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 為進(jin)一步做(zuo)好(hao)促(cu)進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)工作、更好(hao)發(fa)揮消(xiao)(xiao)費(fei)對經濟發(fa)展(zhan)的(de)基礎性作用(yong)，國家發(fa)展(zhan)改革委于近日發(fa)布《關于促(cu)進(jin)汽(qi)車(che)(che)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)若(ruo)干措(cuo)施》（以下簡稱《汽(qi)車(che)(che)措(cuo)施》）和(he)《關于促(cu)進(jin)電(dian)子產(chan)品消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)若(ruo)干措(cuo)施》（以下簡稱《電(dian)子產(chan)品措(cuo)施》），分別圍繞促(cu)進(jin)汽(qi)車(che)(che)和(he)電(dian)子產(chan)品消(xiao)(xiao)費(fei)提(ti)出一系(xi)列具體措(cuo)施。

　　固優勢

　　采取優化限購管理等措施

　　汽車(che)(che)消費(fei)體量大、潛力足、產業(ye)帶(dai)動(dong)(dong)作用強(qiang)。上半(ban)年，在(zai)各項促消費(fei)政(zheng)策(ce)、汽車(che)(che)營(ying)銷活動(dong)(dong)、新車(che)(che)型大量上市(shi)等因素共同拉動(dong)(dong)下，限(xian)額以上汽車(che)(che)類商品零(ling)售額達到22409億元，同比(bi)增(zeng)長(chang)6.8%。

　　“當前(qian)，我國汽車(che)(che)消費復(fu)蘇(su)態勢穩(wen)中向好(hao)，新能源汽車(che)(che)消費和(he)出口規模表現(xian)亮眼，但汽車(che)(che)消費仍有進(jin)一(yi)步挖潛(qian)提質的空(kong)間。”國家發展(zhan)改革委就(jiu)業(ye)司(si)副司(si)長常鐵威說(shuo)，針對一(yi)些突出問題，《汽車(che)(che)措(cuo)施》提出了更(geng)加務實管用的舉(ju)措(cuo)——

　　優化(hua)限購管(guan)理。鼓勵限購地區(qu)盡早下(xia)達全年購車指(zhi)標，實施城區(qu)、郊區(qu)指(zhi)標差異化(hua)政(zheng)策(ce)，因地制宜(yi)增加年度購車指(zhi)標投放，更(geng)好(hao)滿足居民購車需求(qiu)。

　　推動車(che)(che)輛合理更(geng)(geng)新。鼓勵各地加(jia)快國三(san)及以(yi)下(xia)排放標準乘用車(che)(che)、違(wei)規非(fei)標商(shang)用車(che)(che)淘汰(tai)報廢，綜合運用經濟、技術等(deng)手段(duan)加(jia)快老(lao)舊車(che)(che)輛淘汰(tai)更(geng)(geng)新。同時(shi)，落實取(qu)消二(er)(er)手車(che)(che)限遷、便利二(er)(er)手車(che)(che)交易登記(ji)等(deng)政策措施，合理增加(jia)對二(er)(er)手車(che)(che)平臺企業(ye)的(de)抽檢頻率，加(jia)快培育二(er)(er)手車(che)(che)市場。

　　降低新(xin)能源汽車使(shi)用成本。為(wei)解(jie)決“安樁(zhuang)難”問題，《汽車措(cuo)施》提(ti)(ti)出推(tui)動提(ti)(ti)供(gong)充電(dian)樁(zhuang)單獨裝表(biao)立戶(hu)服務，并通過免收需量(liang)（容量(liang)）電(dian)費降低運營商經(jing)營成本。此外，合(he)理提(ti)(ti)高鄉村(cun)電(dian)網改造升級的投入力(li)度，確(que)保供(gong)電(dian)可(ke)靠性指標(biao)穩步提(ti)(ti)升。

　　對(dui)公共領(ling)域(yu)車輛電動化提出更高要求。《汽(qi)(qi)車措施》提出，支持適(shi)宜地(di)區公共領(ling)域(yu)新增或更新車輛原(yuan)則(ze)上采購新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車，新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車采購占比(bi)逐年提高。

　　“近年來(lai)，新(xin)能(neng)源汽車(che)市場認可度不(bu)斷提高。在上半年新(xin)能(neng)源汽車(che)消費(fei)中，私人消費(fei)占比超過80%，比2022年進(jin)一步(bu)提高。”國家發展改革委產業司副司長霍福鵬表示，為鞏固和擴(kuo)大新(xin)能(neng)源汽車(che)發展優勢，有關(guan)部門(men)先(xian)后出臺支持新(xin)能(neng)源汽車(che)下鄉(xiang)、延續和優化新(xin)能(neng)源汽車(che)車(che)輛購置稅減(jian)免等政策(ce)，“我們將(jiang)抓好相關(guan)政策(ce)落實，進(jin)一步(bu)擴(kuo)大新(xin)能(neng)源汽車(che)消費(fei)。”

　　挖潛力

　　推動電子產品升級換代

　　電子(zi)產(chan)品(pin)(pin)消費是(shi)實物消費的重要品(pin)(pin)類(lei)。近年來，電子(zi)產(chan)品(pin)(pin)向(xiang)數(shu)字化、智能化發展趨勢明顯(xian)，由“有(you)”向(xiang)“優”的消費升(sheng)級(ji)潛力大(da)。但受行業周期、國際環(huan)境、產(chan)業鏈供(gong)應鏈等因(yin)素(su)影響(xiang)，電子(zi)產(chan)品(pin)(pin)市場有(you)所走弱。上半年，家(jia)電類(lei)、通(tong)信器材(cai)類(lei)商品(pin)(pin)零(ling)售(shou)額(e)同(tong)比分別(bie)僅增長(chang)1%和4.1%，是(shi)社(she)會消費品(pin)(pin)零(ling)售(shou)總額(e)中增長(chang)較慢的品(pin)(pin)類(lei)。

　　“受收入預(yu)期不穩(wen)、創新(xin)周(zhou)期減緩、全球產業鏈供應鏈擾動(dong)等因(yin)素影響，電子產品消費恢復較慢(man)。綜合考慮我國(guo)收入水平(ping)、網絡基礎設施(shi)等因(yin)素，電子產品消費市場潛力(li)還是很大(da)。”常鐵威分析。

　　圍(wei)繞加快推(tui)動電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)產品(pin)升級換(huan)代、大力支持(chi)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)產品(pin)下(xia)鄉、打通電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)產品(pin)回(hui)收渠(qu)道(dao)、優化電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)產品(pin)消費環境(jing)等4個方面，《電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)產品(pin)措施》提(ti)出(chu)12條政策舉(ju)措。

　　“近年來(lai)，隨著人(ren)工(gong)智能(neng)、大數據、移動互(hu)(hu)聯網等新(xin)(xin)技術的(de)應用(yong)，電(dian)子產品(pin)(pin)升級換代明顯加快。大到彩電(dian)、計算(suan)機(ji)，小(xiao)到無線耳機(ji)、VR（虛擬(ni)現(xian)實）眼鏡(jing)，產品(pin)(pin)創新(xin)(xin)層出不(bu)窮，新(xin)(xin)消(xiao)費熱點不(bu)斷(duan)涌現(xian)。”常鐵威認為(wei)，智能(neng)家居、可(ke)穿戴設(she)(she)備等智能(neng)化產品(pin)(pin)將(jiang)成為(wei)新(xin)(xin)增長點，綠(lv)色(se)健康(kang)新(xin)(xin)需求將(jiang)促進(jin)產品(pin)(pin)不(bu)斷(duan)升級，網絡化和(he)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通將(jiang)成為(wei)“新(xin)(xin)標配(pei)”，“國家發展改革委將(jiang)加大對新(xin)(xin)型基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)的(de)投入支持力度(du)，為(wei)升級換代的(de)電(dian)子產品(pin)(pin)提供更(geng)好應用(yong)環境。”

　　“截(jie)至(zhi)2022年(nian)(nian)，我國主要城(cheng)市已形(xing)成再生資(zi)源回(hui)(hui)收網點(dian)約15萬個，‘互(hu)聯網+回(hui)(hui)收’業態(tai)蓬(peng)勃(bo)發(fa)展(zhan)，有資(zi)質的處理企業達(da)109家(jia)，年(nian)(nian)規(gui)(gui)范(fan)處理能(neng)力超過(guo)1.6億臺(tai)。2022年(nian)(nian)，‘四機一(yi)腦’（電視機、冰箱、空調、洗衣機、電腦）年(nian)(nian)規(gui)(gui)范(fan)拆解(jie)量達(da)8400萬臺(tai)，規(gui)(gui)范(fan)拆解(jie)率較2012年(nian)(nian)增加44個百(bai)分點(dian)。”國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委環資(zi)司二級巡視員宋(song)常青告訴記者，《電子產(chan)(chan)品(pin)措施》圍(wei)繞“打(da)通電子產(chan)(chan)品(pin)回(hui)(hui)收渠道”，從規(gui)(gui)范(fan)相(xiang)關制(zhi)度、推動集(ji)中回(hui)(hui)收和(he)遠程回(hui)(hui)收、保障(zhang)電子產(chan)(chan)品(pin)回(hui)(hui)收臨(lin)時場地需求等方面提(ti)出措施，“下一(yi)步，我們將夯實(shi)回(hui)(hui)收制(zhi)度、豐富(fu)回(hui)(hui)收模式、提(ti)升拆解(jie)利用水平。”

　　暢循環

　　促進農村商貿流通體系建設

　　近年來，農村(cun)商業網(wang)絡(luo)持續完善，物流配送不斷提速，有(you)效(xiao)釋放了農村(cun)消費潛力。“與城市相比，農村(cun)地區商貿(mao)流通在(zai)(zai)基礎(chu)設施、渠道網(wang)絡(luo)等(deng)方面還(huan)存在(zai)(zai)短板。”國家發展改革(ge)委經貿(mao)司(si)副(fu)司(si)長李超表示，將持續發力促進農村(cun)商貿(mao)流通體系建設。

　　——豐富電子(zi)產(chan)品等(deng)消費(fei)品下(xia)(xia)鄉(xiang)銷售(shou)渠道。鼓勵(li)有條件的地方因地制(zhi)宜用好縣域(yu)商(shang)業建設行動(dong)等(deng)相(xiang)關資金，改(gai)造提升縣鄉(xiang)家電銷售(shou)服(fu)務網(wang)絡，在縣鄉(xiang)合(he)理(li)布(bu)設智能家電展(zhan)示(shi)體驗店、開展(zhan)下(xia)(xia)鄉(xiang)巡展(zhan)等(deng)活動(dong)，提升產(chan)品知曉度和滲透率。推動(dong)農村(cun)電商(shang)高質量發(fa)展(zhan)，改(gai)造提升現(xian)有電商(shang)公共服(fu)務網(wang)點，打通電子(zi)產(chan)品等(deng)消費(fei)品線上線下(xia)(xia)相(xiang)結合(he)的銷售(shou)網(wang)絡。

　　——改(gai)造(zao)提升農村(cun)商(shang)貿(mao)流(liu)通設(she)施(shi)。推動(dong)改(gai)造(zao)提升一批縣城(cheng)綜(zong)合(he)商(shang)貿(mao)服務中心、物(wu)(wu)流(liu)配送中心和鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)商(shang)貿(mao)中心，鼓勵縣城(cheng)購(gou)物(wu)(wu)中心、大型商(shang)超向鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)延伸服務，布局前置倉、物(wu)(wu)流(liu)倉儲(chu)設(she)施(shi)，加強(qiang)(qiang)對(dui)鄉(xiang)村(cun)商(shang)業發展的帶(dai)動(dong)。推動(dong)郵政、快遞、供銷、農村(cun)電(dian)商(shang)等(deng)設(she)施(shi)網點資(zi)源整合(he)，辦好農村(cun)綜(zong)合(he)服務站、村(cun)級寄遞物(wu)(wu)流(liu)綜(zong)合(he)服務站，強(qiang)(qiang)化農村(cun)末端網點的消費服務功能。

　　——優化縣鄉(xiang)村(cun)物流配(pei)(pei)送(song)服務(wu)模式。持續推進貫通(tong)縣鄉(xiang)村(cun)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)和(he)快(kuai)遞物流配(pei)(pei)送(song)體(ti)系，鼓(gu)勵電(dian)(dian)商(shang)平臺、大(da)型流通(tong)企業在具(ju)備(bei)條件的縣城、中心鄉(xiang)鎮開展即時零售，整合“農村(cun)小(xiao)店”等(deng)各方資源推動集約化配(pei)(pei)送(song)，提供(gong)快(kuai)捷(jie)便利的到家配(pei)(pei)送(song)服務(wu)，完善電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品營銷(xiao)、回(hui)收(shou)、維修(xiu)等(deng)服務(wu)，逐步降低大(da)件家電(dian)(dian)配(pei)(pei)送(song)、返修(xiu)成本，打(da)通(tong)電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品等(deng)消費(fei)品下鄉(xiang)“最(zui)后一(yi)公(gong)里(li)”。

　　——促進農(nong)村商(shang)貿企業轉型升級發(fa)(fa)展。積極促進縣(xian)域(yu)商(shang)貿企業發(fa)(fa)展，支持農(nong)村傳統商(shang)貿、郵政、供銷、物流(liu)等企業數(shu)字化、連鎖化轉型，拓(tuo)展線(xian)上線(xian)下營銷渠道。鼓勵電(dian)商(shang)企業開設綠色(se)智能電(dian)子產品(pin)銷售(shou)專區，通過積分獎(jiang)勵、信用(yong)評價等方式，引導農(nong)村消費者(zhe)購買(mai)綠色(se)智能產品(pin)。