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厚植發展土壤 激發創新活力(經濟聚焦)
時間:2023-12-15 09:05:26  來源:人民網-人民日報  作者:

 近年(nian)來(lai),廣東省(sheng)廣州開發(fa)區持續優化營(ying)商(shang)環境,創新(xin)金融服務,精簡審批流程,為(wei)中(zhong)小企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)提供助力。一系(xi)列務實(shi)舉措(cuo)下,當地(di)中(zhong)小企(qi)業(ye)的(de)科技創新(xin)能力不斷增強,為(wei)推動粵(yue)港澳(ao)大灣區建設和經濟社會高質量(liang)發(fa)展(zhan)注入了動力。

  

  截至今(jin)年10月,廣東省廣州開發(fa)區(qu)集聚(ju)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)4.8萬家,其中高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)超2500家、國(guo)家級專精特新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)超百家;全(quan)區(qu)80%以(yi)上的(de)(de)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)是中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye),80%以(yi)上的(de)(de)發(fa)明專利、創(chuang)新(xin)成果和新(xin)產品來自中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)……

  近(jin)年來(lai),圍繞創建“中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)能辦大事”創新(xin)示范區,廣(guang)州開發(fa)區創新(xin)政策、務實服務,持續優化營(ying)商環境,激勵廣(guang)大中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)堅持科(ke)技自立自強、參與粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣區建設,當地中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)的(de)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展之路越走越穩。

  創新金融服務

  提供資金支持

  質譜儀可以用(yong)來做(zuo)什么?形象地說,往100個(ge)標準游泳池那么大(da)的(de)湖里滴一滴墨(mo)水,質譜儀能(neng)檢(jian)測(ce)出這滴墨(mo)水的(de)存在。它用(yong)于觀測(ce)“看不(bu)見(jian)的(de)世界(jie)”,是現代科學研(yan)究的(de)重(zhong)要基(ji)礎工具(ju)之(zhi)一。

  質(zhi)譜儀在國外有(you)近(jin)百年歷史,而在廣(guang)(guang)州(zhou)禾信儀器股份有(you)限公司創立之初,國內(nei)還沒(mei)有(you)具(ju)備自主知(zhi)識(shi)產權的(de)質(zhi)譜儀。企業負責人周(zhou)振介(jie)紹,在企業發展的(de)不(bu)同階段,廣(guang)(guang)州(zhou)開發區為企業提供了諸多幫助與扶持。

  “2021年,企(qi)業(ye)建(jian)設(she)(she)的(de)新(xin)基地主體結構即將封頂(ding),急需(xu)支付當期建(jian)設(she)(she)工程款(kuan)。正(zheng)好銀行提(ti)供了一筆(bi)5000萬(wan)元(yuan)的(de)授信(xin),但由于企(qi)業(ye)門牌號尚未辦下,導致(zhi)貸款(kuan)無(wu)法發放。”周振回(hui)憶。廣州開發區民營經濟和企(qi)業(ye)服務(wu)局得知這(zhe)一情(qing)況后,立即聯絡協調(diao)相關單位,啟動信(xin)任審批加(jia)速(su)辦理完(wan)成,貸款(kuan)發放問題迎刃而(er)解。

  中小(xiao)企業在(zai)初(chu)創期和發展前期,往(wang)往(wang)規模小(xiao)、底子薄(bo),最(zui)需要扶上馬(ma)、送一(yi)(yi)程。為此(ci),廣州開(kai)發區統籌協調(diao)各相關(guan)職(zhi)能(neng)部門,積極(ji)為中小(xiao)企業減負(fu)紓困。“‘從(cong)0到1’的技術創新很難一(yi)(yi)帆(fan)風順,對我們這種(zhong)一(yi)(yi)切從(cong)零開(kai)始的‘三無’團隊來說(shuo)更是(shi)艱辛(xin)。”邁普醫(yi)學董事長(chang)袁玉宇說(shuo)。

  邁普(pu)醫(yi)學的所謂“三無(wu)”,指(zhi)的是2008年創(chuang)立之(zhi)初(chu),團隊無(wu)資(zi)(zi)金(jin)、無(wu)資(zi)(zi)源、無(wu)經(jing)驗,便一頭扎入(ru)高性能(neng)植入(ru)醫(yi)療(liao)器械領(ling)(ling)域。在(zai)幫(bang)助(zhu)中小(xiao)企(qi)業辦成大事的探索中,廣州開發區堅持(chi)創(chuang)新(xin)驅動,持(chi)續助(zhu)力中小(xiao)企(qi)業科(ke)技創(chuang)新(xin)。在(zai)邁普(pu)醫(yi)學發展(zhan)最(zui)艱難(nan)的時(shi)候,廣州開發區留學人員科(ke)技創(chuang)業資(zi)(zi)金(jin)、廣州開發區領(ling)(ling)軍人才項目啟動資(zi)(zi)金(jin)陸續注入(ru);上(shang)市階段,黃埔人才引導基(ji)金(jin)又提供了長期股權投資(zi)(zi)支持(chi),助(zhu)力企(qi)業順利上(shang)市。

  在優化(hua)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)環境方面,廣(guang)州(zhou)開發區積(ji)極強化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)集成創新,出臺“先進制造業(ye)(ye)2.0”“高質量發展30條(tiao)”“專精(jing)特(te)新10條(tiao)”“定制化(hua)10條(tiao)”“中小企(qi)業(ye)(ye)紓困10條(tiao)”等政(zheng)(zheng)策(ce)措施。今(jin)年上(shang)半年,開發區累計兌現各級財政(zheng)(zheng)資金約22.61億元,惠及企(qi)業(ye)(ye)3011家(jia)次。

  “真金白銀”的幫助(zhu),讓當地中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)高質量發展(zhan)的信(xin)心不斷增(zeng)強(qiang)。今年以(yi)來,以(yi)高新技術企業(ye)為(wei)主體的中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)展(zhan)現強(qiang)大(da)韌性(xing),成為(wei)穩增(zeng)長的生力(li)軍(jun)。統計(ji)數據顯示,今年前(qian)三(san)季度,廣(guang)州開發區完(wan)成工業(ye)投資409.6億(yi)元(yuan),其(qi)中(zhong)技改投資167.8億(yi)元(yuan)、同比(bi)增(zeng)長38.6%。

  優化營商環境

  保障公平競爭

  在位于廣州(zhou)開發區的云埔(pu)街道轄內,匯聚著廣州(zhou)超1/4的國家(jia)(jia)級(ji)(ji)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)”企業,此外還有省(sheng)級(ji)(ji)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)”企業28家(jia)(jia)、市級(ji)(ji)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)”企業125家(jia)(jia)。

  廣州明珞(luo)裝(zhuang)備股份有限公司是(shi)位(wei)于云埔街道的(de)(de)一家(jia)國家(jia)級專精(jing)特新“小巨人”企業(ye)。走進(jin)企業(ye)生(sheng)(sheng)產車間(jian),智能(neng)(neng)裝(zhuang)備生(sheng)(sheng)產線上的(de)(de)機械臂揮舞,精(jing)準地進(jin)行(xing)焊接、安(an)裝(zhuang)作業(ye)。如今,企業(ye)已累(lei)計形成1296項知識產權,為(wei)國內(nei)外(wai)300余家(jia)制(zhi)造(zao)業(ye)龍頭企業(ye)提供(gong)先進(jin)、高效的(de)(de)數(shu)字化智能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)生(sheng)(sheng)產線。

  “企(qi)(qi)業能夠展翅高飛,離不開公平(ping)競爭的市場環境。”企(qi)(qi)業董事長姚(yao)維(wei)兵(bing)告(gao)訴記者。

  廣州(zhou)開發區每(mei)年組(zu)織多次“手(shou)拉手(shou)”產(chan)業(ye)鏈對(dui)接活(huo)動,不管是(shi)知(zhi)名跨國企(qi)業(ye),還是(shi)民(min)營中小企(qi)業(ye),同臺亮相、公平競(jing)爭、洽談(tan)合作。2015年,明珞裝(zhuang)備獨立研發的(de)第三代(dai)多車(che)型共線柔(rou)性(xing)總拼系統,以柔(rou)性(xing)、智能、高效等綜合優勢(shi),在產(chan)業(ye)鏈對(dui)接活(huo)動中獲得廣汽(qi)本田等企(qi)業(ye)青睞,打破了白車(che)身關鍵(jian)裝(zhuang)備被國外企(qi)業(ye)壟斷的(de)局面。

  為進一步支持中(zhong)(zhong)小企(qi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)(zhuang)大,廣(guang)州(zhou)開發(fa)(fa)(fa)區努力營造公平競爭的市(shi)場環境。今年初,廣(guang)州(zhou)開發(fa)(fa)(fa)區出(chu)臺(tai)支持中(zhong)(zhong)小企(qi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)(zhuang)大的若(ruo)干措(cuo)施,提(ti)出(chu)常態(tai)化梳(shu)理(li)智能制造、智慧城市(shi)、文旅、醫療等領域有市(shi)場需求(qiu)的應用(yong)場景,組(zu)織發(fa)(fa)(fa)布應用(yong)場景“機會清(qing)單”,鼓勵中(zhong)(zhong)小企(qi)業圍繞清(qing)單提(ti)供解(jie)決(jue)方案,拓展(zhan)(zhan)市(shi)場空間。

  此外,為更好指導企業進行(xing)海(hai)外維權(quan)(quan),廣州開(kai)發(fa)區知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局發(fa)布關于強化知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)維權(quan)(quan)保護(hu)若干措施、海(hai)外知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)風險防范(fan)和糾紛應對指南,梳理(li)多種保護(hu)措施及(ji)援助渠道,精準推送公益性指導服務。

  2020年(nian)5月,廣(guang)州開發區(qu)聯合人保財險(xian)落地知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)海外侵權(quan)責任險(xian),對(dui)為(wei)區(qu)內知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)權(quan)利人、申請人投保知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保險(xian)的(de)企業或機構,按投保費用的(de)60%給予補貼(tie),對(dui)企業開展國外知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)維權(quan)行動(dong)并(bing)勝訴的(de),每年(nian)最(zui)高資助500萬元。截至目前(qian),廣(guang)州開發區(qu)已有170家次企業投保該(gai)險(xian)種,總保額達3.12億元。

  精簡審批流程

  打造優勢產業

  康方藥業(ye)有限公司是國內自主研發單克隆抗(kang)體藥物的企業(ye)。在中新廣(guang)州知識城建設大分子生(sheng)物藥商業(ye)化生(sheng)產基地時,企業(ye)剛好趕上廣(guang)州開發區出臺(tai)“工業(ye)快批10條(tiao)”2.0版。

  廣州(zhou)開發區行政(zheng)審批局局長王薇介(jie)紹,過去企業(ye)需要完成環(huan)評(ping)(ping)審批后(hou)才能申(shen)(shen)請排污許(xu)可,辦理(li)這兩(liang)個(ge)(ge)事項(xiang)耗時至少3個(ge)(ge)月;“工業(ye)快(kuai)批10條”2.0版提(ti)出(chu)試點環(huan)評(ping)(ping)與(yu)排污許(xu)可融合審批、一次辦結,企業(ye)只(zhi)需提(ti)交一套(tao)材料即可同步辦理(li)環(huan)評(ping)(ping)和(he)排污許(xu)可兩(liang)個(ge)(ge)事項(xiang),至少節省(sheng)2個(ge)(ge)月申(shen)(shen)報時間。

  “融合審批后(hou)的辦(ban)事(shi)流(liu)程更簡(jian)潔明了(le),不僅節省了(le)審批時間,還(huan)減少了(le)辦(ban)事(shi)次數,為我們(men)的產品搶(qiang)占(zhan)市場贏(ying)得(de)了(le)先機。”康(kang)方藥業運(yun)營總監王(wang)紅艷說(shuo)。

  工程建設項(xiang)目(mu)審(shen)批改革是(shi)廣(guang)州開發(fa)區(qu)優化(hua)營商環境的重要抓手。2020年(nian)底,廣(guang)州開發(fa)區(qu)推(tui)出“工業快(kuai)(kuai)批10條”,通過取消施工圖審(shen)查(cha)、分(fen)階段(duan)辦理(li)施工許(xu)可(ke)等(deng)舉措,將項(xiang)目(mu)審(shen)批時限平均壓縮60%,籌(chou)建周期縮短(duan)6個月以上。“工業快(kuai)(kuai)批10條”2.0版在原有基礎上再(zai)度(du)精(jing)簡流程,企(qi)業投資和建設便利度(du)進一步提升。

  “有求必(bi)應,無(wu)事不(bu)擾。”這是(shi)廣州開發(fa)(fa)區眾多(duo)企業家對(dui)營(ying)商環境(jing)(jing)的共同評價(jia)。作為(wei)廣東省首(shou)個營(ying)商環境(jing)(jing)改革(ge)創新實驗(yan)區,廣州開發(fa)(fa)區營(ying)商環境(jing)(jing)改革(ge)不(bu)斷升(sheng)級,構建親清統一的新型政(zheng)商關系(xi)。

  2021年10月,“中(zhong)小企(qi)業能辦大事”創新示范區落戶廣州開發(fa)(fa)區。“以(yi)前是(shi)‘人找政(zheng)策’,現(xian)在是(shi)‘政(zheng)策找人’。今(jin)后,企(qi)業無須主(zhu)動申請,相關政(zheng)府部門會提前將(jiang)優惠政(zheng)策信息與企(qi)業信息比對,自動推(tui)送(song)短(duan)信至目標企(qi)業;企(qi)業只需點擊一次確認領(ling)取,剩下的事情由政(zheng)府部門完成。”廣州開發(fa)(fa)區政(zheng)策研究(jiu)室副主(zhu)任(ren)熊衛國說。

  據介紹(shao),“十(shi)四五”時期(qi),廣(guang)州開發區將建設萬億元級產業(ye)(ye)集(ji)群,高(gao)質量打造(zao)新(xin)型顯示、汽(qi)車制造(zao)、生(sheng)物醫(yi)藥與(yu)健康、集(ji)成電(dian)路四大新(xin)興(xing)優(you)勢產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)。鼓勵龍頭(tou)企業(ye)(ye)延(yan)伸放大優(you)勢,當地同時將支持中小企業(ye)(ye)深耕細分領(ling)域關鍵技術,實現產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)自主可控(kong)。

  “我們將深入(ru)實施‘審(shen)批大(da)提速、效率大(da)提升’行動,切實為中(zhong)小企業鼓勁、紓(shu)困、解難,當好企業發展(zhan)的堅強后盾。”廣(guang)州市(shi)委常委、廣(guang)州開(kai)發區黨工委書記陳杰(jie)說。

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