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中國推進東北全面振興取得新進展(專家解讀)
時間:2023-11-06 09:08:17  來源:人民網-人民日報海外版  作者:

 

  中國最北高鐵站——黑龍江伊春西站今年9月完成封頂。該站為哈伊高鐵線上站點,線路全線通車后,將加強黑龍江省與內陸發達地區的經濟聯系,促進東北老工業基地振興。圖為工人在伊春西站施工現場作業。
新華社記者(zhe) 王 松攝

  中共(gong)中央政治局近日(ri)召(zhao)開(kai)會議(yi)(yi)(yi),審議(yi)(yi)(yi)《關于進(jin)一步推動(dong)新(xin)時代(dai)東北全面振興取得新(xin)突破若干政策措施的意見》。新(xin)加坡《聯合早報》網站報道稱,會議(yi)(yi)(yi)提出要以科(ke)技創(chuang)新(xin)推動(dong)產業(ye)創(chuang)新(xin),改(gai)造(zao)(zao)提升(sheng)傳統制造(zao)(zao)業(ye)。

  美國之音電(dian)臺網(wang)站(zhan)報道稱,中(zhong)(zhong)國東(dong)北三(san)省正在成為中(zhong)(zhong)俄(e)雙邊(bian)貿易中(zhong)(zhong)一個(ge)有(you)戰略意義的地(di)區。今年1至9月(yue),遼(liao)寧對俄(e)羅斯(si)進出口426.4億(yi)元人民幣,同比增長82.3%,俄(e)羅斯(si)在遼(liao)寧新(xin)設立外(wai)商投資企業40家。

  

  不(bu)久前,東(dong)北三(san)省(sheng)(sheng)經濟(ji)三(san)季報出爐,多項數據表現亮眼。前三(san)季度,遼寧省(sheng)(sheng)地區(qu)生產總值21692.2億(yi)元(yuan),按可(ke)比價格(ge)計算,同(tong)比增(zeng)(zeng)長5.3%,比全(quan)國(guo)高0.1個百(bai)分(fen)點;黑龍江省(sheng)(sheng)地區(qu)生產總值為10595.9億(yi)元(yuan),同(tong)比增(zeng)(zeng)長2.6%;吉林(lin)省(sheng)(sheng)地區(qu)生產總值為9935.68億(yi)元(yuan),同(tong)比增(zeng)(zeng)長5.8%。

  在(zai)(zai)消費(fei)、投資(zi)、外(wai)貿等(deng)領域,東北地(di)(di)區展現發展活力。以投資(zi)為例(li),今(jin)年以來,一(yi)批大型外(wai)資(zi)項(xiang)目(mu)在(zai)(zai)東北落地(di)(di)生根,對經濟起到有力拉動作用。當前,全球石(shi)油(you)巨頭沙特阿美公司與中國企(qi)業共同投資(zi)837億元(yuan)的(de)華錦(jin)阿美精細化工(gong)項(xiang)目(mu)在(zai)(zai)遼寧盤(pan)錦(jin)建設正酣;總投資(zi)超過350億元(yuan)的(de)奧迪一(yi)汽新(xin)能(neng)源項(xiang)目(mu)在(zai)(zai)吉(ji)林長(chang)春火熱推進;凱斯紐荷蘭(lan)工(gong)業集團(tuan)在(zai)(zai)黑龍江省投資(zi)建設的(de)農機制造基地(di)(di)也正在(zai)(zai)提高產能(neng)。

  在對(dui)外貿易方面,東(dong)北地(di)區(qu)也呈現許多新亮點(dian)。今年(nian),東(dong)北地(di)區(qu)電動汽車、太陽能(neng)電池和鋰電池等“新三樣”產(chan)品出(chu)口保持高速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。以遼(liao)寧省(sheng)為例,前三季度,“新三樣”出(chu)口實(shi)現145.5億元(yuan),同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)74.7%,拉(la)動全(quan)省(sheng)出(chu)口增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)2.3個百分(fen)點(dian)。從地(di)區(qu)來看,遼(liao)寧與俄羅斯進(jin)出(chu)口貿易快速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。1至9月,遼(liao)寧對(dui)俄羅斯進(jin)出(chu)口額426.4億元(yuan),同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)82.3%。其(qi)中,出(chu)口額增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)41%,進(jin)口額增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)102.5%,俄羅斯已(yi)成為遼(liao)寧第四(si)大貿易國。

  推(tui)進(jin)全(quan)面振興,東北(bei)潛力(li)巨大。其(qi)一,東北(bei)地區資(zi)源條件較(jiao)好,自然(ran)稟賦優越,廣袤的黑土地為加快推(tui)進(jin)農業(ye)農村現(xian)代化(hua)打下重要基(ji)礎。近年來(lai),東北(bei)三省糧(liang)食產量(liang)占全(quan)國(guo)1/5以(yi)上,糧(liang)食商(shang)品(pin)量(liang)約(yue)占全(quan)國(guo)1/4,糧(liang)食調(diao)出量(liang)約(yue)占全(quan)國(guo)1/3,糧(liang)食綜合生(sheng)產能力(li)持續提升。其(qi)二,東北(bei)地區工(gong)業(ye)基(ji)礎扎實(shi),具有較(jiao)為完整的裝備制(zhi)(zhi)造體系(xi)和化(hua)工(gong)產業(ye)鏈,滿足產業(ye)集群發展(zhan)條件,制(zhi)(zhi)造業(ye)正加快創新(xin)發展(zhan)。其(qi)三,東北(bei)地區科教(jiao)文衛資(zi)源豐富(fu),科教(jiao)和產業(ye)優勢相(xiang)結合,有利于形成(cheng)地區發展(zhan)優勢,創造創新(xin)發展(zhan)機遇。

  同時,作(zuo)為中(zhong)國(guo)向北開放的重要門戶,東北地區(qu)(qu)擁有獨特的區(qu)(qu)位優勢,正打造(zao)重點面向東北亞的對外(wai)開放新(xin)(xin)前沿。近年來,遼寧自(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)(qu)、黑龍江自(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)(qu)制度不斷創新(xin)(xin),長(chang)春、大連(lian)、哈爾濱國(guo)家級新(xin)(xin)區(qu)(qu)開發開放深(shen)入推進,中(zhong)韓(han)(長(chang)春)國(guo)際合(he)作(zuo)示范區(qu)(qu)、中(zhong)德(de)(沈陽)高端裝備制造(zao)產業園(yuan)加快建設,對外(wai)貿(mao)易合(he)作(zuo)不斷深(shen)化。

  進一步(bu)推動新時代東北全(quan)面振興,可在以下幾方面著重發力:

  一(yi)是以科技創(chuang)新(xin)推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)新(xin),加(jia)快構建具(ju)有東北(bei)特(te)色優(you)(you)勢的現代化產(chan)(chan)業(ye)體系。通過自主創(chuang)新(xin),加(jia)快傳統制造業(ye)數字化、網(wang)絡化、智能(neng)化改造,推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)鏈向(xiang)上(shang)下游延伸,形成較(jiao)為完善的產(chan)(chan)業(ye)鏈和產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群。主動(dong)對接國家戰略需(xu)求,整合和優(you)(you)化科教創(chuang)新(xin)資源,加(jia)大研發投入(ru),掌握更多關鍵核心(xin)技術。

  二是以(yi)發展(zhan)現代化(hua)(hua)大農(nong)(nong)業為主攻方向(xiang),發揮黑土地的寶貴資源優(you)勢,當好國家(jia)糧(liang)食(shi)穩產(chan)保(bao)供“壓艙石”。加快(kuai)實現農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村現代化(hua)(hua),提(ti)高糧(liang)食(shi)綜合生產(chan)能力(li),確保(bao)平時(shi)產(chan)得(de)出、供得(de)足,極端情況下(xia)頂得(de)上、靠得(de)住。

  三(san)是加(jia)快建(jian)設(she)現代化基礎(chu)設(she)施體(ti)系(xi),提(ti)升對內對外開放(fang)合作(zuo)水平,在(zai)暢通國內大(da)循環(huan)(huan)、聯通國內國際雙循環(huan)(huan)中發(fa)揮(hui)更大(da)作(zuo)用。一(yi)方(fang)面(mian),要增強(qiang)前(qian)沿(yan)意(yi)識(shi)(shi)、開放(fang)意(yi)識(shi)(shi),加(jia)強(qiang)與東(dong)部沿(yan)海和京津冀(ji)的聯系(xi)。另一(yi)方(fang)面(mian),要充分(fen)發(fa)揮(hui)地(di)緣(yuan)優勢,深(shen)度融入共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”,積極推(tui)進中日韓自(zi)貿區(qu)建(jian)設(she),加(jia)快東(dong)北海陸(lu)大(da)通道建(jian)設(she),積極參與中蒙俄(e)經濟(ji)走廊建(jian)設(she),提(ti)升投資和貿易便(bian)利水平,不斷改(gai)善跨境基礎(chu)設(she)施。

  四是提(ti)高人(ren)口整體素質(zhi),協(xie)調量的合理(li)增長和質(zhi)的有(you)效提(ti)升,以人(ren)口高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)支撐東北(bei)全(quan)面振興。為(wei)此,要持續加強(qiang)教(jiao)育投入(ru),提(ti)升全(quan)民特(te)別是年輕(qing)人(ren)受教(jiao)育水平,同(tong)時還(huan)要創(chuang)造更好的投資和就業環境(jing),鼓勵外來人(ren)才(cai)到東北(bei)落地發展(zhan)(zhan),實現人(ren)才(cai)引得來、留得住。

  五是營造良好營商(shang)環境。全面構建親清統一(yi)的(de)新(xin)型政商(shang)關系,善于運用法(fa)治思維和法(fa)治方式解(jie)決(jue)問題、化(hua)解(jie)矛盾、協調(diao)關系,為各類經營主(zhu)體創(chuang)造穩定、透明、規范、可(ke)預期(qi)的(de)法(fa)治環境。

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