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 當前正(zheng)值迎(ying)峰度夏能源電力安全保供的(de)關(guan)(guan)(guan)鍵期，民(min)生和重點用電保障(zhang)情(qing)況如何？有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部門推出了(le)(le)哪些保障(zhang)舉措？在7月26日的(de)國務院政策例行吹風會上，國家發(fa)展改革委等有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部門負(fu)責人介紹了(le)(le)相關(guan)(guan)(guan)情(qing)況并回答記者(zhe)提問。

　　目前電力運行平穩有序

　　國(guo)家(jia)發展改革委(wei)副(fu)秘書長(chang)(chang)歐鴻(hong)介紹，上半年，隨(sui)著經濟回升(sheng)(sheng)，加上夏季高溫天(tian)氣來得(de)早、范圍大，北方部(bu)分地(di)區出現酷熱(re)天(tian)氣，用電需求快(kuai)速增長(chang)(chang)，全(quan)(quan)國(guo)日發電量和(he)用電負荷持續攀升(sheng)(sheng)。目前(qian)，全(quan)(quan)國(guo)日調度(du)發電量已三創歷史新高，全(quan)(quan)國(guo)最(zui)高用電負荷兩(liang)創歷史新高。

　　看(kan)峰值(zhi)，全(quan)國日調度(du)發電(dian)量(liang)最高(gao)(gao)達(da)到301.71億千(qian)瓦(wa)時，較去(qu)(qu)年(nian)峰值(zhi)高(gao)(gao)出15.11億千(qian)瓦(wa)時；全(quan)國最高(gao)(gao)用電(dian)負荷(he)達(da)到13.39億千(qian)瓦(wa)，較去(qu)(qu)年(nian)峰值(zhi)高(gao)(gao)出4950萬千(qian)瓦(wa)。看(kan)地區，華(hua)(hua)北(bei)、華(hua)(hua)東(dong)、南方、西(xi)北(bei)四個(ge)區域電(dian)網(wang)以及浙江、福建、廣東(dong)等14個(ge)省級電(dian)網(wang)最高(gao)(gao)用電(dian)負荷(he)創(chuang)歷(li)史新高(gao)(gao)累計達(da)50多次。

　　經濟回升疊加高溫天氣，能(neng)源電(dian)力安全保供的復(fu)雜、艱巨程度明顯(xian)加大。4月開始(shi)，國家發展(zhan)改革委會同煤(mei)電(dian)油氣運保障工作部(bu)際(ji)協調(diao)機制(zhi)各成員單位，提(ti)前謀劃(hua)安排各項保供工作。

　　組織逐省(sheng)份(fen)制定迎(ying)峰度夏電(dian)力保(bao)供(gong)方(fang)案。以省(sheng)份(fen)為單位明確電(dian)廠存煤、機組出力、負(fu)荷(he)管理(li)等要(yao)求，組織專(zhuan)家對各地(di)能(neng)源電(dian)力保(bao)供(gong)方(fang)案進行論(lun)證優化，進一步壓實屬地(di)責任(ren)和企業主體責任(ren)。

　　積(ji)極(ji)提升電(dian)(dian)煤(mei)庫(ku)存，穩定煤(mei)電(dian)(dian)出(chu)力(li)。組織(zhi)簽訂電(dian)(dian)煤(mei)中(zhong)長期合同(tong)實(shi)現發(fa)電(dian)(dian)用(yong)(yong)煤(mei)全覆蓋，持續抓好合同(tong)履約(yue)。強化煤(mei)電(dian)(dian)機(ji)組運行管控，電(dian)(dian)廠(chang)存煤(mei)和出(chu)力(li)均達歷史同(tong)期最高水平。目前全國統調(diao)電(dian)(dian)廠(chang)存煤(mei)1.98億噸，較去(qu)年(nian)同(tong)期增加2300萬噸以上(shang)，可用(yong)(yong)近26天。

　　提(ti)前(qian)制定跨省跨區(qu)電力調度(du)保供預案。充分(fen)發揮大(da)電網平(ping)臺優勢和跨省跨區(qu)輸電通道能力，促(cu)進(jin)區(qu)域余缺互濟。

　　組織制(zhi)定電力負荷管理預(yu)案。組織修訂電力需求側管理辦法(fa)和電力負荷管理辦法(fa)，指導(dao)各地(di)立足底線思維(wei)完善(shan)負荷管理預(yu)案，提前開(kai)展(zhan)實戰演(yan)練。

　　大(da)力(li)推(tui)進發(fa)電裝機(ji)能(neng)力(li)建設。截至(zhi)6月底，全國(guo)發(fa)電裝機(ji)容量(liang)約27.1億千(qian)瓦。

　　“截至目前，全(quan)國電力運(yun)行平穩有(you)(you)序，居民生活和重點用電需求得到有(you)(you)效保障。”歐鴻說。

　　適度超前優化電力供應布局

　　適(shi)度(du)超前優化(hua)電(dian)力(li)供(gong)應布局，抓好重大電(dian)力(li)項目投產工作，有利(li)于提(ti)升(sheng)迎峰度(du)夏(xia)電(dian)力(li)供(gong)應能力(li)。

　　國家能源(yuan)局(ju)電力(li)(li)司負(fu)責人劉明陽介紹，據(ju)統計(ji)，上半年投(tou)產及并網各類電源(yuan)裝機(ji)約1.4億千瓦，其中支撐性(xing)電源(yuan)約3000萬千瓦。總體看，電源(yuan)投(tou)產情況基本符(fu)合電力(li)(li)供需(xu)預期要(yao)求。

　　在(zai)推(tui)動電源(yuan)(yuan)規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)方(fang)(fang)面(mian)，國家能(neng)源(yuan)(yuan)局主要做了(le)(le)三方(fang)(fang)面(mian)工作。一是(shi)超(chao)前謀劃(hua)電源(yuan)(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)投(tou)(tou)產(chan)(chan)。今年初，結合電力(li)供(gong)需形(xing)勢發(fa)(fa)展和(he)(he)電源(yuan)(yuan)規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)條件，下達(da)了(le)(le)分省份(fen)支(zhi)(zhi)撐(cheng)性(xing)電源(yuan)(yuan)開工投(tou)(tou)產(chan)(chan)的目標(biao)任(ren)務(wu)。二是(shi)壓(ya)緊壓(ya)實(shi)電源(yuan)(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)投(tou)(tou)產(chan)(chan)責任(ren)。針對迎(ying)峰度(du)夏存在(zai)電力(li)缺口和(he)(he)部(bu)分偏(pian)緊張的省份(fen)，指(zhi)導(dao)地方(fang)(fang)推(tui)動支(zhi)(zhi)撐(cheng)性(xing)電源(yuan)(yuan)投(tou)(tou)產(chan)(chan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，堅(jian)持應投(tou)(tou)盡(jin)投(tou)(tou)，能(neng)早盡(jin)早。三是(shi)按(an)月(yue)(yue)調度(du)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)投(tou)(tou)產(chan)(chan)進度(du)。充分發(fa)(fa)揮好能(neng)源(yuan)(yuan)派(pai)出機構的“探(tan)頭(tou)”和(he)(he)“哨兵”作用(yong)，遇到問題及(ji)時解決。電源(yuan)(yuan)按(an)期建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)投(tou)(tou)產(chan)(chan)，特(te)別是(shi)支(zhi)(zhi)撐(cheng)性(xing)電源(yuan)(yuan)投(tou)(tou)產(chan)(chan)，在(zai)上半年來水偏(pian)枯(ku)、7月(yue)(yue)初全國負荷創歷史新高的情況下，有(you)力(li)支(zhi)(zhi)撐(cheng)了(le)(le)電力(li)供(gong)應保障工作。

　　在輸(shu)電(dian)通道(dao)規劃建設方面，今年以(yi)來，白(bai)鶴(he)灘—浙(zhe)江直流工(gong)程、陜北—湖北直流配套電(dian)源等(deng)工(gong)程陸(lu)續投產，截(jie)至(zhi)6月(yue)底(di)，我國“西(xi)電(dian)東(dong)(dong)送”輸(shu)電(dian)能力(li)(li)已超過3億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦，其(qi)中(zhong)跨省(sheng)跨區(qu)直流通道(dao)度夏期間最大(da)(da)輸(shu)電(dian)能力(li)(li)可(ke)達1.8億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦，較去(qu)年同期提升約1750萬千(qian)(qian)瓦。此外(wai)，輸(shu)電(dian)通道(dao)在電(dian)力(li)(li)保供中(zhong)科(ke)學發(fa)揮作用，入夏以(yi)來，跨省(sheng)跨區(qu)直流送電(dian)規模最高(gao)約1.6億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦，華北、西(xi)北、東(dong)(dong)北以(yi)及(ji)云貴外(wai)送通道(dao)基(ji)本按照(zhao)最大(da)(da)輸(shu)電(dian)能力(li)(li)送出電(dian)力(li)(li)，有(you)力(li)(li)保障了(le)華東(dong)(dong)、華中(zhong)、廣東(dong)(dong)等(deng)地大(da)(da)負荷時(shi)期的電(dian)力(li)(li)供應。

　　牢牢守住民生和重點用電底線

　　近年來，極端天氣頻發(fa)多(duo)發(fa)，給能源保供帶來壓(ya)力(li)。中(zhong)國氣象局應急減災與公(gong)共服(fu)務司負責(ze)人王亞偉分析(xi)，預(yu)計(ji)8月將有4次高溫過(guo)程(cheng)，江(jiang)蘇南(nan)部(bu)(bu)、安徽(hui)南(nan)部(bu)(bu)、上海、浙(zhe)江(jiang)、福建北部(bu)(bu)、華中(zhong)大(da)部(bu)(bu)及新疆等地高溫日(ri)數較常年同期偏多(duo)，發(fa)生(sheng)高溫熱浪(lang)的風(feng)險較高，可能進一步(bu)導致電力(li)負荷增加(jia)。

　　據測(ce)算，當氣溫(wen)在28攝(she)氏度(du)以上(shang)時，氣溫(wen)每升高1攝(she)氏度(du)，全國制冷(leng)(leng)負(fu)(fu)荷可能增加5000萬千(qian)瓦(wa)左右。隨著(zhu)產業結構優化(hua)和居民(min)生(sheng)活水平(ping)提高，目前很多省份夏季(ji)用電(dian)高峰期空(kong)調(diao)制冷(leng)(leng)負(fu)(fu)荷在用電(dian)負(fu)(fu)荷中的比重超過40%，絕(jue)大部分(fen)是居民(min)負(fu)(fu)荷，必須(xu)要(yao)做好(hao)保(bao)障。

　　歐鴻介紹，國家發展改(gai)革委對(dui)此作了(le)部署和準備，全力以(yi)赴保(bao)障(zhang)電力安全穩定供應(ying)。

　　做好一次燃料供應。進一步加(jia)(jia)強對各地(di)電廠(chang)電煤(mei)庫存的監(jian)測，積極協調煤(mei)源和鐵(tie)路運力，堅決(jue)避免因缺煤(mei)影響機組出力。同時，加(jia)(jia)強長(chang)三角、珠(zhu)三角、川渝等重點地(di)區(qu)發電用氣保障，提升(sheng)氣電頂峰(feng)發電能力。

　　推動電(dian)(dian)源(yuan)應(ying)發(fa)盡發(fa)。持續做(zuo)好發(fa)電(dian)(dian)機組的運行管(guan)控(kong)，切實保(bao)障火電(dian)(dian)、核電(dian)(dian)、大水(shui)電(dian)(dian)等(deng)支撐性電(dian)(dian)源(yuan)高(gao)水(shui)平出力(li)。優(you)化(hua)運行調度，保(bao)證風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)等(deng)各類電(dian)(dian)源(yuan)多發(fa)滿發(fa)。劉明陽表(biao)示(shi)，我國(guo)風(feng)電(dian)(dian)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)裝機規模不斷(duan)擴大，今年1—6月，風(feng)電(dian)(dian)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝機占全(quan)國(guo)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝機的比重達到71%，新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)占全(quan)國(guo)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)54%以(yi)上，有力(li)滿足了全(quan)國(guo)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)電(dian)(dian)量(liang)需求。

　　提升余缺互(hu)濟水平。充分發(fa)揮大電(dian)網資源優化配置平臺作用(yong)(yong)(yong)，用(yong)(yong)(yong)足用(yong)(yong)(yong)好跨(kua)(kua)省跨(kua)(kua)區(qu)輸電(dian)通道，發(fa)揮中(zhong)長(chang)期(qi)和現(xian)貨市(shi)場(chang)作用(yong)(yong)(yong)，實現(xian)跨(kua)(kua)省跨(kua)(kua)區(qu)電(dian)力余缺互(hu)濟，精準錯峰。適時啟動(dong)跨(kua)(kua)省跨(kua)(kua)區(qu)應急調度，保障全網電(dian)力資源充分調用(yong)(yong)(yong)。

　　做好極端(duan)情(qing)況下的(de)(de)應對準(zhun)備。堅持底線思維，指導(dao)地方和企業做好應急預(yu)案。當預(yu)計出現短時電力缺口時，堅持需求響應優(you)先的(de)(de)原則，以市場(chang)化(hua)方式鼓勵用戶主動(dong)(dong)調整(zheng)優(you)化(hua)用電行為(wei)。必要(yao)時，科學啟動(dong)(dong)有序用電，牢牢守住民生和重(zhong)點(dian)用電底線。