國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye),特別(bie)是中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)的(de)“壓艙石”、創(chuang)新驅動發(fa)展的(de)“主力(li)軍”、科技強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)“頂(ding)梁柱”。黨的(de)十八(ba)大(da)(da)以(yi)來,在以(yi)習近平(ping)同志(zhi)為核心的(de)黨中(zhong)央(yang)堅強(qiang)領導(dao)下,國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)涉深水區(qu)、啃硬骨(gu)頭,尤其是深入實(shi)施國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)三年行動,不(bu)斷將改革(ge)推(tui)向縱深,推(tui)動我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)生了根本性(xing)、轉折性(xing)、全(quan)局(ju)性(xing)的(de)重(zhong)大(da)(da)變化。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)先后(hou)完成(cheng)27組49家戰略性(xing)重(zhong)組和專業(ye)(ye)化整合(he)(he),國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委(wei)新組建接(jie)收13家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye),監管央(yang)企(qi)(qi)(qi)數量從(cong)(cong)116家調整至(zhi)98家,結構不(bu)斷優化;中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和市場經濟(ji)持續融(rong)合(he)(he),資產總額從(cong)(cong)31.4萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增長到81萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),利潤(run)總額從(cong)(cong)1.3萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增長至(zhi)2.6萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),運行成(cheng)效(xiao)持續提(ti)升(sheng),促進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)競(jing)爭力(li)、創(chuang)新力(li)、控(kong)制力(li)、影響力(li)和抗風險(xian)能力(li)明(ming)顯(xian)增強(qiang);中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)發(fa)投入持續攀升(sheng),10年來累(lei)計(ji)投入超過(guo)6.2萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),創(chuang)新平(ping)臺加快建設,人才隊伍(wu)不(bu)斷壯大(da)(da),突破(po)一批(pi)關鍵(jian)核心技術(shu)“卡(ka)脖(bo)子(zi)”問(wen)題,涌(yong)現出一批(pi)重(zhong)大(da)(da)科技成(cheng)果、重(zhong)大(da)(da)工程(cheng),為實(shi)現高水平(ping)科技自立自強(qiang)和高質量發(fa)展打下堅實(shi)基礎。
新(xin)時(shi)代新(xin)征程(cheng),國(guo)企發(fa)(fa)(fa)展(zhan)迎來新(xin)使命新(xin)任務,亟(ji)須找準新(xin)定位,探尋(xun)新(xin)路(lu)徑,打(da)造(zao)(zao)現(xian)代新(xin)國(guo)企,培育(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)。高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是黨(dang)(dang)的(de)(de)二(er)十大提出的(de)(de)全面建設社(she)會主義現(xian)代國(guo)家(jia)的(de)(de)首要任務,推動(dong)創新(xin)鏈產(chan)(chan)業(ye)鏈資金(jin)鏈人才鏈“四鏈”深度融(rong)合(he)(he)是黨(dang)(dang)的(de)(de)二(er)十大部署的(de)(de)加快實施創新(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)的(de)(de)新(xin)路(lu)徑,“四鏈”融(rong)合(he)(he)的(de)(de)實質是知(zhi)識、技術、能(neng)力、資金(jin)、人才、政策等(deng)要素(su)的(de)(de)加快集(ji)聚并(bing)實現(xian)共享互聯相(xiang)通,形成相(xiang)互促(cu)進相(xiang)互作用(yong)的(de)(de)良性循(xun)環(huan)。面對新(xin)征程(cheng)新(xin)使命、新(xin)挑戰(zhan)(zhan)和(he)新(xin)任務,亟(ji)須搶抓全球(qiu)新(xin)一輪科技產(chan)(chan)業(ye)和(he)科研范式,變革戰(zhan)(zhan)略(lve)機(ji)遇,聚焦中(zhong)國(guo)式現(xian)代化(hua)重(zhong)大場景需求,以“四鏈”融(rong)合(he)(he)為(wei)抓手,加快打(da)造(zao)(zao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方式新(xin)、公(gong)司治理新(xin)、經營機(ji)制新(xin)、布(bu)局結構新(xin)的(de)(de)現(xian)代新(xin)國(guo)企,培育(yu)“有(you)為(wei)政府”和(he)“有(you)效市場”有(you)機(ji)融(rong)合(he)(he)的(de)(de)“有(you)力主體(ti)”,貫(guan)通科技創新(xin)體(ti)系與現(xian)代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系,健(jian)全和(he)完善新(xin)型舉國(guo)體(ti)制,加快建設世界一流企業(ye)和(he)科技領軍企業(ye),提高國(guo)有(you)企業(ye)核心競爭力、增強核心功能(neng),培育(yu)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng),塑造(zao)(zao)國(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)優勢。
一(yi)是加(jia)快國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)范式(shi)轉型。支持國(guo)(guo)(guo)資(zi)央(yang)企(qi)(qi)在創新(xin)全(quan)鏈(lian)條、全(quan)場景中“唱主(zhu)(zhu)角”,主(zhu)(zhu)動適應科(ke)技(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革、科(ke)研范式(shi)變(bian)革趨勢,推動由高校(xiao)或科(ke)研機構牽頭主(zhu)(zhu)導、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與組(zu)建的技(ji)術驅動型產(chan)學研合作范式(shi),加(jia)快向重(zhong)大使命驅動、由科(ke)技(ji)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)尤其是央(yang)企(qi)(qi)和世界一(yi)流創新(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)牽頭主(zhu)(zhu)導,高校(xiao)院所支撐(cheng)、各(ge)創新(xin)主(zhu)(zhu)體相互(hu)協同(tong)的發展(zhan)范式(shi)轉型。引導支持國(guo)(guo)(guo)資(zi)央(yang)企(qi)(qi)圍繞構建新(xin)發展(zhan)格局、保(bao)障重(zhong)點領(ling)域發展(zhan)、支撐(cheng)國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)安全(quan)等(deng)重(zhong)大使命,精準深化國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)科(ke)技(ji)創新(xin)機制、現(xian)代公司(si)治理(li)模式(shi)改(gai)革,超前布局重(zhong)點領(ling)域、托底重(zhong)要能源(yuan)資(zi)源(yuan)、夯(hang)實重(zhong)大基(ji)礎設施、防范重(zhong)大安全(quan)風險。
二是(shi)建(jian)(jian)立企(qi)(qi)(qi)業(ye)主導(dao)的科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)。應聚焦集成(cheng)電路、航空(kong)發(fa)(fa)(fa)動機、工業(ye)母機等(deng)“大國重器”和(he)(he)(he)(he)人(ren)工智(zhi)能、工業(ye)機器人(ren)等(deng)“強國精(jing)器”,全面推(tui)廣“鏈長(chang)制(zhi)”,依托行(xing)業(ye)龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)場景主導(dao)優勢,開展跨地(di)區、跨所(suo)有制(zhi)兼并重組(zu)(zu)。建(jian)(jian)立健全新(xin)(xin)型(xing)國家科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)和(he)(he)(he)(he)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)體(ti)系(xi)。支持(chi)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)(he)鏈長(chang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)重大科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)“出(chu)題人(ren)、答題人(ren)、閱卷人(ren)”、場景建(jian)(jian)設(she)(she)者和(he)(he)(he)(he)重大創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)組(zu)(zu)織平臺(tai)的角(jiao)色(se),參與國家實(shi)驗室建(jian)(jian)設(she)(she),牽頭(tou)組(zu)(zu)建(jian)(jian)高能級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)合體(ti)和(he)(he)(he)(he)產業(ye)貫通(tong)聯(lian)合體(ti);前瞻(zhan)性布局國資央企(qi)(qi)(qi)牽頭(tou)組(zu)(zu)織建(jian)(jian)設(she)(she)的戰略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)研(yan)究(jiu)院和(he)(he)(he)(he)未來技術(shu)研(yan)究(jiu)院等(deng)新(xin)(xin)型(xing)研(yan)發(fa)(fa)(fa)機構(gou);對政策、資金(jin)、項目、平臺(tai)、人(ren)才等(deng)關鍵創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源系(xi)統布局和(he)(he)(he)(he)整體(ti)部署,在鏈條各環(huan)(huan)節實(shi)現一(yi)體(ti)設(she)(she)計、一(yi)體(ti)推(tui)進,深化(hua)(hua)科(ke)(ke)技、產業(ye)和(he)(he)(he)(he)體(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin);加強原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)性引(yin)領性科(ke)(ke)技攻(gong)關,建(jian)(jian)構(gou)從源頭(tou)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)到成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)的“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)循(xun)環(huan)(huan)”,為中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)更好發(fa)(fa)(fa)揮(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引(yin)領帶動作用(yong)、實(shi)現高水平科(ke)(ke)技自立自強提供強有力政策和(he)(he)(he)(he)平臺(tai)支持(chi)。
三是(shi)發(fa)揮好人(ren)才的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)引(yin)領作用(yong)(yong)。習近平(ping)總書記強(qiang)調,“人(ren)才是(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)根基(ji),創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)實(shi)質上是(shi)人(ren)才驅動(dong),誰擁有(you)一(yi)流的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)才,誰就擁有(you)了科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)優(you)(you)勢和主導權”。為此,必須大(da)(da)(da)力(li)弘揚企(qi)(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)精神,發(fa)揮科(ke)(ke)學家(jia)(jia)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)引(yin)領作用(yong)(yong),創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)經營機制,以一(yi)流企(qi)(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)和一(yi)流科(ke)(ke)學家(jia)(jia)成就一(yi)流現代新(xin)(xin)(xin)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)。賦予(yu)科(ke)(ke)學家(jia)(jia)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)在(zai)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大(da)(da)(da)使命任(ren)務生(sheng)成、重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)項目立項、重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)基(ji)礎(chu)設施建(jian)設等方面更多參與(yu)權,支(zhi)(zhi)持其依(yi)托高(gao)能級創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯合體和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺,推(tui)進教育(yu)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)、人(ren)才三位一(yi)體統籌部署。發(fa)揮企(qi)(qi)(qi)(qi)業在(zai)人(ren)才引(yin)進、成長提高(gao)的(de)(de)真實(shi)場(chang)景與(yu)真實(shi)問題需求(qiu)牽引(yin)優(you)(you)勢,支(zhi)(zhi)持國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)參與(yu)人(ren)才“引(yin)育(yu)用(yong)(yong)留”全(quan)鏈條(tiao)和生(sheng)態建(jian)設,大(da)(da)(da)力(li)培(pei)養大(da)(da)(da)國(guo)工匠(jiang),激(ji)勵支(zhi)(zhi)持青年(nian)人(ren)才挑(tiao)大(da)(da)(da)梁、敢闖(chuang)能創(chuang)(chuang),打造戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才體系,全(quan)面提升新(xin)(xin)(xin)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)建(jian)設成效。
四(si)(si)是深化現(xian)代(dai)化治(zhi)理機(ji)制改革。統籌世界一流企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)建設(she)目標(biao),著眼打(da)造(zao)(zao)原創(chuang)技(ji)術策(ce)源地和現(xian)代(dai)化產業(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi),推進(jin)聯合(he)創(chuang)新試點(dian)示范。引導建立(li)針(zhen)對“鏈長”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和科技(ji)領軍(jun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、具(ju)有(you)中國(guo)(guo)特(te)色的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)價值(zhi)評估體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi),健(jian)全容錯糾錯機(ji)制和創(chuang)新環境,激發國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)創(chuang)新活力,引導國(guo)(guo)資央企(qi)(qi)(qi)(qi)從科技(ji)、效率(lv)、人才、品牌四(si)(si)大關鍵領域(yu)聯合(he)探索(suo)突(tu)破,不斷提高國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)核(he)心競爭(zheng)力。通過優化布(bu)局、調整(zheng)結構,鞏固國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟在關系(xi)(xi)(xi)國(guo)(guo)家(jia)安(an)全和國(guo)(guo)民經(jing)濟命(ming)脈重要(yao)行業(ye)領域(yu)控(kong)制地位的(de)(de)同時,加(jia)大對創(chuang)新能(neng)力體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)建設(she)和戰略性新興(xing)產業(ye)的(de)(de)布(bu)局,提升對公(gong)共服務體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)保(bao)障能(neng)力,更(geng)好發揮國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟主導作用(yong)和戰略支撐作用(yong),增強國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)核(he)心功能(neng),構筑具(ju)有(you)全球競爭(zheng)力的(de)(de)開放創(chuang)新生態。制定和完善有(you)關聯合(he)創(chuang)新的(de)(de)利益分配、產權歸屬、知識產權保(bao)護(hu)等方面的(de)(de)操作性指導意見,以(yi)公(gong)司治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)現(xian)代(dai)化保(bao)障“四(si)(si)鏈”深度融合(he),加(jia)快打(da)造(zao)(zao)現(xian)代(dai)新國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)。
五是(shi)加快建(jian)設現(xian)代化(hua)產業(ye)體(ti)系(xi)。發揮(hui)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)在場(chang)景驅動(dong)科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)的(de)(de)主(zhu)導(dao)性(xing)(xing)作(zuo)用(yong),推動(dong)國(guo)(guo)(guo)資央企(qi)(qi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)場(chang)景、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源(yuan)向產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)開放(fang)(fang)(fang),吸引多元主(zhu)體(ti)和(he)(he)資本參(can)(can)(can)與(yu)共建(jian)產業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺,帶動(dong)上(shang)下游企(qi)(qi)業(ye)特別是(shi)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)協同(tong)發展(zhan)(zhan)(zhan)。以財稅(shui)金融(rong)尤其是(shi)采(cai)購政策為(wei)輔助,激勵(li)支持專(zhuan)精特新(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)發揮(hui)在細分(fen)領域、顛覆性(xing)(xing)技術(shu)方面的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略敏捷性(xing)(xing)和(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活力優(you)勢,吸引它們參(can)(can)(can)與(yu)到國(guo)(guo)(guo)資央企(qi)(qi)和(he)(he)領軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)和(he)(he)供應鏈(lian)(lian)(lian)塑造中(zhong),打造定位(wei)清(qing)晰、分(fen)工明確、資源(yuan)集成、有(you)序協同(tong)的(de)(de)大(da)兵團作(zuo)戰(zhan)(zhan)結(jie)構。利用(yong)超大(da)規模(mo)市場(chang)和(he)(he)豐富創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)場(chang)景優(you)勢,加強產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)開放(fang)(fang)(fang)合作(zuo),形(xing)成以高質量參(can)(can)(can)與(yu)高水平開放(fang)(fang)(fang)合作(zuo)、高效率建(jian)設雙循環(huan)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)的(de)(de)現(xian)代新(xin)(xin)(xin)(xin)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)布局(ju)結(jie)構,推動(dong)建(jian)設大(da)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)融(rong)通發展(zhan)(zhan)(zhan)、國(guo)(guo)(guo)內外企(qi)(qi)業(ye)互信合作(zuo)的(de)(de)良好生態,加快建(jian)設具有(you)完整性(xing)(xing)、先進(jin)性(xing)(xing)、安全(quan)性(xing)(xing)的(de)(de)現(xian)代化(hua)產業(ye)體(ti)系(xi),營造市場(chang)化(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)國(guo)(guo)(guo)際化(hua)一流營商(shang)環(huan)境,培育高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能新(xin)(xin)(xin)(xin)優(you)勢。
版權聲明:呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺,為非營利性站點,所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用,任何涉及商業盈利目的均不得使用,否則產生一切后果將由您自己承擔!本站僅提供一個參考學習的環境,將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外,本站不享有版權,如果您發現有部分信息侵害了您的版權,請速與我們聯系,我們將在48小時內刪除。 |