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 7月11日，國新辦舉行“權威(wei)部(bu)門話(hua)開(kai)局”系列主(zhu)題(ti)新聞發布(bu)會，自然(ran)資源部(bu)部(bu)長王廣華等介(jie)紹“建設(she)人與自然(ran)和(he)諧共生的現代化”有關情況，并回答記者(zhe)提問。

　　耕地保護和糧食安全責任制落實情況一年一考核

　　為(wei)確保18億畝耕(geng)地(di)(di)(di)實(shi)(shi)至名歸，自然資源部嚴(yan)守資源安全底線。“圍(wei)繞糧(liang)食安全，嚴(yan)格規范(fan)耕(geng)地(di)(di)(di)占(zhan)補平衡(heng)，穩妥有序落實(shi)(shi)耕(geng)地(di)(di)(di)進出(chu)平衡(heng)，對違(wei)法占(zhan)用耕(geng)地(di)(di)(di)凍(dong)結補充耕(geng)地(di)(di)(di)指(zhi)標(biao)，推(tui)動耕(geng)地(di)(di)(di)總量(liang)不減(jian)少。以‘長牙齒’的硬(ying)措(cuo)施持續開展耕(geng)地(di)(di)(di)保護督察執(zhi)法，公開查處重大(da)違(wei)法典型案例。”王廣(guang)華介紹，全國(guo)耕(geng)地(di)(di)(di)總量(liang)連(lian)續兩年(nian)實(shi)(shi)現凈增加。今(jin)年(nian)上半年(nian)發現土地(di)(di)(di)違(wei)法案件數量(liang)同比下(xia)降(jiang)64%、面(mian)積(ji)同比下(xia)降(jiang)80.5%。

　　如何推動落實耕地(di)保(bao)護黨政(zheng)同責，壓(ya)(ya)緊壓(ya)(ya)實地(di)方(fang)各級黨委(wei)和政(zheng)府的主體(ti)責任，是守住(zhu)耕地(di)保(bao)護紅線的關鍵(jian)所在(zai)。

　　據介紹，今年(nian)(nian)初中央已經印發耕(geng)地(di)保(bao)護和糧(liang)食安(an)全考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)辦法，對(dui)(dui)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)對(dui)(dui)象、考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)內容、考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)步驟(zou)、考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)結(jie)(jie)果運用等(deng)作出(chu)了(le)全面規定(ding)，考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)工作的整體(ti)制度框架已經基本建立。落實(shi)黨政同(tong)責，明(ming)確(que)國家對(dui)(dui)各省(sheng)（區、市）黨委、政府耕(geng)地(di)保(bao)護和糧(liang)食安(an)全責任制落實(shi)情況(kuang)(kuang)，實(shi)行一年(nian)(nian)一考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)；突(tu)出(chu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)重點，明(ming)確(que)對(dui)(dui)突(tu)破耕(geng)地(di)紅線(xian)等(deng)重大問題實(shi)行“一票否決”；規范考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)程序，設置省(sheng)級自查、實(shi)地(di)抽(chou)查等(deng)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)環節，確(que)保(bao)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)結(jie)(jie)果客觀公正；強化(hua)結(jie)(jie)果運用，明(ming)確(que)將考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)結(jie)(jie)果作為領導(dao)干部綜(zong)合評價、政績考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、審計(ji)問責等(deng)重要參考(kao)(kao)(kao)，還將根(gen)據各地(di)耕(geng)地(di)保(bao)護目標的完成情況(kuang)(kuang)，實(shi)施經濟(ji)獎懲。

　　“接下(xia)來，我們將積極配(pei)合相(xiang)關部門，加快(kuai)出臺考(kao)核(he)工作規則(ze)、考(kao)核(he)評分細則(ze)等配(pei)套(tao)制度(du)規定，推(tui)動(dong)考(kao)核(he)辦法盡快(kuai)落地實施(shi)，切實把耕地保護黨政同(tong)責(ze)(ze)、終身追責(ze)(ze)的(de)要求落實到(dao)位，牢(lao)牢(lao)守(shou)住18億(yi)畝耕地紅線，確保端牢(lao)中國人(ren)自(zi)己的(de)飯(fan)碗。”自(zi)然資源部副部長(chang)劉國洪表示(shi)。

　　構建宜居宜業宜游宜學宜養的便民生活圈

　　“自然(ran)資源部(bu)認真落實(shi)構建優勢互補(bu)、高質量(liang)發展的區域(yu)經濟布局和國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)體(ti)系的部(bu)署(shu)，深入(ru)推進‘多規(gui)合一’改革，國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)規(gui)劃(hua)體(ti)系總(zong)體(ti)形成。”王廣華介紹，去年下半年，黨中央、國(guo)務院印發我國(guo)首(shou)部(bu)全國(guo)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)規(gui)劃(hua)綱要，批準耕地和永久基本(ben)農田保護紅線、生(sheng)態保護紅線、城鎮開發邊(bian)界劃(hua)定成果(guo)。全國(guo)省、市、縣三級國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)已(yi)經全部(bu)編(bian)制完(wan)成，正在陸續審核報(bao)批。

　　國土(tu)空(kong)間規(gui)劃(hua)整(zheng)合(he)(he)(he)了主(zhu)體功能(neng)(neng)區(qu)規(gui)劃(hua)、土(tu)地(di)利用規(gui)劃(hua)和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉規(gui)劃(hua)等，是(shi)“多(duo)(duo)規(gui)合(he)(he)(he)一”的(de)新(xin)(xin)規(gui)劃(hua)。自然(ran)資源部副部長(chang)莊少勤(qin)表示(shi)，“多(duo)(duo)規(gui)合(he)(he)(he)一”不僅是(shi)要處理好(hao)(hao)原有不同規(gui)劃(hua)的(de)矛盾和(he)(he)沖突，整(zheng)合(he)(he)(he)已有規(gui)劃(hua)的(de)優勢，還要立足新(xin)(xin)發(fa)展階段(duan)，貫徹新(xin)(xin)發(fa)展理念，更(geng)好(hao)(hao)地(di)支撐構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)和(he)(he)促(cu)進城(cheng)(cheng)鄉高質量發(fa)展。比如(ru)，“多(duo)(duo)規(gui)合(he)(he)(he)一”有系統治理和(he)(he)源頭(tou)治理的(de)優勢，在國土(tu)空(kong)間總體規(gui)劃(hua)和(he)(he)詳(xiang)細規(gui)劃(hua)當中，可(ke)以(yi)社區(qu)為基本單元，優化城(cheng)(cheng)市的(de)服務功能(neng)(neng)和(he)(he)空(kong)間結構(gou)，構(gou)建宜居宜業宜游宜學宜養的(de)便(bian)民生活(huo)圈(quan)，通過這種城(cheng)(cheng)市的(de)“細胞療法”促(cu)進“城(cheng)(cheng)市病”的(de)治理，切實提升人民群(qun)眾的(de)獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)和(he)(he)安全感(gan)。

　　如何(he)深化“多規(gui)(gui)(gui)合(he)一(yi)”改革？莊少勤(qin)表示(shi)，今后將進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善國(guo)土(tu)空(kong)(kong)間體系，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)健全主體功能(neng)區制(zhi)度，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善規(gui)(gui)(gui)劃(hua)實(shi)施監督(du)體系，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)事業支撐體系建(jian)設。“在完成各級國(guo)土(tu)空(kong)(kong)間總體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)基礎上，加(jia)快推進(jin)(jin)(jin)城市群、都市圈、長江經濟(ji)帶等跨(kua)行政區域(yu)(yu)和流域(yu)(yu)的(de)國(guo)土(tu)空(kong)(kong)間專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)編制(zhi)工作，更加(jia)有效(xiao)支撐構建(jian)新發展格局。”

　　實施51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程

　　黨的(de)二十大(da)報告(gao)提出，要(yao)“以國家重(zhong)(zhong)點(dian)生(sheng)態(tai)功能區(qu)、生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護紅線、自然(ran)保(bao)(bao)護地等為重(zhong)(zhong)點(dian)，加快(kuai)實施重(zhong)(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)系統保(bao)(bao)護和(he)修復重(zhong)(zhong)大(da)工程”。自然(ran)資(zi)源部圍(wei)繞高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，積(ji)極(ji)推動經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)綠色(se)化、低(di)碳化，著力提升生(sheng)態(tai)系統多樣(yang)性(xing)、穩定(ding)性(xing)、持(chi)續性(xing)。

　　統(tong)(tong)籌(chou)實(shi)施(shi)(shi)生(sheng)態保護修復重大工程。“我們(men)統(tong)(tong)籌(chou)布局(ju)(ju)實(shi)施(shi)(shi)51個山水林田湖(hu)草(cao)沙一體化保護和(he)修復工程，統(tong)(tong)籌(chou)各類生(sheng)態要素，以流域為主(zhu)要單元(yuan)，實(shi)施(shi)(shi)系統(tong)(tong)治理、綜合治理、源頭治理，累計完(wan)成治理面(mian)(mian)積8000萬(wan)畝。”自然(ran)資源部副(fu)部長、國家海洋局(ju)(ju)局(ju)(ju)長王宏介紹，預計到(dao)“十四五(wu)”末再(zai)完(wan)成生(sheng)態保護修復面(mian)(mian)積3000萬(wan)畝以上；實(shi)施(shi)(shi)礦山生(sheng)態修復工程，完(wan)成修復面(mian)(mian)積280萬(wan)畝；實(shi)施(shi)(shi)海洋生(sheng)態保護修復工程，完(wan)成整治修復海岸線400公(gong)里、濱海濕地30萬(wan)畝。

　　今年(nian)(nian)是“三(san)北”工程實(shi)施(shi)45周年(nian)(nian)。國(guo)家(jia)林業(ye)和(he)草(cao)原局局長、國(guo)家(jia)公園管理(li)局局長關志鷗表示，經(jing)過幾代人的接續奮(fen)斗和(he)不懈(xie)努力，特別(bie)是黨的十八大以來，“三(san)北”工程建設取(qu)得了舉(ju)世(shi)矚目的重(zhong)大成就(jiu)，累計完(wan)成造林4.8億畝(mu)，治理(li)沙化土地5億畝(mu)，治理(li)退化草(cao)原12.8億畝(mu)，特別(bie)是重(zhong)點區域實(shi)現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。

　　建立國家(jia)(jia)公(gong)園體(ti)(ti)制，是我國生態文明體(ti)(ti)制改革(ge)的一項重大制度創新。關志鷗介紹，在已經出臺的《國家(jia)(jia)公(gong)園空(kong)間布(bu)局(ju)方案(an)》中(zhong)布(bu)局(ju)了(le)49個國家(jia)(jia)公(gong)園候選區，占陸域國土(tu)面積(ji)的10.3%，其中(zhong)分(fen)布(bu)著5000多種(zhong)(zhong)陸生脊椎(zhui)動物(wu)和(he)2.9萬種(zhong)(zhong)高等植物(wu)，保護了(le)80%以上的國家(jia)(jia)重點保護野生動植物(wu)物(wu)種(zhong)(zhong)及其棲息(xi)地。

　　實施新一輪找礦突破戰略行動

　　礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源是經濟社會發(fa)展(zhan)的重要物質(zhi)基礎，建設現代化(hua)產(chan)(chan)業體系也離不開礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源的高效利(li)用和(he)開發(fa)。自(zi)然資(zi)源部立足推進重要能(neng)源、礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源國(guo)內勘(kan)探(tan)開發(fa)和(he)增儲上(shang)產(chan)(chan)，按照(zhao)夯實(shi)基礎工作、繁榮礦(kuang)(kuang)業市場、強化(hua)科技(ji)支撐的思(si)路，精心組織實(shi)施(shi)新一輪(lun)找礦(kuang)(kuang)突破戰略(lve)行動。

　　開展(zhan)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)國情(qing)調查。對全國有查明資(zi)源(yuan)儲量的(de)全部163種礦(kuang)產(chan)、4.5萬余個礦(kuang)區(qu)開展(zhan)調查，全面摸清(qing)了我國各(ge)種礦(kuang)產(chan)的(de)數量、質量、結構、空間分布和開發利用情(qing)況。“十(shi)四五”以來(lai)，已初步(bu)圈(quan)定(ding)找(zhao)礦(kuang)遠景區(qu)124處(chu)、提交找(zhao)礦(kuang)靶區(qu)102處(chu)，為社會(hui)資(zi)金(jin)開展(zhan)商業性勘查提供指(zhi)引(yin)。

　　加(jia)強支持礦產(chan)資源勘查(cha)開發政策供給(gei)。完善礦業權(quan)出讓(rang)收(shou)(shou)益征收(shou)(shou)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度，將征收(shou)(shou)方式由一次性(xing)征收(shou)(shou)，改(gai)為主要在礦山(shan)生(sheng)產(chan)時按銷售收(shou)(shou)入(ru)逐年征收(shou)(shou)，既維護(hu)礦產(chan)資源國家所(suo)有者權(quan)益，又切實減輕了企業負擔。完善礦產(chan)資源勘查(cha)開采登(deng)記(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)，放活探(tan)礦權(quan)二級(ji)市場，放開招標拍賣(mai)掛牌取得(de)的(de)探(tan)礦權(quan)轉(zhuan)讓(rang)年限限制(zhi)，允許探(tan)礦權(quan)流轉(zhuan)。精(jing)簡礦業權(quan)登(deng)記(ji)(ji)申請要件和(he)審批環節，提高審批效率(lv)。

　　今年上半(ban)年，全國(guo)固體(ti)礦(kuang)產、油氣礦(kuang)產勘(kan)查投(tou)入同比增長(chang)17.2%、7.5%；全國(guo)新設探礦(kuang)權242個，同比增長(chang)25.4%，并陸(lu)續取(qu)得山東萊(lai)州(zhou)金礦(kuang)、云南昭通(tong)磷礦(kuang)等重大(da)找礦(kuang)突破。

　　“下一(yi)步(bu)，我們將會(hui)同(tong)有(you)關部(bu)門繼續優化(hua)完善相關政策，為各(ge)類(lei)社會(hui)主(zhu)體投資(zi)礦(kuang)(kuang)(kuang)產勘查(cha)開發(fa)創(chuang)造(zao)良好(hao)環境(jing)，比如，指導各(ge)地推(tui)(tui)進‘凈礦(kuang)(kuang)(kuang)’出讓(rang)，通過加強礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)權(quan)出讓(rang)前期準備工作，提高服務效率，加強用地用林用草要(yao)素保障；加快推(tui)(tui)進重點礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)項目(mu)審批，促進拉動內需和(he)穩增長，以有(you)力舉措扎實(shi)推(tui)(tui)進新一(yi)輪找礦(kuang)(kuang)(kuang)突破戰略(lve)行動。”王廣(guang)華表示。