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位于黃河灘(tan)區(qu)的東營市墾(ken)利區(qu)董集鎮楊廟社區(qu)新貌。

黃河三角洲濕地景觀。 圖片均為周廣學攝

　　習近(jin)平總書(shu)記在全國生態環境保護大(da)會上強調(diao)，要(yao)完善綠色(se)低(di)碳發展經濟政策(ce)(ce)，強化財政支(zhi)(zhi)持、稅收(shou)政策(ce)(ce)支(zhi)(zhi)持、金融(rong)支(zhi)(zhi)持、價格政策(ce)(ce)支(zhi)(zhi)持。

　　九曲黃(huang)(huang)河(he)(he)，中(zhong)華民(min)族的(de)母親河(he)(he)。2019年(nian)9月(yue)，黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)(he)(he)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)上(shang)升為重大國家(jia)戰略(lve)。2021年(nian)10月(yue)，《黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)(he)(he)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃綱要》發(fa)(fa)布。財(cai)政是國家(jia)治(zhi)理的(de)基礎(chu)和(he)(he)(he)重要支柱。落(luo)實黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)(he)(he)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)這一(yi)(yi)重大國家(jia)戰略(lve)，必須更好發(fa)(fa)揮財(cai)政職能作用。山(shan)東省是黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)唯一(yi)(yi)河(he)(he)海(hai)交匯區，是下游(you)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)(he)(he)防(fang)洪(hong)減(jian)災的(de)重點區域(yu)，在動(dong)能轉換、文化(hua)傳承等領域(yu)具備優勢(shi)，推動(dong)黃(huang)(huang)河(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)(he)(he)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力巨(ju)大。地方(fang)財(cai)政在落(luo)實黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)(he)(he)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)方(fang)面如何積(ji)極作為？記者進(jin)行了探(tan)訪(fang)。

　　聚焦重點領域，強化財力保障、優化財政支出結構

　　為集中財力保(bao)障黃(huang)河流(liu)域生態保(bao)護(hu)和高質量發展戰(zhan)略的落(luo)實(shi)，山(shan)東省統(tong)籌各類資(zi)金(jin)資(zi)源(yuan)，不斷(duan)優化財政支出(chu)結構。

　　進入冬季，臨(lin)沂(yi)市(shi)蒙陰縣龍(long)頭崮紅葉谷層林(lin)盡染。山(shan)(shan)(shan)頂覆蓋(gai)黃櫨(lu)、楓樹，山(shan)(shan)(shan)間梯田(tian)遍植(zhi)蘋果、山(shan)(shan)(shan)楂等果木(mu)，山(shan)(shan)(shan)底(di)建(jian)成生態護(hu)坡(po)，可以賞紅葉、搞采(cai)摘，這里成為遠近(jin)聞名的網(wang)紅“打(da)卡點(dian)”。蒙陰縣位于(yu)沂(yi)蒙山(shan)(shan)(shan)區腹(fu)地，借助臨(lin)沂(yi)市(shi)森林(lin)生態效益(yi)橫(heng)向補(bu)(bu)償資(zi)金、市(shi)級林(lin)長項目獎補(bu)(bu)資(zi)金，縣域75%的荒山(shan)(shan)(shan)得到開發綠化(hua)，10多萬畝原來跑(pao)肥、跑(pao)土、跑(pao)水的“三跑(pao)田(tian)”變成了增(zeng)綠、增(zeng)產、增(zeng)收(shou)的“三增(zeng)田(tian)”。

　　放眼沂蒙山(shan)區，2021年(nian)啟動實(shi)施(shi)區域山(shan)水林田湖草沙一體(ti)化(hua)保(bao)護(hu)和修復工程以來，財政已下達各類資(zi)金24.66億元，完(wan)(wan)成投(tou)資(zi)40.34億元，累(lei)計完(wan)(wan)成生態修復面積3860平方公里，覆蓋10個(ge)縣區。

　　生態保(bao)護(hu)(hu)是黃河流(liu)域高(gao)質(zhi)量發展的前(qian)提和必要(yao)條件。為強化生態保(bao)護(hu)(hu)治理，2021年以來，山東省財(cai)政(zheng)籌集資金443.62億元，支持開展工業生產節水節能(neng)、生態文明建設(she)等(deng)行動(dong)。

　　建設集約(yue)高效(xiao)、綠色智能的(de)現代水(shui)網(wang)，推進節約(yue)用(yong)水(shui)、高效(xiao)用(yong)水(shui)，是(shi)保護黃河的(de)重要舉措。聊城市東昌府區韓集鎮種(zhong)糧(liang)大戶王(wang)立浩是(shi)田(tian)間“老把式(shi)”，他今年托管的(de)5000畝農田(tian)，用(yong)上智能灌溉，僅澆地(di)一項就省了10多萬元。

　　作為黃河流域唯一國(guo)(guo)家(jia)(jia)省(sheng)級水(shui)網先導區，2023年(nian)山東省(sheng)籌集資金208億元(yuan)支持(chi)現代水(shui)網建(jian)(jian)設，打好“四水(shui)四定”主動戰。計劃用3年(nian)時間，投資近2000億元(yuan)實施一批重大水(shui)利項目，努(nu)力打造(zao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)水(shui)網建(jian)(jian)設的省(sheng)域范例，守(shou)護黃河長久安(an)瀾。

　　為加(jia)快綠色低碳高質量(liang)發展，山東省(sheng)加(jia)大投入支持新(xin)舊動(dong)能轉換、強(qiang)化科技(ji)支撐。2022年(nian)以來省(sheng)財政(zheng)累計撥付高耗能產業(ye)結構調整資金5.62億元，支持退出生鐵產能1593萬(wan)(wan)噸、粗鋼產能1766萬(wan)(wan)噸；實施(shi)生態文明(ming)、科技(ji)創新(xin)等“十強(qiang)縣(xian)”財政(zheng)激勵(li)政(zheng)策，2022年(nian)—2024年(nian)，每年(nian)擇(ze)優遴(lin)選(xuan)10個生態文明(ming)強(qiang)縣(xian)，每縣(xian)給(gei)予1000萬(wan)(wan)元的資金支持。

　　東(dong)營(ying)市墾利區董(dong)集(ji)鎮楊廟社(she)區北范村(cun)的果蔬(shu)合(he)作社(she)大(da)(da)棚(peng)里，村(cun)民們(men)正(zheng)在收(shou)取越冬菠菜(cai)，村(cun)民張波蘭(lan)忙得滿頭大(da)(da)汗：“剛賣完(wan)3大(da)(da)棚(peng)網紋瓜、3大(da)(da)棚(peng)西紅(hong)柿，頭茬菠菜(cai)又緊跟(gen)著上市了！”

　　近(jin)3年(nian)來，各級財政(zheng)投入1.2億元(yuan)用于楊廟(miao)(miao)社(she)區(qu)產(chan)業(ye)發(fa)展及(ji)基(ji)礎設(she)施(shi)配(pei)套建設(she)，如今(jin)楊廟(miao)(miao)社(she)區(qu)沿(yan)黃果蔬種植產(chan)業(ye)蒸蒸日上，糧食烘干(gan)基(ji)地(di)、冷鏈倉儲物流等一批項目落地(di)，農村電(dian)商、鄉(xiang)村研(yan)學教(jiao)育等新業(ye)態多點(dian)開(kai)花，社(she)區(qu)人均可支(zhi)配(pei)收(shou)入比2013年(nian)翻(fan)了一番，11個(ge)村集體收(shou)入由2013年(nian)的平均3.6萬元(yuan)增加到2022年(nian)的20.5萬元(yuan)。

　　在推進(jin)高質量發(fa)展(zhan)中(zhong)保障和改善民(min)生，讓沿黃百(bai)姓(xing)過(guo)上幸福日(ri)子。山東(dong)省財政部(bu)門以打造沿黃鄉村(cun)振興齊魯樣板為抓手，持(chi)續(xu)增加涉農(nong)資金(jin)(jin)投入，統籌推進(jin)建(jian)設沿黃美(mei)麗鄉村(cun)、黃河灘(tan)區居(ju)民(min)遷建(jian)后續(xu)發(fa)展(zhan)等各項工作(zuo)。2023年(nian)，省財政安排鄉村(cun)振興戰略(lve)資金(jin)(jin)762.86億(yi)元，其中(zhong)省級(ji)資金(jin)(jin)365.4億(yi)元，比(bi)上年(nian)增長(chang)8.1%。

　　保(bao)護傳承(cheng)弘(hong)揚(yang)黃(huang)(huang)河(he)(he)文(wen)化，深度挖(wa)掘(jue)黃(huang)(huang)河(he)(he)文(wen)化的精(jing)神內(nei)涵，山(shan)東(dong)省財政安(an)排文(wen)化旅(lv)游(you)領(ling)域等(deng)相(xiang)關資(zi)金，支(zhi)持淄博琉璃、德州(zhou)黑(hei)陶(tao)、章丘葫蘆雕(diao)刻等(deng)非遺(yi)(yi)工坊創(chuang)業(ye)興業(ye)，對東(dong)平湖三河(he)(he)六岸(an)、濟(ji)南(nan)百里黃(huang)(huang)河(he)(he)遺(yi)(yi)產帶(dai)等(deng)重點(dian)區域進(jin)行集(ji)中連片保(bao)護，打造黃(huang)(huang)河(he)(he)文(wen)化遺(yi)(yi)產廊道、推出“黃(huang)(huang)河(he)(he)入海非遺(yi)(yi)之旅(lv)”主題(ti)精(jing)品旅(lv)游(you)線路……立(li)足(zu)黃(huang)(huang)河(he)(he)歷(li)史文(wen)化資(zi)源(yuan)做優“文(wen)化經濟(ji)”品牌，切(qie)實守好(hao)黃(huang)(huang)河(he)(he)文(wen)脈根魂。

　　引入“金融活水”，推進財政金融全方位、寬領域、多層次融合

　　強(qiang)化財政(zheng)支持(chi)、稅收政(zheng)策支持(chi)、金(jin)融(rong)支持(chi)、價格政(zheng)策支持(chi)，山(shan)東省財政(zheng)部門(men)積極創新實施(shi)財金(jin)聯動提升行動，推進財政(zheng)金(jin)融(rong)全方位、寬領域、多層(ceng)次融(rong)合(he)。

　　——利(li)用政府(fu)債券支持重大(da)項目(mu)建(jian)設。

　　在超(chao)大直徑盾(dun)構機(ji)的轟鳴聲中，濟南市濟濼路穿黃北延隧道工(gong)程快速推(tui)進。“首次穿越黃河流域(yu)的一級水源保(bao)護地，還要(yao)橫(heng)穿三條鐵路線(xian)，工(gong)程難度(du)大、工(gong)期長、資金需求量大，發行政府專項債券資金20億元(yuan)，帶動社(she)會資本投入(ru)，對保(bao)證工(gong)程進度(du)至關重要(yao)。”項目負責人說。

　　山(shan)東(dong)省(sheng)率先在全國發行黃河流域(yu)(yu)(yu)生態環保專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)、黃河流域(yu)(yu)(yu)引(yin)黃灌區水利建設專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)和黃河流域(yu)(yu)(yu)高質量發展(zhan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)，債券(quan)(quan)發行金額254億元。今年(nian)以來，山(shan)東(dong)省(sheng)已發行新增(zeng)政府專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)3330億元，為2000多個(ge)重點項(xiang)(xiang)目提供了強力支持。

　　——發揮基(ji)金引導作用撬動社會投入。

　　今年10月底，通過設立新(xin)(xin)舊(jiu)(jiu)動(dong)能轉換(huan)基金(jin)，省財政拿出的200多(duo)(duo)億元資(zi)金(jin)已撬動(dong)4996億元社會資(zi)本(ben)，支(zhi)持1476個項目，重點(dian)投向新(xin)(xin)一代信息(xi)技術、高端(duan)裝(zhuang)備(bei)、新(xin)(xin)能源(yuan)新(xin)(xin)材料、生(sheng)物醫藥等產業(ye)(ye)(ye)。目前相關基金(jin)投資(zi)的上市企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已經(jing)達到96家(jia)，其中有50多(duo)(duo)家(jia)在科創(chuang)板(ban)和創(chuang)業(ye)(ye)(ye)板(ban)上市，構建起(qi)“基金(jin)引導帶動(dong)—企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)壯大(da)—孵化創(chuang)新(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)態(tai)。興證(zheng)資(zi)本(ben)總經(jing)理助(zhu)理王廣(guang)會告訴(su)記(ji)者，通過山東省、濟(ji)南市、濟(ji)南新(xin)(xin)舊(jiu)(jiu)動(dong)能轉換(huan)起(qi)步(bu)區三級聯動(dong)，組建了規模100億元的黃(huang)河流域發展(zhan)(zhan)(zhan)產業(ye)(ye)(ye)投資(zi)基金(jin)，推動(dong)黃(huang)河重大(da)國(guo)家(jia)戰(zhan)略投資(zi)布局，支(zhi)持全省產業(ye)(ye)(ye)高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)。

　　——財政金融聯動“支(zhi)(zhi)農支(zhi)(zhi)小支(zhi)(zhi)微”。

　　山東海天智能(neng)工程有限公司是國內最(zui)早(zao)從(cong)事腦(nao)與類(lei)腦(nao)研究的(de)高新技術企(qi)業(ye)，創業(ye)初期，因產品研發投入大、測試驗證周期長等原因，公司面臨(lin)融(rong)資(zi)難題(ti)。在財(cai)政(zheng)部門、政(zheng)府性融(rong)資(zi)擔保(bao)機構和銀(yin)行(xing)的(de)全(quan)力支持(chi)下，公司很快獲得了銀(yin)行(xing)4000萬元(yuan)的(de)擔保(bao)貸(dai)款(kuan)。政(zheng)府性擔保(bao)貸(dai)款(kuan)扶助企(qi)業(ye)一路(lu)“加速(su)跑”，企(qi)業(ye)銷(xiao)售額從(cong)最(zui)初不足(zu)1億元(yuan)提升到2億多(duo)元(yuan)。

　　山東出臺促(cu)進(jin)供(gong)應鏈金融發(fa)展(zhan)的系統性財(cai)政政策，通過盤活中小微企業應收(shou)賬款，促(cu)進(jin)中小微企業順利融資(zi)，2023年1—9月，全省供(gong)應鏈金融應收(shou)賬款融資(zi)1882億元，增長(chang)13%。“高質量發(fa)展(zhan)需要高效率的資(zi)源配(pei)置，財(cai)金聯動既符合市場(chang)規律，又直接普惠、公平有效，能夠發(fa)揮(hui)財(cai)政資(zi)金‘四兩撥千斤’的作用。”山東省財(cai)政廳(ting)黨組書(shu)記、廳(ting)長(chang)李峰說。

　　今年(nian)以來，山東省財(cai)政(zheng)廳組織8家省屬金融企業(ye)，到青島(dao)、淄博、煙臺等(deng)市(shi)，以及上交所、深(shen)交所、交通(tong)銀行(xing)(xing)總(zong)行(xing)(xing)等(deng)單位，開展“財(cai)金聯(lian)動(dong)助(zhu)力山東經濟高質量發展”系列活動(dong)，打好(hao)省市(shi)聯(lian)動(dong)、財(cai)金協同“組合(he)拳”，為地方經濟引入“金融活水(shui)”。2023年(nian)，山東省發行(xing)(xing)新(xin)增政(zheng)府(fu)專項債券(quan)平(ping)均投標倍數達到18.6倍，體現了市(shi)場的認可。

　　形成合力，加強協調聯動、充分調動各方面積極性

　　為(wei)形(xing)成齊抓共管的強(qiang)大合力，山(shan)東省相關部門認真落實生態(tai)文明(ming)建設(she)責(ze)任清(qing)單(dan)，強(qiang)化分工(gong)負責(ze)，加強(qiang)協調(diao)聯動。2022年(nian)8月，山(shan)東省政(zheng)府辦公廳印發《支持黃(huang)河流域生態(tai)保(bao)護(hu)和高質量發展若(ruo)干(gan)財政(zheng)政(zheng)策(ce)》，提出(chu)建立(li)健全生態(tai)保(bao)護(hu)和補償機制(zhi)、資金引導保(bao)障機制(zhi)等(deng)6個方(fang)面政(zheng)策(ce)，聚力支持黃(huang)河流域生態(tai)保(bao)護(hu)和高質量發展。

　　用(yong)好經(jing)濟杠桿，扎實(shi)推進生態(tai)文明(ming)建(jian)設。2021年(nian)4月，山(shan)東(dong)、河(he)(he)(he)(he)南兩省政府在全國率先簽(qian)訂《黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流(liu)域（豫魯段）橫向生態(tai)保護補償協(xie)議》，搭建(jian)起黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流(liu)域首個省級政府間“全面覆蓋(gai)、權責對(dui)等、共建(jian)共享”的合(he)作平臺。自協(xie)議簽(qian)署(shu)以來，黃(huang)河(he)(he)(he)(he)入魯水質持續保持在Ⅱ類(lei)以上，主要污染物指(zhi)標穩中向好。2022年(nian)，黃(huang)河(he)(he)(he)(he)干(gan)流(liu)山(shan)東(dong)段連續7年(nian)實(shi)現國控斷面Ⅱ類(lei)水體比例(li)100%，黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流(liu)域國控斷面優良水體比例(li)達到(dao)100%。

　　為引導各地主動壓減污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)量，降低(di)能耗(hao)和碳排(pai)放(fang)(fang)強度，促(cu)進生態環(huan)境質(zhi)量持續提升，山東(dong)省將環(huan)境治(zhi)理成效與(yu)財(cai)政資金(jin)分(fen)配補償掛鉤，通過正向激勵和反向約束雙向發(fa)力。目前省級財(cai)政累計(ji)清(qing)算(suan)收(shou)取減污(wu)降碳調節資金(jin)124.14億(yi)元，返還93.61億(yi)元，充(chong)分(fen)調動了市縣打(da)贏打(da)好污(wu)染(ran)防治(zhi)攻堅戰的(de)積極性。

　　健全財(cai)政涉企(qi)(qi)資(zi)金(jin)“綠色門(men)檻”制度，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)走綠色發展(zhan)之路(lu)。山東省(sheng)財(cai)政部門(men)根(gen)據企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與綠色發展(zhan)的相(xiang)關(guan)性，實(shi)施差別化財(cai)政扶(fu)持(chi)(chi)政策(ce)；將(jiang)節能、排(pai)污指標(biao)優于(yu)國(guo)家和地方標(biao)準、符合(he)綠色發展(zhan)和新舊動能轉換要求等7類情況(kuang)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和項目(mu)(mu)列入優先支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)范圍，對達不到國(guo)家和地方標(biao)準、不符合(he)綠色發展(zhan)要求的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和項目(mu)(mu)，不予支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)；出臺《山東省(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)環境信用評(ping)價辦法》，為執(zhi)行差異(yi)化財(cai)政支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政策(ce)提供(gong)了重要基準。

　　強化稅費(fei)政策調節。2019年，山(shan)東省(sheng)在全(quan)國率先開(kai)展(zhan)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)稅遠程在線監控管(guan)理改革(ge)試點，開(kai)發(fa)建設在線監控信息(xi)管(guan)理系統，累計為1.95萬戶取水(shui)(shui)(shui)企業免費(fei)安裝超聲波流量(liang)(liang)計2.37萬塊，實現取水(shui)(shui)(shui)信息(xi)實時顯示(shi)并自(zi)動核算稅額。在水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)稅有力引(yin)導下，全(quan)省(sheng)用(yong)水(shui)(shui)(shui)效(xiao)率大幅提升(sheng)，截(jie)至2022年底全(quan)省(sheng)萬元工業增加值用(yong)水(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)下降7.1%。

　　“完善水(shui)資源稅(shui)(shui)差別化征收政(zheng)策、實施(shi)城鎮土地使用(yong)稅(shui)(shui)差別化改革試點等政(zheng)策更加精準有效，增強了稅(shui)(shui)費(fei)對生態環境保護和資源集約(yue)節約(yue)利用(yong)的促(cu)進作用(yong)。”臨沂市財政(zheng)局法規稅(shui)(shui)政(zheng)科科長蘇繼(ji)偉(wei)說。

　　推行政(zheng)(zheng)府(fu)綠色(se)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。依托預算管理一體化系統和智(zhi)慧住建平(ping)臺，發揮(hui)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)網上商城和青(qing)島試點平(ping)臺優勢，打(da)通(tong)交易難點堵(du)點；創新“政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)+”模式，深化財金聯(lian)動、財稅協同，發揮(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)集(ji)成效應(ying)；利用建材下鄉(xiang)等活動，提高政(zheng)(zheng)策(ce)知(zhi)曉率……山東省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)明確提出，到2025年底，全省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)綠色(se)產品比例達到30%，黨政(zheng)(zheng)機關新能源汽車采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)占比達到100%，推進(jin)綠色(se)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)量質提升。2023年1—10月，全省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)綠色(se)產品13.63億元，占同類產品采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)額的比例達到82.3%。

　　李峰表示，山(shan)東(dong)省財(cai)政(zheng)部門將(jiang)持續深化改革，創新財(cai)政(zheng)體制(zhi)機制(zhi)，強(qiang)化財(cai)政(zheng)政(zheng)策激勵約(yue)束，充(chong)分調動各(ge)方(fang)面積(ji)極性，共(gong)同(tong)推動黃河(he)流域生態(tai)保(bao)護和高質量發展。