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 民生是人民幸福之(zhi)基、社會和諧之(zhi)本(ben)。

　　習近(jin)平總(zong)書記(ji)指出，“人民幸福(fu)安康是推動高質量發展的最終目的”“現(xian)代化不僅要(yao)(yao)看紙面上的指標(biao)數據(ju)，更要(yao)(yao)看人民的幸福(fu)安康”。

　　中央經(jing)濟(ji)工作會議提出，“明(ming)年要圍繞推動高質(zhi)量發展，突出重點(dian)，把握關(guan)鍵，扎實(shi)做好經(jing)濟(ji)工作。”“切(qie)實(shi)保障和改善民生。要堅持(chi)盡力(li)而(er)為、量力(li)而(er)行，兜(dou)住、兜(dou)準、兜(dou)牢民生底(di)線(xian)。”

　　回望即將過(guo)去(qu)的2023年，我國發(fa)展面臨的形勢錯綜復雜，國際政(zheng)治(zhi)經(jing)濟環境不利因素增多，國內周期性和結(jie)構性矛盾疊(die)加。迎難而(er)上(shang)，初心不改，以習近(jin)平同志為核心的黨(dang)中央始終聚焦民(min)生關切，堅(jian)持人(ren)民(min)至(zhi)上(shang)、生命(ming)至(zhi)上(shang)，兜(dou)(dou)住、兜(dou)(dou)準、兜(dou)(dou)牢民(min)生底線(xian)，民(min)生保障有力(li)有效(xiao)，高質量發(fa)展更有溫度。

　　一年(nian)來，無論(lun)是在地方(fang)考察調(diao)研，還是召(zhao)開重(zhong)要會議、作(zuo)(zuo)出重(zhong)大部(bu)署，習(xi)近(jin)平總書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)目光的落點，始終是人民(min)(min)(min)。赴回(hui)遷居民(min)(min)(min)社(she)(she)區(qu)看變化(hua)，到受災(zai)(zai)群眾(zhong)(zhong)(zhong)家中問冷暖(nuan)，進保障性(xing)(xing)租賃住房察民(min)(min)(min)情(qing)，習(xi)近(jin)平總書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)強調(diao)，“把惠民(min)(min)(min)生、暖(nuan)民(min)(min)(min)心、順民(min)(min)(min)意的工作(zuo)(zuo)做到群眾(zhong)(zhong)(zhong)心坎上”“加強基(ji)礎性(xing)(xing)、普惠性(xing)(xing)、兜(dou)底性(xing)(xing)民(min)(min)(min)生建(jian)設，完善社(she)(she)會保障體(ti)系”。近(jin)期，全國多地出現強雨(yu)雪(xue)天氣(qi)，習(xi)近(jin)平總書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)對(dui)(dui)低(di)溫(wen)雨(yu)雪(xue)冰凍災(zai)(zai)害防范應對(dui)(dui)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出重(zhong)要指(zhi)示，強調(diao)“確保人民(min)(min)(min)群眾(zhong)(zhong)(zhong)安全溫(wen)暖(nuan)過(guo)冬”。甘肅臨夏(xia)州積石山縣發(fa)生6.2級(ji)地震(zhen)后，習(xi)近(jin)平總書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)高度重(zhong)視(shi)并作(zuo)(zuo)出重(zhong)要指(zhi)示，要求“妥善安置(zhi)受災(zai)(zai)群眾(zhong)(zhong)(zhong)，保障群眾(zhong)(zhong)(zhong)基(ji)本生活”……句(ju)句(ju)叮(ding)嚀，深(shen)深(shen)牽掛，飽含著習(xi)近(jin)平總書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)對(dui)(dui)人民(min)(min)(min)的真摯情(qing)懷，彰顯了我們黨“始終把人民(min)(min)(min)放在心中最高位置(zhi)”的堅定信(xin)念。

　　今年1至11月(yue)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)城鎮(zhen)新增就業1180萬人(ren)，完成(cheng)全(quan)(quan)年目(mu)標任務的(de)98%；前三季度(du)(du)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)居民(min)人(ren)均可支配收入累計實(shi)際同比增長5.9%，高于國(guo)(guo)內(nei)生產總值增長速度(du)(du)0.7個百分(fen)點。人(ren)民(min)生活繼續改善(shan)，社會大(da)局保持穩定，民(min)生答卷溫暖人(ren)心。

　　兜牢民生底線，保障水平不斷提升

　　12月上旬，河北涿州(zhou)市刁(diao)窩(wo)鎮佟村，五保戶胡月梅家(jia)里暖意融融。洪澇災害時損(sun)毀的房(fang)屋(wu)修繕一新，五間瓦房(fang)整(zheng)潔透亮。“用的是新建材(cai)，鋪(pu)的是地(di)暖管，房(fang)里還裝(zhuang)了(le)助(zhu)殘設施，暖和又(you)方便。”胡月梅說。

　　今(jin)年(nian)夏(xia)天(tian)，涿州遭遇洪澇(lao)災害。大水退去后，胡月(yue)梅家的房(fang)子被鑒定為(wei)C級危房(fang)。“修(xiu)房(fang)子政府(fu)給補(bu)貼，還有愛心企業幫(bang)扶、專人包戶幫(bang)助。”胡月(yue)梅逐(zhu)一細數，入冬前搬(ban)進了(le)新家，收到新棉(mian)被，還有專為(wei)困(kun)難群(qun)眾(zhong)發(fa)放的溫暖過(guo)(guo)冬補(bu)貼，“這個冬天(tian)過(guo)(guo)得很暖和，心里更暖和。”

　　“目前，全村所(suo)有(you)C級(ji)(ji)危房都(dou)已(yi)修繕(shan)完成(cheng)，D級(ji)(ji)危房全部(bu)(bu)拆除，安置(zhi)費也都(dou)發放到位(wei)。”佟(tong)村黨支部(bu)(bu)書記李濤說(shuo)，房屋重建有(you)序開展，農田生產也沒落下(xia)(xia)。全村近2000畝(mu)耕地種上了冬小麥，剩下(xia)(xia)1000余畝(mu)耕地準(zhun)備開春(chun)后種蔬菜。

　　正(zheng)在翻(fan)蓋新(xin)房(fang)的(de)受災(zai)村(cun)民(min)王建軍精(jing)氣神(shen)十足(zu)：“大家伙都鉚著一股(gu)勁兒，要把這季的(de)冬小麥種(zhong)好。”展望(wang)來年(nian)，王建軍充滿(man)期待。

　　千方百計(ji)確保(bao)困難群(qun)眾、受災群(qun)眾安(an)居樂業，溫暖(nuan)過(guo)冬。佟村(cun)的故(gu)事(shi)，是寒(han)冬里萬千暖(nuan)流中的尋常一幕(mu)。

　　習近平(ping)總書記指出：“對困難群(qun)眾(zhong)，我們要格外關(guan)(guan)(guan)注、格外關(guan)(guan)(guan)愛、格外關(guan)(guan)(guan)心(xin)，幫助他們排憂解難。”

　　民生底線(xian)兜得更牢。今(jin)年(nian)(nian)以來，我國(guo)進一步(bu)完善對困難群眾(zhong)等特殊(shu)群體(ti)的救(jiu)助保(bao)(bao)障制度體(ti)系，加強特困人(ren)員照(zhao)料(liao)服(fu)務(wu)，殘(can)疾人(ren)兩項(xiang)補(bu)貼政策精準落實。國(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會議(yi)審議(yi)通過《關于加強低收入人(ren)口動(dong)態監測做好(hao)分層分類社(she)會救(jiu)助工(gong)作的意見》，推動(dong)各(ge)地更加精準、及時、有(you)效做好(hao)社(she)會救(jiu)助工(gong)作。截至三(san)季度末，為全(quan)國(guo)3995.2萬城鄉低保(bao)(bao)對象(xiang)累計支出低保(bao)(bao)資(zi)金1436.8億(yi)元，到今(jin)年(nian)(nian)6月(yue)底，全(quan)國(guo)城市和農村低保(bao)(bao)標準分別較去年(nian)(nian)同期提(ti)高4.8%、8.5%；將更多殘(can)疾兒(er)童納入特殊(shu)教(jiao)育(yu)保(bao)(bao)障體(ti)系，守住特殊(shu)群體(ti)特殊(shu)關愛(ai)底線(xian)。

　　保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)(ping)不斷(duan)提升。集采藥(yao)價降了、基(ji)本養老金漲了、義務教育學(xue)校(xiao)生(sheng)均(jun)公用經費(fei)(fei)基(ji)準(zhun)定額提高(gao)了……今年(nian)以(yi)來，我國堅持盡力而為、量力而行，加強基(ji)礎性(xing)、普惠性(xing)、兜底性(xing)民(min)生(sheng)建設，不斷(duan)提升民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)(ping)。僅以(yi)醫療領(ling)域(yu)為例(li)，城(cheng)鄉居民(min)醫保(bao)人均(jun)財政(zheng)補(bu)助(zhu)(zhu)標準(zhun)提高(gao)到640元，基(ji)本公共衛生(sheng)服務經費(fei)(fei)人均(jun)財政(zheng)補(bu)助(zhu)(zhu)標準(zhun)提高(gao)到89元，分別比去年(nian)提高(gao)30元和5元。《國家(jia)基(ji)本公共服務標準(zhun)（2023年(nian)版）》印發，這是(shi)2021年(nian)以(yi)來的首次調整，通(tong)過對(dui)部分服務項目(mu)“增”“提”“調”，群眾(zhong)得到的實惠更(geng)多(duo)了，福利(li)水(shui)平(ping)(ping)更(geng)高(gao)了。

　　社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)覆蓋面(mian)進一(yi)步拓(tuo)寬。截至(zhi)9月(yue)底(di)，全國基本養(yang)老、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、工傷保(bao)(bao)(bao)險參保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)數(shu)分別達10.6億人(ren)(ren)(ren)、2.4億人(ren)(ren)(ren)、3.0億人(ren)(ren)(ren)。新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員職業(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保(bao)(bao)(bao)障(zhang)試(shi)點工作取(qu)得(de)積(ji)極成效。多層次社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系加快健全，截至(zhi)6月(yue)底(di)，個人(ren)(ren)(ren)養(yang)老金參與人(ren)(ren)(ren)數(shu)突(tu)破4000萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，專屬商業(ye)(ye)(ye)(ye)養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險試(shi)點穩(wen)步推進，不少靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員增厚養(yang)老保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。

　　一個(ge)個(ge)民生數據連綴成(cheng)向上的曲線，不斷織密(mi)扎牢世界上規模最(zui)大(da)的社(she)會保障網，匯(hui)聚成(cheng)人民群眾(zhong)實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　這是在(zai)中(zhong)國經(jing)濟恢復“波浪式(shi)發展、曲折(zhe)式(shi)前進”形(xing)勢(shi)下的民生保(bao)障(zhang)水平提升，殊為不易。

　　今年，中央對地方(fang)轉移支(zhi)付首次超過10萬億元(yuan)，增長3.6%，為基層“三保(bao)”提供有(you)力支(zhi)撐。前三季(ji)度(du)，全國(guo)一般公共預(yu)算(suan)支(zhi)出同比增長3.9%，民生重點(dian)領域支(zhi)出得到有(you)效(xiao)保(bao)障(zhang)。四(si)季(ji)度(du)，中央財(cai)政增發一萬億元(yuan)國(guo)債(zhai)，用于(yu)支(zhi)持(chi)災(zai)(zai)后恢復重建和提升防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)力的項目(mu)建設(she)。近日，財(cai)政部、應急管理部又下達48.46億元(yuan)中央自然災(zai)(zai)害救災(zai)(zai)資金(jin)，支(zhi)持(chi)地方(fang)開展受災(zai)(zai)群眾冬春(chun)臨時(shi)生活困難救助(zhu)工作……

　　“民生投入持續加大，一(yi)系列惠民生政(zheng)策(ce)的(de)背后，彰顯以(yi)人(ren)民為中心(xin)的(de)發展思(si)想。”中共中央黨(dang)校（國家(jia)行(xing)政(zheng)學院）社會和生態文明(ming)教研(yan)部教授丁元竹表示。

　　這是在三年(nian)新冠疫情(qing)防控轉段(duan)后不斷滿足人民美好(hao)生(sheng)活需要的(de)民生(sheng)保障水(shui)平提升，更加(jia)精(jing)準。

　　“在家(jia)(jia)門口就能看上(shang)專(zhuan)家(jia)(jia)門診，真是太好了！”上(shang)海市(shi)閔(min)行區(qu)吳涇(jing)社區(qu)，聽(ting)說上(shang)海中(zhong)醫(yi)藥大學附屬龍(long)華(hua)醫(yi)院(yuan)婦科的(de)專(zhuan)家(jia)(jia)團隊將定期到社區(qu)衛生(sheng)服務(wu)中(zhong)心坐(zuo)診，患者張娜娜很(hen)驚喜。今(jin)年以來，我國不斷推(tui)動(dong)優質醫(yi)療資源擴容(rong)下沉，加快建設國家(jia)(jia)區(qu)域醫(yi)療中(zhong)心，推(tui)出基層衛生(sheng)健(jian)康便(bian)民(min)惠民(min)服務(wu)10條舉措，百姓看病(bing)更便(bian)捷舒(shu)心。

　　聚焦人民(min)群眾(zhong)的(de)急難愁盼，我國(guo)將(jiang)就業、教育、醫療、托幼、養老、住(zhu)房(fang)、環境等民(min)生事(shi)項不斷融(rong)入國(guo)家發展的(de)頂層設計，以實際行動提升百姓的(de)幸福指數。

　　這是著眼于讓發展成果(guo)更多更公平惠及全(quan)體人民(min)的民(min)生(sheng)保障水平提升，更加有力。

　　“今年黃桃(tao)豐收(shou)，合作(zuo)社(she)吸納的60多戶脫(tuo)貧戶，每戶增收(shou)七八千元。”年底盤賬，湖(hu)南株洲(zhou)炎陵縣平樂村優農尚(shang)品水果(guo)種植專(zhuan)業合作(zuo)聯社(she)負責人陳(chen)世丹笑(xiao)得開心。“在縣里的支持下，我們新(xin)建了(le)無塵車間(jian)，最近忙著制(zhi)作(zuo)黃桃(tao)干，銷(xiao)量喜人。”陳(chen)世丹說。

　　每逢周末，浙江(jiang)湖州市吳興(xing)(xing)區妙(miao)(miao)西(xi)鎮妙(miao)(miao)山村的(de)(de)老鄧漫畫美(mei)術館都會迎(ying)來(lai)一(yi)撥(bo)又一(yi)撥(bo)的(de)(de)游客(ke)。近年(nian)來(lai)，妙(miao)(miao)山村通過藝(yi)術鄉建、鄉村美(mei)育建設(she)助推鄉村振(zhen)興(xing)(xing)，促進(jin)鄉風文明建設(she)，不僅(jin)帶動文旅產(chan)業發展(zhan)，更為村民帶來(lai)文化生活的(de)(de)享受。

　　今年以(yi)來，我國統籌城(cheng)(cheng)鄉融(rong)合發展，多(duo)渠道增(zeng)加城(cheng)(cheng)鄉居(ju)(ju)民(min)收(shou)入，穩增(zeng)長、兜底線(xian)、減負擔、促增(zeng)收(shou)政策協同發力。多(duo)省份上調最低工資，1至(zhi)10月(yue)全(quan)國新增(zeng)減稅降(jiang)費及退稅緩(huan)費超(chao)過1.6萬億元，存(cun)量(liang)首套房貸利率下(xia)調惠及約1.5億人……城(cheng)(cheng)鄉居(ju)(ju)民(min)收(shou)入差距繼續(xu)縮小(xiao)，收(shou)入水平不(bu)斷提高(gao)。

　　筑牢民生之本，就業形勢總體改善

　　就(jiu)業是最大的(de)民生工程、民心工程、根基工程。今年的(de)就(jiu)業形勢面臨不少挑戰。

　　據有關(guan)部門測算，今年需(xu)要在城鎮就業(ye)的新成(cheng)長勞動力規(gui)模創近年新高，僅全國高校畢業(ye)生人數(shu)一項就突(tu)破1100萬(wan)，而(er)在過(guo)去3年，這項數(shu)據分別(bie)為874萬(wan)、909萬(wan)、1076萬(wan)，就業(ye)總(zong)量壓力和結構(gou)性矛盾(dun)并存。

　　以習(xi)近(jin)平同(tong)志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央高(gao)(gao)度(du)重視就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)，把(ba)穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)提高(gao)(gao)到(dao)戰略高(gao)(gao)度(du)通(tong)盤考(kao)慮。今年以來，習(xi)近(jin)平總書(shu)記深(shen)入(ru)多地考(kao)察調(diao)研(yan)，多次對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)作(zuo)出重要(yao)指示，強調(diao)“要(yao)全面落實就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先政策，把(ba)推動實現更加(jia)充分更高(gao)(gao)質量的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)擺在突出位(wei)置”“重點抓好高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生、退役軍人、農民工(gong)等群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)”“著力(li)穩崗擴崗，切實做好重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)”。

　　陜西寶雞市(shi)，相鄰的(de)渭濱區和鳳(feng)縣(xian)，一個高校畢業(ye)生數量較多，一個農民(min)工就業(ye)需求(qiu)集中，成為(wei)觀察今年(nian)就業(ye)形勢的(de)“窗口”。

　　“最近找到工作了，專業匹配，月薪也很滿意，我一定好好干！”在渭濱區(qu)人(ren)(ren)(ren)社局人(ren)(ren)(ren)才(cai)交流服務中心的幫助下，西(xi)安科技大學高新學院離校未就業畢(bi)業生楊佳惠求職(zhi)成功，收到了一家機(ji)械制造公(gong)司的錄用通知。“雖然6月份就畢(bi)業了，但就業幫扶沒斷線(xian)。”楊佳惠感慨(kai)，人(ren)(ren)(ren)社部門(men)工作人(ren)(ren)(ren)員幾乎(hu)每月都電話(hua)回訪，還幾次上門(men)走(zou)訪，面對面指(zhi)導就業。

　　渭濱區是寶雞市(shi)的主(zhu)城(cheng)區，今年(nian)高校畢業(ye)生求職人(ren)數較(jiao)往年(nian)增多，與此同時，經營(ying)主(zhu)體仍(reng)處于恢復當中，穩就(jiu)業(ye)挑戰不小。渭濱區人(ren)社局(ju)局(ju)長(chang)謝鐵軍介紹，為有效緩解高校畢業(ye)生等青(qing)年(nian)就(jiu)業(ye)壓力(li)，今年(nian)政策力(li)度更(geng)大、針對性更(geng)強(qiang)，一(yi)方面加強(qiang)就(jiu)業(ye)指導服務(wu)，一(yi)方面增開招聘夜(ye)市(shi)，吸(xi)納(na)上(shang)百家企(qi)業(ye)，提供(gong)1600余個(ge)崗位。

　　與(yu)渭(wei)濱區相(xiang)鄰的(de)鳳縣，農民工和(he)大齡勞動者就業需求更(geng)為(wei)突出，建設零工市場成為(wei)當(dang)地穩就業的(de)有(you)力(li)抓手。

　　“我(wo)(wo)42歲了(le)，只會干點力氣活，有(you)適合我(wo)(wo)的工作嗎？”半年前(qian)，求職(zhi)者吳(wu)(wu)富(fu)東走進(jin)縣(xian)里(li)新(xin)開(kai)設的零(ling)工市場，提交(jiao)完求職(zhi)信(xin)息，沒想到僅一周(zhou)就收(shou)到7條聘用需(xu)求。“以前(qian)打零(ling)工，收(shou)入沒保障。現在經過技(ji)能(neng)培訓，我(wo)(wo)成為一家無紡布企業的流(liu)水線工人(ren)，月薪4000多元。”吳(wu)(wu)富(fu)東很(hen)滿意。

　　從一域(yu)看全(quan)國，3組(zu)數據(ju)折射(she)就(jiu)(jiu)業(ye)大局——1至(zhi)11月，全(quan)國城鎮(zhen)新增就(jiu)(jiu)業(ye)1180萬人(ren)，已完成全(quan)年目標(biao)任務的98%；11月末，城鎮(zhen)調查失業(ye)率為5%，低于2019年同期水平；截(jie)至(zhi)10月底，脫(tuo)貧人(ren)口務工規模達3298萬人(ren)，超過3000萬人(ren)的年度任務。

　　“今(jin)年以來，我(wo)國(guo)就(jiu)業形勢總體改善，保(bao)持基本(ben)穩定(ding)(ding)。”人力(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障部(bu)有(you)關(guan)負責(ze)人表(biao)示，在(zai)經濟運行不確定(ding)(ding)因素增(zeng)多的情況下，我(wo)們實現(xian)了(le)就(jiu)業穩定(ding)(ding)增(zeng)長、失業率(lv)平穩回落，成果來之不易。

　　穩(wen)住(zhu)就(jiu)(jiu)業(ye)大(da)盤背后，是各地區各部(bu)門堅決(jue)貫徹黨中央決(jue)策部(bu)署，落實落細就(jiu)(jiu)業(ye)優先政(zheng)策，千方百(bai)計(ji)穩(wen)存(cun)量(liang)、擴增量(liang)、提(ti)質(zhi)量(liang)、兜底(di)線，形成促進高(gao)質(zhi)量(liang)充分就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)強大(da)合力——

　　政策應出盡出，就業(ye)服務(wu)更優(you)。

　　落實吸納就業(ye)補(bu)貼、社會保(bao)險(xian)補(bu)貼“直補(bu)快辦”，推行失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)穩崗返還“免申即享”，一次(ci)性(xing)擴(kuo)崗補(bu)助及(ji)時重啟……今年(nian)以來，一系列力(li)度大、靶向準的政(zheng)策接連出臺，各級政(zheng)府各類資金直接支持(chi)就業(ye)創業(ye)超(chao)過(guo)2000億元，新(xin)增減稅降(jiang)費(fei)及(ji)退(tui)稅緩費(fei)政(zheng)策持(chi)續發力(li)，幫助經營(ying)主體減負穩崗擴(kuo)就業(ye)。

　　緊盯(ding)重點群體，就(jiu)業(ye)保障更強。

　　派(pai)出“就(jiu)業(ye)直通(tong)(tong)車”直達園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)，成立農民(min)工服(fu)務(wu)工作(zuo)組(zu)，加(jia)強園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)務(wu)工人員(yuan)關懷……湖南省強化“輸轉直通(tong)(tong)、全(quan)程跟蹤(zong)”的(de)勞務(wu)協作(zuo)服(fu)務(wu)，讓農民(min)工就(jiu)業(ye)更安心(xin)。長沙市藍思(si)科技園(yuan)(yuan)外來務(wu)工人員(yuan)馬亮對園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)服(fu)務(wu)贊不絕口：“園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)免費提供夫(fu)妻房，孩子還能就(jiu)近讀園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)幼兒園(yuan)(yuan)，一系列保障服(fu)務(wu)解決(jue)了我們的(de)后顧之憂(you)。”

　　兜(dou)底線，實施防止返貧就(jiu)(jiu)業攻堅(jian)行(xing)動；強保障(zhang)，保障(zhang)農民工工資(zi)按時足額發放；拓(tuo)渠道(dao)，啟動2023年百日千萬(wan)招聘(pin)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動，為(wei)高校畢業生等(deng)群體(ti)提供超千萬(wan)就(jiu)(jiu)業崗(gang)位……我國重(zhong)點群體(ti)就(jiu)(jiu)業幫(bang)扶體(ti)系更(geng)加健全(quan)，重(zhong)點群體(ti)就(jiu)(jiu)業持續改善(shan)。

　　深化技能提升(sheng)，就業質量(liang)更高。

　　職業技能(neng)培(pei)訓(xun)是提高就(jiu)業質(zhi)量、緩解結構(gou)性(xing)就(jiu)業矛盾(dun)的重要舉措(cuo)。今年人社部門全面實施“技能(neng)中國行動(dong)”，加大(da)技工教育投(tou)入，健全終身職業技能(neng)培(pei)訓(xun)制度。1至9月，1300多萬人次(ci)享(xiang)受職業技能(neng)培(pei)訓(xun)補貼。

　　“隨(sui)著經濟回升(sheng)向好(hao)(hao)態勢鞏固增強，穩(wen)(wen)就業積(ji)極因素不(bu)斷累(lei)積(ji)，我們對(dui)保(bao)持就業局勢穩(wen)(wen)定充滿信心。”人力(li)資源(yuan)社(she)會保(bao)障部(bu)有關負責人表示(shi)，展望明年，人社(she)部(bu)門將(jiang)更加(jia)突(tu)出就業優先導向，加(jia)快構建部(bu)門協同(tong)、系統聯動、服務精準、管理(li)科學的(de)高質(zhi)量充分就業工作體系，集成(cheng)政策(ce)對(dui)就業的(de)牽(qian)引力(li)，加(jia)力(li)推動就業形勢持續(xu)好(hao)(hao)轉。

　　扎實推進共同富裕，不斷提升群眾生活品質

　　“沒想到(dao)(dao)總(zong)書記會來(lai)到(dao)(dao)我(wo)們租住的公寓，還和我(wo)們聊(liao)起了家常。”11月(yue)29日，習近平(ping)總(zong)書記到(dao)(dao)上(shang)(shang)海市閔(min)行(xing)區新(xin)時代城市建設者管理者之家考察。來(lai)自(zi)山東臨(lin)沂的外來(lai)務工人員蘇元寶和室(shi)友們向總(zong)書記介紹了自(zi)己在上(shang)(shang)海生活和工作的經歷。

　　回憶起當時的(de)場景，蘇元寶(bao)依然激動不已。“高中(zhong)畢業后來上海打拼(pin)15年，租住過(guo)每月租金1000多元的(de)城中(zhong)村，也合租過(guo)老(lao)舊小區每月3000多元的(de)一居(ju)(ju)室(shi)，便(bian)利度和安(an)全(quan)性都不如這里。我對現在(zai)的(de)居(ju)(ju)住環(huan)境非(fei)常滿(man)意。”

　　走進(jin)蘇元(yuan)(yuan)(yuan)寶的(de)(de)房(fang)間，四(si)人(ren)(ren)間寬敞明亮，兩個上(shang)下(xia)鋪的(de)(de)布局類似學生宿舍(she)，廚衛(wei)浴(yu)洗設備俱全，還有各(ge)自的(de)(de)儲物和學習空間。每人(ren)(ren)每月500元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)租金由(you)公司負擔(dan)，自己只(zhi)需每月承(cheng)擔(dan)幾(ji)十元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)水電費。“這里離(li)我單位也近，騎自行車只(zhi)要5分(fen)鐘。”蘇元(yuan)(yuan)(yuan)寶說。

　　“十四五”以來，上(shang)海不斷(duan)加大保障(zhang)性租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)籌(chou)措(cuo)力度，加快構建“一(yi)套房(fang)(fang)、一(yi)間(jian)房(fang)(fang)、一(yi)張(zhang)床”的(de)多(duo)層(ceng)次租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)供應(ying)體(ti)系(xi)。上(shang)海市(shi)房(fang)(fang)管(guan)局黨組成員、二級巡視(shi)員張(zhang)冰介紹，目前(qian)，上(shang)海全市(shi)已(yi)籌(chou)措(cuo)首批“新時代(dai)城市(shi)建設(she)者(zhe)管(guan)理者(zhe)之家”床位1.1萬(wan)張(zhang)，已(yi)供應(ying)9000余張(zhang)，年內可全部投入供應(ying)。

　　放眼全國(guo)，保障性租賃住(zhu)(zhu)房籌集建設(she)進度不(bu)斷加(jia)快，截至9月(yue)，全國(guo)籌集建設(she)保障性租賃住(zhu)(zhu)房204萬套（間(jian)）的任務(wu)已完成72%。1至10月(yue)，全國(guo)新(xin)開工改造城(cheng)鎮老舊小(xiao)區5.28萬個，惠及居民870萬戶。

　　習近平總書記指出(chu)，“要堅持以人民(min)(min)為中心，在發展中更加(jia)注重保障和改(gai)善民(min)(min)生，補齊民(min)(min)生短板，增進民(min)(min)生福祉，讓各(ge)族人民(min)(min)實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊。”

　　以更大(da)力度推(tui)進民生領(ling)域改革，讓獲得(de)感(gan)更加(jia)充實。

　　“每個(ge)月(yue)的23日，養老(lao)(lao)金準時打進社(she)保(bao)(bao)卡。而且這張社(she)保(bao)(bao)卡還能辦(ban)理(li)企業(ye)年金、退休(xiu)(xiu)住院保(bao)(bao)障計(ji)劃等事(shi)項，實(shi)現退休(xiu)(xiu)養老(lao)(lao)‘一(yi)(yi)網通(tong)辦(ban)’。”上(shang)海(hai)一(yi)(yi)家企業(ye)退休(xiu)(xiu)職工沈(shen)明對社(she)保(bao)(bao)卡拓(tuo)展退休(xiu)(xiu)養老(lao)(lao)功能很滿意。我(wo)國(guo)(guo)(guo)深化社(she)保(bao)(bao)卡居民(min)服(fu)務(wu)“一(yi)(yi)卡通(tong)”應(ying)用，推動多部門(men)合作，全面支持(chi)跨省(sheng)份(fen)領(ling)取養老(lao)(lao)金、跨省(sheng)份(fen)異(yi)地就醫直接(jie)結算、惠(hui)民(min)惠(hui)農(nong)財政補貼資金發放等全國(guo)(guo)(guo)“一(yi)(yi)卡通(tong)”服(fu)務(wu)。目(mu)前全國(guo)(guo)(guo)持(chi)卡人(ren)數超13.7億(yi)人(ren)，拓(tuo)展應(ying)用目(mu)錄清(qing)單160項，民(min)生服(fu)務(wu)內(nei)容不(bu)斷豐(feng)富。

　　推動高(gao)質量(liang)發展、做好做大(da)“蛋(dan)糕”的(de)同時，進(jin)一步(bu)分好“蛋(dan)糕”，需(xu)要采(cai)取更(geng)大(da)力度的(de)改革舉措，滿(man)足人(ren)民(min)(min)群(qun)眾不斷升級的(de)民(min)(min)生需(xu)要，解決困擾人(ren)民(min)(min)群(qun)眾的(de)生活難題。

　　近年來(lai)，我國民(min)(min)生領域改革瞄準難點(dian)、堵(du)點(dian)，邁出(chu)堅實步(bu)(bu)伐。醫(yi)藥改革持續釋放紅利，進一步(bu)(bu)減輕群眾就醫(yi)負(fu)擔(dan)；公安機關全(quan)(quan)力(li)推(tui)動戶(hu)籍(ji)制度改革，今年4至10月，全(quan)(quan)國累計辦理“跨省通辦”首次(ci)申領居民(min)(min)身份證(zheng)57萬張；醫(yi)保(bao)碼全(quan)(quan)國用(yong)戶(hu)超(chao)10億人，國家醫(yi)保(bao)局推(tui)出(chu)首批16項醫(yi)保(bao)服務(wu)，簡化手(shou)續、精簡材(cai)料、壓縮時限(xian)……

　　加快(kuai)補齊公(gong)共服務短(duan)板，讓幸福感(gan)更有保障。

　　走進北京市朝陽區崔各莊社區衛生(sheng)服務中心(xin)老年(nian)護理(li)中心(xin)，大(da)屏實時顯示老人的心(xin)率、血壓等監測情況(kuang)，溫(wen)馨的適老化(hua)改造細(xi)節隨處可見。今年(nian)，北京市嵌入社區的老年(nian)護理(li)中心(xin)相繼投(tou)入使(shi)用。

　　病房里，醫(yi)護(hu)(hu)人員(yuan)正溫(wen)柔(rou)地幫助88歲的(de)老(lao)(lao)人蓋云(yun)(yun)芳翻(fan)身。前段時間，蓋云(yun)(yun)芳因腦梗入院，出院后一直臥床(chuang)。如何照護(hu)(hu)老(lao)(lao)人，成了家里的(de)難題(ti)。今年10月7日，老(lao)(lao)年護(hu)(hu)理中心(xin)試運行，蓋云(yun)(yun)芳于11月順利入住。“老(lao)(lao)年護(hu)(hu)理中心(xin)在社區醫(yi)院里，老(lao)(lao)人既能得到醫(yi)療診治，還有專業人員(yuan)的(de)照護(hu)(hu)，醫(yi)保能報銷80%左右，減輕了我們的(de)負擔。”蓋云(yun)(yun)芳的(de)兒子楊(yang)先(xian)生說。

　　當前，我(wo)國人(ren)(ren)口(kou)發展(zhan)進(jin)入新階段(duan)，60周歲及以上(shang)老(lao)(lao)年人(ren)(ren)口(kou)已超2.8億(yi)，大(da)多數老(lao)(lao)年人(ren)(ren)選擇居家養老(lao)(lao)。從長(chang)遠看(kan)，讓全體(ti)老(lao)(lao)年人(ren)(ren)享(xiang)有基本養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務，構建中國特色養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務體(ti)系，是以人(ren)(ren)口(kou)高質量發展(zhan)支撐(cheng)中國式(shi)現代化的(de)重要內(nei)容。

　　今年(nian)(nian)以來(lai)，為應對人口(kou)發展(zhan)的(de)新形勢，我國加快(kuai)完善人口(kou)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)，以“一老一幼”為重點(dian)努力推(tui)(tui)動(dong)人口(kou)高(gao)質量發展(zhan)，出臺《關(guan)于(yu)推(tui)(tui)進基(ji)(ji)本(ben)養老服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)建(jian)設的(de)意見(jian)》《積極發展(zhan)老年(nian)(nian)助餐服(fu)務(wu)(wu)行(xing)動(dong)方案(an)》《城(cheng)市社區嵌入式服(fu)務(wu)(wu)設施建(jian)設工程實施方案(an)》《家庭托育點(dian)管理(li)辦(ban)法(fa)（試行(xing)）》《托育機(ji)構質量評估標(biao)準》等，養老、托育公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)不(bu)斷健全。這(zhe)些政策舉措著(zhu)眼(yan)當下、立足長遠，為實施積極應對人口(kou)老齡(ling)化國家戰略、實現基(ji)(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)均等化打(da)下堅(jian)實基(ji)(ji)礎。

　　北京(jing)大學(xue)社會(hui)(hui)學(xue)系教(jiao)授、中國人(ren)口學(xue)會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長(chang)陸杰華表(biao)示，圍繞降低生(sheng)育(yu)養育(yu)教(jiao)育(yu)成本(ben)，多部門協同發力，一(yi)攬子組合(he)政策讓優質托(tuo)(tuo)育(yu)服(fu)務(wu)惠及更多家(jia)庭。目前，我(wo)國提(ti)供托(tuo)(tuo)育(yu)服(fu)務(wu)的機(ji)構(gou)已達7.5萬多家(jia)，提(ti)供的托(tuo)(tuo)位(wei)數(shu)達360多萬個(ge)。

　　不只是養老、托育服(fu)(fu)(fu)務，全面(mian)推進(jin)城市一(yi)刻鐘(zhong)便民生活圈建(jian)設、構建(jian)優質(zhi)均衡的基本公(gong)共教育服(fu)(fu)(fu)務體系(xi)、正(zheng)式施行無障礙環境建(jian)設法……一(yi)項項惠民生、利長遠政(zheng)策落實落地，越(yue)來越(yue)多優質(zhi)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務覆蓋城鄉居民。

　　不斷健全城(cheng)鄉社會治理體系，讓安全感更可(ke)持續(xu)。

　　“多虧了(le)社(she)會(hui)治理綜合服務中(zhong)心，幫我們解(jie)決(jue)了(le)公廁(ce)停水(shui)沒法使用的難題(ti)。”江蘇徐州市睢寧縣睢城街道花園社(she)區居(ju)民(min)張永中(zhong)感激地(di)說。原來，附(fu)近(jin)居(ju)民(min)經(jing)常使用的這間公廁(ce)位(wei)于幾個(ge)社(she)區接合地(di)帶，由于水(shui)閥損壞及欠繳水(shui)費造成停水(shui)，又(you)因涉及多個(ge)部門，停水(shui)問題(ti)難以(yi)解(jie)決(jue)，群眾意見很(hen)大。

　　睢寧(ning)縣創新探索基層(ceng)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)新模(mo)式，讓群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)矛(mao)(mao)盾(dun)訴求(qiu)(qiu)解決“只進(jin)一扇(shan)門”，面(mian)向群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)設置社(she)會(hui)治(zhi)理(li)綜合服務(wu)中(zhong)(zhong)心，協調各(ge)部門解決群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)訴求(qiu)(qiu)。第二批主題教育開展(zhan)以來，睢寧(ning)縣推進(jin)“線上訴求(qiu)(qiu)一平臺、線下問需一張網、現(xian)場服務(wu)一中(zhong)(zhong)心”的社(she)會(hui)治(zhi)理(li)模(mo)式，推進(jin)矛(mao)(mao)盾(dun)糾紛在基層(ceng)解決。

　　這樣的(de)探索(suo)實踐還有很多。今(jin)年以來，我國(guo)不斷完善社(she)會(hui)治(zhi)理(li)體系，推動社(she)會(hui)治(zhi)理(li)重心(xin)向基層(ceng)下移，社(she)區服務水(shui)平(ping)不斷提升(sheng)，基層(ceng)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)效(xiao)能逐漸提高，共建共治(zhi)共享的(de)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)新格(ge)局加(jia)快形(xing)成。

　　“更加(jia)突出就業優先導向，確保(bao)重點群體就業穩(wen)定。織密扎牢社會(hui)(hui)保(bao)障網(wang)，健(jian)全分層分類的(de)社會(hui)(hui)救助體系。加(jia)快完善(shan)生(sheng)育支(zhi)持(chi)政策體系，發展(zhan)銀發經(jing)濟，推動(dong)人(ren)口高質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)。”中(zhong)央經(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議對明年的(de)民生(sheng)保(bao)障與(yu)改善(shan)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出明確部署(shu)。矚望未來，堅持(chi)一(yi)切(qie)為了(le)人(ren)民，一(yi)切(qie)依靠人(ren)民，發展(zhan)造福人(ren)民，持(chi)續推動(dong)經(jing)濟實現(xian)質(zhi)的(de)有效(xiao)提升和量(liang)(liang)的(de)合理增長，增進民生(sheng)福祉，保(bao)持(chi)社會(hui)(hui)穩(wen)定，以中(zhong)國(guo)式現(xian)代化全面推進強國(guo)建設、民族復興(xing)偉業的(de)神州大地充滿生(sheng)機與(yu)活力。