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 中(zhong)共中(zhong)央政治局7月(yue)24日召開會議，分(fen)析研究當(dang)前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

　　會議強(qiang)調(diao)(diao)，做(zuo)好下半年經濟工作(zuo)，要堅持(chi)穩中求進工作(zuo)總(zong)基調(diao)(diao)，完(wan)整、準確(que)、全面貫徹新(xin)發展理念(nian)，加(jia)快(kuai)構建新(xin)發展格局，全面深化改革開放，加(jia)大宏(hong)觀政策(ce)調(diao)(diao)控力(li)度(du)，著力(li)擴大內(nei)需(xu)、提振信心、防(fang)范風險(xian)(xian)，不(bu)斷推動(dong)經濟運行持(chi)續(xu)好轉(zhuan)、內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)持(chi)續(xu)增強(qiang)、社會預(yu)期持(chi)續(xu)改善、風險(xian)(xian)隱患(huan)持(chi)續(xu)化解，推動(dong)經濟實現質的(de)有(you)效提升和量的(de)合理增長。

　　如(ru)何看待當前(qian)中(zhong)國經濟(ji)形勢？如(ru)何高(gao)質量完成全(quan)年經濟(ji)社會發展目標任務？記者采訪(fang)了國家發展改革委主(zhu)要負責同(tong)志。

　　有信心有條件有能力高質量完成全年經濟社會發展目標任務

　　問：如何(he)看待當前經濟形(xing)勢(shi)和下半年(nian)經濟走勢(shi)？

　　答：今年以(yi)來(lai)，面對復(fu)雜嚴(yan)峻(jun)的國(guo)(guo)際環境和艱巨繁(fan)重的國(guo)(guo)內(nei)改革發(fa)展穩(wen)定(ding)任務(wu)，在以(yi)習近平同志為(wei)核心(xin)的黨中央堅強(qiang)領導(dao)下(xia)，在全國(guo)(guo)上下(xia)共同努力下(xia)，我國(guo)(guo)經濟持(chi)續恢復(fu)、總體回升向好，高質量發(fa)展扎實推進，社會大(da)局保(bao)持(chi)穩(wen)定(ding)。

　　可(ke)以(yi)從三個關(guan)鍵詞(ci)來認識和把握當(dang)前經濟形勢。一是“恢復(fu)”，即經濟運行總體回(hui)升、供需(xu)兩(liang)端持(chi)續(xu)恢復(fu)。二是“向好(hao)”，即經濟結構不(bu)斷優(you)化、發展質量穩(wen)步提升。三是“穩(wen)定”，即就業物價總體平穩(wen)、人民生活繼續(xu)改善。上半(ban)年經濟社會發展取得(de)的(de)良好(hao)成績，是在外部需(xu)求走弱、國(guo)際環境變化對(dui)我不(bu)利影響加(jia)大，國(guo)內周期性(xing)結構性(xing)矛盾交織疊加(jia)、一些領域風險隱(yin)患(huan)逐步顯現的(de)情況下實現的(de)，符(fu)合預期，實屬來之不(bu)易。

　　疫情防(fang)控平穩(wen)轉段后，經(jing)(jing)濟恢(hui)復(fu)將是一(yi)個(ge)波浪式發展(zhan)、曲折式前(qian)進的過程，會(hui)出現一(yi)些經(jing)(jing)濟指(zhi)標數據(ju)的波動(dong)。當前(qian)，我國(guo)經(jing)(jing)濟運行(xing)面臨來自國(guo)際國(guo)內(nei)(nei)新的困難挑戰，外(wai)部環境復(fu)雜嚴峻，國(guo)內(nei)(nei)需求不(bu)足(zu)，一(yi)些企業經(jing)(jing)營困難，部分領域存在(zai)風險隱患。

　　同時更要(yao)看到，我們有(you)(you)以習近平同志為核心(xin)的(de)黨中央(yang)堅強(qiang)領導，我國經(jing)濟韌性強(qiang)、潛力大、活力足，長(chang)期向好(hao)的(de)基本面(mian)沒有(you)(you)改(gai)變，新發(fa)展(zhan)格局正在(zai)加(jia)快(kuai)構建，高質(zhi)量發(fa)展(zhan)正在(zai)全面(mian)推進，經(jing)濟發(fa)展(zhan)具有(you)(you)良好(hao)支撐和(he)有(you)(you)利條件。

　　一是發展基礎(chu)更為堅(jian)實。我國(guo)經濟規模已超過120萬億(yi)元，擁有完整(zheng)的(de)產業體系、豐富的(de)較(jiao)高素質人力資(zi)源、便利的(de)軟硬件(jian)基礎(chu)設施網絡，安(an)全保障能力不(bu)斷(duan)提升。

　　二是(shi)市(shi)場(chang)潛(qian)力(li)持續釋(shi)放。我國是(shi)全(quan)球潛(qian)力(li)最大(da)的(de)消費市(shi)場(chang)，公共服(fu)務、基礎設(she)施等(deng)領域投資需(xu)求旺(wang)盛(sheng)，經濟(ji)結構優(you)化(hua)、產業(ye)結構調整、區域協調發展、城鎮化(hua)率提高等(deng)蘊含(han)巨大(da)市(shi)場(chang)空間。堅持把(ba)實施擴大(da)內(nei)需(xu)戰略(lve)同深(shen)化(hua)供給側結構性改革有機結合(he)起來，超大(da)規模市(shi)場(chang)優(you)勢將進(jin)一(yi)步顯(xian)現。

　　三是新舊動能(neng)加(jia)快轉(zhuan)化(hua)。創新能(neng)力持續提升(sheng)，傳統產(chan)業高端化(hua)、智能(neng)化(hua)、綠(lv)色化(hua)改造穩步推進(jin)，先進(jin)制造業和現代服務業融合發(fa)展進(jin)程加(jia)快，戰略性新興產(chan)業正(zheng)在加(jia)快發(fa)展壯大。

　　四是發展活力不(bu)斷(duan)(duan)增強。重點領域和(he)(he)關鍵(jian)環節改革全(quan)面深化(hua)，對外開放(fang)水(shui)平穩(wen)步提升，國內市場空間拓展、潛(qian)力釋(shi)放(fang)，都將不(bu)斷(duan)(duan)激(ji)發經營(ying)主體活力、動力和(he)(he)創造力。

　　五是政策效(xiao)應繼續顯(xian)現。黨中央、國務(wu)院(yuan)系列決策部署加快落地見效(xiao)，存量措(cuo)施與(yu)增(zeng)量政策協(xie)同(tong)發(fa)力，下半年我(wo)國經濟(ji)將在上(shang)半年持續恢復的基礎上(shang)保持穩定向好(hao)態勢。

　　我們有(you)信(xin)心、有(you)條件、有(you)能力推動經濟結(jie)構持(chi)續向優、增(zeng)長動能持(chi)續增(zeng)強、發展態勢(shi)持(chi)續向好，高質量(liang)完成全年經濟社會發展目標任務。

　　全力抓好落實，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長

　　問：下一階段宏觀(guan)調控政(zheng)策將在哪些(xie)方面重點(dian)發力？

　　答：中央政治局會議對下半年(nian)經(jing)濟工作作了系統部署，我們將(jiang)全力抓好落(luo)實，推動經(jing)濟實現質(zhi)的(de)(de)有(you)效提升和量的(de)(de)合理(li)增長。

　　一是(shi)堅(jian)持穩(wen)中求進，鞏固(gu)經(jing)濟(ji)回升(sheng)向(xiang)好勢(shi)頭(tou)。把(ba)穩(wen)增長放(fang)在更(geng)(geng)(geng)加突出位(wei)置，精準(zhun)有力實(shi)施(shi)宏觀調控(kong)，繼續實(shi)施(shi)積(ji)極的(de)(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和穩(wen)健的(de)(de)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，強化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協調協同(tong)，落(luo)實(shi)好推(tui)動經(jing)濟(ji)持續回升(sheng)向(xiang)好的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)，加強逆周(zhou)期(qi)調節，做好政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)儲(chu)備(bei)，根據形勢(shi)變化(hua)及時分批出臺針對性(xing)更(geng)(geng)(geng)強和力度更(geng)(geng)(geng)大的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)，為企業發展營造(zao)良(liang)好的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)環(huan)境，為經(jing)濟(ji)持續向(xiang)好打下堅(jian)實(shi)基礎。

　　二是堅持自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)，加快建設以實體經濟(ji)為支撐的現(xian)代化產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系(xi)。把發展經濟(ji)的著力(li)點放在實體經濟(ji)上，鍛長板、補(bu)短板，大(da)力(li)提(ti)升(sheng)科技創新能力(li)，加快傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)改(gai)造升(sheng)級，培育壯(zhuang)大(da)戰略性(xing)(xing)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)，打(da)造更多支柱產(chan)(chan)(chan)業(ye)，推動(dong)先(xian)進制造業(ye)高質量(liang)發展，進一步提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性(xing)(xing)和安(an)全水平。

　　三是堅(jian)持改(gai)革開放，有效(xiao)激(ji)發經營(ying)主體活力(li)和內生動力(li)。聚焦“牽(qian)一發而動全身(shen)”的重點領域和關(guan)鍵(jian)環節，加大(da)改(gai)革攻堅(jian)力(li)度。堅(jian)持“兩個(ge)毫不動搖”，加快國有經濟布局優化和結構(gou)調(diao)整(zheng)，促(cu)進民營(ying)經濟發展(zhan)壯大(da)。穩步擴大(da)制度型開放，更大(da)力(li)度吸(xi)引和利用(yong)外資，推動共建(jian)“一帶(dai)一路(lu)”高(gao)質量發展(zhan)。

　　四(si)是堅(jian)持(chi)底(di)線(xian)思(si)維(wei)，切實防范化解內外部風(feng)險(xian)挑戰。穩(wen)妥處置化解房地產(chan)、地方債務、金融(rong)等領(ling)域風(feng)險(xian)隱患，大力(li)提升糧食、能源(yuan)資源(yuan)安全保障能力(li)，牢(lao)牢(lao)守住不發生系統性風(feng)險(xian)底(di)線(xian)。

　　五是堅持以人(ren)民為中心，扎實做(zuo)好(hao)民生改(gai)善各項工作。解(jie)決好(hao)群眾關心的就業(ye)等民生領域突出問題，加(jia)快(kuai)補(bu)齊(qi)養老、托育(yu)、教育(yu)、醫(yi)療等公共(gong)服務領域供給短板，強化安(an)全生產監管和(he)防災減災救(jiu)災，不(bu)斷提升人(ren)民生活水平。

　　堅定實施擴大內需戰略，加快建設現代化產業體系

　　問：下(xia)半年在擴(kuo)大內需方面還有哪些(xie)考慮？

　　答(da)：今年(nian)以來(lai)，按照(zhao)黨中央、國(guo)(guo)務院決策(ce)部署，國(guo)(guo)家發展改革委會(hui)同有關方面，堅定(ding)實施(shi)擴大(da)內需戰略(lve)，出臺了一(yi)系列政策(ce)舉措(cuo)，目前這些措(cuo)施(shi)正在(zai)落地見效。

　　下(xia)半年，在擴(kuo)大(da)(da)(da)內需方(fang)面，一(yi)是更(geng)好(hao)發揮消(xiao)費(fei)(fei)拉動經濟增(zeng)長(chang)的基礎性(xing)作(zuo)用(yong)。出臺實(shi)施(shi)恢復和(he)擴(kuo)大(da)(da)(da)消(xiao)費(fei)(fei)的政策(ce)文件。通過(guo)大(da)(da)(da)力推(tui)動就業(ye)等措施(shi)，增(zeng)加居(ju)民(min)收(shou)入。提振大(da)(da)(da)宗消(xiao)費(fei)(fei)，加快推(tui)進充(chong)電和(he)停車設施(shi)建(jian)設，鼓勵汽車限購地區優化限購管理政策(ce)。繼續做好(hao)保交樓、保民(min)生、保穩(wen)定工(gong)作(zuo)，因(yin)城(cheng)施(shi)策(ce)用(yong)好(hao)政策(ce)工(gong)具箱(xiang)，更(geng)好(hao)滿足居(ju)民(min)剛性(xing)和(he)改(gai)善性(xing)住房需求。促進服務消(xiao)費(fei)(fei)“好(hao)上加好(hao)”，發展文化、體育消(xiao)費(fei)(fei)。

　　二(er)是積極(ji)發(fa)揮(hui)投資(zi)(zi)對優化供給結(jie)構的關鍵作用(yong)。明確一批鼓勵民(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)本參與(yu)的重(zhong)點細分領(ling)域，加(jia)強民(min)間(jian)(jian)投資(zi)(zi)融資(zi)(zi)、用(yong)地等要素保障，支持(chi)民(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)本參與(yu)盤(pan)活國有(you)存量資(zi)(zi)產(chan)，促進民(min)間(jian)(jian)投資(zi)(zi)逐步恢(hui)復。更好發(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)府投資(zi)(zi)帶動作用(yong)，扎實推進“十四五”規(gui)劃(hua)102項重(zhong)大(da)工程及其他經濟(ji)社會(hui)發(fa)展重(zhong)大(da)項目，加(jia)快地方(fang)政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債券發(fa)行(xing)和(he)使用(yong)。

　　問：如何緩解實(shi)體經濟困難，加快建設現代(dai)化(hua)產(chan)業體系？

　　答：實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)是一(yi)國經(jing)濟(ji)的立身之(zhi)本(ben)，下(xia)半年要加快助企紓困政策落實(shi)落地(di)，推動實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)轉方式、調(diao)結(jie)構、增動能，加快建設(she)現代化產業(ye)體(ti)系。

　　一是加(jia)大拖欠企業尤(you)其是中小企業賬(zhang)款(kuan)清理力度(du)。加(jia)快解決政府拖欠企業賬(zhang)款(kuan)問(wen)題，推動解決企業之間的相(xiang)互拖欠問(wen)題。

　　二(er)是綜合施(shi)策幫助(zhu)企業減(jian)負(fu)增效。延續優化完善并落實好減(jian)稅降(jiang)費(fei)(fei)政策，嚴禁收過頭(tou)稅費(fei)(fei)和亂收費(fei)(fei)亂罰款亂攤派(pai)等行為，推(tui)動(dong)企業綜合融資(zi)成本穩中有降(jiang)。

　　三是(shi)強化企(qi)業(ye)(ye)科技創新(xin)(xin)主體地(di)位。發揮科技型骨干企(qi)業(ye)(ye)引領支撐(cheng)作用(yong)，營造有利于科技型中小微企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)長的良好生態，推動創新(xin)(xin)鏈(lian)產業(ye)(ye)鏈(lian)資金(jin)鏈(lian)人才鏈(lian)深度融合。

　　四是加快傳統產業(ye)(ye)改造升(sheng)(sheng)級。全面推(tui)動(dong)制造業(ye)(ye)高(gao)端化、智能(neng)化、綠色化系(xi)統升(sheng)(sheng)級，有序實施工業(ye)(ye)重(zhong)點領(ling)域節能(neng)降碳改造。大(da)力發(fa)展現代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)，構建優質高(gao)效的服(fu)務(wu)業(ye)(ye)新體系(xi)。

　　五(wu)是加快培育壯大戰略性新(xin)(xin)(xin)興產業。深(shen)入實施國(guo)家戰略性新(xin)(xin)(xin)興產業集群發展(zhan)工程(cheng)，推動數字(zi)經濟與先進制造業、現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業深(shen)度融(rong)合，大力發展(zhan)人(ren)工智能(neng)、新(xin)(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)等(deng)產業。

　　與(yu)此同時，進一步健(jian)全政府(fu)部門與(yu)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)、國有企(qi)業(ye)(ye)、外資企(qi)業(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)等各類企(qi)業(ye)(ye)常(chang)態化溝通交(jiao)流機制，聽取企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)發(fa)展(zhan)的(de)真實情況，研究提出務實管(guan)用的(de)政策(ce)舉措，盡力幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)(ye)解決實際困難，政企(qi)同心、共同發(fa)力，推動經濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)。