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 “進一步發(fa)揮政(zheng)策性金(jin)(jin)融(rong)糧(liang)食收購(gou)資金(jin)(jin)供應(ying)主渠道作(zuo)(zuo)用”“前(qian)三(san)季度普(pu)惠型小微(wei)(wei)企業貸(dai)款(kuan)增(zeng)量(liang)超(chao)過去(qu)年(nian)全年(nian)增(zeng)量(liang)”“穩妥降(jiang)低(di)存(cun)量(liang)首套(tao)房貸(dai)利率，目前(qian)絕大部分貸(dai)款(kuan)已調(diao)整到位”……10月20日(ri)，在2023年(nian)三(san)季度銀行業保險(xian)業數據(ju)信息新聞發(fa)布會上(shang)，國(guo)家(jia)金(jin)(jin)融(rong)監督管理總局有關工作(zuo)(zuo)負責人對業內關注的糧(liang)食安全、小微(wei)(wei)企業、房地產等民生(sheng)問題進行了詳細解答(da)。

發揮政策性金融糧食收購資金供應主渠道作用

“國(guo)家(jia)金(jin)融(rong)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)總局(ju)(ju)高度重視金(jin)融(rong)對(dui)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)市場穩定(ding)的支(zhi)持(chi)作用，確保國(guo)家(jia)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全。”國(guo)家(jia)金(jin)融(rong)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)總局(ju)(ju)政(zheng)策性(xing)銀行(xing)監(jian)管(guan)(guan)工作相關負責人(ren)韓冰表示(shi)，近年來，國(guo)家(jia)金(jin)融(rong)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)總局(ju)(ju)指導銀行(xing)保險機構加大(da)對(dui)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)領域的金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)力度，特別是指導中國(guo)農業發展銀行(xing)通過政(zheng)策性(xing)資金(jin)，充(chong)分發揮(hui)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)收(shou)購(gou)資金(jin)供應的主(zhu)渠(qu)道作用，支(zhi)持(chi)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)收(shou)購(gou)資金(jin)份額始(shi)終保持(chi)在銀行(xing)業的50%以(yi)上。

韓冰介紹，今年夏糧收(shou)購(gou)(gou)期間，農業發(fa)展(zhan)銀(yin)行累(lei)計投放糧油收(shou)購(gou)(gou)貸款(kuan)1301億元。尤其是今年5月，河南(nan)省出現(xian)(xian)較為嚴重的(de)“爛場雨”現(xian)(xian)象，部分地(di)區(qu)的(de)小麥受(shou)損。國家(jia)金融監督管理總(zong)局督導農業發(fa)展(zhan)銀(yin)行及時響應、迅速(su)行動，把支持(chi)糧食收(shou)購(gou)(gou)作為保護農民切身利益的(de)頭(tou)等大(da)事，出臺兜底收(shou)購(gou)(gou)政策，支持(chi)河南(nan)收(shou)儲(chu)企業敞開收(shou)購(gou)(gou)受(shou)損芽麥，守住了農民“種糧賣(mai)得出”的(de)底線，有(you)效發(fa)揮了托底作用。

韓冰(bing)表示(shi)，當前全國(guo)秋(qiu)(qiu)糧收(shou)(shou)獲已過半。為更好地穩(wen)定(ding)社會(hui)預(yu)期，保(bao)護(hu)農民利益，保(bao)障秋(qiu)(qiu)糧收(shou)(shou)購工(gong)作(zuo)順利開展(zhan)，9月(yue)份，已會(hui)同(tong)(tong)國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、財政部、國(guo)家糧食(shi)和物資儲(chu)備局等(deng)有關(guan)部委(wei)聯(lian)合下發(fa)《關(guan)于(yu)切(qie)實(shi)做好2023年(nian)秋(qiu)(qiu)糧收(shou)(shou)購工(gong)作(zuo)的通知》。農業發(fa)展(zhan)銀(yin)行已安排1800億(yi)元信貸資金專項用于(yu)支(zhi)持(chi)秋(qiu)(qiu)糧收(shou)(shou)購，比2022年(nian)同(tong)(tong)期增加100億(yi)元，后續還將(jiang)根據收(shou)(shou)購情(qing)況隨時增加。

“下一步，國家(jia)金(jin)融(rong)(rong)監(jian)督管(guan)理總局將繼續關注(zhu)金(jin)融(rong)(rong)機構對(dui)糧食(shi)領域(yu)的信貸投放(fang)情況，進(jin)一步發揮政策性金(jin)融(rong)(rong)糧食(shi)收購資金(jin)供應的主渠道作用，切實(shi)保障(zhang)國家(jia)糧食(shi)安全(quan)。”韓冰表(biao)示。

小微企業貸款繼續保持增量擴面態勢

“今年(nian)以來，小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)繼續保持增(zeng)量(liang)(liang)擴面態勢，貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)結(jie)構不斷(duan)優(you)化，在支持小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)恢(hui)復(fu)發展方面取得積極(ji)成效。”國(guo)家金融(rong)監督管理總(zong)局普惠金融(rong)工作相關(guan)負責人馮(feng)燕介(jie)紹，截至2023年(nian)9月末，全國(guo)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余額69.2萬(wan)億元(yuan)，其中普惠型小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余額28.4萬(wan)億元(yuan)，較(jiao)年(nian)初(chu)增(zeng)加4.8萬(wan)億元(yuan)，前三季度，貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增(zeng)量(liang)(liang)已超過去年(nian)全年(nian)增(zeng)量(liang)(liang)；有(you)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余額客(ke)戶數4260.5萬(wan)戶，較(jiao)年(nian)初(chu)增(zeng)加372.8萬(wan)戶。

馮燕(yan)介紹，自今年7月(yue)國家金融監督管(guan)理總(zong)局啟(qi)動“走萬(wan)企(qi) 提(ti)信心 優服務”活動以來，各地已將289.1萬(wan)戶(hu)(hu)中小微企(qi)業納入對(dui)接(jie)范圍，金融機(ji)(ji)構(gou)合計對(dui)接(jie)170.7萬(wan)戶(hu)(hu)次。期間，銀行(xing)機(ji)(ji)構(gou)向(xiang)43.1萬(wan)戶(hu)(hu)中小微企(qi)業新發放3.9萬(wan)億元(yuan)貸款。

“下(xia)一階段，國家金(jin)融(rong)(rong)監督(du)管理總局將細化政(zheng)策(ce)舉措(cuo)，著力提升(sheng)小微企(qi)業(ye)金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)質(zhi)效。”馮燕說，一是扎實開展好“走萬企(qi) 提信心 優服務(wu)”活動(dong)。指(zhi)導金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)按照計劃完(wan)成走訪對(dui)接，認真聽取企(qi)業(ye)的意見和建議，盡力滿(man)足企(qi)業(ye)合理需求(qiu)。不斷優化金(jin)融(rong)(rong)產品和服務(wu)流(liu)程(cheng)，務(wu)求(qiu)實效。特別是對(dui)科技創(chuang)新、專精特新等企(qi)業(ye)，加(jia)大(da)中長期貸款、信用貸款支持力度。同時，鼓勵各監管局積極聯動(dong)當地(di)政(zheng)府部門，適當擴大(da)活動(dong)對(dui)接范圍，使得金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)和政(zheng)策(ce)惠及更(geng)多中小微企(qi)業(ye)。

二(er)是開展小微企業(ye)信貸(dai)質(zhi)效提升系列行(xing)動。包括首貸(dai)拓(tuo)展、信用(yong)貸(dai)提升和(he)“伙(huo)伴銀(yin)行(xing)”三項行(xing)動。首貸(dai)拓(tuo)展，就(jiu)(jiu)是要引導銀(yin)行(xing)機(ji)構拓(tuo)展生(sheng)產經營(ying)正常、沒(mei)有(you)貸(dai)款記(ji)錄的(de)(de)無貸(dai)企業(ye)，加(jia)強首貸(dai)支(zhi)持，擴大貸(dai)款覆蓋(gai)面；信用(yong)貸(dai)提升，就(jiu)(jiu)是要引導銀(yin)行(xing)研發小額信用(yong)貸(dai)款產品，降低(di)對抵(di)質(zhi)押擔保的(de)(de)過度依賴，為小微企業(ye)、個體(ti)工商戶提供信用(yong)貸(dai)款支(zhi)持；“伙(huo)伴銀(yin)行(xing)”，是鼓勵(li)有(you)能力的(de)(de)銀(yin)行(xing)逐(zhu)步建立“信貸(dai)+”的(de)(de)綜合金(jin)融服務模式，更好(hao)滿足小微企業(ye)不同成長階段的(de)(de)多(duo)樣化需求，成為企業(ye)成長的(de)(de)伙(huo)伴。

三(san)是(shi)聯(lian)動(dong)相關(guan)部門完善(shan)外部環境(jing)。聯(lian)合(he)國家發(fa)改革(ge)委推進信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共享(xiang)，聯(lian)合(he)工信(xin)(xin)部加(jia)強專精特新、重點產業鏈等企(qi)業信(xin)(xin)息共享(xiang)，聯(lian)合(he)稅務總局(ju)深化(hua)“銀(yin)稅互動(dong)”，聯(lian)合(he)市場監管總局(ju)開展(zhan)個體(ti)工商戶分型分類，與金融(rong)機構共享(xiang)小微企(qi)業、個體(ti)工商戶的信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息，更好(hao)破解信(xin)(xin)息不(bu)對稱難題，為(wei)小微金融(rong)服務可持續發(fa)展(zhan)創(chuang)造良(liang)好(hao)的外部環境(jing)。

“認房不認貸”納入“一城一策”工具箱

在(zai)持續加強改(gai)善民生(sheng)和社會保障領域金融支持力度方(fang)面(mian)，據國家金融監督管理(li)總局統計信息(xi)與(yu)風(feng)險監測工(gong)作相關負(fu)責人(ren)劉(liu)志清介紹，合理(li)滿(man)足剛(gang)性(xing)群(qun)體信貸(dai)(dai)需求(qiu)，個人(ren)住房貸(dai)(dai)款中(zhong)92.5%用于支持購買(mai)首套房。住房租賃貸(dai)(dai)款同比增長77.7%。保障性(xing)安居工(gong)程貸(dai)(dai)款持續增長。

“為(wei)促進房(fang)(fang)地產(chan)市場平穩(wen)健(jian)康(kang)發展，國家金融(rong)監(jian)督管(guan)理(li)總局會同(tong)相關部(bu)門優化房(fang)(fang)地產(chan)政策，合理(li)優化首(shou)(shou)付(fu)比例和貸款(kuan)利率(lv)要求，明確將‘認(ren)(ren)房(fang)(fang)不認(ren)(ren)貸’納入‘一城一策’工具箱，更好地滿足剛性和改善性住(zhu)房(fang)(fang)需求。”劉志清表(biao)示(shi)，穩(wen)妥降低存量首(shou)(shou)套房(fang)(fang)貸利率(lv)，目(mu)前絕大部(bu)分(fen)貸款(kuan)已調整到位，有(you)效緩解居民房(fang)(fang)貸支出壓力。指導銀行保險機構(gou)落實“金融(rong)十六條”，滿足房(fang)(fang)企合理(li)融(rong)資需求。

數據顯(xian)示，前三季度(du)，銀(yin)(yin)行(xing)(xing)累計發(fa)放房(fang)地產開發(fa)貸款2.4萬億元。截至三季度(du)末，房(fang)地產開發(fa)貸款展期余額(e)同(tong)比增(zeng)長(chang)183%，商(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)開立保函置換預售(shou)監管資金余額(e)同(tong)比增(zeng)長(chang)80%。

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