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  本報(bao)北京6月24日電 記者楊舒從自然資(zi)源部(bu)獲悉(xi)，黨的十八大(da)以來，全國單位(wei)GDP建(jian)設用地使用面積(地耗)下降了(le)40.85%，工業用地平均投資(zi)強度提升了(le)60%，全國耕(geng)地持續(xu)快速(su)減少(shao)的態勢得到初(chu)步遏制，耕(geng)地總量(liang)連續(xu)兩年止減回增。

　　 自然(ran)資源部有關負(fu)責人介紹，黨(dang)(dang)的十八大以(yi)來，黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院圍繞實施全面(mian)節(jie)約(yue)戰略，對落實最(zui)(zui)(zui)嚴(yan)格(ge)的節(jie)約(yue)用(yong)地(di)制(zhi)度和最(zui)(zui)(zui)嚴(yan)格(ge)的耕(geng)(geng)地(di)保(bao)護(hu)(hu)制(zhi)度多(duo)次作出部署。自然(ran)資源系統堅持用(yong)最(zui)(zui)(zui)嚴(yan)格(ge)的制(zhi)度、最(zui)(zui)(zui)嚴(yan)密的法治，管(guan)好(hao)用(yong)好(hao)每一寸土地(di)。從(cong)規(gui)劃引領到(dao)(dao)市場配置(zhi)，從(cong)框(kuang)定總(zong)量(liang)到(dao)(dao)盤活存量(liang)，從(cong)考評激勵到(dao)(dao)示(shi)范(fan)引領，節(jie)約(yue)集約(yue)用(yong)地(di)舉措越來越精細(xi)；從(cong)遏(e)制(zhi)耕(geng)(geng)地(di)“非農化(hua)”“非糧化(hua)”，到(dao)(dao)采取“長牙齒”的硬措施，再到(dao)(dao)全面(mian)落實黨(dang)(dang)政(zheng)同責，耕(geng)(geng)地(di)保(bao)護(hu)(hu)政(zheng)策(ce)越來越嚴(yan)格(ge)。

　　 嚴守耕地(di)紅線，穩(wen)住總(zong)量、優化布(bu)局(ju)、落(luo)實責(ze)任(ren)是(shi)關鍵(jian)。對(dui)此，自然(ran)資(zi)源部將《全國(guo)國(guo)土(tu)空間(jian)規劃綱(gang)要（2021—2035年）》確定的(de)耕地(di)和(he)(he)(he)永(yong)久(jiu)基(ji)本(ben)農田保護目(mu)標任(ren)務逐級分解下達，落(luo)實到圖(tu)斑和(he)(he)(he)地(di)塊，層(ceng)層(ceng)壓(ya)實地(di)方(fang)各級黨委和(he)(he)(he)政府的(de)耕地(di)保護責(ze)任(ren)。同時，采取(qu)一系列措施，促使南方(fang)部分省(sheng)份有序恢復(fu)一部分流失的(de)優質(zhi)耕地(di)，有效遏制(zhi)“北糧南運”勢頭進一步加劇。在合理的(de)過渡(du)期內(nei)，把(ba)過去在山(shan)上開墾的(de)耕地(di)逐步調(diao)整到山(shan)下，山(shan)下的(de)果樹林木盡量調(diao)整上山(shan)上坡，用“山(shan)上”換“山(shan)下”，使農業生產(chan)(chan)空間(jian)布(bu)局(ju)更加符合自然(ran)地(di)理格(ge)局(ju)和(he)(he)(he)農業生產(chan)(chan)規律。

　　 實(shi)行(xing)耕(geng)地(di)(di)保護黨(dang)政(zheng)(zheng)同(tong)責(ze)(ze)，是必須抓好的一件大事。各(ge)級(ji)黨(dang)委政(zheng)(zheng)府負有(you)主體責(ze)(ze)任(ren)，相(xiang)關部門負有(you)監管責(ze)(ze)任(ren)。落實(shi)黨(dang)政(zheng)(zheng)同(tong)責(ze)(ze)、終身追責(ze)(ze)的要求，各(ge)地(di)(di)簽訂耕(geng)地(di)(di)保護責(ze)(ze)任(ren)書(shu)，按照中(zhong)央的要求每(mei)年(nian)(nian)進行(xing)考(kao)核(he)。田長制作(zuo)為全(quan)面壓實(shi)各(ge)級(ji)地(di)(di)方(fang)黨(dang)委和(he)政(zheng)(zheng)府耕(geng)地(di)(di)保護責(ze)(ze)任(ren)的制度(du)探(tan)索(suo)，截至2022年(nian)(nian)年(nian)(nian)底已在全(quan)國26個省(sheng)（區、市）落地(di)(di)生根(gen)。

　　 18億畝耕(geng)(geng)地紅線(xian)事關糧食安(an)全(quan)，是不可(ke)突破的(de)底線(xian)。因此，要一方(fang)面(mian)嚴格落實耕(geng)(geng)地占補(bu)平衡和(he)進(jin)出平衡，采(cai)取措施(shi)促進(jin)增存掛鉤，通(tong)過節(jie)約(yue)集約(yue)用(yong)地從源頭上避免(mian)或減少占用(yong)耕(geng)(geng)地；另(ling)一方(fang)面(mian)，嚴格執(zhi)法，敢于亮劍，以“零容忍”的(de)態度嚴肅查處違法建設(she)占用(yong)耕(geng)(geng)地的(de)行為，凍(dong)結違法建設(she)項目所在地的(de)補(bu)充耕(geng)(geng)地指標。

　　 目前(qian)，在(zai)耕(geng)地(di)(di)保護(hu)(hu)上，各(ge)地(di)(di)已涌現(xian)出諸多創新經驗。其中，浙江率先(xian)推(tui)出“人(ren)(ren)(ren)防+技防”，通過近6萬人(ren)(ren)(ren)的(de)各(ge)級(ji)田長和村級(ji)巡查(cha)員(yuan)進行人(ren)(ren)(ren)工巡查(cha)，加(jia)上1.49萬個高位(wei)攝像頭的(de)人(ren)(ren)(ren)工智能全(quan)天候識(shi)別，實現(xian)了違(wei)法(fa)違(wei)規占用耕(geng)地(di)(di)“早(zao)制止、早(zao)發現(xian)、早(zao)處(chu)置”。2022年，全(quan)省24個市縣實現(xian)了違(wei)法(fa)建設(she)占用耕(geng)地(di)(di)“零新增”。目前(qian)，浙江省正在(zai)健全(quan)完善新增違(wei)法(fa)違(wei)規占用耕(geng)地(di)(di)“三倒查(cha)”機(ji)制，不斷提高“人(ren)(ren)(ren)防+技防”耕(geng)地(di)(di)保護(hu)(hu)措施(shi)效率。

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