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【貫徹落實中央經濟工作會議精神系列報道】

編者按

日前召開的中央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)議強調，“明年要圍繞(rao)推動高質量發展，突(tu)出重(zhong)點，把握關鍵，扎實(shi)做好經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作”，提(ti)出“以科技創新引領(ling)現代化(hua)產業體系建設”“著力(li)擴大國內(nei)需求”“深化(hua)重(zhong)點領(ling)域(yu)改革”。即(ji)日起，本報(bao)《經(jing)(jing)濟(ji)》周刊推出貫(guan)徹(che)落實(shi)中央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)議精(jing)神(shen)系列(lie)報(bao)道，聚焦當前經(jing)(jing)濟(ji)形勢(shi)(shi)，探(tan)究經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發展的新趨勢(shi)(shi)、新氣象。

大(da)國(guo)重(zhong)器，舉世矚目。我國(guo)自主(zhu)設計建(jian)造的首艘大(da)洋鉆探船“夢想(xiang)”號正式命名(ming)并(bing)在廣州南(nan)沙首次試(shi)航；國(guo)產(chan)首艘大(da)型郵(you)輪(lun)“愛達·魔都號”命名(ming)交付；C919大(da)型客機實現商業(ye)運營(ying)并(bing)進(jin)(jin)入產(chan)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)階段……今年以來，我國(guo)科(ke)技創新(xin)實現新(xin)的突破，現代化(hua)產(chan)業(ye)體系建(jian)設取(qu)得重(zhong)要進(jin)(jin)展(zhan)，高質(zhi)量發(fa)展(zhan)扎實推進(jin)(jin)。

日前(qian)召開的(de)中央經濟工作會議指出(chu)，以科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)引領現(xian)代化產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系建設。要(yao)以科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，特別是以顛覆性技(ji)術和(he)前(qian)沿技(ji)術催生(sheng)(sheng)新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)動能(neng)，發(fa)展新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)力。

如何看待明年我國經濟(ji)發展面臨的內(nei)外部環境？怎樣理(li)解(jie)“新質生產力”這一概(gai)念的內(nei)涵？如何以科技創新引領現(xian)代化(hua)產業體系建設(she)？

1.以科技創新推動產業創新

5G智慧無(wu)人機(ji)、5G智慧急救車(che)、橋梁拉索檢測機(ji)器(qi)人……11月(yue)19日(ri)(ri)至21日(ri)(ri)，2023中國5G+工業互聯(lian)網大(da)會在湖北武漢舉辦，一(yi)大(da)批(pi)新技術(shu)、新成果、新應用集中亮(liang)相(xiang)，盡顯(xian)科(ke)技創(chuang)新魅力(li)。

廣袤的中華大地上，科技創(chuang)新活力強勁，傳統產(chan)業加快轉型升級(ji)，戰略性新興產(chan)業蓬勃發展，未(wei)來產(chan)業積極培(pei)育。

上海張江(jiang)高新(xin)區布局14個國家重大(da)科技基礎設施，建(jian)設了長三(san)角(jiao)國家技術創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)等(deng)一批創(chuang)(chuang)新(xin)機構(gou)，支持企業構(gou)建(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)聯合(he)體，開展產業鏈上下游(you)協同攻關。2023年1月至10月，上海張江(jiang)高新(xin)區集成電(dian)路、生物醫藥(yao)、人工智能三(san)大(da)先導產業規模9576.5億元(yuan)，約占全市的80%。

浙(zhe)江省溫州樂(le)清市(shi)嶺底鄉堅(jian)持黨建(jian)引領，與浙(zhe)江省農(nong)科院合作(zuo)成(cheng)立高(gao)(gao)山農(nong)業服務站(zhan)，為農(nong)戶提供優質品(pin)種、技術(shu)(shu)指導等，并(bing)依(yi)托數字技術(shu)(shu)建(jian)立“一(yi)品(pin)一(yi)碼”質量溯(su)源(yuan)機制，提高(gao)(gao)了優質果品(pin)率，帶動了村(cun)民(min)增收致富和鄉村(cun)產業發展。

今年以來，我國頂住外部(bu)壓力、克服內部(bu)困難，以科技(ji)創新(xin)(xin)推動產業創新(xin)(xin)，以產業升級構筑競爭新(xin)(xin)優勢，加快向“新(xin)(xin)”而(er)行。

“我國(guo)創新動能持續增(zeng)強(qiang)。”國(guo)家信息中心經(jing)濟預測部主任張宇賢說，互(hu)聯網(wang)、大數(shu)據、云計算(suan)、人工智(zhi)能、區塊鏈(lian)技術與實體經(jing)濟融合程度(du)(du)進(jin)一步加深，“5G+工業(ye)互(hu)聯網(wang)”創新發展進(jin)入快車道，應(ying)用的廣度(du)(du)和深度(du)(du)不斷拓展，智(zhi)慧礦(kuang)山(shan)、智(zhi)慧港(gang)口等新業(ye)態不斷涌現，為我國(guo)經(jing)濟發展拓展新空間。

中(zhong)國宏(hong)觀經濟(ji)(ji)研究(jiu)院產業(ye)(ye)經濟(ji)(ji)與技(ji)術經濟(ji)(ji)研究(jiu)所研究(jiu)員洪群(qun)聯表示，我國制造業(ye)(ye)高端(duan)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)加速(su)推(tui)進，產品質量和(he)服務水平進一步提(ti)升，產業(ye)(ye)持續向產業(ye)(ye)鏈價值鏈中(zhong)高端(duan)攀升。高端(duan)制造業(ye)(ye)和(he)高附加值產品增長較快，智能制造新(xin)場景、新(xin)方案、新(xin)模式不(bu)斷(duan)涌現，綠色(se)低碳轉型成效明顯。

如今(jin)，面對激烈(lie)的(de)(de)國際競爭，科技(ji)創新至關重要。中(zhong)央經濟工作會議部署(shu)的(de)(de)明年九項重點(dian)任務(wu)中(zhong)，第一(yi)項就是“以(yi)科技(ji)創新引領(ling)現(xian)代化(hua)產業體(ti)系建設”。

“要(yao)更多聚焦結構性(xing)(xing)矛盾、體制性(xing)(xing)障礙，以科技(ji)創新開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能(neng)新優勢，實現(xian)動力變革(ge)和動能(neng)轉換。”洪群(qun)聯說(shuo)。

中(zhong)國國際經(jing)濟(ji)交流中(zhong)心副理事長王一(yi)鳴表示(shi)，科技(ji)創(chuang)新事關(guan)(guan)產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)安(an)(an)全和經(jing)濟(ji)循(xun)環暢通(tong)(tong)，是有效應對外部遏(e)制打壓和不確定(ding)不穩定(ding)風險(xian)的關(guan)(guan)鍵。要圍繞制造業重點產(chan)業鏈(lian)，找準關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術和零部件(jian)薄弱環節，攻克一(yi)批受制于人(ren)的關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術，確保(bao)產(chan)業鏈(lian)安(an)(an)全，確保(bao)國民經(jing)濟(ji)循(xun)環暢通(tong)(tong)。

2.加快發展新質生產力

近期(qi)，“新(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)力”這一重要概念引發廣泛(fan)關注。中央(yang)經(jing)濟工作會議也進行了一系(xi)列相關部署：打造生(sheng)(sheng)物制(zhi)造、商業航天、低空經(jing)濟等若干戰略性新(xin)興產(chan)業，開辟量子、生(sheng)(sheng)命科學等未來產(chan)業新(xin)賽道……

如何(he)理(li)解“新質生產力(li)”？

中央(yang)財辦有關負(fu)責人介紹，新質生產力(li)是(shi)由技術革命(ming)性突破、生產要素創新性配置(zhi)、產業(ye)深度轉型升(sheng)級(ji)而催生的當(dang)代(dai)先進生產力(li)，它(ta)以(yi)勞動(dong)(dong)者、勞動(dong)(dong)資料、勞動(dong)(dong)對(dui)象及(ji)其優化(hua)組合(he)的質變(bian)為基本內涵(han)，以(yi)全要素生產率提(ti)升(sheng)為核心標志(zhi)。

該負責人(ren)表(biao)示，加快培(pei)育新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)，要(yao)打造(zao)新(xin)型勞動者隊伍，包括能夠創造(zao)新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)的戰(zhan)(zhan)略人(ren)才(cai)和能夠熟練掌握新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資料的應用(yong)型人(ren)才(cai)。用(yong)好新(xin)型生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)具，特別(bie)是掌握關鍵(jian)核心(xin)技(ji)術，賦能發展(zhan)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)。技(ji)術層面(mian)要(yao)補短(duan)板、筑長板、重視通用(yong)技(ji)術。產(chan)(chan)(chan)業(ye)層面(mian)要(yao)鞏固(gu)戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)、提(ti)前(qian)布(bu)局未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)、改造(zao)提(ti)升傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)。塑造(zao)適應新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)的生(sheng)產(chan)(chan)(chan)關系。

如(ru)今，多地把科技創新擺到更加突出的(de)位置(zhi)，積極(ji)搶占新一輪科技革命(ming)形成的(de)產業高地，夯(hang)實發展新質生產力的(de)重(zhong)要(yao)基礎。

北京緊抓數(shu)字經(jing)濟發(fa)展，提升原(yuan)始(shi)創新能力，布局未來產業集群(qun)，推動產業鏈融合開放(fang)。前三季度，北京300余(yu)家(jia)國家(jia)級專精特新“小巨人(ren)”工業企(qi)業產值(zhi)增(zeng)長16.2%，半導體器件(jian)專用設備制(zhi)造、新能源整車(che)制(zhi)造、發(fa)電機及(ji)發(fa)電機組制(zhi)造、顯(xian)示器件(jian)等新興細(xi)分行業增(zeng)加值(zhi)增(zeng)速均(jun)在10%以上。

沈陽結(jie)合(he)地方(fang)實際和(he)產業優勢，瞄準無人(ren)駕駛、人(ren)形機器人(ren)等(deng)重點方(fang)向，積(ji)極布局一批前沿(yan)性未來產業。今年(nian)上半年(nian)，全市(shi)新能(neng)源汽車(che)、集成電(dian)路、航空產業增加(jia)值分別(bie)同比(bi)增長59.5%、18%和(he)34%。

國家(jia)信(xin)息中心經濟預(yu)測部(bu)產業經濟研究(jiu)室主任、研究(jiu)員魏琪嘉認為，新質(zhi)生(sheng)產力包含大量前(qian)沿(yan)性(xing)(xing)且能夠(gou)產生(sheng)顛覆性(xing)(xing)影(ying)響、對經濟增長(chang)具有重大推動作用的(de)新科技(ji)(ji)。科技(ji)(ji)創新是一(yi)項系統工程，要進(jin)一(yi)步強(qiang)化企業科技(ji)(ji)創新主體地(di)位，持續推進(jin)高(gao)水平科技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)，推動“科技(ji)(ji)—產業—金融”良(liang)性(xing)(xing)循(xun)環。

3.大力推進新型工業化

1月至11月，我國新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)產銷(xiao)分別(bie)完成842.6萬(wan)輛和(he)830.4萬(wan)輛，同(tong)比分別(bie)增(zeng)長(chang)34.5%和(he)36.7%；新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)新(xin)車(che)銷(xiao)量(liang)達汽(qi)車(che)新(xin)車(che)總(zong)銷(xiao)量(liang)的30.8%；新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)出(chu)口109.1萬(wan)輛，同(tong)比增(zeng)長(chang)83.5%。

今年以來，備受關注(zhu)的新能(neng)源汽(qi)車、鋰(li)電池(chi)(chi)、太陽能(neng)電池(chi)(chi)等新興產業(ye)較快發展，在(zai)國際市場上具(ju)有(you)較強競爭力。與此同(tong)時，也(ye)要看到，部分(fen)新興行業(ye)存在(zai)重復布局和內(nei)卷式競爭，一些(xie)行業(ye)產能(neng)過剩。

以光伏(fu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)為(wei)例，工業(ye)(ye)和信息化(hua)部發布的運(yun)(yun)行(xing)(xing)情況顯(xian)示(shi)，今年9月(yue)至10月(yue)，我(wo)國(guo)光伏(fu)制造業(ye)(ye)繼(ji)續保(bao)持高位運(yun)(yun)行(xing)(xing)。據測算，全國(guo)硅(gui)料、硅(gui)片、電池、組件產(chan)(chan)量同比(bi)增(zeng)(zeng)長均超(chao)過(guo)60%。下半年以來，國(guo)內光伏(fu)產(chan)(chan)品(pin)(pin)價(jia)格(ge)連續走低(di)，部分光伏(fu)產(chan)(chan)品(pin)(pin)出口增(zeng)(zeng)速有所放緩(huan)，中低(di)端產(chan)(chan)能過(guo)剩(sheng)風(feng)險需高度關(guan)注。

明年是實現“十四五(wu)”規劃目(mu)標任務的關鍵(jian)一年，做好經濟工作(zuo)意義(yi)重大(da)。

中(zhong)央(yang)財(cai)辦(ban)分管日常工作(zuo)的副主任(ren)(ren)、中(zhong)央(yang)農(nong)辦(ban)主任(ren)(ren)韓文秀日前在2023—2024中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)年會上(shang)表(biao)示，一(yi)(yi)方面(mian)(mian)要(yao)看到，我(wo)國(guo)進一(yi)(yi)步推動(dong)經(jing)濟(ji)回升向好，還(huan)面(mian)(mian)臨有效需求不(bu)足、部分企業(ye)經(jing)營困難、風(feng)險(xian)隱患仍然較(jiao)多、世(shi)界經(jing)濟(ji)貿易(yi)動(dong)力(li)不(bu)足等風(feng)險(xian)挑(tiao)戰；另一(yi)(yi)方面(mian)(mian)也要(yao)看到，我(wo)國(guo)擁有超大規模(mo)市場，宏觀政策空間仍然較(jiao)足，全(quan)面(mian)(mian)深化改革為發(fa)展注(zhu)入新(xin)(xin)動(dong)力(li)，產業(ye)體(ti)系完備配套能力(li)強，新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪科(ke)技革命(ming)和產業(ye)變革蘊含新(xin)(xin)的機遇，這些有利條件將為我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展提供(gong)更大紅利和更為廣(guang)闊的舞臺。

逆水行舟，不(bu)進則退。

中(zhong)央經(jing)濟工作會議(yi)指出，完善新型舉國體制，實施制造業(ye)重點產業(ye)鏈(lian)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)行(xing)動(dong)，加(jia)強質量(liang)支撐和標準引(yin)領(ling)，提升產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性和安全(quan)水(shui)平(ping)。要(yao)大力推(tui)進(jin)新型工業(ye)化，發展(zhan)(zhan)(zhan)數字經(jing)濟，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)人工智能(neng)發展(zhan)(zhan)(zhan)。

“大力(li)推進新(xin)型工業(ye)化(hua)，需要(yao)打造(zao)工業(ye)數字基礎設施，深化(hua)供給側結(jie)構性改革，以科(ke)技創(chuang)新(xin)推動產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)，以產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)推動產(chan)業(ye)結(jie)構優化(hua)升級。”浪(lang)潮集團執行總裁、總工程(cheng)師，浪(lang)潮云(yun)洲工業(ye)互聯(lian)網董事長肖雪說。

工業和信(xin)息(xi)化部總經濟師高東升表示，工信(xin)部將(jiang)推進制造業數(shu)(shu)字化轉型，建設(she)數(shu)(shu)字化車(che)間、智(zhi)(zhi)能工廠、智(zhi)(zhi)慧(hui)供應(ying)鏈，推進5G、智(zhi)(zhi)能網聯(lian)汽車(che)、新材料等領域技術創新、規模(mo)化發展(zhan)(zhan)和應(ying)用場景建設(she)，推動人(ren)工智(zhi)(zhi)能、人(ren)形機器人(ren)等前(qian)沿技術研發和應(ying)用推廣，加(jia)快構筑未來發展(zhan)(zhan)新優勢。

國家發改委有關負責人表示(shi)，要(yao)加快(kuai)推動新舊動能(neng)轉(zhuan)換(huan)，深入實施國家戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)集群發展工程，培育壯大未來產(chan)業(ye)，推動傳統產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級，大力發展數字經濟，以科(ke)技創新引(yin)領現(xian)代化產(chan)業(ye)體系建設。