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江西省贛州蓉江新區率先在贛州市范圍內系統性規劃智慧城市建設，通過不斷的探索、調試與整合，智慧“城市大腦”功能發揮不斷凸顯，提升了城市管理工作智能化、精細化、科學化水平，全面推進城市治理體系和治理能力現代化。圖為在贛州蓉江新區智慧城市運行調度指揮中心內，工作人員正指揮調度平臺工作。 鐘萬(wan)汕攝(she)（人民圖片）

　　自助(zhu)停車(che)(che)“先離(li)場(chang)(chang)后付費”；公園的(de)(de)智慧設備(bei)自動記(ji)錄健身數(shu)(shu)據；紅綠(lv)燈(deng)實時感知車(che)(che)流量并優化配時，提高車(che)(che)輛通(tong)行效(xiao)率(lv)；政(zheng)務(wu)平(ping)臺(tai)集合各項便(bian)民(min)服務(wu)功(gong)能，“數(shu)(shu)據跑”替代“群眾(zhong)跑”……一(yi)個(ge)個(ge)讓人們(men)生活更舒心的(de)(de)場(chang)(chang)景，折射著各地數(shu)(shu)字化建設的(de)(de)探索創(chuang)新。

　　國(guo)家(jia)網信(xin)辦近日(ri)發(fa)(fa)布的(de)《數字(zi)中國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)報告（2022年(nian)）》顯示，在2022年(nian)數字(zi)中國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)成效評價中，根據數字(zi)基(ji)礎(chu)設施、數字(zi)經濟、數字(zi)政務、數字(zi)技術創新等指標，浙江(jiang)、北京、廣東、江(jiang)蘇(su)、上(shang)海、福(fu)建、山東、天津、重慶、湖北等地區數字(zi)化綜合(he)發(fa)(fa)展(zhan)水平位居全國(guo)前10名。

　　

　　改(gai)善優化公共(gong)服務

　　漫步在(zai)廣東省廣州市番(fan)禺(yu)區(qu)的(de)(de)街道，隨處(chu)可見5G基站(zhan)、智慧燈桿等(deng)高(gao)科技設施。其(qi)中，一(yi)座座政(zheng)務(wu)“曉(xiao)屋”是(shi)番(fan)禺(yu)獨特(te)的(de)(de)政(zheng)務(wu)名片。政(zheng)務(wu)“曉(xiao)屋”是(shi)類(lei)似(si)于電話(hua)亭(ting)的(de)(de)玻璃房(fang)，通(tong)過屋內的(de)(de)“云坐席”，人(ren)們可以咨詢、辦(ban)理(li)各類(lei)業務(wu)。番(fan)禺(yu)區(qu)居民黃先(xian)(xian)生對(dui)這項便(bian)民服務(wu)深有感觸，他購(gou)買了一(yi)套(tao)婚房(fang)，需要(yao)辦(ban)理(li)公積金提(ti)取(qu)。抱著(zhu)試(shi)一(yi)試(shi)的(de)(de)心態，他走(zou)進家附近的(de)(de)政(zheng)務(wu)“曉(xiao)屋”，接待他的(de)(de)是(shi)一(yi)位“數字業務(wu)員”。黃先(xian)(xian)生感到驚喜的(de)(de)是(shi)，從(cong)咨詢所需材(cai)料(liao)、上傳(chuan)各類(lei)資(zi)料(liao)，到完成(cheng)公積金的(de)(de)提(ti)取(qu)，整(zheng)個過程用了不到半個小時。

　　政務(wu)“曉屋”是(shi)廣東(dong)省加快數(shu)(shu)字(zi)化(hua)發(fa)展的一個縮(suo)影。據了解(jie)，廣東(dong)鞏固提(ti)升(sheng)數(shu)(shu)字(zi)經濟核心產(chan)業優勢，持續提(ti)升(sheng)全省一體化(hua)政務(wu)服務(wu)能力(li)，開展“數(shu)(shu)據海關(guan)”等(deng)試點建設，充分利用數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)為地區發(fa)展賦能。

　　手機上(shang)一個(ge)普(pu)通的(de)(de)應(ying)用程(cheng)序“隨申(shen)碼”，包羅(luo)各類(lei)生(sheng)活服務(wu)事項；社(she)區服務(wu)中心擺放的(de)(de)“健康云”基層醫療平臺終端，居民可(ke)輕松操作，在(zai)(zai)數(shu)百(bai)家(jia)醫院掛(gua)號和開藥(yao)；一塊小(xiao)小(xiao)的(de)(de)水墨色公交站牌屏幕(mu)，清晰地標注下一趟(tang)車的(de)(de)到達時間、車廂空間大(da)小(xiao)……在(zai)(zai)上(shang)海，得益于數(shu)字技術的(de)(de)發展，這些與百(bai)姓(xing)密切相關的(de)(de)生(sheng)活小(xiao)事，被認真對(dui)待、細致解(jie)決。

　　站(zhan)牌(pai)屏幕、應用程序、終端顯示屏等，由一個(ge)個(ge)“智慧大(da)腦(nao)”指揮(hui)調(diao)度，大(da)數(shu)(shu)據(ju)、區塊鏈、人工智能等創新技術被廣泛應用。據(ju)悉，上海(hai)市全面(mian)推進城市數(shu)(shu)字化轉型(xing)，著(zhu)力建設國際數(shu)(shu)字之都，試(shi)點交通等公共(gong)數(shu)(shu)據(ju)的(de)授權運營，讓公共(gong)服務更加普(pu)惠(hui)包容。

　　中央財經(jing)大學中國互聯網經(jing)濟研究院(yuan)副院(yuan)長(chang)史宇(yu)鵬接(jie)受本(ben)報采訪時說，數字技術有(you)助于提升政府(fu)治(zhi)理(li)能力，通過程序優化和流程再造(zao)，提高(gao)政策的科學性、精準度與可達(da)性，從而更好(hao)發揮政府(fu)職能，改(gai)善優化公(gong)共(gong)服務。

　　助推地(di)區經濟發展

　　北京市大力推(tui)動(dong)全(quan)球數(shu)字(zi)經(jing)濟標桿城市建設，加快推(tui)進數(shu)據(ju)(ju)專(zhuan)區建設和(he)(he)開發利用(yong)。在海淀區中(zhong)關村壹號園(yuan)區的智(zhi)慧(hui)大屏上(shang)，不僅能(neng)看到(dao)園(yuan)區內外安(an)防(fang)情況和(he)(he)樓宇內能(neng)源(yuan)使用(yong)情況，智(zhi)慧(hui)停車、智(zhi)能(neng)會(hui)議(yi)室、園(yuan)區食堂(tang)智(zhi)能(neng)終端等(deng)平臺(tai)的運(yun)行(xing)(xing)狀(zhuang)態(tai)和(he)(he)園(yuan)區企業(ye)信息也一(yi)目(mu)了然。據(ju)(ju)悉，中(zhong)關村壹號智(zhi)慧(hui)運(yun)行(xing)(xing)管理中(zhong)心以(yi)物聯網、大數(shu)據(ju)(ju)、云計算、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)等(deng)數(shu)字(zi)技術為基(ji)礎(chu)，對園(yuan)區的人(ren)、車、資產設施進行(xing)(xing)安(an)全(quan)連接(jie)，實現數(shu)據(ju)(ju)全(quan)融合、狀(zhuang)態(tai)全(quan)可視、業(ye)務全(quan)可管、事件(jian)全(quan)可控，使園(yuan)區更(geng)(geng)安(an)全(quan)、更(geng)(geng)舒適(shi)、更(geng)(geng)高效。

　　不少地區在(zai)數(shu)字經(jing)濟新(xin)賽道上(shang)加速奔跑，打造標(biao)志性的品牌園區。例如(ru)，山東齊魯E谷電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)產業(ye)(ye)園主動(dong)擁抱數(shu)字化，通過“互聯(lian)網(wang)(wang)+批發市場+電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)產業(ye)(ye)園”的運(yun)營(ying)模式(shi)和特色服務，積極培育短(duan)視(shi)頻(pin)、直播(bo)電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)新(xin)業(ye)(ye)態，推(tui)動(dong)互聯(lian)網(wang)(wang)、電(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)務與實體經(jing)濟深度融合(he)，促進傳統(tong)商(shang)(shang)貿數(shu)字化轉型升級，助力(li)當地經(jing)濟發展。

　　“數(shu)字(zi)技(ji)術催(cui)生(sheng)新(xin)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)形(xing)態，賦能傳(chuan)(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級。”史(shi)宇鵬說，伴(ban)隨互聯網技(ji)術發(fa)展，產(chan)(chan)(chan)生(sheng)了(le)一批新(xin)興的(de)數(shu)字(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)形(xing)態，這些(xie)數(shu)字(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)蓬勃壯(zhuang)大，已經(jing)成為不(bu)少地區經(jing)濟發(fa)展的(de)重要(yao)組成部分(fen)。與此同時，數(shu)字(zi)技(ji)術通過對傳(chuan)(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)進行全流程、全鏈條的(de)數(shu)字(zi)化改造，有效促進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈“強鏈、補(bu)鏈、固鏈”。

　　多地推動數(shu)字(zi)技(ji)術融(rong)入經濟(ji)社會，形(xing)成(cheng)了(le)各具特色的(de)發展(zhan)模式。比如，浙江省打造(zao)一(yi)體化(hua)(hua)智(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)公共數(shu)據(ju)(ju)平(ping)臺，積極(ji)探索開(kai)展(zhan)平(ping)臺經濟(ji)監管(guan)，打造(zao)全球數(shu)字(zi)貿易中心；江蘇省著力(li)布局工(gong)業(ye)互聯(lian)網、智(zhi)(zhi)(zhi)能交通、城市(shi)能源互聯(lian)網、智(zhi)(zhi)(zhi)慧教育等(deng)(deng)應(ying)用基礎設施(shi)，建設工(gong)業(ye)大(da)數(shu)據(ju)(ju)應(ying)用示(shi)范區；天津(jin)市(shi)在(zai)集成(cheng)電路(lu)、自(zi)主軟件、人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能等(deng)(deng)關鍵數(shu)字(zi)技(ji)術持續攻堅，建立(li)市(shi)區一(yi)體的(de)數(shu)據(ju)(ju)安全和(he)個人(ren)信息(xi)保(bao)護工(gong)作協調機制；重慶市(shi)依托(tuo)汽(qi)車制造(zao)、醫(yi)療(liao)產業(ye)等(deng)(deng)工(gong)業(ye)基礎，加快建設西部國際(ji)數(shu)據(ju)(ju)門戶；湖北(bei)省引導鋼鐵、石化(hua)(hua)等(deng)(deng)傳統產業(ye)智(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)改造(zao)，加速光(guang)電子(zi)信息(xi)、空天科技(ji)、集成(cheng)電路(lu)等(deng)(deng)核心技(ji)術的(de)突破。

　　“數字技術(shu)在助(zhu)推地區發(fa)展方面發(fa)揮著重要作用。”復旦大(da)學中國(guo)研究院特邀(yao)副研究員(yuan)劉典接受本報采(cai)訪(fang)時(shi)說，工(gong)業(ye)互(hu)聯網、區塊鏈、人(ren)工(gong)智能等(deng)數字產(chan)(chan)業(ye)的培育(yu)壯大(da)，使地區擁有了具備核心(xin)競爭力(li)(li)的數字產(chan)(chan)業(ye)集群。這些數字產(chan)(chan)業(ye)的發(fa)展不僅提升了地區經濟的競爭力(li)(li)和創新(xin)力(li)(li)，還(huan)為地區就業(ye)提供了新(xin)的機會(hui)和動力(li)(li)。

　　避免“為了數(shu)(shu)字化(hua)而數(shu)(shu)字化(hua)”

　　與(yu)此同(tong)時，各地區(qu)(qu)(qu)在推進數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)建(jian)設中(zhong)仍(reng)有一些問題值得關注(zhu)。國(guo)家網信(xin)辦相關負責人指(zhi)出，部分地區(qu)(qu)(qu)還尚未形(xing)(xing)成數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)與(yu)經濟社會協同(tong)互(hu)動、良性互(hu)促的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，區(qu)(qu)(qu)域(yu)間數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平差距有進一步(bu)拉大的風險(xian)；在推進數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)過程(cheng)中(zhong)還存在不(bu)同(tong)程(cheng)度的形(xing)(xing)式(shi)(shi)主義，重(zhong)建(jian)設輕(qing)應用、重(zhong)數(shu)(shu)量(liang)輕(qing)質量(liang)等現象時有發(fa)(fa)生，不(bu)同(tong)部門、不(bu)同(tong)行業數(shu)(shu)字(zi)(zi)系統建(jian)設自成體系，難以有效共享(xiang)和互(hu)聯互(hu)通(tong)；部分地區(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思路不(bu)清晰，照搬先進地區(qu)(qu)(qu)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)建(jian)設經驗和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)(shi)，數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)建(jian)設熱度高、賦(fu)能成效少，難以發(fa)(fa)揮(hui)自身比較(jiao)優(you)勢。

　　史宇鵬(peng)說，要立足實(shi)際、瞄準(zhun)實(shi)效，防止“數字形(xing)式主義(yi)”。數字化(hua)改造要因地制宜，避(bi)免(mian)“一哄而上”“為了數字化(hua)而數字化(hua)”，要讓(rang)數字技術提升政府治理(li)水平的效果落到(dao)實(shi)處(chu)。此外，相關部門應關注數字化(hua)過程中的發(fa)展(zhan)不(bu)平衡(heng)問題，既(ji)要鼓勵能者先行，又要照顧發(fa)展(zhan)中的特殊(shu)群體(ti)，幫助其跨越(yue)數字鴻溝，推動(dong)數字發(fa)展(zhan)成(cheng)果全民共享。

　　劉(liu)典認為(wei)，隨著數字(zi)(zi)化(hua)進程的加速，數字(zi)(zi)安(an)(an)全問題日益突(tu)出。在(zai)推(tui)動數字(zi)(zi)化(hua)發展(zhan)的同時，必須筑牢可信可控的數字(zi)(zi)安(an)(an)全屏障，維護(hu)地(di)區網絡(luo)和(he)數據(ju)的安(an)(an)全，還應建設公平規范的數字(zi)(zi)治(zhi)理生(sheng)態(tai)，完善(shan)相關政(zheng)策(ce)法規，構(gou)建技術標準(zhun)體(ti)系，引領和(he)推(tui)動數字(zi)(zi)產(chan)業的創(chuang)新發展(zhan)。