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中國經濟大循環觀察
時間:2023-09-18 09:17:59  來源:人民網-人民日報  作者:

 時近秋分(fen),2023年(nian)第三季度(du)中國經濟即將收官。

  承上(shang)啟下,第三季度是完成(cheng)全年經濟(ji)社會(hui)發展目標的關鍵期。國家統計局發布(bu)的數(shu)據顯示,當前主要經濟(ji)指標延續恢復(fu)向好態勢,8月份規(gui)模以上(shang)工業(ye)增加值同(tong)比增長4.5%,比上(shang)月加快0.8個百(bai)分點,消費(fei)穩(wen)步(bu)擴(kuo)大,服務業(ye)較快恢復(fu),新動能繼續成(cheng)長……推(tui)動經濟(ji)回升(sheng)的宏觀(guan)政策持續顯效,中國經濟(ji)大循(xun)環動力不斷釋放。

  在(zai)經濟(ji)彰顯積(ji)極(ji)信號的(de)(de)同時,也要看到面臨的(de)(de)風險挑(tiao)戰:當前世界百年未(wei)有之大變局加速演(yan)進,國(guo)(guo)際政治(zhi)經濟(ji)形勢復雜嚴峻,國(guo)(guo)際經濟(ji)循環格局深度調整,國(guo)(guo)內經濟(ji)仍面臨不少困(kun)難。在(zai)此(ci)背(bei)景下(xia),中國(guo)(guo)經濟(ji)怎樣持續牢(lao)牢(lao)把握發展的(de)(de)主動權?

  習近平(ping)總書記在黨的(de)二十(shi)大報告中(zhong)指出:“增強國(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)內(nei)生動(dong)力和(he)可靠性,提升國(guo)際循(xun)環(huan)質量和(he)水平(ping)”,明確了中(zhong)國(guo)經濟循(xun)環(huan)的(de)戰略方向,引(yin)領經濟持(chi)續高質量發展。

  大國經濟,需要(yao)強(qiang)大而有韌(ren)性(xing)的國民(min)經濟循環體系。

  暢通(tong)經(jing)(jing)濟大(da)循環,立足國內大(da)市(shi)場(chang),以自身發(fa)展的確定(ding)性(xing)應對外部環境(jing)不(bu)確定(ding)性(xing),在(zai)構建新發(fa)展格(ge)局中塑造新競爭優勢(shi),在(zai)經(jing)(jing)濟血脈的循環暢通(tong)中,中國經(jing)(jing)濟高質量發(fa)展的步伐堅定(ding)向前。

  加快構建大循環:夯實經濟發展根基的關鍵舉措

  8月(yue)4日(ri),東方(fang)航空接收的兩架國產(chan)C919大型(xing)客(ke)機首次開啟“雙機商業運營”,同日(ri)共同執行“上海(hai)虹橋—成都(dou)天府”航線。

  截(jie)至目前,C919已累計獲得30多家客戶、1061架(jia)訂(ding)單,商業運(yun)營穩步向規模化邁進。

  超大規(gui)模(mo)市場——這(zhe)為國(guo)產大飛(fei)機(ji)產業化、規(gui)模(mo)化、系(xi)列化發展提供有力支撐。據中(zhong)國(guo)商飛(fei)公(gong)司預測,2021年至2040年,中(zhong)國(guo)航空市場預計將接收9084架新(xin)機(ji),成為全球最(zui)大單一航空市場。

  不斷提(ti)升的(de)(de)研(yan)發制造(zao)能力——國產(chan)商用飛機型號的(de)(de)研(yan)制、運營,將帶動(dong)(dong)中(zhong)國航空制造(zao)業(ye)突破關鍵核心技(ji)術(shu),拉動(dong)(dong)產(chan)業(ye)鏈整體升級(ji)。

  需(xu)(xu)求牽引供給、供給創造需(xu)(xu)求。在(zai)供需(xu)(xu)更高水(shui)平動態平衡中(zhong),中(zhong)國(guo)經(jing)濟正不(bu)斷(duan)展現(xian)新格(ge)局,開拓(tuo)新空(kong)間。

  這是(shi)事關中國經(jing)(jing)濟長遠發展(zhan)的(de)戰略安排,也是(shi)夯實經(jing)(jing)濟發展(zhan)根基的(de)關鍵一招——

  3年前的(de)春天,2020年3月底(di),習近(jin)平(ping)總書記冒雨來(lai)到浙江寧波(bo)舟(zhou)山港,實地考察復(fu)工復(fu)產。

  疫情沖擊下,國外(wai)原(yuan)材料進不(bu)來、國內(nei)貨物出(chu)不(bu)去,使得這個外(wai)向(xiang)型(xing)經濟(ji)占重要地位的經濟(ji)大省受到影響。

  “我感(gan)覺到,現在的(de)(de)(de)形(xing)勢(shi)已(yi)經很不一樣了,大(da)進大(da)出(chu)的(de)(de)(de)環境(jing)條件已(yi)經變化,必(bi)須根據(ju)新的(de)(de)(de)形(xing)勢(shi)提出(chu)引領(ling)發展(zhan)的(de)(de)(de)新思路。”回(hui)京后十(shi)幾(ji)天,習近平總(zong)書記在十(shi)九(jiu)屆(jie)中央財經委員會第七(qi)次會議(yi)上(shang)首次提出(chu)“構建(jian)以國(guo)(guo)內(nei)大(da)循(xun)環為主體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)環相互(hu)促(cu)進的(de)(de)(de)新發展(zhan)格局”。當年(nian)10月(yue),黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五中全(quan)會對構建(jian)新發展(zhan)格局作出(chu)全(quan)面部署(shu)。

  高瞻遠矚,領航定向(xiang)。今年(nian)是全面(mian)貫(guan)徹黨的二十大精(jing)神的開局(ju)之年(nian),習近平總書記就加快構(gou)建新發(fa)展格局(ju)作出一(yi)系列(lie)重(zhong)要(yao)部署(shu)。

  習近平總書記(ji)語重心長:“構建新發展格局(ju),首先要把國內大循環搞好,這是治本之策(ce)。‘雙循環’不是要閉關鎖國,而是當(dang)別(bie)人不給我(wo)(wo)們開門(men)的時(shi)候,我(wo)(wo)們自己還能(neng)活(huo)下去、活(huo)得更好。我(wo)(wo)們敞開大門(men),誰來與我(wo)(wo)們合作都歡迎。經濟全球(qiu)化(hua)是大道,大家合作共贏才是最(zui)好的。”

  把國內(nei)大(da)循環搞好,是遵(zun)循規律、適應新發展(zhan)階段的必然選擇——

  經濟活動(dong)不是(shi)孤立的(de)存在,而是(shi)一(yi)個動(dong)態(tai)的(de)周而復始的(de)循環過程。

  馬克思在《〈政治經濟學(xue)批(pi)判(pan)〉導言》中對(dui)社(she)會再生產(chan)的四大(da)環節——生產(chan)、分配、交(jiao)換、消費進行系統論述。

  習近平總書(shu)記形象比喻:“構建新發展格局的(de)關鍵在(zai)于經濟循環(huan)的(de)暢通無阻,就像人們講(jiang)的(de)要(yao)調理(li)好統攝全身陰陽氣血的(de)任督二脈(mo)。經濟活(huo)動需(xu)要(yao)各種(zhong)生產要(yao)素的(de)組合在(zai)生產、分配、流(liu)通、消費各環(huan)節有機銜接,從而實現循環(huan)流(liu)轉。”

  2006年,67%;2022年,35%。

  中國(guo)對外貿易依存度的變(bian)化(hua),折射大(da)國(guo)經濟發展模(mo)式深(shen)刻轉變(bian)。

  從改革(ge)開放以(yi)來市場和資(zi)源“兩頭在(zai)外”,到(dao)2008年國際(ji)金融危機后實(shi)施擴大內(nei)(nei)(nei)需戰略、應對外部沖擊,我國國內(nei)(nei)(nei)經(jing)濟(ji)循環(huan)同國際(ji)經(jing)濟(ji)循環(huan)的關系已(yi)發(fa)生深刻轉變(bian)。近年來,內(nei)(nei)(nei)需對經(jing)濟(ji)增(zeng)長貢獻率有7個年份超過(guo)100%;今年上半(ban)年,內(nei)(nei)(nei)需貢獻率這一指標依然超過(guo)100%。

  這是(shi)發(fa)展的客觀趨(qu)勢,也是(shi)經(jing)濟運行的深刻轉變。

  主(zhu)要發達(da)國家都(dou)擁有強大(da)內需市(shi)場。2020年,美國和日本對(dui)外貿(mao)易依存度分(fen)別(bie)為18.3%和25.2%,明顯低于世(shi)界(jie)42.1%的平均水平;兩(liang)國最終消費率分(fen)別(bie)達(da)82.1%和74.7%。

  經過多(duo)年發(fa)展,我國發(fa)展的(de)客觀條件也已(yi)改變:中國在2010年成為世界第二大經濟(ji)體后,經濟(ji)總量持續攀(pan)升,如今人均GDP已(yi)超過1.2萬美元,中等收(shou)入群體持續擴大,實現了(le)從(cong)低收(shou)入國家(jia)到中等偏上收(shou)入國家(jia)的(de)歷(li)史(shi)性跨越(yue)。

  大(da)國經濟(ji)的特征都是(shi)內(nei)(nei)需(xu)為(wei)主導(dao)、內(nei)(nei)部(bu)(bu)可(ke)(ke)循環。內(nei)(nei)需(xu)為(wei)主導(dao),就可(ke)(ke)以有(you)效(xiao)(xiao)化解外(wai)部(bu)(bu)沖擊和(he)外(wai)需(xu)下降帶來的影響(xiang);內(nei)(nei)部(bu)(bu)可(ke)(ke)循環,就可(ke)(ke)以做到(dao)供給體系(xi)有(you)效(xiao)(xiao)暢(chang)通、韌(ren)性(xing)強大(da)。

  從當前中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟發展狀況看,總(zong)需求不足(zu)已成為經(jing)(jing)濟運行(xing)的(de)突出(chu)矛盾(dun)(dun),供給結構不適應需求結構變化的(de)矛盾(dun)(dun)凸顯。今年以來(lai),盡管經(jing)(jing)濟總(zong)體回暖,但進入二季度,投資、消費、出(chu)口、工業(ye)等指標出(chu)現波動,經(jing)(jing)濟持(chi)續回升向好面臨(lin)新的(de)困難挑戰。

  7月24日召開的中(zhong)央政治局會議指出(chu),當前經濟運行面臨新的困難挑戰,主要是(shi)國內需求不足,一些(xie)企(qi)業經營困難,重點領域風險隱(yin)患較多,外部環境(jing)復雜嚴峻。

  8月份以來,在一系列擴(kuo)大內需、提振信心(xin)、防范風(feng)險政(zheng)策舉(ju)措作用下,我(wo)國(guo)(guo)工(gong)業和服務業生(sheng)產加(jia)(jia)快,國(guo)(guo)內需求繼續(xu)擴(kuo)大,積(ji)極因素累積(ji)增多,國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟恢(hui)復(fu)向好。但與此同時,我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟面臨的國(guo)(guo)際環境依然復(fu)雜嚴峻(jun),國(guo)(guo)內經(jing)濟結構性矛盾和周期(qi)性因素疊加(jia)(jia),持續(xu)恢(hui)復(fu)基礎(chu)仍需鞏固。

  “中(zhong)國(guo)經濟正在(zai)經歷增(zeng)(zeng)速換擋,傳統發(fa)展模式動(dong)力(li)不足的問題在(zai)疫情后更加凸(tu)顯(xian)。”中(zhong)國(guo)社科院副院長(chang)王昌林說,通過資(zi)源要素(su)投入、簡(jian)單擴張需求刺激經濟增(zeng)(zeng)長(chang)的方式難以為繼,必須不斷增(zeng)(zeng)強國(guo)內(nei)大循環內(nei)生動(dong)力(li),為經濟平穩增(zeng)(zeng)長(chang)提供持久支撐。

  把國內大(da)循環搞好(hao),是未雨綢繆、統籌發展和(he)安(an)全的主動作為——

  第六個(ge)中國農民(min)豐(feng)收節即將到(dao)來。廣袤田疇上,一幅五(wu)彩秋收圖(tu)徐(xu)徐(xu)鋪展。在秋糧(liang)產(chan)量形(xing)成的關鍵時期,各地(di)各部門正(zheng)全力以赴,確保(bao)實現全年(nian)糧(liang)食(shi)產(chan)量保(bao)持(chi)在1.3萬(wan)億斤以上的目標。

  秋(qiu)糧是(shi)全年(nian)(nian)糧食(shi)生產的大頭。國家統計局新(xin)聞發言人付(fu)凌暉說,夏(xia)糧實現(xian)豐收(shou),早稻也實現(xian)增產,為(wei)全年(nian)(nian)糧食(shi)豐收(shou)奠定(ding)(ding)良好基礎。目(mu)前秋(qiu)糧生產總體(ti)穩(wen)定(ding)(ding),有利于全年(nian)(nian)糧食(shi)穩(wen)產增產。

  端穩(wen)中(zhong)國(guo)飯碗、確(que)保(bao)糧食(shi)安全,為(wei)推動經(jing)濟持續回(hui)升向好(hao)、加快構(gou)建新(xin)發展格局提供有力(li)支撐。

  世界百年未有(you)之(zhi)大變局加速演進,世界之(zhi)變、時(shi)代之(zhi)變、歷史之(zhi)變的特(te)征(zheng)更加明(ming)顯。

  一(yi)方面,經濟全(quan)球(qiu)化遭遇逆流,部分國家內顧傾(qing)向上升,世紀(ji)疫情和(he)烏克蘭危機相(xiang)互交(jiao)織,全(quan)球(qiu)產業鏈供應(ying)鏈紊亂、大宗商品價格波(bo)動、能(neng)源供應(ying)緊張等(deng)風(feng)險頻發;另(ling)一(yi)方面,新(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)和(he)產業革(ge)命迅猛推進(jin),全(quan)球(qiu)創新(xin)版圖加速(su)重(zhong)構,國際力量(liang)對比(bi)發生深遠變化。

  這是去年我國進(jin)口(kou)額最大的商品:集成電路(lu)進(jin)口(kou)額約2.77萬(wan)億元(yuan),占全部進(jin)口(kou)總值(zhi)的15.3%;原油進(jin)口(kou)額約2.44萬(wan)億元(yuan),占比(bi)約13.5%。

  2010年至2021年,我(wo)國進口零部(bu)(bu)件占中間品比重(zhong)從26.2%下降至18.4%,折射我(wo)國自主創新水平穩步提升。但關鍵核心零部(bu)(bu)件“卡脖(bo)子”問題依(yi)然(ran)(ran)凸(tu)顯,原油、鐵礦石、天(tian)然(ran)(ran)氣、大豆(dou)等(deng)初級產品對(dui)外依(yi)存度較(jiao)高。

  習(xi)近平(ping)總書(shu)記深刻指出,在(zai)當前國(guo)際形勢(shi)(shi)充(chong)滿不穩定性(xing)(xing)不確定性(xing)(xing)的(de)背景(jing)下,立足國(guo)內、依托國(guo)內大市場優勢(shi)(shi),充(chong)分(fen)挖(wa)掘內需潛力,有利(li)(li)于(yu)(yu)化解(jie)外部沖擊和外需下降帶來的(de)影響,也(ye)有利(li)(li)于(yu)(yu)在(zai)極端情況下保(bao)證(zheng)我國(guo)經濟基(ji)本正(zheng)常運行(xing)和社會大局總體穩定。

  “以國內大循環為(wei)主體,不(bu)僅(jin)僅(jin)是簡單的(de)(de)數量對比關系(xi),更主要的(de)(de)是指一個國家或地(di)區對社(she)會(hui)生產過程具有較(jiao)強的(de)(de)韌性(xing)和(he)控制力,最(zui)本質的(de)(de)特征是實現(xian)高水平自(zi)立自(zi)強。創新主動(dong)權、發(fa)展主動(dong)權必(bi)須牢(lao)牢(lao)掌握在自(zi)己手中。”王昌林(lin)說。

  把國內(nei)大(da)循環搞(gao)好,是(shi)高瞻遠矚、推進中(zhong)國式現代化建設的(de)路徑選擇——

  構建(jian)新發展(zhan)格局,明(ming)確了我國經(jing)濟現代化(hua)的路徑選擇。

  現(xian)代(dai)(dai)化理論認(ren)為(wei),作為(wei)后發國家,要實現(xian)趕超(chao)成為(wei)一個(ge)現(xian)代(dai)(dai)化國家,必須充分利用自身(shen)比(bi)較優(you)勢,探索適合自身(shen)國情的經濟現(xian)代(dai)(dai)化路徑和戰略。

  廣西(xi)(xi)欽(qin)(qin)州港碼頭,一(yi)趟趟滿載跨境貨物(wu)的(de)(de)鐵海聯(lian)運(yun)(yun)班(ban)列(lie)從欽(qin)(qin)州港東站駛入內陸(lu)市(shi)場。今(jin)年前(qian)8個月(yue),西(xi)(xi)部陸(lu)海新(xin)通道鐵海聯(lian)運(yun)(yun)班(ban)列(lie)累計運(yun)(yun)輸貨物(wu)56.2萬標箱,同比增長12.8%;目前(qian)運(yun)(yun)輸范圍覆蓋我國中西(xi)(xi)部18個省(sheng)(區、市(shi)),貨物(wu)流向(xiang)通達全球100多個國家和地區的(de)(de)近400個港口(kou)。

  以中(zhong)歐班列(lie)和西部陸(lu)海新通道為聯(lian)通,關中(zhong)平原城(cheng)市(shi)(shi)群、成(cheng)渝城(cheng)市(shi)(shi)群、北部灣城(cheng)市(shi)(shi)群彼(bi)此呼(hu)應,新疆(jiang)、云南、廣(guang)西、四川、重慶等省(sheng)份相互聯(lian)動(dong),長江(jiang)黃金(jin)水道橫(heng)向協同,昔(xi)日(ri)內(nei)陸(lu)成(cheng)為開(kai)放前沿。今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian),我(wo)國中(zhong)西部地區進出口總(zong)值(zhi)同比增長2.8%,高出全(quan)國整體(ti)增速(su)0.7個(ge)百分點(dian)。

  現(xian)實需(xu)求(qiu)和(he)(he)潛(qian)力(li)大(da)、生產和(he)(he)供給能力(li)強、要素(su)稟賦總量(liang)優(you)勢明顯、政治(zhi)經濟融合度(du)高、創新要素(su)加快匯(hui)聚……超大(da)規模(mo)經濟體具有的顯著(zhu)特(te)(te)征,是實現(xian)中(zhong)國經濟長期向好發展最具獨(du)特(te)(te)性的比(bi)較(jiao)優(you)勢和(he)(he)動力(li)源泉。

  中國(guo)社科院經濟研究所所長黃群(qun)慧說,持續(xu)增(zeng)強(qiang)國(guo)內大(da)循(xun)環(huan)的(de)主體地位(wei),把(ba)大(da)國(guo)經濟縱深廣闊的(de)比較優(you)勢(shi)轉化為競爭優(you)勢(shi),才(cai)能不斷夯實中國(guo)經濟發展根基。

  3年多來(lai),在習近平總(zong)書記親自部署、親自推動(dong)下,全(quan)國(guo)上(shang)下對構建新發(fa)展格(ge)局戰略意義(yi)的認識越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)深刻、思路越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)清(qing)晰,構建新發(fa)展格(ge)局蹄(ti)疾步(bu)穩(wen),經濟大循環扎實推進。

  科技支(zhi)撐不斷(duan)強化——中(zhong)國(guo)研發人(ren)員(yuan)總量穩居(ju)世界首位(wei)(wei),研發經費投入強度(du)超過歐盟(meng)國(guo)家(jia)平均水平。全(quan)球創(chuang)新(xin)指數(shu)排名升至(zhi)第11位(wei)(wei),“嫦娥”探月、“天問”探火、中(zhong)國(guo)空間站(zhan)等重(zhong)大科技成果持續涌現。北京、上海、粵港澳大灣區(qu)三(san)大國(guo)際科技創(chuang)新(xin)中(zhong)心躋(ji)身全(quan)球科技創(chuang)新(xin)集群前10位(wei)(wei)。

  供需兩端(duan)穩步提升(sheng)——中國以44萬億元的社會消費(fei)品零(ling)售總額(e),穩居全球(qiu)第二大(da)消費(fei)市場(chang)(chang)、第一大(da)網絡零(ling)售市場(chang)(chang),連續14年(nian)成(cheng)為(wei)全球(qiu)第二大(da)進口(kou)市場(chang)(chang);中國制(zhi)造業增加值(zhi)占(zhan)全球(qiu)比重約30%,高端(duan)化、智能化、綠色化不(bu)斷增強。

  國內國際(ji)“雙(shuang)循環”更加暢通——城鄉融合發(fa)展和區域協調(diao)發(fa)展同步推進,全國統(tong)一大(da)市場加快建設,社會物流(liu)總費用與GDP之比由2012年的(de)18%降(jiang)至2022年的(de)14.7%。中國已(yi)成(cheng)為(wei)140多個國家(jia)和地區的(de)主要貿(mao)易(yi)(yi)(yi)伙伴,貨物貿(mao)易(yi)(yi)(yi)和服務貿(mao)易(yi)(yi)(yi)總額位(wei)居世界第(di)一。

  立足(zu)國內(nei)、擴大內(nei)需、暢(chang)通循(xun)環,成(cheng)為中國經濟在新時(shi)代(dai)新征(zheng)程上攻堅克難(nan)、闊步(bu)向前的必然選(xuan)擇。

  習近平總書記(ji)深刻(ke)指出(chu):“我們(men)只(zhi)有立足自(zi)身,把國(guo)內大循環暢通起來,努力煉就百毒不(bu)侵、金剛(gang)不(bu)壞之身,才能任由國(guo)際(ji)風(feng)云變(bian)幻,始終充滿朝氣生存和(he)發(fa)展下去”。

  增強內生動力:以強大國內市場贏得競爭優勢

  7月(yue)19日,一份(fen)重磅文件(jian)對外發布——

  聚焦占我國經(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體總(zong)量超(chao)90%的(de)民(min)營(ying)企業,《中共中央(yang)國務院(yuan)關于促進民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發展壯大的(de)意(yi)見》為進一(yi)步激發民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟活力、增強中國經(jing)(jing)濟內(nei)生動力提供(gong)支(zhi)撐(cheng)。

  中央編辦(ban)正式批復(fu)在(zai)國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委內部設(she)立民營經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)局,作為促進(jin)民營經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大的(de)專門工作機構;促進(jin)民營經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)28條舉措(cuo)出臺;延續小規模納稅人增值稅減免政(zheng)策……隨著(zhu)一系列舉措(cuo)密集(ji)出臺,各(ge)類經(jing)(jing)營主體發(fa)展(zhan)(zhan)預(yu)期趨(qu)穩(wen),8月(yue)份中小企業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)指數連續3個月(yue)回升(sheng)。

  7月24日召開的(de)中央(yang)政治局會議指出(chu),疫情(qing)防控平穩轉段后,經濟(ji)恢(hui)復是一個波浪(lang)式發展(zhan)、曲折式前進的(de)過程。我國經濟(ji)具有巨大的(de)發展(zhan)韌性和(he)潛(qian)力(li),長(chang)期向好(hao)的(de)基本面沒有改變。

  “暢(chang)通國內(nei)大循(xun)環(huan),是(shi)(shi)疫情沖(chong)擊下(xia)中(zhong)國經濟高質量發展(zhan)的(de)應時之選,也是(shi)(shi)在全球秩序發生(sheng)變(bian)化的(de)背景下(xia),中(zhong)國實現資源要(yao)(yao)素(su)更加高效優質配(pei)置的(de)選擇,其核心動(dong)力來源是(shi)(shi)全要(yao)(yao)素(su)生(sheng)產率(lv)的(de)提升。”工銀國際首(shou)席(xi)經濟學家程實說。

  立足(zu)高水(shui)平自立自強,以(yi)有效供給穿透國內大(da)循環堵點——

  在我(wo)國發展現(xian)階段,暢(chang)通經濟循環最(zui)主(zhu)要的任務(wu)是(shi)供(gong)給(gei)側(ce)有效(xiao)(xiao)暢(chang)通。有效(xiao)(xiao)供(gong)給(gei)能力強可(ke)以穿透循環堵點、消除(chu)瓶頸制(zhi)約,進而促進產生有效(xiao)(xiao)需求,實現(xian)經濟在更高(gao)水平上的動態平衡(heng)。

  “新(xin)質生產(chan)力”,9月(yue)6日至8日,習近(jin)平總(zong)書記在黑龍江(jiang)考察期(qi)間首次提到(dao)這(zhe)一概念。總(zong)書記強調,整合科技創新(xin)資源,引領(ling)發展戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業和(he)未來產(chan)業,加快形成新(xin)質生產(chan)力。

  新質生(sheng)產(chan)力有別于傳統生(sheng)產(chan)力,涉(she)及領(ling)域新、技術含(han)量高,依靠創新驅(qu)動(dong)是(shi)其中關鍵。

  當前,我國經(jing)濟發(fa)展環境出現變化(hua),特別是生產要(yao)素(su)相對優(you)勢出現變化(hua),科學技(ji)術(shu)的重要(yao)性全面(mian)上升。

  把科技自立自強作為國家發展(zhan)的戰略支(zhi)撐,習近平總書記進行戰略性(xing)、全(quan)局性(xing)謀劃(hua),提(ti)出一系(xi)列奠基之(zhi)舉、長遠之(zhi)策(ce):

  健全新(xin)型舉國體制(zhi),強(qiang)化(hua)(hua)國家(jia)戰略(lve)科(ke)技力量(liang),優(you)化(hua)(hua)配置(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源;實現(xian)(xian)科(ke)教(jiao)興國戰略(lve)、人才強(qiang)國戰略(lve)、創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰略(lve)有(you)效(xiao)聯動(dong),堅(jian)持(chi)教(jiao)育發展(zhan)、科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)、人才培養一(yi)(yi)體推進(jin),形(xing)成良性循環(huan);堅(jian)持(chi)原始創(chuang)(chuang)新(xin)、集(ji)成創(chuang)(chuang)新(xin)、開放創(chuang)(chuang)新(xin)一(yi)(yi)體設計,實現(xian)(xian)有(you)效(xiao)貫(guan)通;堅(jian)持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)鏈、產(chan)業鏈、人才鏈一(yi)(yi)體部署,推動(dong)深度(du)融合……

  2月21日,習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)主(zhu)持二十(shi)屆中央(yang)政(zheng)(zheng)治局第(di)三次(ci)集體學習(xi),強(qiang)調各級黨委和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)把加(jia)強(qiang)基礎研(yan)究納入科(ke)技(ji)工作重要(yao)日程,加(jia)強(qiang)統籌協調,加(jia)大(da)政(zheng)(zheng)策支(zhi)持,推(tui)動(dong)基礎研(yan)究實現高(gao)質(zhi)量發展。

  實(shi)現(xian)高(gao)水平自立自強,迫切需要加強基礎研究,從源(yuan)頭(tou)和(he)底層(ceng)解決關鍵技(ji)術(shu)問題(ti)。外媒評價(jia)說,在(zai)左右中(zhong)長期技(ji)術(shu)研發實(shi)力(li)的基礎研究領(ling)域,中(zhong)國實(shi)力(li)正在(zai)切實(shi)提(ti)高(gao)。

  “中國經濟(ji)的未(wei)來發(fa)展將更加(jia)依靠‘從零到(dao)一’的基礎性、顛覆性創新和產(chan)業升(sheng)級(ji),這將加(jia)速產(chan)業結構升(sheng)級(ji)與創新成果(guo)轉化,助力(li)供給側(ce)有效暢(chang)通。”中國國際經濟(ji)交流中心(xin)副理事(shi)長王一鳴說。

  堅持擴大內(nei)需(xu)這個(ge)戰(zhan)略基點,增強國內(nei)大循環(huan)需(xu)求牽引力——

  2023年我國(guo)電影(ying)暑(shu)期(qi)檔票(piao)房首次突破200億(yi)(yi)元,觀影(ying)人(ren)次5.05億(yi)(yi);今年暑(shu)期(qi)國(guo)內旅游(you)人(ren)數(shu)達18.39億(yi)(yi)人(ren)次,實現收入1.21萬億(yi)(yi)元,旅游(you)熱度顯著高于2019年同期(qi);即將到來的中(zhong)秋國(guo)慶假(jia)期(qi),出游(you)需求(qiu)一路上揚。

  盡管當前國(guo)內消費(fei)恢復仍面臨壓力,但依然驚人(ren)的消費(fei)規(gui)模、不(bu)斷升級(ji)的消費(fei)需求,時時彰(zhang)顯著國(guo)內大(da)循環巨(ju)大(da)潛(qian)力。

  出臺(tai)促進民間投(tou)資的政(zheng)(zheng)策措施,提振汽(qi)車、電子產品、家居等大宗消費,發布“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)小(xiao)”個稅(shui)專項附加(jia)扣除標準(zhun)提高(gao)等稅(shui)收優(you)惠政(zheng)(zheng)策……一(yi)(yi)系列(lie)擴內需(xu)政(zheng)(zheng)策密集(ji)出臺(tai),從需(xu)求、供給(gei)、流(liu)通等環節協同發力,鞏固經濟回升向好態(tai)勢。

  習近平總書(shu)記強(qiang)調,擴大(da)內需并不是應對金融風險和外部沖擊的(de)(de)一時之策,也(ye)不是要搞大(da)水漫灌,更(geng)不是只(zhi)加大(da)政(zheng)府投入力度,而是要根據我(wo)國經濟發展(zhan)實際(ji)情況,建(jian)立起擴大(da)內需的(de)(de)有效制度,釋放內需潛力,加快培育完整內需體(ti)系,加強(qiang)需求側管(guan)理,擴大(da)居民消費(fei)(fei),提升消費(fei)(fei)層次,使建(jian)設超大(da)規模的(de)(de)國內市場成為一個可持(chi)續(xu)的(de)(de)歷史過程。

  這是中國國情的生動體現(xian):2022年(nian)北(bei)京市(shi)人(ren)(ren)均GDP超過19萬(wan)元人(ren)(ren)民幣,是甘肅(su)省(sheng)人(ren)(ren)均GDP的4.2倍;在第(di)一經濟大省(sheng)廣東(dong),珠三角9市(shi)經濟總(zong)量占整個(ge)廣東(dong)的八(ba)成多,而粵西、粵東(dong)、粵北(bei)12市(shi)不足兩成。

  只(zhi)有(you)實現了城(cheng)鄉(xiang)、區域協調發展,國內大循(xun)環(huan)的(de)空間(jian)才(cai)能更(geng)廣闊、成(cheng)色才(cai)能更(geng)足。“過去5年(nian)(nian),全國城(cheng)鎮常住人(ren)口增加約7700萬人(ren),城(cheng)鎮化率提(ti)高(gao)了5個百分點。按(an)2022年(nian)(nian)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民人(ren)均(jun)消費(fei)支出差(cha)距約1.38萬元計算(suan),城(cheng)鎮化每年(nian)(nian)直(zhi)接產生的(de)居(ju)民消費(fei)增量約為2000億(yi)元。考(kao)慮(lv)到未(wei)來城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民消費(fei)水(shui)平(ping)(ping)整體提(ti)升,直(zhi)接增量和間(jian)接帶來的(de)消費(fei)潛(qian)力(li)更(geng)大。”習近平(ping)(ping)經濟(ji)思想(xiang)研(yan)究中心主任史育龍說。

  新時代以(yi)來(lai),按照中央部署,“提低、擴(kuo)中、調高”的(de)收(shou)入(ru)分配改革舉措持續發力(li)(li),從堅決打贏脫貧攻(gong)堅戰到(dao)全面推(tui)(tui)進鄉村振(zhen)興,從著力(li)(li)促進居民增(zeng)收(shou)到(dao)支持浙江高質量發展(zhan)建(jian)設(she)共(gong)同(tong)富裕示(shi)范(fan)區,全國上下在不斷縮小收(shou)入(ru)差距、著力(li)(li)推(tui)(tui)進共(gong)同(tong)富裕中為(wei)國內大循環塑造(zao)持續動力(li)(li)。

  《擴(kuo)大內需(xu)戰略規(gui)劃綱要(2022—2035年)》頂層謀劃,通過增加(jia)居民收入(ru)擴(kuo)大消費,持續推進城(cheng)鄉區域協調(diao)發(fa)展;以“十四(si)五”重大工程為(wei)牽引,構建現代化基(ji)礎設施體系;以產業鏈供(gong)應鏈升級優化商品服務供(gong)給;抓住數字化等(deng)新循(xun)環要素,延長循(xun)環鏈條(tiao)、提(ti)升循(xun)環效率……把(ba)滿(man)足(zu)國內需(xu)求作為(wei)發(fa)展的(de)出發(fa)點和落腳點,完(wan)整內需(xu)體系加(jia)快(kuai)構建。

  構建高水平社(she)會主(zhu)義市場經濟體制,為暢通(tong)國內大循(xun)環(huan)增強動力——

  位(wei)于G60高速(su)旁(pang)的(de)(de)上海(hai)臨港松江科技城內,南潯(松江)人(ren)才科創中心的(de)(de)兩棟大廈引人(ren)注(zhu)目(mu)。2020年啟用(yong)以(yi)來,這(zhe)塊“飛地(di)”已成為(wei)浙(zhe)江省湖州市南潯區融入長三角的(de)(de)前沿陣(zhen)地(di)。

  入(ru)駐南潯(松江)人才科(ke)創中心的譜禾(上海)智能科(ke)技(ji)有限公司主要從事測試和檢(jian)測設(she)備研制。“既可以(yi)獲得上海的人才和科(ke)研資源,也能享受南潯等(deng)地(di)的產業支(zhi)持政策,未來計(ji)劃在南潯拿地(di)建廠。”企(qi)業創始人陳(chen)兵說(shuo)。

  近年來(lai),長三角地區(qu)“產業飛(fei)地”“科創飛(fei)地”等持續升級,促(cu)進人才、技術等要素(su)流(liu)動,為長三角一體化發展注入活力。

  通過深化改(gai)革,打通阻礙經濟(ji)循環的卡(ka)點堵點,將(jiang)有效提升(sheng)資源(yuan)配置效率(lv),帶來一(yi)個(ge)經濟(ji)體(ti)量(liang)的合理增長和質的有效提升(sheng)。

  構建(jian)全國統一大(da)市場(chang),深化(hua)(hua)要素市場(chang)化(hua)(hua)改革(ge),建(jian)設高標準市場(chang)體(ti)系。完善產權保護、市場(chang)準入、公平競爭、社會信用等市場(chang)經(jing)濟(ji)基礎制度(du)……黨(dang)的二十大(da)報(bao)告中,“構建(jian)高水平社會主義市場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制”居于“加快構建(jian)新發(fa)展格局,著力推動高質量發(fa)展”專章首位。

  2023年(nian),是改革開放45周年(nian)和(he)黨的(de)十八屆三中全會召開10周年(nian)。實現(xian)新時代(dai)新征(zheng)程的(de)目(mu)標(biao)任務,要(yao)把(ba)全面深化(hua)改革作為(wei)推進(jin)中國式現(xian)代(dai)化(hua)的(de)根本動力,作為(wei)穩大局、應變局、開新局的(de)重要(yao)抓手(shou)。

  上(shang)海財經大學校長劉元(yuan)春(chun)說,持續深化改(gai)革,將為(wei)暢(chang)通國內大循環釋(shi)放持久動(dong)能。要(yao)進一步釋(shi)放改(gai)革紅利,在關鍵性制度改(gai)革設計上(shang)更加有所作(zuo)為(wei)。

  提升可靠性:補短板強弱項守牢安全底線

  7月3日,伴隨一輛(liang)純電動轎車緩緩駛下廣汽埃(ai)安(an)生產線,我(wo)國新能源汽車生產邁(mai)上(shang)2000萬輛(liang)大關。

  2020年9月(yue),生(sheng)產(chan)(chan)累計突破(po)500萬輛(liang),2022年2月(yue)突破(po)1000萬輛(liang),1年零(ling)5個月(yue)后,實(shi)現第二個1000萬輛(liang)——疫情(qing)3年,經歷停產(chan)(chan)風波、遭(zao)遇芯(xin)片(pian)供應瓶頸,在全球汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)業陷入增長(chang)困境下,中國(guo)(guo)新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)逆(ni)勢上(shang)揚。今年上(shang)半年,我國(guo)(guo)成為全球汽(qi)車(che)(che)第一出口大(da)國(guo)(guo)。1至8月(yue),我國(guo)(guo)新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)銷量(liang)(liang)同比分(fen)別增長(chang)36.9%和(he)39.2%,新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)新車(che)(che)銷量(liang)(liang)達到汽(qi)車(che)(che)新車(che)(che)總銷量(liang)(liang)的(de)29.5%。

  新能源汽車國(guo)內(nei)國(guo)際市場雙增(zeng)長背后,是(shi)關鍵核心(xin)技術持續突破(po),產(chan)業基礎不斷夯(hang)實。

  習近平總(zong)書(shu)記(ji)深刻(ke)指出:“我常說兩個必(bi)保,一(yi)(yi)個是糧(liang)食(shi)飯碗中國必(bi)須端牢(lao),再(zai)一(yi)(yi)個制(zhi)造業必(bi)須筑牢(lao)。一(yi)(yi)個14億多人口(kou)的大國,必(bi)須靠自己解決(jue)這兩個問題(ti),不(bu)能‘一(yi)(yi)招(zhao)鮮吃遍天’,缺(que)了(le)哪(na)一(yi)(yi)項國際市(shi)場都保不(bu)了(le)我們。”

  從供(gong)給(gei)側發力(li),著力(li)解決制約(yue)發展(zhan)的瓶(ping)頸和(he)問(wen)題,是關系我國(guo)發展(zhan)全局的重大(da)(da)問(wen)題、增強以國(guo)內大(da)(da)循(xun)環為(wei)主體的關鍵。

  突破大循(xun)環卡(ka)點,著力消除瓶頸制約,將關(guan)鍵(jian)核(he)心技術掌握在自己手(shou)里——

  關鍵核心技術是(shi)要不(bu)來、買不(bu)來、討不(bu)來的。對于一(yi)個正(zheng)在(zai)崛(jue)起的發展中大國來說,更是(shi)如此(ci)。

  我國已擁有全(quan)(quan)球(qiu)最完整的產業體系,制造業規(gui)模連(lian)續13年(nian)居全(quan)(quan)球(qiu)首(shou)位,但大而不強、全(quan)(quan)而不精的問題依然存在。

  “努力突(tu)破關(guan)鍵核心技術難題,在重點領域(yu)、關(guan)鍵環節實現自主可控”“要加快科技自立(li)自強步(bu)伐,解決外國‘卡脖子(zi)’問題”……今(jin)年以(yi)來,無(wu)論是(shi)全國兩會參加團組(zu)審議討(tao)論,主持中央政治局(ju)集(ji)體(ti)學習,還是(shi)到地方(fang)考察,習近平總書(shu)記始終高(gao)度重視打好關(guan)鍵核心技術攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。

  3月,《黨和國家機構改革方案》發布(bu),我國組建中(zhong)央科(ke)技委員(yuan)會(hui),重(zhong)新組建科(ke)學技術(shu)部(bu)。外媒評價說(shuo),面(mian)對日益激烈的(de)國際(ji)競(jing)爭,這(zhe)是(shi)中(zhong)國謀求更(geng)大程度技術(shu)獨立的(de)重(zhong)要一步。

  建立健全以(yi)(yi)國家實(shi)驗室(shi)為(wei)引領(ling)、全國重點實(shi)驗室(shi)為(wei)支(zhi)撐的實(shi)驗室(shi)體系,不(bu)斷夯實(shi)科(ke)技(ji)(ji)基礎能力(li);以(yi)(yi)國家戰略需求為(wei)導向,集聚力(li)量進行原創性(xing)引領(ling)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)攻關(guan);強化企業科(ke)技(ji)(ji)創新主(zhu)體地(di)位,完(wan)善“揭榜掛帥”等市(shi)場化機制(zhi)……

  只爭朝(chao)夕(xi)突破“卡脖子”問題,重點研(yan)發具有先發優(you)勢的關(guan)(guan)鍵(jian)技術(shu)(shu)和引領未來(lai)發展的基礎前沿技術(shu)(shu),中國加快形(xing)成關(guan)(guan)鍵(jian)核心技術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)強大合力。

  提升(sheng)大循(xun)環韌性,補短板強(qiang)弱(ruo)項,切實增強(qiang)產業鏈供應鏈自主可控(kong)能力——

  “2021年,我(wo)第一次參加(jia)論壇閉門會(hui)時,會(hui)場(chang)上(shang)(shang)50%的廠商是我(wo)們的客戶;去(qu)年則是70%。這次閉門會(hui)我(wo)又算了一下,是100%。”7月在上(shang)(shang)海舉行的2023中國(guo)(guo)汽車論壇上(shang)(shang),國(guo)(guo)產車規(gui)級AI芯片廠商地平線創始人余(yu)凱感慨良多,“這個(ge)進步是實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的!”

  從50%到100%,正是產業鏈(lian)不(bu)斷走向自主可控的生動縮影。

  產業基礎(chu)能力(li)——2019年7月底,這個新概念在中(zhong)央政治局會議上提出。

  時隔一個月(yue),2019年8月(yue)26日,習近平(ping)總(zong)書記主(zhu)持召開(kai)的(de)十九屆中央(yang)財(cai)經委員會第五(wu)次(ci)會議提出,要(yao)“打好產(chan)業基礎高級(ji)化(hua)、產(chan)業鏈現代化(hua)的(de)攻堅戰”。

  今年5月5日,習(xi)近(jin)平總書(shu)記主持召開二十屆中央財經委員會第一次會議,研究加(jia)快建設(she)現代化產業(ye)體系問題(ti)。會議強調(diao),“加(jia)快建設(she)以(yi)實(shi)體經濟為支(zhi)撐的現代化產業(ye)體系,關系我(wo)們在未來發展和國際競(jing)爭(zheng)中贏得戰略主動(dong)。”

  國(guo)(guo)家發(fa)展改革委政(zheng)策研究室主任金賢東說,下一步,要在補短(duan)板、鍛長板這兩個方(fang)面集中發(fa)力。補短(duan)板,緊緊圍(wei)繞確(que)保國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)循環暢通(tong),持(chi)續提升產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性和安全水(shui)(shui)平(ping);鍛長板,緊緊圍(wei)繞全面提升產業體(ti)系現代化水(shui)(shui)平(ping),鞏(gong)固壯大實體(ti)經(jing)濟(ji)根基(ji),不斷塑造發(fa)展新(xin)動能(neng)新(xin)優勢。

  提高產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)核心(xin)能力(li),實施產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎再造工程和(he)重大技術(shu)裝備攻關(guan)(guan)工程;增強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)控制力(li),培育更多具(ju)有國際競(jing)爭力(li)的(de)龍頭企業(ye)(ye)和(he)單項冠(guan)軍企業(ye)(ye),引導中小(xiao)企業(ye)(ye)向專精特新(xin)發展(zhan);順應產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)大勢,推動短板(ban)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)補鏈(lian)、優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)延(yan)鏈(lian),傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)升鏈(lian)、新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)建鏈(lian),增強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)接續(xu)性和(he)競(jing)爭力(li)……中國把打造自主(zhu)可控、安全可靠(kao)、競(jing)爭力(li)強的(de)現代化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系作為最關(guan)(guan)鍵的(de)“勝負手”。

  夯實大循環支撐,確(que)保戰(zhan)略性資源穩定供應,牢牢守(shou)住安全底線——

  河北(bei)省張(zhang)北(bei)縣國(guo)家風(feng)光(guang)儲輸示范(fan)工程(cheng)現場,一座(zuo)座(zuo)巨大的白色風(feng)機緩(huan)緩(huan)轉動(dong)。

  “這一(yi)示(shi)范(fan)工程集風力發(fa)電(dian)(dian)、光伏發(fa)電(dian)(dian)、儲能系統、智能輸電(dian)(dian)于一(yi)體(ti),破解(jie)了大規模(mo)新能源(yuan)集中并網、集成(cheng)應用的難題。”國網冀(ji)北張家口風光儲輸新能源(yuan)有限公司(si)有關負責人(ren)說(shuo),張北可再生(sheng)能源(yuan)柔(rou)性直(zhi)流電(dian)(dian)網的建成(cheng)投用,保(bao)障(zhang)了源(yuan)源(yuan)不斷的綠電(dian)(dian)穩(wen)穩(wen)當當“送”出去。

  能源是(shi)基礎(chu)性產業,是(shi)暢通國(guo)內大循(xun)環的(de)重要支撐(cheng)。作為世(shi)界最大能源生(sheng)產國(guo)和消費(fei)國(guo),如何有效保(bao)障能源安全,推(tui)動綠(lv)色低碳發展,始終是(shi)事關(guan)國(guo)家發展的(de)重大問(wen)題。

  7月11日,習(xi)近平總書記主持召開二(er)十(shi)屆中央全面深化改革委員會(hui)(hui)第二(er)次會(hui)(hui)議(yi),明(ming)確提出要立足我(wo)國生態文明(ming)建設已(yi)進入以(yi)降(jiang)碳為(wei)重點戰略方向的(de)關鍵時期,完善能源消耗總量和(he)強度(du)調控,逐步轉向碳排放總量和(he)強度(du)雙控制度(du)。

  先立(li)后破、通盤(pan)謀劃。黨中央經過(guo)深思(si)熟慮,作出實現碳達峰碳中和這(zhe)一重大戰略決(jue)策;同時堅持立(li)足以(yi)煤為(wei)主的(de)能(neng)源資源稟賦,強調傳統能(neng)源逐(zhu)步(bu)退出必須(xu)建立(li)在新能(neng)源安(an)全可靠的(de)替代基礎上,在推動(dong)能(neng)源清潔低碳安(an)全高效利用中,提升(sheng)保障能(neng)力。

  這(zhe)是(shi)中(zhong)國能源結構的重大(da)變化——截至6月底,我(wo)國可再生能源裝機達到13.22億(yi)千瓦,歷史(shi)性超過(guo)煤電,約占我(wo)國總(zong)裝機的48.8%。

  發揮好煤(mei)炭(tan)“壓(ya)艙石”作用,推動煤(mei)炭(tan)清潔(jie)高效(xiao)利用,加(jia)大油(you)氣(qi)勘探開發和增儲(chu)上產(chan)。1至8月,全國(guo)原煤(mei)、原油(you)、天然氣(qi)產(chan)量(liang)同比(bi)分別(bie)增長3.4%、2.1%、5.7%,夯實(shi)能源安全保(bao)障基本(ben)盤。

  強(qiang)(qiang)化(hua)糧(liang)食(shi)安全保(bao)障,深(shen)入實(shi)施(shi)藏糧(liang)于地(di)、藏糧(liang)于技戰略,堅持最嚴(yan)格的耕地(di)保(bao)護(hu)制(zhi)度,嚴(yan)守(shou)18億畝耕地(di)紅(hong)線;實(shi)施(shi)重要農產品保(bao)障戰略,加(jia)強(qiang)(qiang)種(zhong)質資源保(bao)護(hu)利用和種(zhong)子(zi)庫建(jian)設,加(jia)強(qiang)(qiang)種(zhong)子(zi)安全保(bao)障;我國(guo)糧(liang)食(shi)產量已連續8年穩定在1.3萬(wan)億斤以上。

  …………

  以新安(an)全(quan)格局保障新發(fa)展(zhan)格局,這為國內大循環順暢提(ti)供了堅強保障。

  暢通雙循環:在高水平開放中贏得主動權

  9月13日,設計最高(gao)時速350公里的(de)雅萬(wan)(wan)高(gao)鐵不久將正式商業運營(ying)的(de)消息在印尼發布,備受各界關注。作為共(gong)建(jian)“一帶一路”的(de)標志性項目,雅萬(wan)(wan)高(gao)鐵是中(zhong)國高(gao)鐵首次(ci)全系(xi)統(tong)、全要素、全產(chan)業鏈在海外落地,也(ye)是中(zhong)國同地區國家共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)享、攜手邁向現(xian)代化的(de)范例。

  放眼神州大地,以(yi)沿(yan)海、京滬等“八縱”通道(dao)和(he)陸橋(qiao)、沿(yan)江等“八橫”通道(dao)為主干、城際(ji)鐵路為補充的高(gao)速鐵路網,串點成(cheng)(cheng)線、連線成(cheng)(cheng)網,構筑(zhu)國(guo)內大循環交通血脈;走向(xiang)全球(qiu)市場,形成(cheng)(cheng)具有自主知識產權(quan)的世界先進高(gao)鐵技術體系(xi),中國(guo)高(gao)鐵成(cheng)(cheng)為拉動國(guo)內國(guo)際(ji)雙(shuang)循環的重要力(li)量。

  習近平總書記強調,以(yi)國(guo)內(nei)大循環(huan)為(wei)主(zhu)(zhu)體,絕不是(shi)關起門來封(feng)閉運行,而是(shi)通過發揮內(nei)需潛(qian)力,使國(guo)內(nei)市(shi)場和國(guo)際市(shi)場更(geng)好聯通,以(yi)國(guo)內(nei)大循環(huan)吸引全(quan)球資(zi)源(yuan)要(yao)素,更(geng)好利用國(guo)內(nei)國(guo)際兩(liang)個(ge)市(shi)場兩(liang)種資(zi)源(yuan),提(ti)高(gao)在全(quan)球配置(zhi)資(zi)源(yuan)能(neng)力,更(geng)好爭(zheng)取(qu)開放(fang)發展中(zhong)的戰略(lve)主(zhu)(zhu)動。

  立(li)足自(zi)身優勢(shi),以國內大循(xun)環(huan)吸(xi)引全球資(zi)源(yuan)要素(su),以國際(ji)循(xun)環(huan)提(ti)升(sheng)國內大循(xun)環(huan)效(xiao)率和水平——

  6月27日,位(wei)于(yu)天津的空中客(ke)車亞洲(zhou)唯一民用(yong)飛機總(zong)裝線向匈(xiong)牙利威茲航(hang)空交付1架A321neo飛機。這是中國總(zong)裝的空客(ke)飛機首次銷往(wang)歐洲(zhou)。

  “中(zhong)國經濟穩步恢復的(de)(de)背(bei)景下,空中(zhong)客車(che)亞洲總(zong)裝線(xian)的(de)(de)總(zong)裝能(neng)(neng)(neng)力不斷(duan)提升(sheng),為國際民航市場注(zhu)入新動能(neng)(neng)(neng)。”空中(zhong)客車(che)天津飛(fei)機交付中(zhong)心(xin)總(zong)經理施倫普說。今年4月,該(gai)公司(si)宣(xuan)布(bu)在(zai)天津建設第(di)二條生產線(xian),以拓展A320系列飛(fei)機產能(neng)(neng)(neng)。

  一架空客飛機(ji)從落筆藍圖到翱翔藍天,其間經歷諸多生產(chan)環(huan)節:機(ji)頭(tou)和(he)前(qian)機(ji)身(shen)段(duan)在法國(guo)(guo)圣納澤爾(er),中央(yang)翼(yi)(yi)盒(he)在法國(guo)(guo)南(nan)特,發動機(ji)吊架在法國(guo)(guo)圖盧茲(zi),中后機(ji)身(shen)段(duan)則在德(de)國(guo)(guo)漢堡,垂直(zhi)尾(wei)翼(yi)(yi)和(he)水平尾(wei)翼(yi)(yi)分別在德(de)國(guo)(guo)施塔德(de)和(he)西班牙赫塔菲,最后的總(zong)裝交付則在中國(guo)(guo)天津。

  經濟全球化(hua)下,中國為全球企業提供廣闊市場(chang)前景,并以其穩(wen)定(ding)可靠的產業鏈供應鏈成為國際大循環(huan)重要支撐(cheng)。

  “如果說以前(qian)在國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)內市場(chang)兩個引力之間,國(guo)(guo)際市場(chang)引力會(hui)更大,那么隨著外需與內需此消彼長(chang),國(guo)(guo)內市場(chang)吸引力明(ming)顯提升。這為整(zheng)合國(guo)(guo)際生產要素、深度參與全球(qiu)分工合作創造了更有利的條件(jian)。”王一鳴說。

  第三屆(jie)消(xiao)博會(hui),匯聚3300多個優質消(xiao)費品牌參(can)展;第133屆(jie)廣交(jiao)會(hui),220多個國家和地(di)區的采購商(shang)參(can)會(hui);第六屆(jie)進博會(hui)企業商(shang)業展簽約(yue)面積已超(chao)36萬平方米,簽約(yue)參(can)展的世界500強和行業龍頭企業數量已超(chao)去年……

  “發揮超大(da)規(gui)模(mo)市場優勢,參與國(guo)際市場競爭,推動產(chan)業轉型升級,將增(zeng)強我國(guo)在全球產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)創新鏈(lian)中的影響力(li),增(zeng)強國(guo)內(nei)國(guo)際兩個市場兩種資(zi)源聯(lian)動效應。”國(guo)家發展改革委副主任趙辰(chen)昕(xin)說。

  今年以來,面對(dui)全球經濟增長乏力(li)和個(ge)別國(guo)家(jia)強行推動“脫鉤”“斷鏈”,我(wo)國(guo)外(wai)貿進(jin)出(chu)口(kou)頂住(zhu)壓(ya)力(li),量穩質升(sheng)。前8個(ge)月貨物貿易進(jin)出(chu)口(kou)總值超過27萬(wan)億(yi)元,規模仍處歷史(shi)同期高位(wei)。

  “產業(ye)鏈(lian)更長、附(fu)加值(zhi)更高的(de)一般貿易進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口占進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口總值(zhi)的(de)比(bi)重比(bi)去年同(tong)(tong)期提升1.2個百分(fen)點”“民營企(qi)業(ye)進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口占比(bi)達(da)52.9%,同(tong)(tong)比(bi)提升3個百分(fen)點”“汽車(che)及零配件(jian)、船舶、電工器(qi)材出(chu)(chu)口同(tong)(tong)比(bi)分(fen)別增長50.1%、28%、18.6%”……今(jin)年前8個月的(de)這些數(shu)據,不(bu)僅(jin)是我國(guo)外貿活力與韌性(xing)的(de)生(sheng)動寫照(zhao),也是中國(guo)企(qi)業(ye)在(zai)全球(qiu)市場經風(feng)雨、見世面,國(guo)際(ji)競爭(zheng)力日益增強的(de)體現。

  在開(kai)放發(fa)展(zhan)中把握戰略主動(dong),建設更高(gao)水平(ping)開(kai)放型(xing)經(jing)濟(ji)新(xin)體(ti)制,形成(cheng)國(guo)際合作和競爭新(xin)優勢(shi)——

  特斯拉宣布將在(zai)上海新(xin)建儲能超級工(gong)廠;總投資10億(yi)歐元的大眾汽車(中國(guo))科技有限公司落戶合肥;聯合利華旗下高端(duan)衣物洗(xi)護品牌在(zai)天津(jin)港保稅區設立亞洲研發中心……

  或布局(ju)“未來(lai)賽道”,或融(rong)入(ru)開放(fang)創新(xin)生(sheng)態,盡管受全球(qiu)外(wai)商直接投資低(di)迷及去年(nian)高(gao)基數影響,今年(nian)實際使用外(wai)資金額有(you)所下降,但外(wai)資積(ji)極融(rong)入(ru)中(zhong)國經濟大循環的勢頭強勁。今年(nian)1至(zhi)8月中(zhong)國新(xin)設外(wai)資企業超過3.3萬家,同比大幅(fu)增長33%,顯示(shi)外(wai)商投資中(zhong)國信心不減。

  法國《觀點(dian)》周刊網(wang)站(zhan)評價說,世(shi)界第(di)二(er)大經濟體及(ji)其在許多領域無可匹(pi)敵的供應(ying)鏈,以及(ji)穩定的長期(qi)發展目標,將讓中國繼續保持吸(xi)引力。

  今年4月,習(xi)近平總書記(ji)在廣東考察(cha)期間深刻(ke)指出,中國改革開(kai)(kai)放政策(ce)將長久不變(bian),永遠不會自己關上開(kai)(kai)放的(de)(de)大門。一切愿(yuan)意(yi)(yi)與我們合作共(gong)贏的(de)(de)國家,我們都(dou)愿(yuan)意(yi)(yi)與他們相向而行,推動世界(jie)經濟(ji)共(gong)同繁榮發展。

  中國開放大門越開越大!

  7月11日召開的二(er)十屆中央(yang)全面(mian)深(shen)化改革(ge)委員會第(di)二(er)次(ci)會議,審議通(tong)過《關于建設更(geng)高水平開放(fang)型經濟新體制促進構建新發展格局的意見》。

  習近平總書記強(qiang)調(diao),建設更(geng)高水(shui)平開放型經(jing)濟(ji)新體(ti)制(zhi)是我們(men)主動(dong)(dong)作為(wei)以開放促(cu)改革、促(cu)發展的戰略(lve)舉措(cuo),要圍繞服務(wu)構建新發展格局,以制(zhi)度型開放為(wei)重點,聚焦投(tou)資、貿易(yi)、金融、創(chuang)新等對外交流合作的重點領域深化體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革,完善配(pei)套政策措(cuo)施,積(ji)極主動(dong)(dong)把我國對外開放提高到新水(shui)平。

  出臺(tai)措施率先在上海(hai)、廣東(dong)、天津、福建(jian)、北京(jing)等具(ju)(ju)備(bei)條件的自由(you)貿(mao)易試驗區和(he)(he)海(hai)南自由(you)貿(mao)易港,試點(dian)對(dui)接相關(guan)國(guo)(guo)際高標準經貿(mao)規(gui)則(ze),穩步擴大(da)制度(du)型(xing)開(kai)放;加大(da)現代服務業領(ling)域開(kai)放力度(du),服務業擴大(da)開(kai)放綜合試點(dian)增至(zhi)11個……從商品和(he)(he)要素流(liu)動(dong)型(xing)開(kai)放,到規(gui)則(ze)、規(gui)制、管理和(he)(he)標準等制度(du)型(xing)開(kai)放,更大(da)范圍、更寬(kuan)領(ling)域、更深(shen)層次的對(dui)外開(kai)放,推動(dong)中國(guo)(guo)加快形成(cheng)具(ju)(ju)有全(quan)球競爭力的開(kai)放創(chuang)新生態。

  內(nei)羅畢時間(jian)凌晨1點,肯尼亞花農在農場剪下第一支玫(mei)瑰(gui)。一小時后,玫(mei)瑰(gui)在奈瓦(wa)沙(sha)湖畔(pan)裝車;下午3點,搭乘航班飛(fei)向8700公里外的中國(guo)湖南(nan)(nan)省長沙(sha)市。北京時間(jian)第二(er)天(tian)清晨,依然鮮艷欲滴的玫(mei)瑰(gui),通過(guo)海(hai)關“綠色(se)通道”進(jin)入湖南(nan)(nan)高橋大市場,并從這里發往中國(guo)各地。

  一朵玫瑰(gui)的(de)歷程,正(zheng)是共建“一帶一路”、中國持續擴大高水平開放的(de)生(sheng)動縮影(ying)。

  共(gong)建(jian)(jian)“一帶一路(lu)”倡(chang)議提出10年來,中(zhong)國(guo)與共(gong)建(jian)(jian)國(guo)家(jia)共(gong)同開(kai)創(chuang)著(zhu)高(gao)質(zhi)量發展的(de)合(he)作(zuo)(zuo)新(xin)前景(jing)——中(zhong)國(guo)已與152個(ge)(ge)國(guo)家(jia)、32個(ge)(ge)國(guo)際組(zu)織簽署了(le)200多份共(gong)建(jian)(jian)“一帶一路(lu)”合(he)作(zuo)(zuo)文件,覆蓋(gai)83%的(de)建(jian)(jian)交國(guo);中(zhong)歐班列累計開(kai)行7.7萬(wan)列,通達歐洲25個(ge)(ge)國(guo)家(jia)的(de)217個(ge)(ge)城市,暢通國(guo)際經濟循環血脈,開(kai)創(chuang)亞歐國(guo)際運輸新(xin)格局。

  中國(guo)(guo)積極參與國(guo)(guo)際經(jing)貿(mao)規則(ze)談(tan)判,著(zhu)力推動形(xing)成(cheng)開放(fang)、多(duo)元(yuan)、穩(wen)定的世(shi)界經(jing)濟(ji)秩序,國(guo)(guo)內(nei)循環(huan)(huan)和國(guo)(guo)際循環(huan)(huan)在更高層次上(shang)相互促進,為(wei)全面(mian)建設社(she)會主義現代化國(guo)(guo)家提供堅(jian)實支撐(cheng)。

  放眼(yan)中華大地,加快(kuai)構建的新發(fa)展格局,激蕩(dang)中國式現代化宏闊進程:

  從東北平原到長江沿線,從黃河流域到華南大地,區域發展大戰略(lve)宛(wan)若(ruo)星辰,交相呼應;京津冀、長三角(jiao)、粵(yue)港澳大灣區三大城(cheng)市群龍頭崛起;深圳中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)先(xian)行示范區、浦東社(she)會主(zhu)義(yi)現(xian)代化建設引領區、海南中國(guo)(guo)特(te)色自由(you)貿(mao)易港、浙(zhe)江高質量(liang)發展建設共(gong)同富裕(yu)示范區探路先(xian)行……

  一個(ge)(ge)個(ge)(ge)開放的前沿(yan),一片片崛(jue)起的高(gao)地,串聯起國內(nei)(nei)大(da)循(xun)(xun)環(huan)的經絡(luo),澎湃著國內(nei)(nei)國際雙循(xun)(xun)環(huan)的脈搏。

  乘長風,破萬(wan)里浪(lang)——

  有以習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央的(de)(de)掌(zhang)舵領(ling)航,在習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)思想指引下,加快(kuai)構建(jian)以國內大循環為(wei)主體(ti)、國內國際雙循環相互促進的(de)(de)新(xin)發展格局,牢(lao)牢(lao)把握高質(zhi)量(liang)發展這個首要任務,中(zhong)國經濟巨(ju)輪(lun)必將迎來更加光明的(de)(de)壯闊前程。

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