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 中(zhong)央經濟(ji)(ji)工作會(hui)議12月11日至12日在北京舉(ju)行。習近平總書記(ji)出席會(hui)議并發表重要(yao)講話(hua)，全面總結2023年經濟(ji)(ji)工作，深刻(ke)分析當前經濟(ji)(ji)形勢，系統部署2024年經濟(ji)(ji)工作。

　　如何看待中(zhong)國經濟走勢？此次會(hui)議(yi)圍繞(rao)做好2024年經濟工(gong)作釋放哪些(xie)重要信息？中(zhong)央財辦(ban)有關負(fu)責同志會(hui)后(hou)第一(yi)時間接受中(zhong)央主(zhu)要媒體采(cai)訪，深入解(jie)讀2023年中(zhong)央經濟工(gong)作會(hui)議(yi)精神，回應當前經濟熱點問題。

　　今年主要預期目標有望圓滿實現，明年有利條件強于不利因素

　　問：今年(nian)經濟運行有(you)何特點？如何看待明年(nian)我國經濟發展面(mian)臨的(de)內(nei)外(wai)部環(huan)境？

　　答：習近平(ping)(ping)總(zong)書記(ji)在中(zhong)央經濟工作會議上(shang)的(de)重要講話，對(dui)今(jin)年(nian)(nian)(nian)經濟工作進行了全(quan)面總(zong)結，對(dui)明年(nian)(nian)(nian)經濟形勢作了深刻(ke)分析。我(wo)們理解，概括(kuo)起(qi)來講，今(jin)年(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)經濟運(yun)行呈現(xian)(xian)“一(yi)高(gao)一(yi)低(di)兩平(ping)(ping)”的(de)特點，即增速較高(gao)、就(jiu)業(ye)平(ping)(ping)穩、物(wu)價(jia)(jia)較低(di)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)收支(zhi)基本(ben)平(ping)(ping)衡(heng)，主要預期目標有望圓滿實(shi)現(xian)(xian)。一(yi)是(shi)經濟實(shi)力再上(shang)新(xin)臺階。有機構和專家學者(zhe)預測，全(quan)年(nian)(nian)(nian)經濟增長5.2%左右(you)，國(guo)(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)值超(chao)過126萬億元。今(jin)年(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)仍是(shi)全(quan)球增長的(de)最大引(yin)擎，對(dui)全(quan)球經濟增長的(de)貢獻約(yue)為1/3。二(er)是(shi)就(jiu)業(ye)物(wu)價(jia)(jia)總(zong)體(ti)穩定。城鎮(zhen)調查(cha)失業(ye)率平(ping)(ping)均值降到5.2%左右(you)、比去年(nian)(nian)(nian)低(di)0.4個百(bai)分點，居民(min)(min)消(xiao)費價(jia)(jia)格指數上(shang)漲約(yue)0.3%。三是(shi)國(guo)(guo)際(ji)(ji)收支(zhi)基本(ben)平(ping)(ping)衡(heng)。進出(chu)口額同比基本(ben)持(chi)(chi)平(ping)(ping)，出(chu)口占國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場份額有望維持(chi)(chi)在14%左右(you)的(de)水平(ping)(ping)。四是(shi)高(gao)質量發展扎實(shi)推(tui)進。現(xian)(xian)代化產(chan)業(ye)體(ti)系建(jian)設取(qu)得積(ji)極進展，科技創新(xin)實(shi)現(xian)(xian)新(xin)突破，安(an)全(quan)發展基礎鞏固夯(hang)實(shi)，民(min)(min)生(sheng)保障有力有效。

　　明年我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟面臨(lin)的機(ji)遇大于(yu)挑(tiao)戰(zhan)，有利條件(jian)強(qiang)于(yu)不(bu)利因素。從國(guo)(guo)(guo)(guo)際看，當今世界變亂(luan)交(jiao)織，百(bai)年變局(ju)(ju)加速演進(jin)，國(guo)(guo)(guo)(guo)際政治(zhi)紛爭和(he)軍(jun)事沖突多點爆(bao)發。世界經(jing)濟增長(chang)動能不(bu)足，據國(guo)(guo)(guo)(guo)際機(ji)構預(yu)測，明年世界經(jing)濟和(he)貿(mao)易整體上不(bu)如疫情之前。從國(guo)(guo)(guo)(guo)內看，經(jing)濟大循環(huan)存(cun)(cun)在堵(du)點。主要是(shi)：有效需(xu)求不(bu)足，居民(min)消費(fei)和(he)企(qi)業(ye)投資(zi)意愿不(bu)夠強(qiang)；部分(fen)新興行業(ye)存(cun)(cun)在重(zhong)復布(bu)局(ju)(ju)和(he)內卷式競爭，一些(xie)行業(ye)產(chan)(chan)能過剩；社(she)會預(yu)期(qi)偏弱，企(qi)業(ye)存(cun)(cun)在不(bu)愿投、不(bu)敢投現象；風(feng)險隱(yin)患仍然(ran)較多，化解(jie)多年積累的房地產(chan)(chan)、地方債務(wu)、金融風(feng)險需(xu)要一個過程。

　　當前，我(wo)國經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)仍面臨諸(zhu)多(duo)機(ji)遇。一(yi)是(shi)我(wo)們擁(yong)有(you)世界上最(zui)有(you)潛力(li)的(de)超(chao)大規模市場(chang)。隨著(zhu)社會預期逐步改(gai)善，高儲蓄將逐步向(xiang)消費、投資轉(zhuan)化。二(er)是(shi)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)會對經濟(ji)恢(hui)復持續提供(gong)支撐。今年增發(fa)一(yi)萬億(yi)元國債(zhai)，以及降準降息、減稅降費等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)效應將在明(ming)年持續釋放，明(ming)年還將出臺新措施(shi)(shi)，增量政(zheng)(zheng)策(ce)和存量政(zheng)(zheng)策(ce)形成(cheng)疊(die)加(jia)，有(you)力(li)推動經濟(ji)恢(hui)復向(xiang)好(hao)。三是(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)空間仍然較足。我(wo)國物價較低，中央(yang)政(zheng)(zheng)府債(zhai)務水平不(bu)高，加(jia)力(li)實施(shi)(shi)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)和財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)有(you)條件的(de)。四是(shi)全面深化改(gai)革開(kai)放注入強大動力(li)。我(wo)們深化國有(you)企業改(gai)革，促進民營(ying)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)壯大，加(jia)大吸(xi)引外(wai)資力(li)度，持續優化營(ying)商環境，將不(bu)斷激發(fa)經營(ying)主體的(de)積極性、創造性。五是(shi)全球新一(yi)輪科技革命和產業變革蘊含新機(ji)遇。人工智能、商業航天、量子科技、生(sheng)(sheng)物制造等(deng)領域技術加(jia)快突破，綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)推動生(sheng)(sheng)產消費加(jia)速轉(zhuan)型(xing)，這些將催(cui)生(sheng)(sheng)產業變革，為我(wo)國經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)更(geng)為廣闊(kuo)的(de)舞臺。

　　總的(de)看，我(wo)國經濟回升向好、長(chang)期向好的(de)基本(ben)趨勢沒有(you)改變(bian)，支撐高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)素條件不(bu)斷集聚(ju)增多(duo)，我(wo)們要(yao)增強信(xin)心和底氣。

　　堅持穩中求進、以進促穩、先立后破

　　問：會議提出要加大宏觀調(diao)控(kong)力度(du)，明年(nian)財政政策、貨(huo)幣政策等宏觀調(diao)控(kong)政策有哪些考慮？

　　答(da)：實現(xian)明年經濟社會(hui)發展(zhan)主要(yao)預(yu)期目標，我(wo)們理解，工(gong)作指導上要(yao)把(ba)握好幾點。

　　第一，堅持穩(wen)(wen)中求進(jin)(jin)、以進(jin)(jin)促(cu)穩(wen)(wen)、先立后破(po)。穩(wen)(wen)是大(da)局和(he)(he)基(ji)礎(chu)，要多出有利(li)于(yu)穩(wen)(wen)預期、穩(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)就業的(de)政策。進(jin)(jin)是方(fang)向和(he)(he)動力(li)，要有力(li)進(jin)(jin)取，該(gai)立的(de)要積極主(zhu)動立起(qi)來(lai)，該(gai)破(po)的(de)要在(zai)立的(de)基(ji)礎(chu)上堅決破(po)，不斷(duan)積累更多積極因素，實現經濟社會大(da)局穩(wen)(wen)定。同時，調整(zheng)政策和(he)(he)推(tui)動改(gai)革要穩(wen)(wen)扎(zha)穩(wen)(wen)打，把(ba)握好時度效，不能脫離實際、急(ji)于(yu)求成。

　　第二(er)，積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策要適度加力、提(ti)質增效。要用好(hao)財政(zheng)政(zheng)策空(kong)間，提(ti)高資(zi)(zi)金(jin)效益和政(zheng)策效果(guo)。優化(hua)財政(zheng)支(zhi)出結構，強(qiang)化(hua)國家重(zhong)大戰略任務財力保(bao)障，嚴控一般性(xing)(xing)支(zhi)出，真正(zheng)把(ba)資(zi)(zi)金(jin)用在刀刃上。要優化(hua)地(di)方政(zheng)府專(zhuan)項債(zhai)券投向和額度分配，合(he)理擴大用作資(zi)(zi)本金(jin)范圍(wei)。落實好(hao)結構性(xing)(xing)減稅降費政(zheng)策。要嚴格轉移支(zhi)付(fu)資(zi)(zi)金(jin)監管，嚴肅(su)財經紀律。增強(qiang)財政(zheng)可持續性(xing)(xing)，兜(dou)牢(lao)基層(ceng)“三保(bao)”底線。

　　第三，穩(wen)健(jian)的(de)(de)貨幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)靈(ling)活適度、精準有(you)(you)效(xiao)。保持流動性合(he)理(li)(li)充(chong)裕，社(she)會融資(zi)規(gui)模、貨幣(bi)(bi)(bi)供(gong)應(ying)量同經(jing)濟增長(chang)和價格(ge)水(shui)(shui)(shui)平預期目標(biao)(biao)相匹配。這(zhe)個表(biao)述有(you)(you)兩方(fang)(fang)面新(xin)(xin)意，一(yi)是把社(she)會融資(zi)規(gui)模指標(biao)(biao)排在貨幣(bi)(bi)(bi)供(gong)應(ying)量前面，因為(wei)這(zhe)一(yi)指標(biao)(biao)與經(jing)濟增長(chang)的(de)(de)關系更(geng)緊密(mi)；二是把以往(wang)的(de)(de)“名義經(jing)濟增速(su)”改為(wei)“經(jing)濟增長(chang)和價格(ge)水(shui)(shui)(shui)平預期目標(biao)(biao)”，這(zhe)樣(yang)可(ke)以更(geng)好統籌經(jing)濟增長(chang)和價格(ge)水(shui)(shui)(shui)平的(de)(de)目標(biao)(biao)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，并強調(diao)價格(ge)水(shui)(shui)(shui)平是貨幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)調(diao)控目標(biao)(biao)。要(yao)(yao)(yao)發揮好貨幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)工具總量和結構雙重功(gong)能(neng)，盤(pan)活存量、提升效(xiao)能(neng)，引導金融機(ji)構加大(da)對科技創新(xin)(xin)、綠(lv)色轉(zhuan)型、普(pu)惠小微、數字經(jing)濟等方(fang)(fang)面的(de)(de)支持力度。促進社(she)會綜合(he)融資(zi)成本(ben)穩(wen)中有(you)(you)降。要(yao)(yao)(yao)保持人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)匯率(lv)在合(he)理(li)(li)均衡水(shui)(shui)(shui)平上的(de)(de)基本(ben)穩(wen)定。

　　第(di)四，要(yao)(yao)增強宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)取向(xiang)(xiang)一(yi)致性(xing)。加強財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、貨(huo)幣(bi)、就業、產業、區域、科(ke)技(ji)、環保等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協(xie)調(diao)配合(he)，確保同(tong)向(xiang)(xiang)發(fa)力、形成合(he)力。比如，在化債進度、補(bu)充銀行(xing)資(zi)本(ben)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府債券(quan)發(fa)行(xing)等方(fang)面(mian)，財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)加強配合(he)。會議第(di)一(yi)次提(ti)出把非經(jing)(jing)濟性(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)納入(ru)宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)取向(xiang)(xiang)一(yi)致性(xing)評(ping)估，這對(dui)加強政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)具有很(hen)強針對(dui)性(xing)。要(yao)(yao)加強經(jing)(jing)濟宣傳(chuan)和(he)輿論引導，強化預(yu)期管理，與宏(hong)觀(guan)調(diao)控政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)同(tong)頻(pin)共振，為經(jing)(jing)濟持(chi)續回升向(xiang)(xiang)好(hao)提(ti)供有力支撐。

　　“三駕馬車”協同發力，更大力度吸引和利用外資

　　問(wen)：目前我(wo)國(guo)需求(qiu)不足的問(wen)題較(jiao)為明顯，明年如何實(shi)現(xian)“三駕(jia)馬(ma)車”協同(tong)發力，促(cu)進經濟(ji)回升向好？

　　答：明(ming)年(nian)要(yao)(yao)加強需(xu)(xu)(xu)求(qiu)側管理，有效驅(qu)動消(xiao)費、投資和(he)(he)出(chu)口“三(san)駕(jia)馬車”，使生(sheng)(sheng)產(chan)能力有用(yong)武之(zhi)地。必須統籌擴大(da)內需(xu)(xu)(xu)和(he)(he)優化供給，發揮超大(da)規模市場(chang)和(he)(he)強大(da)生(sheng)(sheng)產(chan)能力的優勢，使國(guo)(guo)內大(da)循(xun)(xun)環(huan)建立在內需(xu)(xu)(xu)主(zhu)動力的基礎上，并帶(dai)動提升國(guo)(guo)際循(xun)(xun)環(huan)質量(liang)和(he)(he)水平(ping)。實現“三(san)駕(jia)馬車”協同發力，需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)做好以下幾方面工(gong)作。

　　一是加強和(he)(he)改善宏(hong)觀(guan)調控，實(shi)施(shi)好積(ji)極(ji)的(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)穩(wen)健的(de)(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。中(zhong)央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會議(yi)提(ti)出(chu)，明(ming)年要(yao)(yao)強化宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)逆周期(qi)(qi)和(he)(he)跨周期(qi)(qi)調節，繼續實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)的(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)穩(wen)健的(de)(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，加強政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具創新和(he)(he)協(xie)調配(pei)合(he)。財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)中(zhong)，提(ti)出(chu)要(yao)(yao)用好財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)空間，強化國家重大(da)(da)戰略(lve)任務財力保障，合(he)理(li)擴大(da)(da)地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)專項債券用作(zuo)資本金范圍。貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)中(zhong)，提(ti)出(chu)要(yao)(yao)使社會融(rong)資規模、貨幣(bi)供應量同經濟(ji)增長和(he)(he)價格水平預(yu)期(qi)(qi)目標相匹配(pei)，促(cu)進(jin)社會綜合(he)融(rong)資成本穩(wen)中(zhong)有降。落實(shi)好這(zhe)些宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)求，強化宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取向一致性，就(jiu)能夠有效(xiao)(xiao)擴大(da)(da)總需求，推動經濟(ji)實(shi)現(xian)質的(de)(de)(de)有效(xiao)(xiao)提(ti)升和(he)(he)量的(de)(de)(de)合(he)理(li)增長。

　　二是更好(hao)統籌消(xiao)費(fei)(fei)(fei)和(he)(he)(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)，激發(fa)(fa)有(you)潛(qian)能的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，擴(kuo)大(da)(da)有(you)效(xiao)益的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)，形成消(xiao)費(fei)(fei)(fei)和(he)(he)(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)相互(hu)促(cu)進(jin)的(de)(de)良性循(xun)環(huan)。明年要(yao)(yao)努(nu)力促(cu)進(jin)居(ju)民消(xiao)費(fei)(fei)(fei)從疫后恢復轉向持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)(da)。要(yao)(yao)大(da)(da)力發(fa)(fa)展數字消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、綠色消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、健康消(xiao)費(fei)(fei)(fei)等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，積(ji)極培(pei)(pei)育智能家(jia)居(ju)、文娛(yu)旅游、體育賽事、國貨“潮品(pin)(pin)”等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)增長點，帶動(dong)相關(guan)產(chan)業(ye)和(he)(he)(he)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)場景的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)。要(yao)(yao)以提高(gao)技術、能耗(hao)、排放等(deng)(deng)標準為牽(qian)引(yin)，推動(dong)大(da)(da)規模設(she)備更新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)以舊換新(xin)(xin)(xin)(xin)。這方面潛(qian)力很大(da)(da)，是實現高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)人民高(gao)品(pin)(pin)質(zhi)生活的(de)(de)必然(ran)要(yao)(yao)求，在政策(ce)上適當支持(chi)引(yin)導(dao)就能夠釋放很大(da)(da)的(de)(de)需求。要(yao)(yao)發(fa)(fa)揮好(hao)政府(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)帶動(dong)放大(da)(da)效(xiao)應，重(zhong)點支持(chi)關(guan)鍵核心(xin)技術攻關(guan)、新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)、節能減(jian)排降碳(tan)等(deng)(deng)領域(yu)，培(pei)(pei)育發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能，加(jia)快經濟社(she)會薄(bo)弱領域(yu)補短板和(he)(he)(he)重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目建設(she)。要(yao)(yao)實施(shi)(shi)好(hao)政府(fu)和(he)(he)(he)社(she)會資(zi)本合作新(xin)(xin)(xin)(xin)機制，支持(chi)社(she)會資(zi)本參(can)與新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)等(deng)(deng)領域(yu)建設(she)。

　　三(san)是(shi)積極穩定外(wai)貿(mao)(mao)基本盤，加(jia)快培育外(wai)貿(mao)(mao)新動能。要(yao)拓展(zhan)中(zhong)間品(pin)貿(mao)(mao)易(yi)、服務貿(mao)(mao)易(yi)、數(shu)字貿(mao)(mao)易(yi)、跨(kua)境電商出口。要(yao)鞏(gong)固(gu)外(wai)資企業(ye)在華(hua)發展(zhan)信心，提(ti)升產業(ye)鏈供(gong)應鏈韌性和安全水(shui)平，發揮完善的產業(ye)配(pei)套體系優勢，支持外(wai)資企業(ye)繼續“在中(zhong)國、為世界”，深(shen)度參與國際大循(xun)環(huan)。

　　問(wen)：今(jin)年以來我國(guo)吸引外(wai)(wai)資(zi)規模有所下降，外(wai)(wai)界炒作“外(wai)(wai)資(zi)撤離中國(guo)”。引資(zi)規模波動的原因是什么，未來走勢如何？下一步有哪些舉措更大力度吸引和用好(hao)外(wai)(wai)資(zi)？

　　答：受全球跨國直(zhi)接(jie)投資(zi)持續低迷、去年(nian)(nian)同期基(ji)數(shu)較(jiao)高等因素(su)影響，今年(nian)(nian)前10個(ge)月我(wo)國吸引外資(zi)規(gui)模同比下降9.4%，但金額仍處于(yu)歷史高水平(ping)，特(te)別是服務業(ye)(ye)、高技術(shu)制造業(ye)(ye)外商(shang)直(zhi)接(jie)投資(zi)加快，新(xin)設(she)外資(zi)企業(ye)(ye)數(shu)量(liang)增(zeng)(zeng)長32.1%，高技術(shu)制造業(ye)(ye)實際使用外資(zi)增(zeng)(zeng)長9.5%，加拿大(da)、英國、法國、瑞士、荷蘭等發達國家對(dui)華投資(zi)大(da)幅增(zeng)(zeng)長。

　　對于近(jin)期外資數(shu)據出(chu)現(xian)的波(bo)動(dong)，原因(yin)是多方面(mian)的，既有經濟(ji)因(yin)素，也有非經濟(ji)因(yin)素。一(yi)(yi)(yi)是外部環境(jing)發生(sheng)深刻(ke)變化(hua)。地(di)緣政(zheng)治風險顯著(zhu)上(shang)升(sheng)，一(yi)(yi)(yi)些(xie)國(guo)家推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)和資金回流(liu)，出(chu)臺涉(she)華投資限制(zhi)措施(shi)。發達(da)國(guo)家和新興(xing)經濟(ji)體紛紛出(chu)臺大力度(du)(du)優惠(hui)政(zheng)策，招(zhao)商引資國(guo)際競爭愈加(jia)激烈(lie)。二是疫情造成(cheng)的沖擊(ji)和影響。疫情阻斷了線下考察交流(liu)，造成(cheng)跨國(guo)公(gong)司對中國(guo)的實際情況缺乏了解，甚至(zhi)存在一(yi)(yi)(yi)定程度(du)(du)的誤(wu)解誤(wu)讀，影響了投資決策。三是隨著(zhu)國(guo)內發展階段變化(hua)，勞動(dong)力成(cheng)本上(shang)升(sheng)，低成(cheng)本優勢(shi)弱化(hua)。一(yi)(yi)(yi)些(xie)勞動(dong)密集型(xing)產(chan)(chan)業(ye)因(yin)比(bi)較優勢(shi)變化(hua)發生(sheng)梯(ti)度(du)(du)轉(zhuan)移(yi)，這是經濟(ji)因(yin)素決定的，也是正常的。

　　展望未來，我(wo)們吸引外(wai)資仍(reng)具備諸多有利條件。一(yi)(yi)是超(chao)大規模市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)吸引力。中(zhong)國(guo)(guo)人均GDP已(yi)超(chao)過1.2萬美元，中(zhong)等收入群體已(yi)有4億多人，全球規模最(zui)大而且還在(zai)不斷增加，這些(xie)都構(gou)成(cheng)了一(yi)(yi)個(ge)(ge)規模巨(ju)大、增長(chang)性強的(de)國(guo)(guo)內市(shi)(shi)(shi)場(chang)，將為各國(guo)(guo)企(qi)業(ye)提(ti)供廣(guang)闊市(shi)(shi)(shi)場(chang)空間和合(he)作機遇。很多外(wai)資企(qi)業(ye)表示，中(zhong)國(guo)(guo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)不是選答題，而是必(bi)答題。二是完整(zheng)產(chan)業(ye)體系的(de)支撐力。中(zhong)國(guo)(guo)是全世(shi)界唯一(yi)(yi)擁(yong)有聯合(he)國(guo)(guo)產(chan)業(ye)分類(lei)中(zhong)所列全部(bu)41個(ge)(ge)工業(ye)大類(lei)、207個(ge)(ge)工業(ye)中(zhong)類(lei)、666個(ge)(ge)工業(ye)小類(lei)的(de)國(guo)(guo)家，產(chan)業(ye)配套能力和集成(cheng)優勢是其他(ta)國(guo)(guo)家難以(yi)比擬的(de)。三是新(xin)發展格(ge)局的(de)聚合(he)力。在(zai)我(wo)國(guo)(guo)構(gou)建(jian)新(xin)發展格(ge)局過程中(zhong)，外(wai)資企(qi)業(ye)在(zai)聯通國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際循環、優化配置資源(yuan)要素(su)方面發揮著(zhu)獨特的(de)紐帶橋(qiao)梁(liang)作用，大有可(ke)為，前景廣(guang)闊。

　　利用外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)是中(zhong)國(guo)對外(wai)(wai)開放(fang)基本國(guo)策(ce)的(de)重要內(nei)容，要更大力度吸引和利用外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)。一是穩步推進制度型開放(fang)，結(jie)合高水平經貿協(xie)議談(tan)判，主(zhu)動對標國(guo)際高標準經貿規則，深化國(guo)內(nei)相(xiang)關領域(yu)改(gai)革。全面取消制造業外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)準入(ru)限制，擴大電信、醫療(liao)等服務業開放(fang)，努力破除影響(xiang)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)準入(ru)的(de)隱性(xing)壁(bi)壘，保障內(nei)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)依法(fa)平等進入(ru)負面清單(dan)之外(wai)(wai)的(de)領域(yu)。二是積極回應外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企業訴求，認真解決(jue)數據(ju)跨(kua)境(jing)流(liu)動、平等參與政府采(cai)購(gou)等問題(ti)，落實(shi)好外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企業國(guo)民(min)待遇，促進公平競爭，持續(xu)建設市場化、法(fa)治(zhi)化、國(guo)際化一流(liu)營商(shang)環境(jing)。三是進一步便利中(zhong)外(wai)(wai)人員(yuan)往(wang)來(lai)，在近期宣布的(de)單(dan)方面免簽(qian)政策(ce)、互免簽(qian)證安(an)排(pai)、加快恢復國(guo)際航班等基礎上，切實(shi)打(da)通(tong)堵(du)點，提(ti)升外(wai)(wai)籍人員(yuan)來(lai)華經商(shang)、學習、旅游(you)的(de)便利化水平。

　　新質生產力以全要素生產率提升為核心標志

　　問：如何理解新質生產力(li)這一(yi)概念的內(nei)涵(han)，怎樣加快培育形成新質生產力(li)？

　　答(da)：習(xi)近(jin)(jin)平總書記近(jin)(jin)期到地方考察調研，多(duo)次提出要(yao)加快形成(cheng)新(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)。這次中央經濟(ji)工作會議提出要(yao)以科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)推動(dong)產(chan)業創(chuang)新(xin)，特(te)別是(shi)以顛覆性技(ji)(ji)術(shu)和前沿技(ji)(ji)術(shu)催生(sheng)(sheng)新(xin)產(chan)業、新(xin)模(mo)式、新(xin)動(dong)能，發展新(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)。“新(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)”這一(yi)重(zhong)要(yao)論斷(duan)，是(shi)對(dui)馬克(ke)思(si)主義生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)理(li)論的(de)創(chuang)新(xin)和發展，進一(yi)步豐(feng)富(fu)了習(xi)近(jin)(jin)平經濟(ji)思(si)想的(de)內涵，既具(ju)有重(zhong)要(yao)的(de)理(li)論意義，又具(ju)有深(shen)刻的(de)實踐(jian)意義。

　　新質(zhi)生產力是由技(ji)術革命性突破、生產要素創新性配(pei)置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對(dui)象(xiang)及其(qi)優化組合的質(zhi)變為基本內涵(han)，以全(quan)要素生產率提升為核心標志。

　　加快培育新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力要(yao)(yao)(yao)把握好(hao)三(san)點。一(yi)是打(da)造(zao)(zao)新(xin)(xin)型(xing)勞動(dong)者隊(dui)伍(wu)，包括(kuo)能夠創造(zao)(zao)新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力的(de)戰(zhan)略(lve)人才和能夠熟(shu)練掌(zhang)握新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資料(liao)的(de)應用型(xing)人才。二是用好(hao)新(xin)(xin)型(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工具，特(te)別是掌(zhang)握關鍵核(he)心技(ji)術，賦能發展(zhan)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。技(ji)術層面要(yao)(yao)(yao)補短板、筑長板、重視通(tong)用技(ji)術。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)層面要(yao)(yao)(yao)鞏固(gu)戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、提前布局未(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、改(gai)造(zao)(zao)提升傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。三(san)是塑造(zao)(zao)適應新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)關系。通(tong)過(guo)改(gai)革開(kai)放著力打(da)通(tong)束縛新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力發展(zhan)的(de)堵點卡點，讓各類先進優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)素向發展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力順(shun)暢(chang)流動(dong)和高效配置。

　　具體而言，有(you)6個方面的(de)政策舉措。

　　一是(shi)暢(chang)通(tong)教育、科(ke)技(ji)(ji)、人(ren)才(cai)的(de)良(liang)性循環(huan)，弘揚科(ke)學家精神和(he)(he)(he)企業(ye)(ye)家精神，營造鼓勵大(da)(da)膽創(chuang)新(xin)(xin)的(de)良(liang)好氛(fen)圍。二是(shi)加(jia)快完善新(xin)(xin)型舉國體(ti)制(zhi)(zhi)，發(fa)揮(hui)好政府的(de)戰略導向作用(yong)，讓企業(ye)(ye)真正成為創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)，讓人(ren)才(cai)、資(zi)金(jin)等(deng)各類創(chuang)新(xin)(xin)要素(su)(su)向企業(ye)(ye)聚集(ji)。三(san)是(shi)支持(chi)戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)和(he)(he)(he)未(wei)來產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，激勵企業(ye)(ye)加(jia)快數智化(hua)轉型，實(shi)現實(shi)體(ti)經濟(ji)與數字經濟(ji)的(de)深度(du)融合。四是(shi)加(jia)快建設全國統(tong)一大(da)(da)市場(chang)，持(chi)續優化(hua)民營企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境，真正發(fa)揮(hui)超大(da)(da)規模市場(chang)的(de)應用(yong)場(chang)景豐(feng)富和(he)(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)收益放大(da)(da)的(de)獨特優勢。五是(shi)健全要素(su)(su)參與收入(ru)分(fen)配機制(zhi)(zhi)，激發(fa)勞動、知識(shi)、技(ji)(ji)術(shu)、管理、數據和(he)(he)(he)資(zi)本等(deng)生產要素(su)(su)活(huo)力(li)，更好體(ti)現知識(shi)、技(ji)(ji)術(shu)、人(ren)力(li)資(zi)本導向。六是(shi)擴大(da)(da)高(gao)水平對外開放，不斷改(gai)善營商環(huan)境，加(jia)強知識(shi)產權保(bao)護，形成具有全球(qiu)競(jing)爭力(li)的(de)開放創(chuang)新(xin)(xin)生態，與全球(qiu)企業(ye)(ye)和(he)(he)(he)人(ren)才(cai)共享中國的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)紅利。

　　問：我們如何進(jin)一(yi)步發揮科技創新(xin)引領作用，加快現代化產業(ye)體系建(jian)設？

　　答：在(zai)以習(xi)近(jin)平(ping)同志為核心的黨中(zhong)央堅強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)，有(you)關部門和地方(fang)(fang)增(zeng)強(qiang)憂患意識，堅持(chi)底(di)線思維，有(you)效應對一些(xie)國(guo)家不(bu)斷升級的遏制(zhi)打壓，科技和產(chan)業(ye)領(ling)域涌(yong)現了不(bu)少里程(cheng)碑(bei)式成果。此次會議明確提出，要(yao)以科技創新引(yin)領(ling)現代化(hua)產(chan)業(ye)體系建(jian)設。領(ling)會好、落實好會議精(jing)神(shen)，重點要(yao)做好以下(xia)三個方(fang)(fang)面(mian)的工作(zuo)。

　　一(yi)要(yao)(yao)健全新(xin)型(xing)舉國(guo)體(ti)制(zhi)，抓好(hao)關鍵核(he)心技術攻關。我們(men)所講的(de)(de)(de)新(xin)型(xing)舉國(guo)體(ti)制(zhi)，是社會主義市場經濟條件下的(de)(de)(de)舉國(guo)體(ti)制(zhi)，既要(yao)(yao)發揮好(hao)政(zheng)府的(de)(de)(de)戰略導向作用，也(ye)要(yao)(yao)發揮好(hao)企業(ye)的(de)(de)(de)創新(xin)主體(ti)作用。要(yao)(yao)加快補上工業(ye)化(hua)(hua)基礎、深層次(ci)積累(lei)等方面(mian)的(de)(de)(de)差距，不斷強(qiang)化(hua)(hua)產業(ye)鏈供應(ying)鏈韌性，提高現代(dai)化(hua)(hua)產業(ye)體(ti)系的(de)(de)(de)安全水(shui)平。

　　二要(yao)大(da)力(li)推進新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)化(hua)，增強產(chan)(chan)業(ye)核心競爭(zheng)力(li)。要(yao)積(ji)極主(zhu)動(dong)適應和引領(ling)新(xin)(xin)一輪科(ke)技(ji)革命和產(chan)(chan)業(ye)變革，大(da)力(li)發展(zhan)數(shu)字經(jing)濟，加快發展(zhan)人工智能，打造生物制造、商業(ye)航天(tian)、低(di)空(kong)經(jing)濟等(deng)若干戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)，開辟量子、腦科(ke)學等(deng)未來產(chan)(chan)業(ye)新(xin)(xin)賽(sai)道，鼓勵綠(lv)色(se)低(di)碳產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)。要(yao)運用數(shu)智技(ji)術(shu)、綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)等(deng)先(xian)進適用技(ji)術(shu)為(wei)傳統產(chan)(chan)業(ye)注入新(xin)(xin)動(dong)能，加快實現轉型(xing)升級。

　　三(san)要凝(ning)練(lian)產業需(xu)求，優化創新體(ti)系布局。要根(gen)據產業的(de)當下急需(xu)和(he)長(chang)(chang)遠(yuan)發展需(xu)要，再凝(ning)練(lian)部署一(yi)批關系全局、影響(xiang)長(chang)(chang)遠(yuan)的(de)國家(jia)重大科(ke)(ke)技項目，不斷加強應用基礎研(yan)究(jiu)(jiu)和(he)前沿(yan)研(yan)究(jiu)(jiu)，進(jin)一(yi)步發揮好國家(jia)實驗室體(ti)系等國家(jia)戰略科(ke)(ke)技力量的(de)作(zuo)用。要通過鼓(gu)勵發展創業投資(zi)(zi)、股權投資(zi)(zi)，支持長(chang)(chang)期(qi)資(zi)(zi)本、耐(nai)心(xin)資(zi)(zi)本更(geng)多地投向科(ke)(ke)技創新。

　　此(ci)外，備受關注的(de)鋰(li)電池、光伏(fu)、新能源汽(qi)車等“新三樣”行業(ye)近年(nian)來發展比較快，在國際市(shi)場上也(ye)具(ju)有(you)較強競爭力(li)。要大(da)力(li)支(zhi)持企(qi)業(ye)深度拓展國內(nei)、國際市(shi)場，推動(dong)優(you)化行業(ye)技(ji)術標(biao)準，營造(zao)良好競爭環境，實現符合市(shi)場規律的(de)優(you)勝劣(lie)汰。

　　促進民營企業發展壯大，加大政策落地力度

　　問：今年中(zhong)央推出一(yi)系(xi)列促進(jin)民營企業發(fa)展壯大的政(zheng)策措(cuo)施，目前(qian)落實情況和成效如何？怎(zen)樣進(jin)一(yi)步(bu)提振民營企業的信(xin)心？

　　答：民營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)是(shi)推進中(zhong)國(guo)式(shi)現代化的(de)(de)重要力量(liang)。今年7月，中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)發(fa)布了關于(yu)促(cu)進民營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)(zhuang)大的(de)(de)意見。隨后，相(xiang)關部門陸續出臺(tai)了一系列(lie)配套政(zheng)策舉(ju)(ju)措(cuo)，形成了“1+N”政(zheng)策體系。目(mu)前，這些政(zheng)策舉(ju)(ju)措(cuo)正在抓緊落實落地，民營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)呈現出積極向好(hao)(hao)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)態勢。此次(ci)中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)工作會議對發(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)(zhuang)大民營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)進一步進行部署(shu)，再(zai)次(ci)強(qiang)調了堅持“兩個毫不動(dong)搖”。領會好(hao)(hao)、落實好(hao)(hao)會議精神(shen)，要完(wan)善相(xiang)關政(zheng)策舉(ju)(ju)措(cuo)，加大政(zheng)策落地力度(du)，著(zhu)力讓民營(ying)(ying)企業可感、可及(ji)。

　　一是促進民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大。健(jian)全中國特色社會主義法治體(ti)系，依法維護民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)產權(quan)和企(qi)業(ye)(ye)家權(quan)益(yi)，破除制約民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)公(gong)平參與(yu)市場競爭的(de)制度障(zhang)礙(ai)。推動(dong)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)變發(fa)展(zhan)方(fang)式，轉(zhuan)換(huan)增長動(dong)力(li)，做強(qiang)實(shi)業(ye)(ye)，加強(qiang)自主創新，實(shi)現民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)健(jian)康發(fa)展(zhan)、高(gao)質量發(fa)展(zhan)。

　　二是(shi)在(zai)市場準入(ru)、要素獲(huo)取、公(gong)平執法、權益保護(hu)等方面(mian)落(luo)實一批標志性(xing)舉(ju)措。開展招標投標領(ling)域(yu)涉(she)民企(qi)(qi)歧視(shi)專(zhuan)項治理(li)，清除所有制(zhi)打(da)分(fen)等歧視(shi)性(xing)做法。推動(dong)健全民企(qi)(qi)參與重大項目建設體制(zhi)機制(zhi)，破解民企(qi)(qi)融資難題。優(you)化民企(qi)(qi)信用(yong)修復和服務機制(zhi)。在(zai)查辦涉(she)企(qi)(qi)案(an)件和異地辦案(an)中依法維(wei)護(hu)民企(qi)(qi)合法權益。

　　三是激發(fa)(fa)民(min)(min)營企(qi)業內生動力和(he)創新(xin)活力。推(tui)動在重點行(xing)業建立(li)(li)公共研發(fa)(fa)平臺，支持民(min)(min)營企(qi)業與(yu)(yu)科研機構、高(gao)校合作建立(li)(li)技(ji)術研發(fa)(fa)中心等創新(xin)平臺，走專精特新(xin)發(fa)(fa)展道路。加大高(gao)端裝(zhuang)備(bei)、智慧物流、綠色低碳等領域應用(yong)場(chang)景開放力度，鼓勵民(min)(min)營企(qi)業參(can)與(yu)(yu)新(xin)場(chang)景開發(fa)(fa)建設。進(jin)一步完善(shan)創新(xin)政(zheng)策環(huan)境，有效(xiao)實現民(min)(min)營企(qi)業創新(xin)產品優(you)質優(you)價、創新(xin)者(zhe)獲利。

　　積極穩妥化解房地產風險，加快構建房地產發展新模式

　　問：我國房地(di)產市(shi)場仍處于調整周期，中央提出積極穩妥(tuo)化解房地(di)產風險(xian)，加快構建房地(di)產發展新模式。促(cu)進房地(di)產市(shi)場平穩健康發展，明年政策側重點是(shi)什(shen)么？

　　答：當前，我國(guo)房地(di)(di)產市場(chang)形(xing)勢(shi)及(ji)發(fa)展走向受到各方面高(gao)度關(guan)注。這(zhe)次會(hui)議對(dui)做好明(ming)年乃至(zhi)今后更長時期的房地(di)(di)產工作作出了專(zhuan)門部署。領會(hui)好、落(luo)實好會(hui)議精神，需要著(zhu)重(zhong)把握好三方面內容(rong)：

　　一是積極(ji)穩妥化(hua)解房(fang)(fang)(fang)(fang)地產風(feng)險。今年以(yi)來(lai)，各(ge)有(you)(you)關(guan)方面認(ren)真貫徹黨中(zhong)央決策(ce)部署，適時調整優化(hua)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產調控政策(ce)，陸續出臺了首(shou)套(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)“認(ren)房(fang)(fang)(fang)(fang)不(bu)認(ren)貸”“降低首(shou)付比例和利率”“支持金融機(ji)構滿(man)足房(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)合理融資(zi)需求(qiu)(qiu)”等一系列(lie)政策(ce)措施，取(qu)得了積極(ji)效果。根據中(zhong)國(guo)人(ren)民銀(yin)行最新數(shu)據，僅11月份以(yi)來(lai)，工、農、中(zhong)、建、交等五大(da)銀(yin)行向非國(guo)有(you)(you)房(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)投放開發貸款300多(duo)億(yi)元，其中(zhong)近兩周投放了140多(duo)億(yi)元。下(xia)一步，要持續關(guan)注房(fang)(fang)(fang)(fang)地產市場走勢，一視同(tong)仁滿(man)足不(bu)同(tong)所有(you)(you)制房(fang)(fang)(fang)(fang)地產企(qi)業(ye)的(de)合理融資(zi)需求(qiu)(qiu)，對正常經營的(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產企(qi)業(ye)做(zuo)到不(bu)抽貸、不(bu)斷(duan)貸、不(bu)惜貸，更好支持剛性和改善性住房(fang)(fang)(fang)(fang)需求(qiu)(qiu)。要切實(shi)加強預(yu)售資(zi)金監管(guan)，確保在建項目順(shun)利完成。經過各(ge)方共同(tong)努(nu)力，防風(feng)險、穩市場的(de)政策(ce)目標是完全可以(yi)實(shi)現的(de)。

　　二是(shi)(shi)抓緊(jin)(jin)推進保障性住房建設、“平急兩(liang)用”公(gong)共基礎設施建設、城中村改造等“三大(da)(da)工程”。這(zhe)是(shi)(shi)黨中央(yang)根據房地產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)新(xin)形勢(shi)作(zuo)出(chu)的重大(da)(da)部署(shu)。“三大(da)(da)工程”既是(shi)(shi)解決人民(min)群眾急難(nan)愁盼問題的重大(da)(da)民(min)生工程，又有(you)利于帶動(dong)房地產(chan)(chan)相關(guan)投資消費，穩(wen)定宏觀經濟大(da)(da)盤。目(mu)前(qian)，有(you)關(guan)工作(zuo)已經啟動(dong)。下一步(bu)，要抓緊(jin)(jin)完善各(ge)項配(pei)套支持政(zheng)策，盡早推動(dong)一批項目(mu)落(luo)地實(shi)施，形成實(shi)物(wu)工作(zuo)量，見到實(shi)實(shi)在在的經濟和社會效益。

　　三是加快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)房地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)新(xin)模(mo)式(shi)。這次會議就(jiu)加快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)房地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)新(xin)模(mo)式(shi)提出了明確要(yao)求。這是破(po)解房地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)難題、促(cu)進(jin)房地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場平(ping)穩健康發(fa)展(zhan)的(de)治本之策(ce)。要(yao)在(zai)推(tui)進(jin)“三大(da)工程”建(jian)設中，加大(da)保障性住房建(jian)設和供給(gei)，加快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)以政府為(wei)主提供基本保障、以市(shi)場為(wei)主滿(man)足多(duo)層(ceng)次需(xu)求的(de)住房供應體(ti)系，滿(man)足工薪收入群體(ti)剛性住房需(xu)求，滿(man)足城鄉居民(min)多(duo)樣化改善性住房需(xu)求。同時，要(yao)針對房地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)面臨的(de)突出矛盾(dun)和問題，完善相(xiang)關基礎性制度，為(wei)構(gou)(gou)建(jian)房地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)新(xin)模(mo)式(shi)奠(dian)定良(liang)好(hao)的(de)體(ti)制基礎。

　　當前，我國房(fang)地(di)(di)產市場正處于(yu)轉型期，雖然遇到了一(yi)些困難，但持(chi)續發(fa)展仍然有(you)(you)廣(guang)闊的(de)前景和堅(jian)實(shi)的(de)支撐。隨(sui)著黨中央重大決(jue)策部署(shu)持(chi)續落實(shi)，各項工(gong)作有(you)(you)力有(you)(you)序有(you)(you)效推進實(shi)施，相(xiang)信一(yi)定能夠有(you)(you)效化解風險，構建房(fang)地(di)(di)產發(fa)展新模式，推動房(fang)地(di)(di)產市場平穩健康發(fa)展。

　　問：這次會議對(dui)防(fang)范化解風險(xian)做了哪些部署，如(ru)何(he)防(fang)范風險(xian)，特別是系統性風險(xian)？

　　答(da)：今年中央經濟工作會(hui)議(yi)以及(ji)不(bu)(bu)久前召開的(de)中央金融(rong)工作會(hui)議(yi)，強調要(yao)持續有效防范化解房(fang)地產、地方債務、中小金融(rong)機構等重點領域風(feng)險，堅決(jue)守住不(bu)(bu)發(fa)生(sheng)系統性風(feng)險的(de)底線。領會(hui)好、落實好會(hui)議(yi)精神，需要(yao)把握三方面的(de)原(yuan)則：

　　一是要(yao)(yao)統(tong)籌風險(xian)化解(jie)與穩(wen)定(ding)發展(zhan)的(de)關系。債(zhai)務(wu)(wu)風險(xian)高的(de)地區要(yao)(yao)邊化債(zhai)邊發展(zhan)，在(zai)債(zhai)務(wu)(wu)化解(jie)過程中(zhong)找(zhao)到新的(de)發展(zhan)路徑，要(yao)(yao)更大(da)力(li)度(du)激發民間投資、擴大(da)利(li)用外資。債(zhai)務(wu)(wu)風險(xian)較低的(de)地區要(yao)(yao)在(zai)高質量發展(zhan)上(shang)能(neng)快(kuai)則快(kuai)，特別是經(jing)濟大(da)省要(yao)(yao)真正挑起大(da)梁，為穩(wen)定(ding)全國經(jing)濟作出更大(da)貢獻(xian)。

　　二是要全面加強(qiang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)，堅決(jue)守住不(bu)發生系統性風險的(de)底(di)(di)線。要嚴(yan)格財政(zheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)，加強(qiang)財會(hui)監(jian)(jian)(jian)督，嚴(yan)肅財經紀律，兜牢基層(ceng)“三(san)保”底(di)(di)線。要依法將所(suo)有金融(rong)活動(dong)(dong)全部納入(ru)監(jian)(jian)(jian)管(guan)。地方(fang)(fang)政(zheng)府要守土有責(ze)、守土盡(jin)責(ze)，各方(fang)(fang)面要齊抓共管(guan)、密切配合，對各類違法犯罪行(xing)為和非(fei)法金融(rong)活動(dong)(dong)，要及時出手(shou)，堅決(jue)打擊(ji)。

　　三是要(yao)堅持系統(tong)觀念(nian)，找到正確的方(fang)式方(fang)法。要(yao)善于(yu)盤(pan)活(huo)存量資(zi)產(chan)，抑制(zhi)增量風(feng)險。統(tong)籌(chou)化(hua)解房(fang)地(di)產(chan)、地(di)方(fang)債務和中小金(jin)融(rong)機構風(feng)險。

　　總的看，盡管當前(qian)一些(xie)領(ling)域風險隱(yin)患仍然較多，但(dan)在(zai)以習(xi)近平同志為核心的黨中央的堅強領(ling)導下(xia)，只(zhi)要堅持正(zheng)確(que)的原則和工作方法，風險仍是可防可控的，一定能守住(zhu)不發(fa)生系統(tong)性(xing)風險的底(di)線。