習近平總書記(ji)強(qiang)調：“現(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)業體系是現(xian)代(dai)化(hua)(hua)國(guo)家的(de)物(wu)質技術基礎，必須把發展經濟(ji)(ji)的(de)著力點放在實體經濟(ji)(ji)上，為(wei)實現(xian)第二個百年奮斗目標提供(gong)堅強(qiang)物(wu)質支(zhi)撐。”
建設現代化(hua)產業體系，有利條件有哪些，下(xia)一(yi)步應如何推進？本報記者采訪了中國(guo)宏觀經濟(ji)研究院院長(chang)王昌林(lin)。
問：經過多年發展，我(wo)國(guo)現代化產(chan)業(ye)體系建設收獲了哪(na)些進(jin)展，積累了哪(na)些優勢？
答：黨的十(shi)八大以(yi)來(lai)，我國(guo)產業規模穩定(ding)增長，結構持續優化，配(pei)套(tao)更加完善，出(chu)口遍(bian)及(ji)全球(qiu)，國(guo)際分(fen)工(gong)地位不斷攀升，發(fa)展質(zhi)量(liang)和效益明顯(xian)提(ti)高。
物(wu)質基礎更加堅實(shi)。2012年至2022年，我國制造(zao)業(ye)增加值從16.98萬億元增加到(dao)(dao)33.5萬億元，占全球比(bi)重從20%左右提(ti)高到(dao)(dao)近30%，從2010年開(kai)始連續13年位居世界首位，220多種工(gong)業(ye)產品(pin)產量位居世界第一(yi)，形成了(le)結構(gou)完整、配(pei)套齊全、能力強大的產業(ye)體系。
技術(shu)水平(ping)穩步(bu)提(ti)(ti)升。輕工(gong)紡織(zhi)、冶金、建材、裝備制造等(deng)(deng)領(ling)(ling)域(yu)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力大幅提(ti)(ti)高，總(zong)體(ti)達到(dao)世界先進水平(ping)。電(dian)(dian)子信(xin)息(xi)、生物醫藥、新(xin)材料、新(xin)能(neng)(neng)源等(deng)(deng)領(ling)(ling)域(yu)取(qu)得(de)一批重大創(chuang)新(xin)成(cheng)果，5G、光(guang)伏(fu)、風電(dian)(dian)、高鐵、新(xin)能(neng)(neng)源汽車、衛星等(deng)(deng)領(ling)(ling)域(yu)產業(ye)技術(shu)水平(ping)達到(dao)世界領(ling)(ling)先。同時，一批具有較強技術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力的大企業(ye)和一大批“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”中小企業(ye)相繼(ji)涌現(xian)。
要素(su)資(zi)源(yuan)豐(feng)富健全。我國(guo)科技人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)數量(liang)居世界(jie)第一，截至2021年底，全國(guo)技能人(ren)(ren)才總量(liang)超過(guo)(guo)2億人(ren)(ren)，其中高技能人(ren)(ren)才超過(guo)(guo)6000萬人(ren)(ren)。人(ren)(ren)工智(zhi)能、生物技術、納米材(cai)料等前沿(yan)領域人(ren)(ren)才濟(ji)(ji)濟(ji)(ji)，產業技術工人(ren)(ren)隊伍龐大，可為現代化產業體(ti)系提供(gong)強大人(ren)(ren)才支撐。我國(guo)還(huan)擁有超大規模市(shi)場優(you)勢(shi)，為產業發展提供(gong)了廣闊空間。
制度建(jian)設(she)穩(wen)步(bu)推(tui)進。社(she)會主義市(shi)場經濟(ji)體(ti)制不斷完善，有(you)助于讓(rang)有(you)效市(shi)場和有(you)為政(zheng)府實現(xian)更好(hao)結(jie)合。在(zai)(zai)多(duo)年(nian)發(fa)展中，政(zheng)府部門(men)積累了產業規劃、政(zheng)策(ce)、組織等(deng)各方(fang)面(mian)經驗，在(zai)(zai)增進競爭、培育市(shi)場、激發(fa)企業研發(fa)創新、推(tui)動產業集群化發(fa)展等(deng)方(fang)面(mian)作用顯著，有(you)利于構建(jian)現(xian)代化產業體(ti)系的(de)制度體(ti)系、政(zheng)策(ce)體(ti)系加快形成。
問：習近(jin)平總書(shu)記指出(chu)，新發展格局以現(xian)代(dai)化產業體(ti)系為基礎，經濟循環暢(chang)通(tong)需要各產業有(you)序(xu)鏈接、高效暢(chang)通(tong)。這對現(xian)代(dai)化產業體(ti)系建設提(ti)出(chu)了哪些具體(ti)要求(qiu)？
答(da)：加快構建新發展格局，要(yao)求(qiu)我們促進內(nei)外產業深度(du)融合，打造(zao)自主可(ke)控、安全可(ke)靠、競爭力強的現代化產業體(ti)系。
要著力突破(po)產(chan)(chan)業(ye)瓶頸。當前，我國(guo)產(chan)(chan)業(ye)轉型升級中一些(xie)核(he)心零(ling)部(bu)件、核(he)心軟(ruan)件、關鍵材料和關鍵裝備(bei)仍面臨“卡脖(bo)子”問題(ti)，在一定程(cheng)度(du)上制約了國(guo)內大(da)循環的(de)暢通運行。為此，要突出重點、整合資(zi)源，實施產(chan)(chan)業(ye)基礎再造工(gong)程(cheng)和重大(da)技術裝備(bei)攻關工(gong)程(cheng)，推(tui)動一批關鍵核(he)心技術加快取得實質性(xing)進展和突破(po)。
要推(tui)動傳統(tong)產業轉型升級。傳統(tong)產業是(shi)實體經濟的“基本(ben)盤”，不能(neng)當(dang)成“低端產業”簡單退出。要支持其加快技(ji)術改造和創新(xin)，向高端化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發展。
要加(jia)快發展(zhan)壯大(da)新(xin)(xin)動能。當前，新(xin)(xin)一代科(ke)技革(ge)命和產(chan)業變革(ge)加(jia)快演(yan)進(jin)(jin)。我們要抓住(zhu)機遇、乘勢而(er)上(shang)，著力(li)構建新(xin)(xin)一代信息技術、人工智能、生(sheng)物(wu)技術、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材料、高端裝備、綠色環保等一批新(xin)(xin)的增長引擎。同時，加(jia)快發展(zhan)數字(zi)經濟(ji)、促進(jin)(jin)數實(shi)融合，打造具有國際競爭力(li)的數字(zi)產(chan)業集群。
此外，我們還要(yao)(yao)聚焦產(chan)業轉型(xing)升(sheng)級(ji)和居(ju)民消費升(sheng)級(ji)需要(yao)(yao)，擴大服務業有(you)效(xiao)供給，同時從交通、能源、水利(li)等(deng)領域入(ru)手，著力打造系(xi)統完備、高效(xiao)實用、智能綠色、安全(quan)可靠的現代化基礎設施體(ti)系(xi)。
問(wen)：現(xian)代(dai)化(hua)產業體(ti)系(xi)應當具備智能化(hua)、綠(lv)色化(hua)、融合(he)化(hua)三個基本(ben)特征。圍(wei)繞這些方向，我們應如何發(fa)力？
答：近(jin)年來，我國產業(ye)結構(gou)優化(hua)升(sheng)級持續推進(jin)、步(bu)伐堅(jian)實(shi)(shi)。智能(neng)工廠(chang)、智慧園區(qu)加(jia)快建設，智能(neng)制造(zao)應用規(gui)模和(he)水平(ping)全球領先。綠色(se)(se)工廠(chang)、綠色(se)(se)園區(qu)、綠色(se)(se)供應鏈等加(jia)快發(fa)展，綠色(se)(se)產品供給能(neng)力顯著增強。先進(jin)制造(zao)業(ye)和(he)現代(dai)化(hua)服務業(ye)深度融合、實(shi)(shi)體經濟(ji)與數字(zi)經濟(ji)融合化(hua)發(fa)展步(bu)伐加(jia)快，供應鏈管(guan)理、服務衍生制造(zao)等新業(ye)態(tai)新模式(shi)蓬勃發(fa)展。
同(tong)時(shi)也要看(kan)到，由于認知(zhi)水平、投入門檻(jian)、相(xiang)關(guan)人才、轉(zhuan)型風險(xian)等方面原因，一些企業尤(you)其是中小企業仍存在“不(bu)愿(yuan)轉(zhuan)”“不(bu)敢轉(zhuan)”“不(bu)能轉(zhuan)”等問題。下一步，有(you)關(guan)部門還(huan)須系(xi)統施策、久(jiu)久(jiu)為(wei)功，通過有(you)力有(you)效的政策舉措(cuo)，支持和推動產(chan)業智(zhi)能化、綠色(se)化、融合化水平持續提升(sheng)。
支(zhi)持和推(tui)動產(chan)業(ye)智能化(hua)。建(jian)議以石化(hua)、鋼鐵、有色、船舶、輕工(gong)(gong)、紡織等產(chan)業(ye)為重(zhong)點，深入(ru)梳理相關產(chan)業(ye)智能化(hua)發(fa)展(zhan)現(xian)狀和主要問(wen)題，整合(he)各方資源，聚焦自(zi)主工(gong)(gong)業(ye)控制系統、工(gong)(gong)業(ye)機(ji)器人等重(zhong)點領域補足短板(ban)，加快推(tui)廣(guang)應用新(xin)技術、新(xin)模(mo)式、新(xin)路徑。
支持和推動(dong)產業(ye)綠(lv)色(se)化。建議(yi)進(jin)一(yi)步(bu)摸(mo)清工(gong)業(ye)細分領域能耗和碳排放情(qing)況，積極(ji)拓展(zhan)能效水平(ping)范圍、適時提高現有(you)標(biao)準。同(tong)時，發揮綠(lv)色(se)電價、節能監察、環保(bao)執法、財政金(jin)融等政策激勵約束作用(yong)，用(yong)好用(yong)足各類政策工(gong)具(ju)，科學有(you)序、穩妥有(you)效推動(dong)重點領域節能降碳改造升級。
支持和(he)推(tui)動(dong)產業(ye)融合化。下一步，要聚焦創新鏈和(he)產業(ye)鏈高(gao)端環節，持續(xu)推(tui)進先進制(zhi)造業(ye)和(he)現代(dai)服務業(ye)融合發(fa)展(zhan)、數字經濟(ji)和(he)實體經濟(ji)融合發(fa)展(zhan)，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升行動(dong)，推(tui)動(dong)質(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升和(he)品牌(pai)建設，引領實體經濟(ji)邁向(xiang)中高(gao)端。
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