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游客在海口國際免稅城選購商品。 蒙鐘德(de)攝

北京海關所屬天竺海關關員在“王府井全球購”跨境體驗店進行現場檢查。 孫(sun)婷婷攝

　　我國(guo)(guo)免稅(shui)店包括口岸免稅(shui)店、離(li)島(dao)免稅(shui)店和市(shi)內(nei)免稅(shui)店3種。在(zai)構(gou)建以國(guo)(guo)內(nei)大循(xun)環為主體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)環相互促進(jin)(jin)的(de)(de)新發(fa)展格局中，促進(jin)(jin)免稅(shui)零售(shou)、發(fa)展免稅(shui)經濟(ji)是連接國(guo)(guo)內(nei)外(wai)(wai)兩個循(xun)環的(de)(de)節點之一。隨著國(guo)(guo)內(nei)消費升(sheng)級(ji)、海外(wai)(wai)消費回流(liu)，免稅(shui)銷售(shou)成(cheng)為激發(fa)內(nei)需(xu)潛力(li)、繁榮消費市(shi)場的(de)(de)重要(yao)力(li)量。

　　免稅購物在吸引消(xiao)(xiao)費(fei)回流、拉動消(xiao)(xiao)費(fei)增長方面具有重要(yao)作用

　　在連(lian)接澳門(men)與珠海的拱北口岸，北京(jing)游客(ke)張(zhang)園被一家免(mian)(mian)稅店(dian)吸引了(le)目(mu)光：“香(xiang)化(hua)產品很全(quan)，又趕上(shang)全(quan)店(dian)做活動，在免(mian)(mian)稅價格(ge)基(ji)礎上(shang)再打折，便宜了(le)不少(shao)，就(jiu)給自(zi)己(ji)和家人都買了(le)一些。”

　　張園所(suo)說的免稅店(dian)(dian)，是(shi)珠海市(shi)免稅企業集團有(you)限公司在拱北口岸全新升(sheng)級的入境免稅店(dian)(dian)，經營面積(ji)達(da)3889平方米，品類(lei)覆蓋香化(hua)、日用品、食品等。自5月16日試營業至今(jin)，該(gai)店(dian)(dian)銷(xiao)售額(e)環比增長(chang)約20%，客單價環比提(ti)升(sheng)約10%，特別是(shi)香化(hua)和精品類(lei)銷(xiao)售額(e)增長(chang)近3倍。

　　作(zuo)為(wei)連(lian)接國(guo)內(nei)外(wai)消費市場的節點，免稅(shui)(shui)(shui)購(gou)物在吸(xi)引消費回流，拉(la)動旅游、航空、酒店(dian)等(deng)行(xing)業消費增長方面具有重要(yao)作(zuo)用。去年4月國(guo)務院辦公廳(ting)印發的《關于進一步釋(shi)放消費潛力(li)促(cu)進消費持續(xu)恢復的意(yi)見》提出，“完(wan)善市內(nei)免稅(shui)(shui)(shui)店(dian)政(zheng)策，規劃建設(she)一批(pi)中國(guo)特色市內(nei)免稅(shui)(shui)(shui)店(dian)。”今年以來，各(ge)地加(jia)快落實免稅(shui)(shui)(shui)店(dian)創新政(zheng)策，一批(pi)新的免稅(shui)(shui)(shui)店(dian)接連(lian)開張(zhang)——

　　4月，在海南萬寧(ning)，王府(fu)井國際免稅港正式(shi)營業，海南離島(dao)免稅店數量增至12家；

　　5月(yue)，國藥中服免稅南昌機場(chang)店(dian)開業，為旅客提供(gong)“旅游+零售(shou)”全新消費體驗；

　　6月初，杭州蕭(xiao)山(shan)國際(ji)機場4號航站樓(lou)新建的(de)入境免(mian)稅店開始運營，首批1.4萬余件免(mian)稅品上架銷售(shou)……

　　“拱北口(kou)(kou)岸(an)是粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區人流(liu)、物流(liu)重要交匯點(dian)之(zhi)一(yi)(yi)，單日出入境客流(liu)可高(gao)達40多萬人次。得益于得天(tian)獨厚的(de)區位優(you)勢，拱北口(kou)(kou)岸(an)及(ji)其周邊是全國最具(ju)活力(li)(li)的(de)旅(lv)游零售(shou)市場(chang)之(zhi)一(yi)(yi)。”珠海(hai)市免(mian)(mian)稅(shui)(shui)企業(ye)集團有限公司總經理助(zhu)理潘明明表示，“我們希望(wang)將拱北口(kou)(kou)岸(an)入境免(mian)(mian)稅(shui)(shui)店打造為粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區重要旅(lv)游消(xiao)費(fei)目(mu)的(de)地和展示大(da)灣區商(shang)貿活力(li)(li)的(de)示范標桿(gan)項目(mu)，助(zhu)力(li)(li)激發大(da)灣區旅(lv)游消(xiao)費(fei)新活力(li)(li)。”

　　“商務(wu)(wu)部將(jiang)今(jin)年定為‘消費(fei)提振年’，各地也鉚足了勁，多措并舉激(ji)發市(shi)場活力，珠(zhu)海(hai)免稅集(ji)團旗下的(de)口岸免稅店業(ye)務(wu)(wu)增(zeng)長(chang)勢頭非常明(ming)(ming)顯(xian)。”潘明(ming)(ming)明(ming)(ming)表(biao)示，隨著(zhu)旅游市(shi)場快速恢復，入(ru)境旅客消費(fei)持續增(zeng)加，國內免稅購物市(shi)場仍有較大(da)增(zeng)長(chang)空(kong)間。

　　今年，海(hai)(hai)南(nan)離(li)島(dao)(dao)免(mian)稅(shui)(shui)政策(ce)實(shi)施迎來12周年。12年來，海(hai)(hai)南(nan)積極(ji)推進免(mian)稅(shui)(shui)品(pin)品(pin)牌、品(pin)種、價格與國際(ji)“三同步”，離(li)島(dao)(dao)免(mian)稅(shui)(shui)購(gou)物(wu)品(pin)牌更加豐富、購(gou)物(wu)環(huan)境不斷優(you)化、營銷方式更加多樣、購(gou)物(wu)便利性持續提升。據海(hai)(hai)口海(hai)(hai)關統計(ji)，自2011年4月20日(ri)海(hai)(hai)南(nan)離(li)島(dao)(dao)免(mian)稅(shui)(shui)政策(ce)實(shi)施以(yi)來，截至2023年4月19日(ri)，海(hai)(hai)口海(hai)(hai)關共監(jian)管離(li)島(dao)(dao)免(mian)稅(shui)(shui)購(gou)物(wu)金額(e)達(da)1850億(yi)元(yuan)，購(gou)物(wu)人數達(da)3428萬人次。

　　“目前，中(zhong)國市場規(gui)模大(da)，消費需求旺(wang)盛(sheng)，免稅購物(wu)擁有巨(ju)大(da)的發展機遇。”中(zhong)免集團(tuan)(tuan)常務(wu)副總經理(li)常筑軍(jun)表示，中(zhong)免集團(tuan)(tuan)將堅持開放發展，與國際同(tong)行一道，共同(tong)為(wei)廣大(da)境內外(wai)游客提供更優質、更豐(feng)富的商品和服務(wu)。

　　提升服(fu)務水平，滿足個性化、多元化、高品質消費(fei)需求

　　“以(yi)前買完東西還要去機(ji)場提貨(huo)，趕飛機(ji)時間又緊，有些手忙腳亂(luan)。現在好了(le)，現場買完就可以(yi)拿(na)走，省時省心多了(le)。”剛(gang)從海南旅(lv)游回來的江蘇南京(jing)游客胡小(xiao)雪(xue)希(xi)望，更多免稅品能夠納(na)入新(xin)提貨(huo)方(fang)式。

　　自今年4月1日起(qi)，海(hai)南(nan)(nan)離(li)島(dao)免(mian)稅購物在原有提貨(huo)模式基(ji)礎上，新增了“擔保即(ji)提”和“即(ji)購即(ji)提”兩種提貨(huo)方式。此前，海(hai)南(nan)(nan)離(li)島(dao)免(mian)稅提貨(huo)方式主(zhu)要包括離(li)島(dao)自提（在機場、火車(che)站、碼頭指定區域提貨(huo)）、郵寄送達(da)、島(dao)內居(ju)民返島(dao)提取等，3種提貨(huo)方式均需在離(li)島(dao)后才能提貨(huo)。

　　在(zai)相關(guan)政策(ce)帶動(dong)下，免稅(shui)經營(ying)主體加快(kuai)擁抱海南離島免稅(shui)市場，不斷提升服務(wu)水平，更好滿足消(xiao)費者個性化、多元化、高品(pin)質的免稅(shui)消(xiao)費需求。

　　去年10月開業的(de)中免海口國際免稅城，設(she)有(you)多(duo)種定制主題空間包廂，可滿足商務洽談與購物休閑(xian)的(de)多(duo)種需求。同(tong)時，消費(fei)者(zhe)在(zai)游客(ke)服務中心(xin)不(bu)僅可享受行李寄存(cun)、輪椅租借、愛心(xin)醫(yi)藥箱等(deng)服務，更(geng)可根據(ju)電子導(dao)航系統和AR導(dao)航，快速、便捷地找到(dao)店鋪(pu)位置，購物體驗舒適度(du)明顯提(ti)升(sheng)。

　　常筑軍介紹，適應(ying)消費需求(qiu)變化，中(zhong)免集團(tuan)不斷完善線上線下一體(ti)化策略，持續優化會員生態和客戶管理服(fu)務體(ti)系(xi)。目前中(zhong)免會員數(shu)量已超過2600萬。

　　專家表示，北京、上海、廣州(zhou)等城市(shi)在(zai)免稅(shui)經濟方面具備較強的優勢(shi)。創(chuang)新消費場(chang)景(jing)，推動發(fa)展(zhan)免稅(shui)經濟，有(you)利于(yu)引導消費回流(liu)，同時，也能(neng)推動消費升(sheng)級，帶動旅游購(gou)物與國際接軌，助推現代服務業轉型。

　　北(bei)(bei)京(jing)提出(chu)，增(zeng)強(qiang)免(mian)稅商店(dian)國際競爭力，推(tui)動更多免(mian)稅、退稅政(zheng)策落地。北(bei)(bei)京(jing)城(cheng)市(shi)副(fu)中心運河(he)商務區提出(chu)探索設立免(mian)稅商店(dian)，吸引(yin)“環球影(ying)城(cheng)”游客及京(jing)津冀(ji)地區消(xiao)費人群；北(bei)(bei)京(jing)東(dong)城(cheng)區印發(fa)《東(dong)城(cheng)區老字(zi)(zi)(zi)號創新發(fa)展三年(nian)行動方案（2023—2025年(nian)）》提出(chu)，支(zhi)持(chi)老字(zi)(zi)(zi)號進免(mian)稅店(dian)、上(shang)跨境電商平臺，推(tui)動數字(zi)(zi)(zi)化轉型。今年(nian)一季度，北(bei)(bei)京(jing)市(shi)離境退稅銷售額(e)同比增(zeng)長(chang)8.9倍，退稅申請(qing)單開具(ju)量(liang)同比增(zeng)長(chang)6倍。

　　廣州(zhou)提出，依托交(jiao)通口岸(an)(an)樞紐，進一步擴(kuo)(kuo)大免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)消費的輻射力和(he)影響力。擴(kuo)(kuo)大白云國(guo)(guo)際機場等口岸(an)(an)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)店經營(ying)規模，支持在廣州(zhou)東(dong)站、南沙國(guo)(guo)際郵輪母(mu)港等口岸(an)(an)開設(she)口岸(an)(an)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)店。擴(kuo)(kuo)大免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)店商(shang)品(pin)的覆蓋范圍，支持國(guo)(guo)潮國(guo)(guo)貨進駐(zhu)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)店。發展保稅(shui)(shui)(shui)(shui)展銷體驗消費及境外旅客(ke)購(gou)物離境退稅(shui)(shui)(shui)(shui)服務，培育打造離境退稅(shui)(shui)(shui)(shui)示范街區。

　　美妝(zhuang)、服裝、箱包……國(guo)免上(shang)海(hai)(hai)店(dian)是上(shang)海(hai)(hai)市中(zhong)心(xin)規模(mo)最大的免稅店(dian)，占地面積3300平方米，有10個品類超1萬個商(shang)品在售。今年“五五購(gou)物節”促銷活動期間，國(guo)免上(shang)海(hai)(hai)店(dian)推出定(ding)制化促銷活動，讓更多消費(fei)者享受到(dao)免稅購(gou)物的實惠和(he)便利。

　　進一(yi)步調(diao)整優化(hua)免稅政策，深挖市場潛力，為消費者(zhe)提供(gong)更好的(de)購物(wu)體驗

　　在消費(fei)升級和(he)政(zheng)策促進(jin)等因(yin)素帶動下，我國免(mian)稅市場蓬勃發展。如何進(jin)一步挖掘政(zheng)策潛(qian)力(li)，帶動旅(lv)游消費(fei)需求(qiu)釋放？

　　中(zhong)國（海南）改革發展研究院副(fu)院長郭達分析說，2022年海南免稅購(gou)物人數(shu)與(yu)旅游(you)人數(shu)的(de)比重(zhong)（即滲透率）僅為7%，與(yu)全球知名旅游(you)目(mu)的(de)地城(cheng)市相比仍有(you)差距，這就需(xu)要(yao)由政(zheng)(zheng)策(ce)優(you)勢向(xiang)服務優(you)勢轉變。要(yao)著(zhu)眼游(you)客需(xu)求，提高免稅購(gou)物的(de)便(bian)利度(du)。同時，在海南完善免稅品加工(gong)、生產、服務產業鏈(lian)，最大限度(du)發揮政(zheng)(zheng)策(ce)效應。

　　海口海關順(shun)應免(mian)稅新業態(tai)的發展形(xing)勢，不斷(duan)推進“一店多倉”“保(bao)免(mian)互轉”監管模式改革(ge)，實現了海南(nan)全島免(mian)稅品“即到、即審、即卸”，同時，嚴厲打(da)擊“套(tao)代購”等違法違規行為(wei)，確保(bao)離島免(mian)稅政策有序穩(wen)步實施(shi)。

　　今年年初，為了(le)更好保護消費者(zhe)合法權益(yi)，市場監管總局強調免(mian)稅(shui)企業向境(jing)內消費者(zhe)銷售已進口(kou)的商品(pin)，適用境(jing)內法律，應當遵守消費者(zhe)權益(yi)保護法各項規定，“免(mian)稅(shui)不(bu)免(mian)責(ze)”。要(yao)嚴(yan)格(ge)履行網(wang)購七日無(wu)理由退貨義務，全面履行質量擔(dan)保責(ze)任(ren)，完善商品(pin)信(xin)息披露。對免(mian)稅(shui)品(pin)和非免(mian)稅(shui)品(pin)要(yao)區分不(bu)同(tong)銷售頁(ye)面、明(ming)確標(biao)識商品(pin)類別、規范明(ming)碼標(biao)價。

　　專家建(jian)議(yi)，進一步調整優化免稅政(zheng)策(ce)。充(chong)分借(jie)鑒(jian)國際經驗，立足國情(qing)，加(jia)快(kuai)推進關于放寬免稅商(shang)品(pin)的(de)(de)限量、限額及限品(pin)種的(de)(de)政(zheng)策(ce)研究和改(gai)革，深挖市(shi)場(chang)潛力，擴(kuo)大消費者的(de)(de)選擇空間。同時(shi)，加(jia)快(kuai)市(shi)內免稅店建(jian)設，為(wei)消費者提(ti)供更好的(de)(de)購物體驗。