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浙江省寧波市海曙區在城市建設中堅持“生態優先、綠色發展”，推動改善人居環境，提升居民獲得感、幸福感。圖為海曙區青林灣一帶的住宅樓和濱江公園。 胡(hu)學軍攝(she)（人民視(shi)覺）

　　7月10日(ri)，中國人(ren)民銀行、國家金(jin)融監督(du)管理總(zong)局發(fa)(fa)布通知，將此前(qian)公布的支持房(fang)地(di)產市(shi)場平(ping)(ping)穩健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)的兩項金(jin)融政(zheng)策(ce)進行調整，適用期(qi)限統一延長至2024年12月31日(ri)。業內人(ren)士(shi)表示，此舉將有效緩解房(fang)企(qi)融資壓(ya)力，為房(fang)地(di)產市(shi)場平(ping)(ping)穩健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)提供保障。

　　對房企存量融資展(zhan)期(qi)

　　2022年11月，中國人民銀行、原(yuan)銀保監會聯合出(chu)臺(tai)《關于做(zuo)好(hao)當前金融支(zhi)持(chi)(chi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場平(ping)穩健康發(fa)展工作的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞(rao)保持(chi)(chi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)融資(zi)平(ping)穩有序、積極做(zuo)好(hao)“保交樓”金融服務、積極配合做(zuo)好(hao)受困(kun)房(fang)(fang)地(di)產(chan)企業風險處(chu)置等方面(mian)提出(chu)16條金融舉措(cuo)，明確了相關政(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)。

　　“綜合考慮(lv)當前(qian)房地產市場形勢，為引導金融機構繼續對(dui)房地產企業(ye)存量(liang)融資(zi)展期，加大保交樓金融支(zhi)持，中(zhong)國(guo)人民銀(yin)行、國(guo)家金融監督管理(li)總(zong)局決定，延(yan)長有關政策適(shi)用期限。”中(zhong)國(guo)人民銀(yin)行有關負責人說。

　　具體(ti)來看，此次延期主要涉及兩(liang)項內容(rong)——

　　一是在存(cun)量融(rong)資展(zhan)期(qi)(qi)方面，《通(tong)知(zhi)》規(gui)定(ding)“自本通(tong)知(zhi)印發(fa)之日起，未來半年(nian)內到期(qi)(qi)的(de)，可(ke)以允(yun)許(xu)超出原規(gui)定(ding)多(duo)展(zhan)期(qi)(qi)1年(nian)”。此次延期(qi)(qi)政策提出，對于房地產企業(ye)(ye)開發(fa)貸款、信(xin)托貸款等存(cun)量融(rong)資，在保證(zheng)債權(quan)安全的(de)前提下，鼓勵金(jin)融(rong)機構與房地產企業(ye)(ye)基于商業(ye)(ye)性原則自主協(xie)商，積極通(tong)過存(cun)量貸款展(zhan)期(qi)(qi)、調整還款安排等方式予以支持，促進項目(mu)完(wan)工交付。2024年(nian)12月31日前到期(qi)(qi)的(de)，可(ke)以允(yun)許(xu)超出原規(gui)定(ding)多(duo)展(zhan)期(qi)(qi)1年(nian)。

　　二是對于(yu)商業銀行按照(zhao)《通知》要求，2024年12月31日前(qian)向專項借款支持項目發放(fang)的(de)(de)(de)配套(tao)融資，在貸(dai)(dai)款期限內不(bu)下調風(feng)險分類(lei)；對債務新老劃斷后(hou)的(de)(de)(de)承貸(dai)(dai)主體按照(zhao)合格借款主體管理(li)。對于(yu)新發放(fang)的(de)(de)(de)配套(tao)融資形成不(bu)良(liang)的(de)(de)(de)，相關機(ji)構和人員(yuan)已盡職的(de)(de)(de)，可予免(mian)責。

　　有(you)效緩解房企融資壓力

　　業內人士表示，此次延期政策出臺(tai)，將(jiang)有效緩解房企融資(zi)壓(ya)力，為(wei)其提供更(geng)為(wei)寬松的金融政策環境。

　　招(zhao)聯首(shou)席研(yan)究員(yuan)(yuan)、復旦大學金融(rong)研(yan)究院(yuan)兼(jian)職(zhi)研(yan)究員(yuan)(yuan)董希淼認為，此次(ci)中(zhong)國人民銀行等兩(liang)部(bu)門對16條金融(rong)政策中(zhong)有(you)具(ju)體(ti)期(qi)限的(de)兩(liang)項政策延(yan)期(qi)，有(you)利于改(gai)善金融(rong)機(ji)構不敢貸、不愿貸的(de)情況，鼓勵金融(rong)機(ji)構向專項借款支(zhi)持(chi)項目配(pei)套融(rong)資，這將進一步改(gai)善房地(di)(di)產企(qi)業融(rong)資情況，有(you)助(zhu)于穩定(ding)市場(chang)信心和預期(qi)，更好地(di)(di)助(zhu)力宏觀經(jing)濟持(chi)續恢復。

　　“在房(fang)(fang)地產市(shi)場總(zong)體預期(qi)仍(reng)需穩(wen)(wen)定(ding)的(de)情況下(xia)，央行等(deng)兩部門提(ti)出相關延(yan)期(qi)政(zheng)策，對(dui)于穩(wen)(wen)信(xin)心、穩(wen)(wen)預期(qi)進(jin)而穩(wen)(wen)樓市(shi)能(neng)起到積(ji)極推動作用。”中國(guo)人民(min)大學中國(guo)資(zi)本(ben)市(shi)場研究院(yuan)聯(lian)席院(yuan)長趙錫軍告訴本(ben)報(bao)記者，“兩項政(zheng)策延(yan)期(qi)仍(reng)然聚焦剛(gang)性(xing)和改善性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)需求，這意(yi)味著國(guo)家對(dui)房(fang)(fang)地產業的(de)定(ding)位沒有(you)改變，旨在為(wei)居民(min)提(ti)供(gong)更好的(de)住(zhu)房(fang)(fang)服務。”

　　今年以來，針(zhen)對房企融(rong)資問題，金(jin)融(rong)管(guan)(guan)理部門(men)從存量、增(zeng)(zeng)量入手，加大貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、債(zhai)券(quan)、資管(guan)(guan)等多(duo)渠道融(rong)資支持力度，如設立房企紓困專項再貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、設立租賃住房貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)支持計劃等。2023年一季(ji)度金(jin)融(rong)機構(gou)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)投向統計報告顯示，一季(ji)度末，人民幣房地產貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)余額53.89萬億元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)1.3%；房地產開發(fa)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)余額13.3萬億元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)5.9%，增(zeng)(zeng)速比上年末高2.2個(ge)百(bai)分點；個(ge)人住房貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)余額38.94萬億元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)0.3%。

　　支持剛性(xing)和改(gai)善(shan)性(xing)住房需求

　　近日(ri)，中國(guo)人民銀行(xing)貨幣政策(ce)委員(yuan)會召開(kai)2023年第二季度(du)例(li)會，提出因城施策(ce)支持剛性(xing)和(he)改(gai)善性(xing)住房需求，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wen)定各(ge)項工作，促進(jin)房地產市場(chang)平穩(wen)健康(kang)發(fa)展，加快完善住房租賃金融政策(ce)體系(xi)，推動建立房地產業發(fa)展新模式。

　　業內人士認(ren)為，要(yao)更好(hao)滿足剛性(xing)、改善性(xing)住房(fang)需(xu)求，仍(reng)需(xu)加強信(xin)貸等(deng)方面政策支(zhi)持，為房(fang)地產行業營造健康的發(fa)展環境。

　　“從需求側看，應(ying)(ying)(ying)加快(kuai)調整(zheng)限(xian)購、限(xian)貸(dai)(dai)(dai)等(deng)(deng)措(cuo)施(shi)，實施(shi)好(hao)差別化的住(zhu)(zhu)房(fang)信貸(dai)(dai)(dai)政策(ce)，更(geng)好(hao)地提振居民住(zhu)(zhu)房(fang)消(xiao)費(fei)的信心和需求。”董(dong)希淼說，目前多數(shu)商業銀(yin)行已(yi)對住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款政策(ce)進行了(le)微(wei)調，如降低貸(dai)(dai)(dai)款利率、加快(kuai)放款速度(du)等(deng)(deng)，但相應(ying)(ying)(ying)調整(zheng)集中(zhong)在(zai)滿(man)足首套住(zhu)(zhu)房(fang)消(xiao)費(fei)需求方面。下一步(bu)，應(ying)(ying)(ying)在(zai)如何滿(man)足改(gai)善性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)需求上(shang)推出更(geng)多支持政策(ce)。

　　“無論是需求側還是供給側，房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場都要堅(jian)持‘穩’字當頭。在財政、金融領域，確保現有政策落(luo)地(di)見(jian)效的情況下，應繼續給予相(xiang)關政策傾斜，保證(zheng)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場規范運行，推動房(fang)地(di)產(chan)行業健康有序發展。”趙錫軍說(shuo)。

　　中國人(ren)民銀行有(you)關負責人(ren)表示，除此(ci)次(ci)延期的兩條(tiao)政(zheng)策(ce)外，其他(ta)不涉及(ji)適用期限的政(zheng)策(ce)長期有(you)效。各金融(rong)機構(gou)應(ying)按照要(yao)求(qiu)切實(shi)抓好落(luo)實(shi)，因城施策(ce)支持剛性和改(gai)善性住房需求(qiu)，保持房地(di)產融(rong)資合理適度，加(jia)大(da)保交樓金融(rong)支持，推動行業風險(xian)市場化出清(qing)，促進房地(di)產市場平穩(wen)健(jian)康發展。