今年是新中國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。中央經濟工作會議要求,2024年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策,在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取,不斷鞏固穩中向好的基礎。
本報今起推出“政策問答·2024年中國經濟這么干”專欄,就廣大干部群眾關注的熱點問題,邀請權威部門、相關專家學者進行解答,幫助人們深刻領會黨中央對經濟形勢的科學判斷,準確把握今年經濟工作的政策取向,進一步增強做好經濟工作的信心和底氣。
財政(zheng)政(zheng)策(ce)是政(zheng)府實施宏(hong)觀(guan)調控的(de)重要手段,主要通過稅收、赤字、轉(zhuan)移(yi)支付(fu)等手段對經(jing)(jing)濟運行(xing)進行(xing)調節。落實中央經(jing)(jing)濟工(gong)作會(hui)議精(jing)神,2024年,積(ji)極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)如何適(shi)度(du)加力、提質增(zeng)效(xiao)?
“‘適度(du)加(jia)(jia)(jia)力(li)’,主要(yao)是加(jia)(jia)(jia)強財(cai)政資源(yuan)統籌,組合(he)使(shi)用多種政策工具(ju),適度(du)擴大財(cai)政支(zhi)出規(gui)模(mo),促進經濟持續回升(sheng)向好(hao)。”財(cai)政部相關負責人說(shuo),擴大支(zhi)出要(yao)加(jia)(jia)(jia)強財(cai)力(li)保(bao)障(zhang),今年還將(jiang)安排一定規(gui)模(mo)的赤(chi)字(zi),確保(bao)財(cai)政總的支(zhi)出規(gui)模(mo)有所增加(jia)(jia)(jia)。
“今(jin)年將(jiang)繼續安(an)排適當規模的(de)專項債,支持地方加(jia)大重點(dian)領域補短板力(li)度。2023年執行(xing)中增發的(de)1萬億元國(guo)債,也將(jiang)以(yi)強有(you)力(li)的(de)資金保障支持災后恢復(fu)重建和(he)提升防災減災救(jiu)災能力(li)。”財政(zheng)部預算司司長(chang)王建凡(fan)說。
這些年,中(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政預算安排不斷加大(da)對(dui)地(di)方的(de)(de)傾(qing)斜(xie)力度。“今(jin)年中(zhong)央(yang)對(dui)地(di)方轉移支付仍然保持一定(ding)規模,并向困難地(di)區(qu)和欠發達地(di)區(qu)傾(qing)斜(xie),強化財(cai)(cai)力薄弱地(di)區(qu)的(de)(de)資金保障(zhang),兜牢基層‘三保’底線。”王建凡說。
減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政(zheng)策措施要(yao)落地生根,讓企業輕裝上陣。2023年,我國分(fen)批延續(xu)、優化和完善了70余項(xiang)稅(shui)(shui)費(fei)(fei)優惠(hui)政(zheng)策。財政(zheng)部稅(shui)(shui)政(zheng)司司長賈(jia)榮鄂(e)說,在上述優惠(hui)政(zheng)策大(da)部分(fen)直接延續(xu)至2027年年底(di)的同(tong)時,2024年還將落實好結構性(xing)減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政(zheng)策,提高(gao)政(zheng)策精準性(xing)和針對性(xing),重點支持科技創(chuang)新(xin)和制造業發展。
“提(ti)質增效(xiao)”,則意味著把同(tong)(tong)樣的(de)(de)錢花出(chu)更大的(de)(de)成效(xiao),并(bing)加強與其他宏(hong)觀政(zheng)策協同(tong)(tong)聯動,同(tong)(tong)向發(fa)力(li)、形成合力(li),最大程度提(ti)升(sheng)宏(hong)觀政(zheng)策的(de)(de)調控效(xiao)能。
在(zai)優化(hua)財(cai)政(zheng)支出(chu)結構(gou)方面,中國(guo)財(cai)政(zheng)科學研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)員王澤彩認為,要緊緊圍(wei)繞高質量發展(zhan)要求,強(qiang)化(hua)國(guo)家(jia)重大戰(zhan)略任(ren)務財(cai)力保障,把財(cai)政(zheng)資金用在(zai)刀刃上,“加大基礎研(yan)究(jiu)投(tou)入,落實推動京津冀協同發展(zhan)等重大戰(zhan)略的財(cai)稅(shui)舉(ju)措,持續強(qiang)化(hua)對(dui)生(sheng)態功(gong)能重要地區的轉移支付力度(du)。”
王澤彩(cai)認為(wei),財政(zheng)(zheng)(zheng)作為(wei)國家(jia)治(zhi)理的基(ji)礎和支(zhi)柱,積極的財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策適度(du)加力(li)、提質(zhi)增效,將進一步牽引帶(dai)動經(jing)濟(ji)(ji)回升向好(hao),形成經(jing)濟(ji)(ji)發展和財政(zheng)(zheng)(zheng)增長良(liang)性循(xun)環。
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