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切實保障和改善民生(推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長)
時間:2023-06-20 09:14:47  來源:人民網-人民日報  作者:

 “5月份剛(gang)發(fa)了(le)(le)通知(zhi),養老金又(you)要(yao)上(shang)漲了(le)(le),日子越過(guo)越美,晚年生活(huo)更有保障(zhang)!”72歲的山東省東營(ying)市(shi)退休職工王欣笑得開(kai)懷。

  “今年3月起,使用的靶向藥(yao)價(jia)格降(jiang)了(le)60%,還進了(le)醫保,每(mei)個月治療費大(da)幅下降(jiang),經(jing)濟壓力減輕了(le)不(bu)少。”重慶市南岸(an)區的患者孫(sun)先生說。

  民(min)生(sheng)小(xiao)事,也是國之(zhi)大者。

  “人民幸福安康是推(tui)動高(gao)質量(liang)發(fa)展的最終目的。”3月5日,習近平(ping)總(zong)書記在參(can)加十(shi)四屆全國人大一次會議江蘇代表團審(shen)議時強(qiang)調,必須以滿足(zu)人民日益增長的美(mei)好生活需要為出發(fa)點和落腳點,把發(fa)展成果不斷(duan)轉化為生活品質,不斷(duan)增強(qiang)人民群眾(zhong)的獲得(de)感、幸福感、安全感。

  中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)(zheng)治局4月28日召(zhao)開會(hui)議,強調要切實(shi)保障(zhang)和改善民(min)生(sheng)。當前(qian)國內經濟呈現恢復向好(hao)態勢,各地各部門始終堅持以人(ren)(ren)民(min)為中(zhong)心(xin),在發(fa)展中(zhong)保障(zhang)和改善民(min)生(sheng),多渠道(dao)增加城鄉居民(min)收(shou)入(ru),加快補(bu)齊民(min)生(sheng)短板,織(zhi)密扎牢(lao)社會(hui)保障(zhang)網,人(ren)(ren)民(min)生(sheng)活持續(xu)改善,政(zheng)(zheng)策溫暖直抵(di)人(ren)(ren)心(xin)。

  就業優先,夯實民生之本

  就(jiu)(jiu)業是最基本的民(min)生。今年以來(lai),我國強化就(jiu)(jiu)業優先導(dao)向,千方百計穩存量、擴增量、提質(zhi)量、兜底(di)線,落實落細各項政策舉(ju)措。5月(yue)份,全國城(cheng)鎮(zhen)調查失業率為(wei)5.2%,與上月(yue)持平(ping)。就(jiu)(jiu)業基本盤總體改善,就(jiu)(jiu)業形勢保持穩定。

  ——抓關鍵(jian),促進重點群(qun)體就業。

  “沒想到,招(zhao)(zhao)聘(pin)會直接開到了家門(men)口!”正值找工(gong)作的關(guan)鍵時期,西安財經大學行知學院應屆畢業生黑晨瑞很欣喜。陜西省西安國際港務(wu)區(qu)積極推廣家門(men)口就業服務(wu)模式,黑晨瑞正是參加這場社區(qu)招(zhao)(zhao)聘(pin)會,成功入職一(yi)家財稅(shui)公司。

  西安居民陳(chen)熙也順(shun)利(li)上崗。“快40歲了(le),還好(hao)找(zhao)工(gong)作嗎?”抱(bao)著試試看的心態(tai),她(ta)(ta)走進小區附(fu)近的“就業工(gong)作驛站”,遞交了(le)求(qiu)職簡歷(li)。不到(dao)一(yi)(yi)周,雁塔區人(ren)社部門就派(pai)出職業導(dao)(dao)師(shi)“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”指(zhi)導(dao)(dao),幫(bang)她(ta)(ta)找(zhao)到(dao)一(yi)(yi)份學校檔案管理(li)工(gong)作。“社保齊(qi)全、收入穩定,還能兼顧(gu)家庭(ting),我非常滿(man)意。”陳(chen)熙說。

  各地各部(bu)門切實抓(zhua)好(hao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)這個(ge)民(min)生頭(tou)等(deng)大事,以(yi)更大力度支持(chi)重點群(qun)(qun)體(ti)就(jiu)業(ye)(ye)(ye):針對高校畢業(ye)(ye)(ye)生等(deng)青(qing)年群(qun)(qun)體(ti)實施百(bai)萬就(jiu)業(ye)(ye)(ye)見(jian)習崗(gang)位募集計劃,幫助青(qing)年提升就(jiu)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力;著眼農民(min)工等(deng)群(qun)(qun)體(ti)開展春風行動暨就(jiu)業(ye)(ye)(ye)援助月(yue)活動,累計發布崗(gang)位3800萬個(ge);聚(ju)焦(jiao)脫貧(pin)人員(yuan)推進防止返貧(pin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)攻堅行動,一季度脫貧(pin)人口務工規(gui)模達3074萬人……

  ——強(qiang)支撐(cheng),加強(qiang)助企穩崗(gang)舉措。

  江西省兆馳光電有限公(gong)(gong)司(si)的無塵車間(jian)里,自動化(hua)設備(bei)高速(su)(su)運轉,200多(duo)名員工(gong)緊張有序(xu)工(gong)作。“政策‘組合(he)拳(quan)’及時(shi)給力,幫助(zhu)我們(men)穩崗(gang)擴崗(gang)。一年(nian)多(duo)來(lai),公(gong)(gong)司(si)非但(dan)沒有裁員,還(huan)擴招了(le)70人(ren)(ren)。”人(ren)(ren)事部經理徐文華介紹,去年(nian)以來(lai),公(gong)(gong)司(si)先(xian)后獲(huo)得增值稅留抵退稅3000萬元,失業保(bao)險(xian)穩崗(gang)返還(huan)、一次性留工(gong)培訓補助(zhu)等(deng)90多(duo)萬元,同時(shi)緩(huan)繳失業保(bao)險(xian)費用約12萬元,有效減輕了(le)用工(gong)成(cheng)本。“今年(nian)業績(ji)回升,新訂單快(kuai)速(su)(su)增長,我們(men)打算(suan)再擴招上(shang)百名員工(gong)。”徐文華信(xin)心滿(man)滿(man)。

  繼(ji)續(xu)落實助企紓困、穩(wen)崗(gang)拓崗(gang)各項舉措(cuo),“降、貸(dai)、返、補(bu)(bu)、提”等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)“組合拳”精(jing)準發力:全面開(kai)展民(min)營企業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務月活(huo)(huo)動,將就業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)、用工指導、招聘活(huo)(huo)動等(deng)送進(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye);階段性降低(di)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、工傷保(bao)險費率政(zheng)(zheng)策(ce)延續(xu)實施(shi)至2024年底,預(yu)計年均為企業(ye)(ye)(ye)(ye)減負(fu)1800億元;繼(ji)續(xu)實施(shi)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險穩(wen)崗(gang)返還政(zheng)(zheng)策(ce),政(zheng)(zheng)策(ce)實施(shi)期限延長至2023年底……當前(qian),政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)持續(xu)顯(xian)效,“直(zhi)補(bu)(bu)快辦”進(jin)一步(bu)助力企業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)崗(gang)擴崗(gang)。

  ——優服務,完善就(jiu)業(ye)保障機制。

  “多虧有建筑零工(gong)(gong)(gong)市(shi)場(chang),我(wo)才(cai)干得這么(me)踏實。”江蘇蘇州的一處物流園建筑工(gong)(gong)(gong)地(di),剛上(shang)崗2個月的瓦工(gong)(gong)(gong)楊斌(bin)(bin)山忙個不停(ting)。蘇州建筑零工(gong)(gong)(gong)市(shi)場(chang)是當(dang)地(di)首家專業零工(gong)(gong)(gong)市(shi)場(chang),為工(gong)(gong)(gong)友們(men)提供(gong)免費就業服(fu)務(wu)。“以(yi)前打零工(gong)(gong)(gong)要碰(peng)運(yun)氣,現在(zai)使用線上(shang)小(xiao)程序,3天就找到了工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。在(zai)線下,零工(gong)(gong)(gong)市(shi)場(chang)還提供(gong)公益理發、技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)等(deng)服(fu)務(wu),還有免費住宿(su)區,我(wo)家兩口(kou)子住上(shang)了夫妻房。”楊斌(bin)(bin)山高(gao)興地(di)說。

  構(gou)建(jian)覆蓋城鄉的公(gong)共(gong)就業(ye)服務網(wang)絡(luo),提(ti)升專業(ye)化(hua)、智慧化(hua)服務能力;推進“十(shi)四五”職業(ye)技能培(pei)訓規劃,繼續(xu)(xu)大規模開展職業(ye)技能培(pei)訓;實施清理(li)整頓人力資(zi)源(yuan)市場秩序專項行動,維護(hu)勞動者合法權益(yi)……今年(nian)以來,我(wo)國持(chi)續(xu)(xu)完善就業(ye)公(gong)共(gong)服務體系,推動高質(zhi)量充分就業(ye)。

  兜牢底線,民生保障網越織越密

  民(min)(min)生(sheng)連著民(min)(min)心。增加民(min)(min)生(sheng)投入,優化公共服(fu)務,加強(qiang)兜底保(bao)(bao)障,各地各部門扎實(shi)(shi)辦好民(min)(min)生(sheng)實(shi)(shi)事,針對困(kun)難群體做好社會救濟(ji)和臨時補助,不斷(duan)完善多層次社會保(bao)(bao)障體系,民(min)(min)生(sheng)保(bao)(bao)障網越(yue)織越(yue)密(mi)。

  多措并舉(ju),提(ti)升民(min)生保障(zhang)水平。

  “我(wo)家是低保邊緣戶(hu),妻(qi)子還得了(le)尿毒癥,政府的各項幫扶舉措,讓我(wo)們一家的日子又(you)有了(le)盼(pan)頭。”浙江(jiang)嘉(jia)興平湖市曹橋街道(dao)野馬(ma)村村民丁建法感激地說(shuo)。

  丁建法家的屋頂上,16組光(guang)伏板(ban)在陽光(guang)下格外醒目。“多虧了街道的‘陽光(guang)共富’項目,幫助我們(men)籌集了安(an)裝(zhuang)光(guang)伏設(she)備的大部分資金(jin),現在每(mei)個月(yue)都(dou)有收(shou)益,一年算(suan)下來(lai)能(neng)增(zeng)加(jia)(jia)兩三千元的收(shou)入(ru)。”丁建法說。他妻子作為(wei)重病(bing)型單列戶(hu)施保,去年9月(yue)開始每(mei)月(yue)領取1070元的低保金(jin),醫保報銷額度(du)也提高(gao)到80%。加(jia)(jia)上其他的補貼(tie)救(jiu)助,這個困難家庭(ting)逐漸走(zou)出困境。

  曹橋(qiao)街(jie)(jie)道(dao)黨委(wei)書記蔣偉介紹(shao),街(jie)(jie)道(dao)通(tong)過實施“陽光共(gong)富”等項目(mu),多(duo)方籌集(ji)資金(jin),為158戶低(di)(di)保戶和低(di)(di)保邊緣戶安裝了屋頂光伏設備。今年還將繼續探索(suo)多(duo)種形式,進(jin)一步增加(jia)低(di)(di)收入群體收入,促進(jin)共(gong)同富裕。

  初夏時節(jie),走進河北(bei)秦皇島昌黎(li)縣(xian)一家塑料制品廠,37歲的(de)聾啞人秦建和其(qi)他十幾名殘疾人一起,在生產線上(shang)忙著制作電子燈(deng)等塑料產品。

  “靠自(zi)己勞(lao)動(dong)賺錢,感覺很(hen)幸福。”秦(qin)建用手語(yu)比畫著。今年1月,縣(xian)(xian)殘聯(lian)在(zai)慰問走訪中了解(jie)到,秦(qin)建很(hen)想通過就業融入社會。評估他的身體狀態和勞(lao)動(dong)能力(li)后,縣(xian)(xian)殘聯(lian)積極聯(lian)系相關(guan)企業,秦(qin)建有了新工作。

  放眼全國,對困(kun)難群眾(zhong)等特(te)殊群體(ti)的救助保障(zhang)制度體(ti)系不斷完(wan)善,殘疾人兩項補(bu)貼(tie)政策(ce)精準(zhun)落實,特(te)殊困(kun)難老年(nian)人家庭(ting)適(shi)老化改造加快實施……精準(zhun)有力的政策(ce)舉措,將民(min)生底線兜得更牢。

  協同發力,完善(shan)多層次(ci)社會保障體系。

  “今天(tian)‘種(zhong)牙’開始降價,我是瞄著這個日(ri)子來的。”4月20日(ri)一(yi)大早(zao),內蒙(meng)古(gu)包(bao)頭市民(min)葛先生來到內蒙(meng)古(gu)科(ke)技大學包(bao)頭醫學院第一(yi)附屬(shu)醫院口腔科(ke)種(zhong)牙。在全國各地,不少患者成為口腔種(zhong)植(zhi)體系統集(ji)采價格落(luo)地的首(shou)批受益者。

  種(zhong)植牙醫(yi)(yi)療是一個(ge)(ge)縮(suo)影(ying)。我(wo)國不斷健全(quan)醫(yi)(yi)保體系,減輕群眾(zhong)看病(bing)就醫(yi)(yi)負(fu)擔。加快醫(yi)(yi)保談判節奏,推動一大批獨家品(pin)(pin)種(zhong)的(de)抗癌(ai)藥(yao)(yao)(yao)、罕見病(bing)用藥(yao)(yao)(yao)以(yi)適宜價格(ge)納入醫(yi)(yi)保;推動集中帶量采(cai)(cai)購(gou),國家組織集采(cai)(cai)333種(zhong)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)平均(jun)降價超50%……今年(nian)3月,新版國家醫(yi)(yi)保藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)目錄正式執(zhi)行,目錄調整(zheng)新增的(de)108個(ge)(ge)談判和(he)競(jing)價藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)中,有105個(ge)(ge)是近5年(nian)上市的(de)新藥(yao)(yao)(yao)。

  不只是醫保(bao)領域。今年以來,我(wo)國社會保(bao)障(zhang)覆蓋面進一(yi)步拓寬,多層次社會保(bao)障(zhang)體系加快健(jian)全。基本養(yang)老(lao)(lao)金水平持續上調,養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)全國統(tong)籌穩妥推進,個人養(yang)老(lao)(lao)金制度(du)平穩有序(xu)運行(xing)。國家統(tong)計(ji)局(ju)數據(ju)顯(xian)示,一(yi)季度(du),全國一(yi)般公共預算支出中(zhong),社會保(bao)障(zhang)和就(jiu)業(ye)支出、住房保(bao)障(zhang)支出同比分別增長9.6%、9.0%。截至3月底,全國基本養(yang)老(lao)(lao)、失業(ye)、工(gong)傷保(bao)險(xian)參保(bao)人數分別達10.52億(yi)人、2.37億(yi)人、2.89億(yi)人。

  補齊短板,持續增進民生福祉

  黨的(de)二十大報告(gao)提出,“為(wei)民(min)造(zao)福是立黨為(wei)公、執政為(wei)民(min)的(de)本質(zhi)要求。必須堅持在發展中(zhong)保障和(he)改善民(min)生,鼓勵共同(tong)奮斗創(chuang)造(zao)美(mei)好(hao)生活,不斷實現人民(min)對美(mei)好(hao)生活的(de)向(xiang)往。”

  邁(mai)上新(xin)征程,保障和改善(shan)民生(sheng)沒有(you)(you)終點(dian),只(zhi)有(you)(you)連續(xu)不斷的新(xin)起點(dian)。

  聚焦群(qun)眾(zhong)急難愁盼問(wen)題(ti),切(qie)實保障和改(gai)善民生。

  “哥(ge)哥(ge)去上(shang)學,鬧鬧也(ye)去做‘全能寶(bao)貝’啦(la)!”每(mei)天早(zao)上(shang)8點,河北省邯(han)鄲市邱(qiu)縣(xian)(xian)曙光社區的(de)小朋(peng)友(you)鬧鬧,都(dou)會(hui)牽著媽(ma)媽(ma)的(de)手(shou),興高采烈地(di)走進(jin)家(jia)附近的(de)托育(yu)機構——邱(qiu)縣(xian)(xian)全能寶(bao)貝托育(yu)早(zao)教中心。

  兩歲(sui)七個(ge)月的鬧鬧,已(yi)有3個(ge)多月的“托齡”。早(zao)教(jiao)(jiao)中心里,環境(jing)溫馨舒適(shi),腳下鋪著木地板,墻(qiang)角處都是(shi)軟包。教(jiao)(jiao)室(shi)門口(kou)處的小黑板上,寫著一周不(bu)重樣(yang)的飯菜和加餐(can)菜單。“這里的老師都很專業,收費也不(bu)高,一個(ge)月880元,真的是(shi)大大緩解了我們的育兒壓(ya)力、生活壓(ya)力。”媽媽王曉星說。

  “一(yi)老(lao)一(yi)幼”是民生保(bao)障(zhang)的(de)重(zhong)點(dian),關系(xi)(xi)千家萬戶的(de)幸福安(an)康(kang)。我國堅持補短板、增供(gong)給、提質量,加快完善(shan)養老(lao)、托(tuo)育服(fu)務體(ti)系(xi)(xi)。今年(nian)以來,中辦(ban)(ban)、國辦(ban)(ban)出(chu)臺(tai)《關于推進基本養老(lao)服(fu)務體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設的(de)意見(jian)》,發布《國家基本養老(lao)服(fu)務清(qing)單(dan)》,部署健全基本養老(lao)服(fu)務體(ti)系(xi)(xi),更好(hao)保(bao)障(zhang)老(lao)年(nian)人生活;33個(ge)城(cheng)(cheng)市被評為第一(yi)批全國嬰幼兒照護服(fu)務示范城(cheng)(cheng)市,典(dian)型經驗(yan)向(xiang)全國推廣(guang);《家庭托(tuo)育點(dian)管理辦(ban)(ban)法(試行)(征求意見(jian)稿(gao))》出(chu)臺(tai),規范“家庭托(tuo)育點(dian)”建(jian)設……“幼有所育”“老(lao)有所養”不斷(duan)邁出(chu)新步伐。

  順應高(gao)品質生活期待,切實提(ti)高(gao)公(gong)共服務(wu)水平。

  家住江(jiang)蘇徐州銅(tong)山(shan)區(qu)(qu)銅(tong)山(shan)街(jie)道文(wen)沃社區(qu)(qu)的(de)居(ju)民韋(wei)廣文(wen),最近心情格外好。今(jin)年5月,韋(wei)廣文(wen)居(ju)住了(le)(le)20多年的(de)老舊(jiu)小區(qu)(qu)完成了(le)(le)改造整(zheng)治工作,面貌煥然(ran)一新。“以前的(de)小區(qu)(qu)環境臟(zang)亂差,現在是(shi)三網入(ru)地、雨污分流、道路(lu)硬化(hua),還建起了(le)(le)休閑廣場,停車位也增加了(le)(le)20多個。”韋(wei)廣文(wen)說,環境變好了(le)(le),大家的(de)心氣兒更足(zu)了(le)(le)。

  今年(nian)全(quan)年(nian)開工改造老舊小區5萬個以上,多(duo)地加快15分鐘(zhong)便民生活圈建設,基(ji)本公共(gong)教育服(fu)務(wu)體系不斷完善,送戲(xi)下鄉(xiang)、搭建城鄉(xiang)書(shu)房(fang)。我(wo)國進一步健全(quan)基(ji)本公共(gong)服(fu)務(wu)體系,提高公共(gong)服(fu)務(wu)水平,增強(qiang)均衡(heng)性(xing)和(he)可(ke)及性(xing),一項項彰顯溫度和(he)關懷的實(shi)招硬招,不斷滿足人民對更美好生活的期待(dai),也勾勒出一幅高品(pin)質(zhi)生活的民生畫卷。

  展望未來,堅持以(yi)人民(min)(min)為中(zhong)(zhong)心(xin)的發展思想,堅持一(yi)切(qie)為了人民(min)(min)、一(yi)切(qie)依靠人民(min)(min),把(ba)惠(hui)民(min)(min)生、暖(nuan)民(min)(min)心(xin)、順民(min)(min)意的工作(zuo)辦實(shi)(shi)、辦細、辦好,必將在高(gao)質量發展中(zhong)(zhong)實(shi)(shi)現(xian)人民(min)(min)幸(xing)福(fu)安康,讓現(xian)代化建(jian)設成果(guo)更多更公平惠(hui)及全體(ti)人民(min)(min)。

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