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中國經濟總體保持回升向好態勢
時間:2023-11-17 09:31:46  來源:人民網-人民日報  作者:

 如何(he)(he)看(kan)待(dai)當前中國經濟形勢?如何(he)(he)更(geng)好(hao)促進民(min)營經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)?如何(he)(he)更(geng)大(da)力度吸引外資?11月16日,國家發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革委舉(ju)行新聞(wen)發(fa)(fa)(fa)(fa)布會,國家發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革委政策(ce)研究室副主任、新聞(wen)發(fa)(fa)(fa)(fa)言人李(li)超就(jiu)經濟領域多個(ge)熱點問題進行了解讀。

  下一步將精準有效實施宏觀調控,著力做到“四個持續”

  “看(kan)我(wo)國經濟形勢,不僅要看(kan)‘形’,更要看(kan)‘勢’。10月份(fen)以來,經濟總體保(bao)持回升向(xiang)好態勢。”會上(shang),李(li)超從(cong)幾個方面分析(xi)了當前經濟運行(xing)主要特點。

  重點(dian)領(ling)域消費亮點(dian)較(jiao)多。比如,據中國汽(qi)車工業協會數據,10月份國內汽(qi)車銷量285.3萬輛,再創當月歷史同期新高(gao),同比增長13.8%。

  生(sheng)(sheng)產(chan)供給(gei)穩中有(you)升。10月份(fen),全國(guo)規模以上工業(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值、服務業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)指數同(tong)比(bi)分別(bie)增(zeng)(zeng)長4.6%和(he)(he)7.7%,增(zeng)(zeng)速分別(bie)比(bi)上月加(jia)(jia)快0.1個和(he)(he)0.8個百分點。

  地區經濟(ji)保持(chi)(chi)恢(hui)復向好態(tai)勢。浙(zhe)江、江蘇(su)、四川等經濟(ji)大省發展持(chi)(chi)續向好,西安(an)、鄭(zheng)州、杭州、南京等重點城市經濟(ji)運行穩步回升,對(dui)全(quan)國經濟(ji)增長支撐(cheng)作用增強(qiang)。

  市場預(yu)期保(bao)持平穩。盡(jin)管(guan)10月份制造業(ye)采(cai)購經理指(zhi)數(PMI)有所回落(luo),但從分項指(zhi)標看,生產經營活動預(yu)期指(zhi)數為55.6%,比(bi)上(shang)月上(shang)升0.1個百分點,連(lian)續4個月處于較高景(jing)氣區間(jian)。

  李超表示,下一步,國家發展改革(ge)委(wei)將精準有(you)效實(shi)施宏觀(guan)調控,推動(dong)已出(chu)臺宏觀(guan)政策持(chi)續(xu)落地見效,著(zhu)力做到“四個持(chi)續(xu)”。

  持(chi)續擴大(da)(da)國內需求。穩步恢復和(he)擴大(da)(da)大(da)(da)宗消(xiao)費,推(tui)動(dong)服務消(xiao)費保持(chi)較快(kuai)增長,大(da)(da)力推(tui)動(dong)在城(cheng)市社區中(zhong)嵌(qian)入養老(lao)、托育等(deng)服務設(she)(she)施。加(jia)快(kuai)組織實(shi)施新增發(fa)1萬億元國債項(xiang)目(mu)建設(she)(she),盡(jin)早形成實(shi)物工(gong)作量。持(chi)續推(tui)進“十四五(wu)”規(gui)劃102項(xiang)重大(da)(da)工(gong)程等(deng)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)實(shi)施,加(jia)快(kuai)“平急兩用”公(gong)共基礎設(she)(she)施建設(she)(she),強化重點(dian)民(min)間投資(zi)項(xiang)目(mu)要(yao)素保障,滾動(dong)向民(min)間資(zi)本推(tui)介項(xiang)目(mu)。

  持(chi)續支持(chi)企業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。加快推進(jin)傳統產業(ye)(ye)改造提(ti)升,培育壯大戰略性新(xin)興產業(ye)(ye),激發數字(zi)經濟創新(xin)發展(zhan)新(xin)動(dong)能。加快建(jian)設全國統一(yi)大市(shi)場,加快清理妨礙統一(yi)市(shi)場和公平競爭的政策措施(shi),落實促進(jin)民營經濟發展(zhan)壯大各項舉措,有效解決(jue)企業(ye)(ye)提(ti)出的訴求和建(jian)議。

  持(chi)續做好歲(sui)末年(nian)初民生保(bao)障工(gong)作。強化落實(shi)就(jiu)業優(you)先政策,做好高(gao)校畢業生、農(nong)民工(gong)等重(zhong)點群(qun)體(ti)就(jiu)業工(gong)作。暢通(tong)重(zhong)要(yao)民生商品流通(tong),維護重(zhong)要(yao)民生商品市場供應和價(jia)格(ge)穩定。加強迎峰度冬煤(mei)電油氣運(yun)保(bao)障,確保(bao)群(qun)眾安全溫暖(nuan)過冬。突(tu)出(chu)抓(zhua)好重(zhong)點地(di)區(qu)災后(hou)恢復重(zhong)建。

  持續(xu)強(qiang)化政策(ce)統(tong)籌協調。統(tong)籌做(zuo)好(hao)(hao)(hao)今明(ming)(ming)兩年(nian)宏觀(guan)政策(ce)的(de)有效銜接,做(zuo)好(hao)(hao)(hao)明(ming)(ming)年(nian)政策(ce)靠前發力的(de)各(ge)項準備工(gong)作(zuo),確保明(ming)(ming)年(nian)經濟開好(hao)(hao)(hao)局、起好(hao)(hao)(hao)步。持續(xu)做(zuo)好(hao)(hao)(hao)新出(chu)臺政策(ce)與宏觀(guan)政策(ce)取向(xiang)一致性評(ping)(ping)估(gu),強(qiang)化各(ge)類政策(ce)協調配合。同時(shi),做(zuo)好(hao)(hao)(hao)“十(shi)四五”規劃實(shi)施中期評(ping)(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)。

  民營經濟發展形勢邊際改善,將進一步調動民間投資積極性

  今年1至(zhi)10月,民間投(tou)(tou)資(zi)同(tong)比(bi)下降0.5%,顯示民間投(tou)(tou)資(zi)活力仍有待進(jin)一步激發。“同(tong)時要看到,近期(qi)隨著促(cu)進(jin)民營(ying)(ying)經濟發展壯大的政策舉措陸(lu)續細(xi)化落實,民營(ying)(ying)經濟發展形勢邊際(ji)改善(shan)。”李(li)超列出(chu)兩組數據:9月份(fen),新登記注(zhu)冊私(si)營(ying)(ying)企業戶(hu)數同(tong)比(bi)增長18.1%,比(bi)上月加快8.4個百(bai)分點(dian);1至(zhi)10月,民營(ying)(ying)企業進(jin)出(chu)口(kou)增長6.2%,占進(jin)出(chu)口(kou)總額比(bi)重達53.1%,比(bi)上年同(tong)期(qi)提(ti)高3.1個百(bai)分點(dian);扣除房地產(chan)開發投(tou)(tou)資(zi)的民間投(tou)(tou)資(zi)增長9.1%。

  李(li)超(chao)表(biao)示,國(guo)家發(fa)展改革委將從(cong)3方面推動民營經濟高質(zhi)量發(fa)展:一是強化(hua)民營經濟發(fa)展形勢研(yan)判、政(zheng)(zheng)策(ce)統籌、推動立法(fa)等(deng)各項(xiang)工(gong)作(zuo),大力營造(zao)良好的市場(chang)環境(jing)、政(zheng)(zheng)策(ce)環境(jing)、法(fa)治環境(jing);二是有序擴大民間(jian)投資市場(chang)準入(ru),支持(chi)民營企業參與關(guan)鍵核心技術(shu)攻關(guan)、承擔國(guo)家重大科技項(xiang)目(mu)、全球范圍產業分(fen)工(gong)和資源配(pei)置(zhi)、重大戰略部署等(deng)相(xiang)關(guan)領域工(gong)作(zuo);三是積(ji)極打造(zao)政(zheng)(zheng)策(ce)、交流、合作(zuo)、監測、評估(gu)、宣傳等(deng)六大服務平臺,持(chi)續優化(hua)營商環境(jing),暢通溝通渠道(dao),積(ji)極紓(shu)困(kun)解難。

  前不久,國(guo)務(wu)院辦公(gong)廳(ting)轉(zhuan)發(fa)國(guo)家發(fa)展改革委、財政部(bu)《關(guan)于規(gui)范實施政府和(he)社會(hui)資本合作新機制的指導意見》,明確政府和(he)社會(hui)資本合作(PPP)項(xiang)目將(jiang)優先選擇民營企(qi)業參與(yu)。

  “新(xin)(xin)機制有3方面特點:在(zai)參(can)(can)與主體上(shang),最大程(cheng)度鼓勵民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)參(can)(can)與;在(zai)收益(yi)來源上(shang),聚(ju)焦使用者付費項(xiang)目;在(zai)操作模式上(shang),全部采取特許經營(ying)(ying)(ying)模式。”李超表示,新(xin)(xin)機制明確PPP項(xiang)目優先(xian)選擇民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)參(can)(can)與,將進一步(bu)調(diao)動民(min)間投(tou)資積極(ji)性,推(tui)動民(min)間投(tou)資結構持續優化調(diao)整。

  提供良好投資環境和必要便利條件,更大力度吸引外資

  今年前9個月,中(zhong)(zhong)國新設立外商投資(zi)企業37814家,同(tong)比增長(chang)32.4%,中(zhong)(zhong)國市場“磁力”效應(ying)持續顯現。

  “吸引和(he)(he)利(li)用外(wai)資(zi)(zi)是我國擴大高水(shui)平對外(wai)開放的重要(yao)內容。”李超說,歡迎各(ge)國投(tou)資(zi)(zi)者來華投(tou)資(zi)(zi)興(xing)業,也將一(yi)如既往為外(wai)資(zi)(zi)企業在華生產經營(ying)提供良好(hao)投(tou)資(zi)(zi)環境和(he)(he)必要(yao)便利(li)條(tiao)件,重點(dian)將做(zuo)好(hao)5方面(mian)工(gong)作——

  推出(chu)更(geng)大力度引資(zi)政(zheng)策(ce)。在現(xian)有政(zheng)策(ce)基礎(chu)上,加快推動出(chu)臺更(geng)大力度吸引外(wai)資(zi)的(de)綜(zong)合性政(zheng)策(ce)措施,提高外(wai)商投(tou)資(zi)自由化(hua)水(shui)平(ping),暢(chang)通創新要素流動,促進(jin)內(nei)外(wai)資(zi)企(qi)業務(wu)實(shi)合作。

  繼續(xu)放(fang)寬(kuan)外資(zi)準(zhun)入限制(zhi)。會同(tong)有關(guan)部門,推(tui)動(dong)合(he)理縮減外商投資(zi)準(zhun)入負面(mian)清單,全面(mian)取消(xiao)制(zhi)造業(ye)領域外資(zi)準(zhun)入限制(zhi)措施(shi),進一步(bu)推(tui)進服務(wu)業(ye)領域擴(kuo)大對外開放(fang)。

  優化(hua)公平競爭營商環境。持續推動修訂或廢(fei)止與外(wai)(wai)商投資(zi)法、優化(hua)營商環境條(tiao)例等(deng)要(yao)求不一(yi)致的法規政策(ce)文(wen)件,在(zai)政府(fu)采購、土地供(gong)應、稅費減免、資(zi)質(zhi)許(xu)可、標準制(zhi)定、項(xiang)目(mu)申報、人力資(zi)源政策(ce)等(deng)方面,充分(fen)保障外(wai)(wai)資(zi)企業(ye)公平競爭待(dai)遇。

  加強(qiang)(qiang)重大外(wai)資(zi)(zi)項目保障(zhang)。會同各地方健全外(wai)資(zi)(zi)項目儲(chu)備和(he)服務機制(zhi),協同聯動(dong)實行全流程服務;盡(jin)快推出(chu)第(di)七(qi)批投資(zi)(zi)規模大、技術先進、帶動(dong)作(zuo)用強(qiang)(qiang)的(de)標志(zhi)性(xing)重大外(wai)資(zi)(zi)項目,加強(qiang)(qiang)要(yao)素支撐和(he)政策支持,統籌(chou)解決(jue)涉(she)及國家層(ceng)面的(de)用地、用海、環評(ping)等問題。

  做好外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)促進服務。繼(ji)續舉辦國(guo)際產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)合作系列活動,搭建跨國(guo)公司和地方(fang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)對接(jie)平臺(tai);健(jian)全外資(zi)(zi)企(qi)業(ye)直接(jie)聯(lian)系機制,與(yu)外資(zi)(zi)企(qi)業(ye)、商(shang)會開展常(chang)態化溝通交流(liu)。

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