量(liang)陸域海(hai)岸(an)帶(dai)(dai)高質量(liang)發(fa)展(zhan)狀(zhuang)態(tai)的(de)(de)特征值，推動海(hai)岸(an)帶(dai)(dai)空間合理、集約(yue)、高效、綠色利用，增(zeng)強(qiang)沿海(hai)地(di)(di)區人口經(jing)濟(ji)的(de)(de)集聚能力(li)、影(ying)響能力(li)和可持續(xu)發(fa)展(zhan)能力(li)，形(xing)成資源節約(yue)、環(huan)境友好(hao)、經(jing)濟(ji)具(ju)有競爭力(li)、人居品(pin)質優越的(de)(de)世界級(ji)城市群和以此為(wei)支撐(cheng)的(de)(de)沿海(hai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)帶(dai)(dai)。

　　增強現代(dai)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)科技創新能(neng)力和產(chan)(chan)業化能(neng)力，加快建(jian)設海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)國家實驗室和國家創新中心，聚焦(jiao)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)作為淡(dan)水、食物(wu)、能(neng)礦、碳匯等(deng)戰(zhan)略(lve)資源儲備基地，拓展(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)島生活生產(chan)(chan)生態復合(he)功(gong)能(neng)空間，合(he)理利(li)用專(zhuan)屬經(jing)(jing)濟區和大陸架及(ji)其他管轄海(hai)(hai)(hai)(hai)域，驅動藍色國土資源開發(fa)利(li)用，打造海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)先導產(chan)(chan)業集群，為沿海(hai)(hai)(hai)(hai)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)提供新動能(neng)和新賽道(dao)。

　　海(hai)陸一體化(hua)統籌布局國(guo)際貿易(yi)大通道，消除部(bu)門障礙(ai)和(he)地區壁壘，將(jiang)陸域物流體系、海(hai)岸帶交通樞紐同全球海(hai)運網(wang)絡有(you)機銜接(jie)。

　　海(hai)(hai)陸并舉整治和修(xiu)復海(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)環(huan)境，實施(shi)陸域污(wu)染物向海(hai)(hai)洋排放(fang)的總量控制，提高海(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)環(huan)境問題源頭的陸域生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)標(biao)準和環(huan)境準入(ru)門(men)檻，打造國家生(sheng)態(tai)安全特別是沿海(hai)(hai)地區生(sheng)態(tai)安全的海(hai)(hai)上屏障(zhang)。

　　健全海洋(yang)監管體系，守住海洋(yang)生態紅(hong)線(xian)

　　生(sheng)態環(huan)(huan)境部海洋生(sheng)態環(huan)(huan)境司副司長胡松(song)琴委員：

　　我國(guo)近海分(fen)布有紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海濕(shi)地等(deng)典型(xing)海洋生態系(xi)統，海洋生物物種約占全(quan)球總數的(de)13%，是我國(guo)生態安(an)全(quan)屏(ping)障體系(xi)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成部分(fen)和必守(shou)安(an)全(quan)底線。

　　近年來(lai)，我(wo)國從嚴從緊保(bao)護海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統，海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統格局整體穩定，海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)質量總體穩中向好。但受歷史上(shang)高(gao)強度人類活動、氣(qi)候變(bian)化(hua)等多重壓力的影響，重要海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)空間擠(ji)占破壞問題仍時有發生(sheng)(sheng)(sheng)。建(jian)議在生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護修復(fu)基礎上(shang)強化(hua)統一(yi)監管，堅(jian)決守(shou)住海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護紅線和自(zi)然生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全邊界(jie)。

　　強化系(xi)(xi)(xi)統協同(tong)(tong)監(jian)(jian)管。山水林田湖草沙海(hai)(hai)是一(yi)個(ge)相(xiang)互(hu)依存、緊密聯系(xi)(xi)(xi)的(de)生命共同(tong)(tong)體。需要堅(jian)持(chi)系(xi)(xi)(xi)統觀念，統籌(chou)(chou)考(kao)慮(lv)陸(lu)地、海(hai)(hai)洋及(ji)海(hai)(hai)陸(lu)交錯帶(dai)之間(jian)的(de)相(xiang)互(hu)作(zuo)用，構建綜合部門(men)統一(yi)監(jian)(jian)管與(yu)行(xing)業部門(men)具(ju)體監(jian)(jian)管相(xiang)結合的(de)系(xi)(xi)(xi)統監(jian)(jian)管體系(xi)(xi)(xi)，完(wan)善陸(lu)海(hai)(hai)統籌(chou)(chou)與(yu)央地聯動(dong)相(xiang)結合的(de)協同(tong)(tong)監(jian)(jian)管機制，共同(tong)(tong)監(jian)(jian)管好(hao)海(hai)(hai)洋生態系(xi)(xi)(xi)統和生態保護紅(hong)線。

　　強化(hua)(hua)精準(zhun)(zhun)高效監管。聚焦(jiao)海(hai)洋自然保護地(di)、海(hai)洋生(sheng)(sheng)態保護紅線等重點(dian)目標，充分運用衛星、無人機和(he)人工智(zhi)能、大數據(ju)等先進技術，健(jian)全完善天空地(di)海(hai)一體(ti)化(hua)(hua)的生(sheng)(sheng)態監測網絡和(he)網格化(hua)(hua)精準(zhun)(zhun)監管體(ti)系，定期(qi)開展全國海(hai)洋生(sheng)(sheng)態狀況調查評估，及時掌握我國海(hai)洋生(sheng)(sheng)態“家底”。

　　強(qiang)化依法(fa)從嚴監(jian)管。加快(kuai)修訂海(hai)洋(yang)環境(jing)保(bao)(bao)護法(fa)，完(wan)善自然保(bao)(bao)護地和海(hai)洋(yang)生態保(bao)(bao)護紅(hong)線政策標準(zhun)技術規范體系，將海(hai)洋(yang)生態保(bao)(bao)護和生態保(bao)(bao)護紅(hong)線劃定嚴守情況，作為中央(yang)生態環境(jing)保(bao)(bao)護督察重(zhong)要內(nei)容，持(chi)續開(kai)展“碧海(hai)”“綠盾”等(deng)專(zhuan)項執法(fa)監(jian)督行動，嚴厲(li)打擊(ji)相關違法(fa)違規行為。

　　強化社(she)會公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)(yu)。充分調動各(ge)方積極性，完(wan)善(shan)社(she)會公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)(yu)機制(zhi)，壯(zhuang)大(da)海洋保護(hu)志(zhi)愿者隊伍，引(yin)導公(gong)眾(zhong)積極參(can)與(yu)(yu)海洋生態(tai)監(jian)測監(jian)管(guan)工作，推動形成全(quan)社(she)會共同監(jian)管(guan)保護(hu)海洋生態(tai)系統(tong)的良好(hao)氛圍。

　　自然資(zi)源部海(hai)洋發展戰(zhan)略研究所所長張海(hai)文委員：

　　推動海洋(yang)生態文(wen)(wen)明建設(she)，要貫徹“把碳達峰(feng)、碳中和(he)納(na)入(ru)生態文(wen)(wen)明建設(she)整體布(bu)局”的(de)低碳發展理念，堅持(chi)人(ren)海和(he)諧的(de)當代海洋(yang)觀。黨的(de)二十大報告提出，“加快規劃建設(she)新型(xing)能源體系”。對于海洋(yang)領域來說，這既是(shi)重大挑戰也(ye)是(shi)重要的(de)發展機遇。

　　加大科(ke)技創新力度，推動潮(chao)流能(neng)(neng)、潮(chao)汐能(neng)(neng)、鹽差能(neng)(neng)和(he)海上風(feng)能(neng)(neng)等海洋能(neng)(neng)向(xiang)(xiang)商業化和(he)規(gui)模化方向(xiang)(xiang)發(fa)展，是(shi)構建(jian)新型能(neng)(neng)源體系(xi)的重(zhong)要(yao)內容，是(shi)促進海洋生態文(wen)明建(jian)設的重(zhong)要(yao)路(lu)徑。目(mu)前我國海上風(feng)電(dian)已經形成(cheng)良好(hao)發(fa)展勢頭。海上風(feng)電(dian)產業鏈(lian)已初步形成(cheng)環渤海、長三角、珠三角三大集群；海上風(feng)電(dian)與海洋牧場(chang)、海水淡化、制氫等產業融合(he)發(fa)展的模式(shi)，正從(cong)試驗探(tan)索逐漸走向(xiang)(xiang)規(gui)模化發(fa)展。

　　當前，我國(guo)海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)對海(hai)(hai)洋(yang)空(kong)間(jian)(jian)資(zi)源需求較大，與其(qi)(qi)他海(hai)(hai)洋(yang)產業(ye)活動(dong)存在(zai)用(yong)海(hai)(hai)矛盾。為此，建議開展(zhan)(zhan)(zhan)以下(xia)三(san)個方面工(gong)作：一是盡(jin)快研(yan)究制(zhi)定(ding)全國(guo)海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)產業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)。堅持(chi)陸海(hai)(hai)統(tong)(tong)籌，依據(ju)“雙碳”目標和(he)(he)新(xin)能(neng)源發展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)(gui)律(lv)，科學設(she)定(ding)海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)發展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)(gui)模；避免在(zai)近岸(an)海(hai)(hai)域碎(sui)片化(hua)布(bu)局，在(zai)深遠(yuan)海(hai)(hai)統(tong)(tong)籌布(bu)局若干海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)基(ji)地，提高(gao)海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)規(gui)(gui)(gui)模效益。二(er)是統(tong)(tong)籌海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)和(he)(he)岸(an)上(shang)(shang)(shang)(shang)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)。提高(gao)大容量海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)機組制(zhi)造(zao)能(neng)力、安裝維(wei)護能(neng)力，提升智能(neng)化(hua)水平。推進海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)與近岸(an)傳統(tong)(tong)能(neng)源產業(ye)、制(zhi)氫(qing)及其(qi)(qi)他海(hai)(hai)洋(yang)產業(ye)協同(tong)發展(zhan)(zhan)(zhan)，提高(gao)產業(ye)集聚水平和(he)(he)基(ji)礎(chu)設(she)施利(li)(li)用(yong)效率(lv)。三(san)是建立(li)(li)專屬經濟區“海(hai)(hai)洋(yang)立(li)(li)體空(kong)間(jian)(jian)”利(li)(li)用(yong)制(zhi)度，統(tong)(tong)籌水面、水體、海(hai)(hai)底和(he)(he)空(kong)中等(deng)多(duo)維(wei)空(kong)間(jian)(jian)利(li)(li)用(yong)，為海(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)等(deng)各(ge)類(lei)用(yong)海(hai)(hai)項(xiang)目審批(pi)和(he)(he)管理提供法律(lv)和(he)(he)政策依據(ju)。