无码人妻丰满熟妇区毛片18_亚洲av无码成人精品国产_荡女小姿的YIN乱生活_色噜噜久久综合伊人一本

 習近平總書記強調：“中國具有社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢。”去年底召開的中央經濟工作會議指出，我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。我們要深刻認識我國發展具有的優勢、用好用足這些優勢，更有信心更有力量地鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。今天的觀察版圍繞我國經濟發展具有四大優勢進行分析探討。

　　——編  者  

 

　　為我國經濟長期穩定發展提供制度保障

　　社會主義市場經濟的體制優勢

權  衡(heng)

　　社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)是(shi)中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)重大(da)理(li)論和實踐創新。改(gai)革(ge)(ge)開放以(yi)來(lai)，我(wo)(wo)們(men)確(que)立社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)方向，更(geng)大(da)程度(du)更(geng)廣范圍(wei)發(fa)揮市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在資(zi)源配(pei)置中(zhong)的(de)(de)基礎性(xing)作用(yong)，實現了從高度(du)集中(zhong)的(de)(de)計劃(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)到(dao)充(chong)滿活(huo)力的(de)(de)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)的(de)(de)歷史性(xing)轉變。黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大(da)以(yi)來(lai)，我(wo)(wo)們(men)堅(jian)持(chi)全面深化改(gai)革(ge)(ge)，充(chong)分發(fa)揮市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在資(zi)源配(pei)置中(zhong)的(de)(de)決定性(xing)作用(yong)，更(geng)好發(fa)揮政府(fu)作用(yong)，充(chong)分發(fa)揮經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)牽引作用(yong)，推動社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)不斷完善、社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)更(geng)好發(fa)展。社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)把社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)度(du)同市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)有機結合(he)起來(lai)，既發(fa)揮市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)長處(chu)，又(you)發(fa)揮社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)優越性(xing)，為我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)長期(qi)穩(wen)定發(fa)展提供了制(zhi)(zhi)度(du)保障。

　　有(you)利于(yu)解放和(he)發(fa)展社會生產力(li)。社會主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制能夠正確(que)處理(li)政(zheng)府(fu)(fu)和(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)關系(xi)，尊重市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)一(yi)般規(gui)律，使市(shi)(shi)(shi)場(chang)在資源(yuan)配置(zhi)中起決定性(xing)作用(yong)，充(chong)分發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)機(ji)制信息靈(ling)敏(min)、激勵有(you)效(xiao)、調節靈(ling)活、平等開放等優(you)勢(shi)，提升資源(yuan)配置(zhi)效(xiao)率；最(zui)大(da)限度(du)減(jian)少政(zheng)府(fu)(fu)對(dui)(dui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)資源(yuan)的(de)(de)直接配置(zhi)和(he)對(dui)(dui)微觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)活動的(de)(de)直接干預，更(geng)好發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)(fu)作用(yong)，切實(shi)轉變政(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)能，深化(hua)行(xing)政(zheng)體(ti)制改革，創(chuang)新行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)方式，健全宏觀(guan)(guan)調控體(ti)系(xi)，加強(qiang)市(shi)(shi)(shi)場(chang)活動監(jian)管(guan)(guan)，加強(qiang)和(he)優(you)化(hua)公(gong)(gong)共服務，有(you)效(xiao)彌(mi)補(bu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)失(shi)靈(ling)。正確(que)處理(li)政(zheng)府(fu)(fu)和(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)關系(xi)，不是簡單增減(jian)政(zheng)府(fu)(fu)和(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)職(zhi)能作用(yong)，而是對(dui)(dui)二者(zhe)統(tong)籌把握，實(shi)現優(you)勢(shi)互補(bu)、有(you)機(ji)結合、協(xie)同發(fa)力(li)。同時，堅持“兩個(ge)毫(hao)不動搖(yao)”，促進各種(zhong)所有(you)制經(jing)濟(ji)依法平等使用(yong)生產要(yao)素、公(gong)(gong)平參與市(shi)(shi)(shi)場(chang)競爭、同等受到法律保護(hu)。這有(you)利于(yu)培育更(geng)多充(chong)滿活力(li)的(de)(de)經(jing)營主(zhu)體(ti)，充(chong)分調動各類經(jing)營主(zhu)體(ti)的(de)(de)積極性(xing)，能夠引導各類企業(ye)通過改革創(chuang)新、合規(gui)經(jing)營、轉型升級(ji)不斷提升發(fa)展質量。

　　有利于宏(hong)觀經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)發展。用(yong)中(zhong)(zhong)長期規劃(hua)(hua)指導經(jing)濟(ji)社(she)(she)(she)會發展，是(shi)我們黨治國理(li)政的一(yi)種(zhong)重(zhong)(zhong)要方式(shi)，對于宏(hong)觀經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)發展具有重(zhong)(zhong)要意義(yi)。中(zhong)(zhong)長期發展規劃(hua)(hua)既(ji)能充分發揮市場在資源配置(zhi)中(zhong)(zhong)的決定(ding)性(xing)作用(yong)，又能更好發揮政府作用(yong)。新(xin)中(zhong)(zhong)國成(cheng)立(li)以來，我國已經(jing)編制實施了14個五年規劃(hua)(hua)（計劃(hua)(hua)），有力推動(dong)了經(jing)濟(ji)社(she)(she)(she)會發展、綜合國力提(ti)升、人民生(sheng)活改(gai)善。在制定(ding)中(zhong)(zhong)長期規劃(hua)(hua)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，我們黨堅持把遠(yuan)大(da)理(li)想和階段性(xing)目標統一(yi)起來，著眼長遠(yuan)、把握(wo)大(da)勢，不斷研究新(xin)情況(kuang)、作出(chu)新(xin)規劃(hua)(hua)，接續奮斗(dou)、艱苦奮斗(dou)、不懈奮斗(dou)，確(que)保我國經(jing)濟(ji)社(she)(she)(she)會發展的戰略方向和戰略重(zhong)(zhong)點，增(zeng)強(qiang)發展的穩(wen)定(ding)性(xing)和可(ke)持續性(xing)，從根本上超越了資本主(zhu)義(yi)國家政策前后不一(yi)、朝令夕(xi)改(gai)的弊(bi)端。

　　有利于集(ji)中力量辦大事(shi)。新中國(guo)成立(li)(li)后(hou)，我(wo)(wo)們在(zai)十分落后(hou)的(de)條件下開啟(qi)社會主(zhu)義現(xian)代化(hua)建(jian)設，只有集(ji)中資源和精(jing)力解(jie)決最(zui)緊迫、人(ren)民群眾(zhong)最(zui)關注的(de)重(zhong)大問題，才能(neng)實現(xian)更(geng)(geng)快(kuai)(kuai)更(geng)(geng)好發(fa)展。我(wo)(wo)國(guo)社會主(zhu)義市(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制的(de)一個重(zhong)要特征是堅持黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)，發(fa)揮(hui)黨(dang)總攬全(quan)局、協(xie)調各方的(de)領(ling)導(dao)核心(xin)作用。我(wo)(wo)們黨(dang)總是立(li)(li)足國(guo)家整體(ti)(ti)利益、根本利益、長遠(yuan)利益來謀劃工(gong)作并指導(dao)資源配置，團結帶領(ling)人(ren)民集(ji)中力量辦大事(shi)。正因如此，我(wo)(wo)們才能(neng)在(zai)一窮二白(bai)的(de)基(ji)礎上建(jian)立(li)(li)起獨立(li)(li)的(de)比(bi)較完整的(de)工(gong)業體(ti)(ti)系和國(guo)民經濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系，用幾(ji)十年時間走完西(xi)方發(fa)達國(guo)家幾(ji)百年走過的(de)工(gong)業化(hua)歷程，創造(zao)出(chu)經濟(ji)(ji)快(kuai)(kuai)速(su)發(fa)展奇跡。

　　有利于促(cu)進(jin)社(she)會(hui)(hui)公平(ping)(ping)、推進(jin)共(gong)同(tong)富裕。推動發展必須正確處理(li)效(xiao)率(lv)和(he)公平(ping)(ping)的關系(xi)。社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義市場(chang)經濟(ji)體制堅持按勞分配(pei)為(wei)主(zhu)體、多(duo)種分配(pei)方(fang)式并存，優化(hua)收入分配(pei)格局，健(jian)全(quan)覆(fu)蓋全(quan)民、統籌(chou)城(cheng)鄉、公平(ping)(ping)統一(yi)、安(an)全(quan)規范、可持續的多(duo)層(ceng)次社(she)會(hui)(hui)保(bao)障體系(xi)，既(ji)能(neng)夠創造比資本主(zhu)義更高(gao)的效(xiao)率(lv)，又(you)能(neng)夠讓(rang)改革發展成(cheng)果更多(duo)更公平(ping)(ping)惠及全(quan)體人民，更好(hao)實現效(xiao)率(lv)與公平(ping)(ping)相(xiang)(xiang)兼顧、相(xiang)(xiang)促(cu)進(jin)、相(xiang)(xiang)統一(yi)。在(zai)發展中，我們(men)不斷創造條(tiao)件、完善(shan)制度，通(tong)過合理(li)的制度安(an)排正確處理(li)增長和(he)分配(pei)的關系(xi)，把“蛋(dan)糕(gao)”做大做好(hao)的同(tong)時把“蛋(dan)糕(gao)”切好(hao)分好(hao)，不斷促(cu)進(jin)社(she)會(hui)(hui)公平(ping)(ping)、全(quan)體人民共(gong)同(tong)富裕。

　　有(you)利(li)于擴大(da)(da)高(gao)水平對外開放。經(jing)濟(ji)(ji)(ji)全(quan)球(qiu)化是時(shi)代(dai)潮流，是科技進(jin)步和生產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)的必然(ran)要求(qiu)。我國在發(fa)展(zhan)(zhan)社(she)會(hui)主義市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)過程中，堅持實(shi)行更加積(ji)極主動的開放戰略，穩步擴大(da)(da)規(gui)則、規(gui)制、管理、標(biao)準等制度(du)型開放，吸收借鑒國際(ji)成熟市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)制度(du)經(jing)驗和人類文明有(you)益成果，全(quan)面對接國際(ji)高(gao)標(biao)準市場(chang)規(gui)則體系；推(tui)動共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)，優化區域開放布(bu)局，實(shi)施(shi)自由(you)貿易試驗區提升戰略，擴大(da)(da)面向全(quan)球(qiu)的高(gao)標(biao)準自由(you)貿易區網絡，深(shen)度(du)參與全(quan)球(qiu)產(chan)業分工和合作(zuo)，維護(hu)多元穩定的國際(ji)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)格局和經(jing)貿關系。這有(you)利(li)于推(tui)動形(xing)成更大(da)(da)范(fan)圍、更寬領域、更深(shen)層次對外開放格局，拓展(zhan)(zhan)中國式(shi)現代(dai)化的發(fa)展(zhan)(zhan)空間。

　　當前(qian)，我國(guo)發展面(mian)臨新(xin)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)機遇、新(xin)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)任務、新(xin)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)階段、新(xin)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)要求、新(xin)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)環(huan)境(jing)，必須進(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)改革開(kai)放，把我國(guo)社(she)會主(zhu)(zhu)義市場(chang)經濟的(de)體(ti)(ti)制(zhi)優(you)(you)勢充分(fen)(fen)發揮(hui)出(chu)來，不斷增強(qiang)(qiang)社(she)會主(zhu)(zhu)義現代化(hua)建(jian)(jian)設的(de)動(dong)力和活力。要加快建(jian)(jian)設高(gao)(gao)(gao)效規范、公(gong)平競爭、充分(fen)(fen)開(kai)放的(de)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大市場(chang)，促(cu)(cu)進(jin)商品要素(su)資源在更(geng)大范圍內暢通流動(dong)。強(qiang)(qiang)化(hua)企業(ye)創(chuang)新(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)地(di)位，發揮(hui)政府在營造良好創(chuang)新(xin)環(huan)境(jing)方面(mian)的(de)重要作用，加快實現高(gao)(gao)(gao)水平科技自立自強(qiang)(qiang)。強(qiang)(qiang)化(hua)就業(ye)優(you)(you)先導(dao)向，構建(jian)(jian)初次(ci)分(fen)(fen)配(pei)(pei)、再(zai)分(fen)(fen)配(pei)(pei)、第三次(ci)分(fen)(fen)配(pei)(pei)協調配(pei)(pei)套的(de)制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)，提升公(gong)共(gong)(gong)服務水平，促(cu)(cu)進(jin)共(gong)(gong)同(tong)富裕和人的(de)全(quan)面(mian)發展。不斷擴大高(gao)(gao)(gao)水平對外開(kai)放，堅定(ding)奉行互(hu)利共(gong)(gong)贏的(de)開(kai)放戰(zhan)略(lve)(lve)，全(quan)方位為中國(guo)式現代化(hua)源源不斷注(zhu)入(ru)新(xin)的(de)動(dong)力。

　　（作者為(wei)上(shang)海(hai)社會(hui)科學院黨委書記）  

 

---

　　形成構建新發展格局的雄厚支撐

　　超大規模市場的需求優勢

韓(han)保江(jiang)

　　市場(chang)需(xu)求(qiu)(qiu)是經(jing)濟增長的(de)重要動力。一般而言，消(xiao)費和投(tou)(tou)資是一個(ge)國(guo)家市場(chang)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)兩個(ge)重要組成部分。從消(xiao)費看(kan)，市場(chang)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)規模(mo)(mo)(mo)主(zhu)要取(qu)決(jue)(jue)于(yu)(yu)該(gai)(gai)國(guo)的(de)人口數量(liang)、購(gou)(gou)(gou)買力、購(gou)(gou)(gou)買欲(yu)望等。其中，購(gou)(gou)(gou)買力、購(gou)(gou)(gou)買欲(yu)望又取(qu)決(jue)(jue)于(yu)(yu)該(gai)(gai)國(guo)宏觀經(jing)濟總量(liang)和居民可支配收(shou)入(ru)水(shui)平等。從投(tou)(tou)資看(kan)，市場(chang)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)規模(mo)(mo)(mo)主(zhu)要取(qu)決(jue)(jue)于(yu)(yu)該(gai)(gai)國(guo)經(jing)營主(zhu)體(ti)的(de)數量(liang)、規模(mo)(mo)(mo)及其擁有(you)的(de)資本和投(tou)(tou)資能力等。同時(shi)，消(xiao)費和投(tou)(tou)資緊密聯系、相互促進(jin)。在開(kai)放經(jing)濟條件下，一國(guo)的(de)投(tou)(tou)資需(xu)求(qiu)(qiu)規模(mo)(mo)(mo)與該(gai)(gai)國(guo)消(xiao)費需(xu)求(qiu)(qiu)規模(mo)(mo)(mo)和出(chu)口規模(mo)(mo)(mo)也(ye)密切相關。

　　新(xin)中(zhong)國(guo)成(cheng)立特別是改革(ge)開放(fang)以來，我(wo)(wo)國(guo)創(chuang)造了世(shi)所罕見的(de)(de)經濟(ji)快速發展(zhan)和(he)(he)社會長期穩定兩大(da)(da)奇跡，已穩居世(shi)界(jie)第二大(da)(da)經濟(ji)體，形成(cheng)了超大(da)(da)規模市場(chang)(chang)。我(wo)(wo)國(guo)有(you)(you)(you)14億多人口、4億多中(zhong)等收入群體，人均國(guo)內生產總(zong)值接近高收入國(guo)家門檻，消費需(xu)求廣(guang)闊且增長潛力巨大(da)(da)。我(wo)(wo)國(guo)已有(you)(you)(you)1.8億多戶(hu)經營(ying)主體，儲蓄率較高，能夠(gou)對擴(kuo)大(da)(da)投(tou)資形成(cheng)有(you)(you)(you)力支撐。同(tong)時，作為世(shi)界(jie)第一(yi)大(da)(da)貨物貿易(yi)(yi)國(guo)，2023年前三季度我(wo)(wo)國(guo)貨物貿易(yi)(yi)進出口平穩運行、積極向好(hao)，帶(dai)來的(de)(de)投(tou)資需(xu)求規模也(ye)是巨大(da)(da)的(de)(de)。當(dang)今世(shi)界(jie)百年未有(you)(you)(you)之大(da)(da)變局加速演(yan)進，世(shi)界(jie)經濟(ji)增長動(dong)能不足，市場(chang)(chang)成(cheng)為最稀缺的(de)(de)資源。在這一(yi)背景下，我(wo)(wo)國(guo)超大(da)(da)規模市場(chang)(chang)的(de)(de)需(xu)求優勢，對自(zi)身發展(zhan)和(he)(he)世(shi)界(jie)發展(zhan)都具有(you)(you)(you)重大(da)(da)意義。

　　增(zeng)強我(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)活力。一(yi)個國(guo)家的(de)(de)經(jing)濟活力與其市場(chang)(chang)規(gui)模(mo)密(mi)切相關。比如(ru)，超(chao)大規(gui)模(mo)市場(chang)(chang)具有規(gui)模(mo)效(xiao)應(ying)(ying)和(he)集聚效(xiao)應(ying)(ying)，有利于降低市場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)(ben)；具有豐富應(ying)(ying)用場(chang)(chang)景(jing)和(he)放大創新收(shou)益(yi)的(de)(de)優(you)勢，有利于促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)創新和(he)產業升(sheng)級。加(jia)快建(jian)設全國(guo)統(tong)一(yi)大市場(chang)(chang)，破除妨礙各種生產要素市場(chang)(chang)化配置和(he)商品服(fu)務(wu)流通(tong)的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障(zhang)礙，促(cu)進(jin)現代流通(tong)體(ti)系建(jian)設，能(neng)(neng)夠(gou)充分發(fa)揮我(wo)國(guo)市場(chang)(chang)的(de)(de)規(gui)模(mo)效(xiao)應(ying)(ying)和(he)集聚效(xiao)應(ying)(ying)，降低制(zhi)(zhi)度性交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)(ben)和(he)全社會流通(tong)成(cheng)本(ben)(ben)，提高(gao)市場(chang)(chang)運行效(xiao)率；通(tong)過廣闊市場(chang)(chang)需求引導創新資(zi)源有效(xiao)配置，促(cu)進(jin)創新要素有序流動和(he)合理(li)配置，完善促(cu)進(jin)自(zi)主創新成(cheng)果(guo)市場(chang)(chang)化應(ying)(ying)用的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，能(neng)(neng)夠(gou)攤薄創新成(cheng)本(ben)(ben)，幫助相關企業依靠在國(guo)內市場(chang)(chang)獲得的(de)(de)低成(cheng)本(ben)(ben)優(you)勢走向國(guo)際市場(chang)(chang)，支撐科(ke)技(ji)創新和(he)新興產業發(fa)展(zhan)，推進(jin)高(gao)水平科(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強。可見(jian)，充分發(fa)揮我(wo)國(guo)超(chao)大規(gui)模(mo)市場(chang)(chang)的(de)(de)需求優(you)勢，能(neng)(neng)夠(gou)大大增(zeng)強經(jing)濟發(fa)展(zhan)活力。

　　增強我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發展(zhan)穩(wen)定(ding)(ding)性(xing)。大(da)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)的(de)特征都是內(nei)需為(wei)主導(dao)、內(nei)部(bu)可(ke)循環。建設統一大(da)市(shi)場(chang)、暢通市(shi)場(chang)大(da)循環，能夠推(tui)動(dong)增加(jia)物質產(chan)品、積聚(ju)社會財富、增進(jin)人民福(fu)祉、增強國(guo)(guo)家實(shi)力，從(cong)而形成一個螺(luo)旋(xuan)式上升的(de)穩(wen)定(ding)(ding)發展(zhan)過(guo)程。當前(qian)，根(gen)據(ju)我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發展(zhan)實(shi)際情況，統籌擴大(da)內(nei)需和(he)(he)深化(hua)供(gong)給側(ce)結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改革，有助(zhu)于貫通生產(chan)、分配(pei)、流通、消費各環節，提(ti)升供(gong)給體系對需求結(jie)(jie)構(gou)的(de)適配(pei)性(xing)，實(shi)現經(jing)濟(ji)在(zai)高水平上的(de)動(dong)態(tai)平衡，使建設超大(da)規模的(de)國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場(chang)成為(wei)一個可(ke)持續(xu)的(de)歷史過(guo)程，為(wei)我國(guo)(guo)穩(wen)定(ding)(ding)發展(zhan)提(ti)供(gong)支撐(cheng)。與(yu)此同(tong)時，我國(guo)(guo)超大(da)規模市(shi)場(chang)和(he)(he)產(chan)業、區(qu)域發展(zhan)的(de)多樣(yang)性(xing)差(cha)異(yi)性(xing)有利于抵御和(he)(he)化(hua)解外(wai)部(bu)沖(chong)擊。在(zai)當前(qian)國(guo)(guo)際形勢(shi)充滿不穩(wen)定(ding)(ding)性(xing)不確(que)定(ding)(ding)性(xing)的(de)背景下(xia)，立足(zu)國(guo)(guo)內(nei)、依托國(guo)(guo)內(nei)大(da)市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)，充分挖(wa)掘內(nei)需潛力，為(wei)我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發展(zhan)提(ti)供(gong)支撐(cheng)，有利于降(jiang)低外(wai)部(bu)沖(chong)擊和(he)(he)外(wai)需下(xia)降(jiang)帶來的(de)影響，也有利于在(zai)極端情況下(xia)保證我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)基本正常運行和(he)(he)社會大(da)局總體穩(wen)定(ding)(ding)。

　　為世界(jie)經濟增長擴(kuo)大(da)(da)空(kong)間(jian)。今天的(de)中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)緊密聯系世界(jie)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)，我國(guo)(guo)經濟已(yi)經深(shen)度(du)融入世界(jie)經濟，是(shi)世界(jie)經濟增長的(de)主要動力(li)源和穩定(ding)器。內外需市(shi)(shi)場是(shi)相互(hu)依存、相互(hu)促進的(de)。當前，全球經濟復(fu)蘇(su)緩慢。我國(guo)(guo)持續(xu)擴(kuo)大(da)(da)對外開(kai)放，推(tui)動建設開(kai)放型世界(jie)經濟，為其他國(guo)(guo)家(jia)、跨國(guo)(guo)企業發(fa)展提供了廣闊(kuo)的(de)市(shi)(shi)場機(ji)遇(yu)和需求空(kong)間(jian)。我國(guo)(guo)經濟具有回升向(xiang)好、長期向(xiang)好的(de)基本趨(qu)勢，隨著(zhu)我國(guo)(guo)經濟持續(xu)發(fa)展、開(kai)放的(de)大(da)(da)門越開(kai)越大(da)(da)，讓中(zhong)國(guo)(guo)市(shi)(shi)場成(cheng)為世界(jie)的(de)市(shi)(shi)場、共享的(de)市(shi)(shi)場、大(da)(da)家(jia)的(de)市(shi)(shi)場，將為國(guo)(guo)際社會注入更多正能量，對全球可持續(xu)、包容性增長發(fa)揮更大(da)(da)作用(yong)。

　　習近平總書(shu)記(ji)指出：“市場資源(yuan)(yuan)是(shi)我國的(de)(de)巨大(da)(da)(da)優(you)勢，必須充分利(li)(li)(li)用(yong)和(he)(he)發(fa)揮(hui)這個(ge)優(you)勢，不斷鞏固和(he)(he)增強這個(ge)優(you)勢，形(xing)成構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局的(de)(de)雄(xiong)厚支撐。”我們要堅(jian)持(chi)深化供給(gei)(gei)側(ce)結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)著力(li)(li)擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)有(you)(you)效(xiao)需(xu)(xu)求(qiu)協同發(fa)力(li)(li)，形(xing)成需(xu)(xu)求(qiu)牽引供給(gei)(gei)、供給(gei)(gei)創造需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)更高水(shui)平動(dong)態平衡，把國內(nei)大(da)(da)(da)循(xun)環建(jian)立(li)在內(nei)需(xu)(xu)主(zhu)動(dong)力(li)(li)的(de)(de)基礎上，提(ti)升國際循(xun)環質量(liang)(liang)和(he)(he)水(shui)平。大(da)(da)(da)力(li)(li)實(shi)施擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)戰(zhan)略，建(jian)立(li)和(he)(he)完善(shan)擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)居(ju)民消費(fei)的(de)(de)長效(xiao)機(ji)制(zhi)，完善(shan)擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)投(tou)資機(ji)制(zhi)，適度(du)超前部署新(xin)(xin)(xin)型基礎設施建(jian)設，擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)高技(ji)(ji)術產業(ye)和(he)(he)戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)投(tou)資，持(chi)續激發(fa)民間(jian)投(tou)資活力(li)(li)。深化供給(gei)(gei)側(ce)結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)，擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)有(you)(you)效(xiao)供給(gei)(gei)，加(jia)快建(jian)設現代化經濟體系，持(chi)續推動(dong)科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)、制(zhi)度(du)創新(xin)(xin)(xin)，突破供給(gei)(gei)約束(shu)堵點(dian)(dian)(dian)、卡點(dian)(dian)(dian)、脆(cui)弱點(dian)(dian)(dian)，增強產業(ye)鏈供應鏈的(de)(de)競爭力(li)(li)和(he)(he)安全(quan)性，努力(li)(li)以自主(zhu)可控(kong)、高質量(liang)(liang)的(de)(de)供給(gei)(gei)適應滿(man)足現有(you)(you)需(xu)(xu)求(qiu)，創造引領新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)。進一(yi)步全(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)，加(jia)快推進有(you)(you)利(li)(li)(li)于(yu)(yu)提(ti)高資源(yuan)(yuan)配置(zhi)效(xiao)率的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)，有(you)(you)利(li)(li)(li)于(yu)(yu)提(ti)高發(fa)展質量(liang)(liang)和(he)(he)效(xiao)益的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)，有(you)(you)利(li)(li)(li)于(yu)(yu)調(diao)動(dong)各方面積極性的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)，聚焦重點(dian)(dian)(dian)問(wen)題，加(jia)強改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措的(de)(de)系統集成、協同高效(xiao)，打通淤(yu)點(dian)(dian)(dian)、堵點(dian)(dian)(dian)，激發(fa)整體效(xiao)應。

　　（作者為(wei)中央黨校（國家行(xing)政學(xue)院）習近(jin)平新時代中國特(te)色(se)社(she)會主(zhu)義思想研究(jiu)(jiu)中心研究(jiu)(jiu)員）

 

---

　　助力增強經濟發展內生動力、韌性、潛力

　　產業體系配套完整的供給優勢

司海平  劉小鴿(ge)

　　產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系是(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系的(de)重要(yao)內容，也是(shi)(shi)建設社會主義現(xian)代(dai)化(hua)強國(guo)(guo)(guo)的(de)重要(yao)基(ji)礎。新中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)成立后(hou)特別是(shi)(shi)改(gai)革開放(fang)(fang)以來，我國(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展取得了(le)(le)舉世(shi)(shi)矚目的(de)成就，形成了(le)(le)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系配套(tao)完(wan)整的(de)供給(gei)(gei)優(you)勢。一是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)大。我國(guo)(guo)(guo)已(yi)經(jing)(jing)成為世(shi)(shi)界第一制(zhi)造大國(guo)(guo)(guo)，2022年(nian)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)增加值占全球比重近(jin)30%，制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)連續多(duo)(duo)年(nian)居世(shi)(shi)界首位(wei)。二是(shi)(shi)門(men)類(lei)齊全。我國(guo)(guo)(guo)已(yi)建成門(men)類(lei)齊全、獨立完(wan)整的(de)現(xian)代(dai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系，擁有(you)41個工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)大類(lei)、207個工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)類(lei)、666個工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)小類(lei)，成為全世(shi)(shi)界唯(wei)一擁有(you)聯合國(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)分類(lei)中(zhong)(zhong)全部工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)門(men)類(lei)的(de)國(guo)(guo)(guo)家。三(san)是(shi)(shi)集群化(hua)特征明顯。在(zai)京津冀、長三(san)角(jiao)、粵(yue)港澳大灣區(qu)、成渝地(di)區(qu)等(deng)地(di)形成了(le)(le)許多(duo)(duo)具有(you)國(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)的(de)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚效應(ying)不斷釋(shi)放(fang)(fang)。四是(shi)(shi)配套(tao)能(neng)力(li)強。多(duo)(duo)數材料、組件都能(neng)在(zai)我國(guo)(guo)(guo)找到(dao)本土(tu)供應(ying)商，高效協作(zuo)的(de)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)網絡(luo)不僅能(neng)滿足大規(gui)模(mo)標準化(hua)生產(chan)(chan)需求(qiu)，而且能(neng)快速響應(ying)個性(xing)(xing)化(hua)定制(zhi)需求(qiu)。我國(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系配套(tao)完(wan)整的(de)供給(gei)(gei)優(you)勢，對于經(jing)(jing)濟(ji)發展保(bao)持強勁的(de)內生動力(li)、韌(ren)性(xing)(xing)、潛力(li)發揮著重要(yao)作(zuo)用，主要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)以下幾個方面。

　　提升我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)產業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力(li)(li)(li)。產業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力(li)(li)(li)對(dui)于(yu)構建新發(fa)展格(ge)局(ju)、推動(dong)(dong)高(gao)質量發(fa)展具有重要意(yi)義。一個國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力(li)(li)(li)主要來自于(yu)其組織大(da)規(gui)模分工(gong)協作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)廣度(du)、深度(du)和(he)(he)(he)復(fu)雜程度(du)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)產業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模大(da)、體系完備、配套能(neng)力(li)(li)(li)強，為(wei)組織大(da)規(gui)模分工(gong)協作(zuo)(zuo)(zuo)提供了基本(ben)前提，有利于(yu)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)規(gui)模經濟(ji)(ji)、集(ji)聚經濟(ji)(ji)和(he)(he)(he)范圍經濟(ji)(ji)，使(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展具有成(cheng)(cheng)本(ben)優(you)勢。從國(guo)(guo)(guo)際比(bi)較來看，生(sheng)產相同(tong)產品，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)(ye)(ye)可以更(geng)為(wei)便捷高(gao)效地(di)獲取所需的(de)(de)原(yuan)材料、零(ling)部件(jian)和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)間品，降(jiang)低生(sheng)產的(de)(de)組織成(cheng)(cheng)本(ben)和(he)(he)(he)物流成(cheng)(cheng)本(ben)。產業(ye)(ye)(ye)(ye)體系配套完整，確保我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展具有品類優(you)勢，既能(neng)夠(gou)提供全方位(wei)、多樣化(hua)的(de)(de)產品和(he)(he)(he)服務，也(ye)能(neng)夠(gou)滿足高(gao)度(du)復(fu)雜、高(gao)度(du)集(ji)成(cheng)(cheng)的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產品生(sheng)產需求。產業(ye)(ye)(ye)(ye)體系配套完整，也(ye)能(neng)確保我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展具有速度(du)優(you)勢，促進不同(tong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)領域企業(ye)(ye)(ye)(ye)之間形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)更(geng)為(wei)高(gao)效的(de)(de)交流與(yu)合作(zuo)(zuo)(zuo)，促使(shi)各行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)上中(zhong)(zhong)下游更(geng)易形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)聚合優(you)勢，從而(er)對(dui)社會需求作(zuo)(zuo)(zuo)出迅(xun)速反應(ying)，更(geng)快推動(dong)(dong)前沿(yan)技(ji)術向(xiang)大(da)規(gui)模生(sheng)產轉化(hua)。

　　增強我國(guo)經濟(ji)發展韌性(xing)。當前，世界(jie)進入新的(de)動蕩變革期，我國(guo)發展面臨的(de)不(bu)確(que)定(ding)(ding)、難預(yu)料因素增多。依(yi)托(tuo)完備的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系(xi)和(he)(he)強大(da)的(de)配套能力，我國(guo)可以進行(xing)從傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)到(dao)(dao)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)、從技術(shu)研(yan)發到(dao)(dao)生產(chan)(chan)(chan)制造(zao)的(de)全(quan)行(xing)業(ye)全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)布局(ju)。這(zhe)有利于提升(sheng)我國(guo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)韌性(xing)和(he)(he)安(an)全(quan)水平(ping)，打造(zao)自主可控、安(an)全(quan)可靠、競爭力強的(de)現代化產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系(xi)，為穩定(ding)(ding)宏觀經濟(ji)大(da)盤(pan)、積極應對復雜嚴峻(jun)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境提供(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎。特別是在(zai)遇(yu)到(dao)(dao)外(wai)部(bu)不(bu)確(que)定(ding)(ding)、難預(yu)料因素干(gan)擾時，我們(men)依(yi)然能夠保(bao)證各個產(chan)(chan)(chan)業(ye)領(ling)域(yu)組(zu)織生產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)供(gong)(gong)應產(chan)(chan)(chan)品，保(bao)障產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)安(an)全(quan)穩定(ding)(ding)，在(zai)關鍵時刻不(bu)掉鏈(lian)子，實現經濟(ji)社會的(de)循環(huan)暢(chang)通，維護國(guo)家發展安(an)全(quan)。

　　培育新(xin)(xin)(xin)(xin)的經濟增長(chang)點(dian)。進(jin)入新(xin)(xin)(xin)(xin)時代，人民(min)對(dui)美好(hao)生(sheng)活(huo)的向往更(geng)(geng)加強烈(lie)。產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系配套(tao)完整(zheng)有(you)助于打通(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)各環(huan)節，在供(gong)給側對(dui)社會(hui)新(xin)(xin)(xin)(xin)需求作出快速(su)(su)反應(ying)，不斷(duan)推(tui)出新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品、提供(gong)新(xin)(xin)(xin)(xin)服務，更(geng)(geng)好(hao)滿(man)足人民(min)群眾日益增長(chang)的美好(hao)生(sheng)活(huo)需要。門類齊(qi)全的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系和巨大的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)，也(ye)為(wei)前沿技(ji)(ji)(ji)術轉化提供(gong)了完備的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)配套(tao)，能(neng)夠(gou)(gou)(gou)將新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品、新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術快速(su)(su)大規模(mo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化，并在這一過程(cheng)中持(chi)續改進(jin)工藝(yi)、降低成本、提高(gao)性能(neng)。基于我國完整(zheng)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條(tiao)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)夠(gou)(gou)(gou)實現更(geng)(geng)為(wei)高(gao)效便捷的溝通(tong)交流，促進(jin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)知識(shi)技(ji)(ji)(ji)術擴散(san)，推(tui)動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系優化升級。這些都有(you)利于催生(sheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式，激活(huo)發展新(xin)(xin)(xin)(xin)動力、增強發展新(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)，不但能(neng)夠(gou)(gou)(gou)為(wei)推(tui)進(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)型工業(ye)(ye)(ye)(ye)化提供(gong)堅實根基，而(er)且能(neng)夠(gou)(gou)(gou)培育新(xin)(xin)(xin)(xin)的經濟增長(chang)點(dian)。

　　助力我國(guo)(guo)(guo)(guo)深度(du)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際分工合作。產業(ye)體系配(pei)套完(wan)整的(de)(de)供(gong)(gong)給(gei)優勢，進一(yi)步鞏固了我國(guo)(guo)(guo)(guo)制造大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)地位(wei)，可以更(geng)充分挖掘國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)市場(chang)需(xu)求，推(tui)動(dong)產業(ye)結(jie)構(gou)優化升級(ji)。在國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)市場(chang)中成長起(qi)來(lai)的(de)(de)優質(zhi)企(qi)業(ye)，將因此形成較(jiao)強的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力，高效集(ji)聚全球(qiu)創(chuang)新(xin)要素(su)，培育(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際知(zhi)名品牌，拓展參與全球(qiu)價值鏈(lian)(lian)的(de)(de)廣度(du)和深度(du)，更(geng)好融入經(jing)濟(ji)全球(qiu)化進程(cheng)。產業(ye)體系配(pei)套完(wan)整的(de)(de)供(gong)(gong)給(gei)優勢，也有助于我國(guo)(guo)(guo)(guo)吸引外資外企(qi)來(lai)華投(tou)資，深化產業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)循環和國(guo)(guo)(guo)(guo)際循環在更(geng)高層次(ci)上相(xiang)互促進。

　　應當看到，我(wo)國產(chan)(chan)業體(ti)(ti)系配套完整的(de)供(gong)給(gei)(gei)優(you)勢(shi)(shi)不(bu)是(shi)自然(ran)就有的(de)，也不(bu)是(shi)每(mei)一個大(da)國必然(ran)會形成的(de)，而是(shi)新(xin)中(zhong)(zhong)國成立后(hou)特(te)別是(shi)改(gai)革開放(fang)以來，我(wo)們(men)黨科學(xue)分析形勢(shi)(shi)、把(ba)握(wo)發展(zhan)(zhan)大(da)勢(shi)(shi)，制(zhi)定正確(que)的(de)路(lu)線方(fang)針政策取得(de)的(de)重要成果。新(xin)征程上，要牢牢把(ba)握(wo)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)這(zhe)個首要任務(wu)和(he)構建(jian)(jian)新(xin)發展(zhan)(zhan)格局(ju)這(zhe)個戰略任務(wu)，堅(jian)持(chi)把(ba)發展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)著力(li)點放(fang)在(zai)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)上，不(bu)斷鞏固并用好我(wo)國產(chan)(chan)業體(ti)(ti)系配套完整的(de)供(gong)給(gei)(gei)優(you)勢(shi)(shi)，實(shi)施(shi)制(zhi)造(zao)(zao)業重點產(chan)(chan)業鏈(lian)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)行動(dong)(dong)(dong)，加強(qiang)質(zhi)量(liang)支撐和(he)標準引領。大(da)力(li)推(tui)(tui)進新(xin)型工業化(hua)，發展(zhan)(zhan)數字經(jing)(jing)濟(ji)，加快推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)人工智能(neng)發展(zhan)(zhan)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)短板產(chan)(chan)業補(bu)鏈(lian)、優(you)勢(shi)(shi)產(chan)(chan)業延(yan)鏈(lian)，傳統(tong)產(chan)(chan)業升鏈(lian)、新(xin)興產(chan)(chan)業建(jian)(jian)鏈(lian)，推(tui)(tui)進產(chan)(chan)業智能(neng)化(hua)、綠色化(hua)、融合化(hua)，建(jian)(jian)設具(ju)有完整性(xing)、先進性(xing)、安全性(xing)的(de)現代化(hua)產(chan)(chan)業體(ti)(ti)系。加快建(jian)(jian)設制(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國、質(zhi)量(liang)強(qiang)國、網絡強(qiang)國、數字中(zhong)(zhong)國，增強(qiang)中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)內生動(dong)(dong)(dong)力(li)、韌性(xing)、潛力(li)。

　　（作者單位：中國政(zheng)法(fa)大(da)學商學院(yuan)、國務院(yuan)發展研究(jiu)中心發展戰略和區域(yu)經濟研究(jiu)部）

 

---

　　為全面建設社會主義現代化國家提供人才支撐

　　大量高素質勞動者和企業家的人才優勢

莫(mo)  榮

　　人(ren)才(cai)(cai)是實現民(min)(min)族(zu)振興、贏得國(guo)(guo)際競爭主動的(de)戰(zhan)略資源。習近平(ping)(ping)總書記強(qiang)調：“國(guo)(guo)家發展(zhan)靠人(ren)才(cai)(cai)，民(min)(min)族(zu)振興靠人(ren)才(cai)(cai)。”我國(guo)(guo)人(ren)口規(gui)模巨大，勞(lao)動年(nian)齡(ling)人(ren)口接近9億，勞(lao)動力資源豐富(fu)。同時(shi)，勞(lao)動年(nian)齡(ling)人(ren)口受教育程度持續提(ti)升，2022年(nian)平(ping)(ping)均受教育年(nian)限達(da)到10.93年(nian)。黨(dang)的(de)十八(ba)大以來(lai)，我國(guo)(guo)深化人(ren)才(cai)(cai)發展(zhan)體制機制改革，加(jia)快建設(she)人(ren)才(cai)(cai)強(qiang)國(guo)(guo)，人(ren)才(cai)(cai)資源總量達(da)到2.2億人(ren)。高(gao)素質勞(lao)動者規(gui)模龐大，高(gao)技能人(ren)才(cai)(cai)超過6000萬人(ren)，研發人(ren)員總量多年(nian)居世界(jie)首位(wei)，成(cheng)為(wei)支撐(cheng)中(zhong)國(guo)(guo)制造、中(zhong)國(guo)(guo)創造的(de)重要力量。企(qi)業家隊伍(wu)日益壯大。改革開放以來(lai)，一(yi)大批有(you)膽識、勇創新(xin)的(de)企(qi)業家茁(zhuo)壯成(cheng)長，形(xing)成(cheng)了具(ju)有(you)鮮明時(shi)代特(te)征(zheng)、民(min)(min)族(zu)特(te)色、世界(jie)水準的(de)中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業家隊伍(wu)。截至2022年(nian)底，我國(guo)(guo)共有(you)企(qi)業法人(ren)單位(wei)3200多萬個；2023年(nian)《財(cai)富(fu)》世界(jie)500強(qiang)企(qi)業榜單中(zhong)，我國(guo)(guo)企(qi)業有(you)142家，數量位(wei)居全球(qiu)榜首。

　　綜(zong)合來看，我國已成為全(quan)球規(gui)模(mo)最宏大(da)、門類(lei)最齊全(quan)的(de)人才(cai)資源(yuan)大(da)國，具有大(da)量高(gao)素質勞動(dong)者(zhe)和企業家的(de)人才(cai)優勢(shi)。發揮好人才(cai)優勢(shi)、持續優化人才(cai)發展環(huan)境，在改革人才(cai)培養(yang)、使用、評(ping)價、服務、支持、激勵等(deng)機制方面下功夫(fu)，將(jiang)持續增強人才(cai)效(xiao)能。

　　為(wei)推(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)夯實(shi)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)。高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)全面建(jian)設社(she)會主義現代化國家的首要任務(wu)，需要高素質(zhi)勞(lao)動(dong)(dong)者。充分激發(fa)(fa)我(wo)國大量(liang)高素質(zhi)勞(lao)動(dong)(dong)者的勞(lao)動(dong)(dong)熱情(qing)、創造潛能，支持和引(yin)(yin)導(dao)(dao)他們(men)在各(ge)行各(ge)業各(ge)個領域充分發(fa)(fa)揮主力軍作用，有利(li)于提高全要素生產率，夯實(shi)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的動(dong)(dong)力基(ji)礎(chu)(chu)(chu)。企業高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的重要基(ji)礎(chu)(chu)(chu)，自主創新(xin)是(shi)(shi)增強(qiang)企業核(he)心(xin)競(jing)爭力、實(shi)現企業高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的必(bi)由之路(lu)。支持和引(yin)(yin)導(dao)(dao)企業家做創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的探索者、組織(zhi)者、引(yin)(yin)領者，勇于推(tui)進生產組織(zhi)創新(xin)、技(ji)術創新(xin)、市場創新(xin)，重視技(ji)術研發(fa)(fa)和人力資本投入，有效(xiao)激發(fa)(fa)員(yuan)工創造力，將推(tui)動(dong)(dong)企業創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，夯實(shi)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的微觀基(ji)礎(chu)(chu)(chu)。

　　為(wei)構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局提(ti)(ti)供支(zhi)(zhi)持。加快構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局，是立足(zu)實(shi)現(xian)第二個百年(nian)奮斗目標、統籌發(fa)展(zhan)和(he)安全(quan)(quan)作出的(de)(de)(de)戰略決策，將夯實(shi)我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)根基、增強發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)性(xing)穩定性(xing)。大量高(gao)(gao)(gao)素(su)質勞動(dong)(dong)(dong)者和(he)企(qi)業(ye)家(jia)的(de)(de)(de)人才優(you)勢，為(wei)提(ti)(ti)升產業(ye)鏈現(xian)代化水平、推進關(guan)鍵核心技術(shu)(shu)攻關(guan)等提(ti)(ti)供重要依托，為(wei)構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局提(ti)(ti)供強大的(de)(de)(de)人力(li)要素(su)支(zhi)(zhi)持。比如，加速集(ji)聚(ju)、重點(dian)(dian)(dian)支(zhi)(zhi)持一流(liu)科技領軍(jun)人才和(he)創新(xin)(xin)團隊，圍繞國(guo)(guo)家(jia)重點(dian)(dian)(dian)領域、重點(dian)(dian)(dian)產業(ye)，組織產學研協同攻關(guan)，有利于推動(dong)(dong)(dong)一批關(guan)鍵核心技術(shu)(shu)取得突破，加快實(shi)現(xian)高(gao)(gao)(gao)水平科技自(zi)立自(zi)強；企(qi)業(ye)家(jia)立足(zu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)、放眼世界(jie)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)把(ba)握(wo)國(guo)(guo)際市場(chang)(chang)動(dong)(dong)(dong)向和(he)需求特(te)點(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)把(ba)握(wo)國(guo)(guo)際規則(ze)能(neng)(neng)力(li)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)國(guo)(guo)際市場(chang)(chang)開拓能(neng)(neng)力(li)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)防(fang)范國(guo)(guo)際市場(chang)(chang)風險能(neng)(neng)力(li)，帶(dai)動(dong)(dong)(dong)企(qi)業(ye)在(zai)更高(gao)(gao)(gao)水平的(de)(de)(de)對外開放中(zhong)(zhong)實(shi)現(xian)更好發(fa)展(zhan)，有利于促(cu)進國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環。

　　為(wei)(wei)(wei)(wei)增(zeng)(zeng)強(qiang)綜合(he)(he)國(guo)(guo)力(li)提供(gong)(gong)保障(zhang)。在全面(mian)建(jian)設社(she)會主(zhu)義現代(dai)化國(guo)(guo)家新(xin)(xin)征(zheng)程上(shang)，我(wo)們還(huan)會遇到(dao)(dao)不(bu)少風險(xian)和挑戰，必(bi)須不(bu)斷增(zeng)(zeng)強(qiang)我(wo)國(guo)(guo)綜合(he)(he)國(guo)(guo)力(li)。綜合(he)(he)國(guo)(guo)力(li)競(jing)爭說到(dao)(dao)底(di)是人(ren)才(cai)(cai)(cai)競(jing)爭。哪(na)個(ge)國(guo)(guo)家擁(yong)有人(ren)才(cai)(cai)(cai)上(shang)的(de)(de)優(you)(you)勢(shi)(shi)，哪(na)個(ge)國(guo)(guo)家最后就(jiu)會擁(yong)有實力(li)上(shang)的(de)(de)優(you)(you)勢(shi)(shi)。牢牢把握(wo)并充(chong)分(fen)利用(yong)我(wo)國(guo)(guo)社(she)會主(zhu)義市(shi)(shi)場經(jing)濟的(de)(de)體制優(you)(you)勢(shi)(shi)、超(chao)大(da)(da)規模(mo)市(shi)(shi)場的(de)(de)需求優(you)(you)勢(shi)(shi)、產業體系配套完整的(de)(de)供(gong)(gong)給(gei)優(you)(you)勢(shi)(shi)，離(li)不(bu)開充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮人(ren)才(cai)(cai)(cai)資源的(de)(de)積極(ji)性(xing)、主(zhu)動性(xing)、創造性(xing)。加快建(jian)設人(ren)才(cai)(cai)(cai)強(qiang)國(guo)(guo)，加快建(jian)設世(shi)界重要人(ren)才(cai)(cai)(cai)中心和創新(xin)(xin)高地，把中華(hua)大(da)(da)地打造成為(wei)(wei)(wei)(wei)各類人(ren)才(cai)(cai)(cai)大(da)(da)有可為(wei)(wei)(wei)(wei)、大(da)(da)有作為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)熱土，將有力(li)激(ji)發(fa)(fa)(fa)各類人(ren)才(cai)(cai)(cai)創新(xin)(xin)活力(li)，為(wei)(wei)(wei)(wei)上(shang)述(shu)優(you)(you)勢(shi)(shi)的(de)(de)有效發(fa)(fa)(fa)揮提供(gong)(gong)保障(zhang)，把我(wo)國(guo)(guo)大(da)(da)量高素質勞動者和企業家的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)優(you)(you)勢(shi)(shi)轉化為(wei)(wei)(wei)(wei)發(fa)(fa)(fa)展優(you)(you)勢(shi)(shi)，增(zeng)(zeng)強(qiang)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟實力(li)、科技(ji)實力(li)、綜合(he)(he)國(guo)(guo)力(li)。

　　黨的(de)二十(shi)大報告提(ti)(ti)出：“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是第一(yi)資源”。踏上新征程，要(yao)著眼強(qiang)國(guo)(guo)建設(she)、民族(zu)復興的(de)戰(zhan)略安排，充(chong)分(fen)發(fa)揮大量高素(su)質(zhi)勞(lao)(lao)動者和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)優勢，深入實(shi)施(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)強(qiang)國(guo)(guo)戰(zhan)略，為(wei)全(quan)面(mian)(mian)(mian)建設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義現代化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)提(ti)(ti)供(gong)(gong)堅實(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支撐。要(yao)堅持(chi)(chi)黨管人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)原則，實(shi)施(shi)更加(jia)積(ji)極(ji)(ji)、更加(jia)開放、更加(jia)有(you)(you)效的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政策，完善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)戰(zhan)略布局，堅持(chi)(chi)各(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)一(yi)起抓(zhua)，建設(she)規模宏大、結構合理、素(su)質(zhi)優良(liang)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍。大力(li)弘揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精(jing)神(shen)，持(chi)(chi)續(xu)優化(hua)(hua)尊(zun)重企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)、弘揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精(jing)神(shen)的(de)發(fa)展(zhan)環(huan)(huan)境，加(jia)快營(ying)(ying)造(zao)市場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)(hua)一(yi)流(liu)營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境，全(quan)面(mian)(mian)(mian)構建親清政商關系(xi)，為(wei)廣(guang)(guang)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)提(ti)(ti)供(gong)(gong)更為(wei)廣(guang)(guang)闊(kuo)的(de)發(fa)展(zhan)空間(jian)。充(chong)分(fen)發(fa)揮市場在(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資源配置中(zhong)的(de)決(jue)定(ding)性作(zuo)用和(he)更好(hao)發(fa)揮政府(fu)作(zuo)用，促進人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)順暢有(you)(you)序流(liu)動，最大限(xian)度保護和(he)激發(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)活(huo)力(li)，提(ti)(ti)高人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資源配置效率；完善收(shou)入分(fen)配制度，堅持(chi)(chi)按勞(lao)(lao)分(fen)配為(wei)主(zhu)體、多種分(fen)配方(fang)式并(bing)存，提(ti)(ti)高勞(lao)(lao)動報酬在(zai)初次分(fen)配中(zhong)的(de)比重，構建充(chong)分(fen)體現知識、技術等(deng)創(chuang)新要(yao)素(su)價(jia)值(zhi)的(de)收(shou)益分(fen)配機制，激發(fa)勞(lao)(lao)動者創(chuang)新創(chuang)造(zao)活(huo)力(li)。積(ji)極(ji)(ji)營(ying)(ying)造(zao)尊(zun)重人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、求賢若渴的(de)社(she)會(hui)環(huan)(huan)境，公正平等(deng)、競爭擇優的(de)制度環(huan)(huan)境，待遇(yu)適當、保障有(you)(you)力(li)的(de)生(sheng)活(huo)環(huan)(huan)境，為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)心無旁騖鉆研業(ye)(ye)務創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)條件，在(zai)全(quan)社(she)會(hui)營(ying)(ying)造(zao)鼓勵大膽創(chuang)新、勇于(yu)創(chuang)新、包容(rong)創(chuang)新的(de)良(liang)好(hao)氛圍。深化(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)展(zhan)體制機制改革，真心愛(ai)才(cai)(cai)(cai)、悉心育(yu)才(cai)(cai)(cai)、傾心引才(cai)(cai)(cai)、精(jing)心用才(cai)(cai)(cai)，把各(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)集聚到黨和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民事業(ye)(ye)中(zhong)來(lai)。