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 新華社北京(jing)1月15日(ri)電  近日(ri)，國務院辦(ban)公(gong)廳印(yin)發(fa)《關(guan)于(yu)發(fa)展銀發(fa)經濟增進(jin)老年(nian)人福祉的意見》（以下(xia)簡稱《意見》）。

　　銀發經(jing)濟(ji)是向(xiang)老(lao)年(nian)人提供產品(pin)(pin)或服務，以及為(wei)老(lao)齡(ling)(ling)階段做準(zhun)備(bei)等一系列經(jing)濟(ji)活動(dong)的總(zong)和，涉及面廣(guang)、產業(ye)鏈長、業(ye)態(tai)多(duo)元、潛力巨大。為(wei)積極(ji)應對人口老(lao)齡(ling)(ling)化(hua)(hua)，促進事業(ye)產業(ye)協同，加(jia)快銀發經(jing)濟(ji)規模化(hua)(hua)、標準(zhun)化(hua)(hua)、集群化(hua)(hua)、品(pin)(pin)牌化(hua)(hua)發展，培育高精尖(jian)產品(pin)(pin)和高品(pin)(pin)質服務模式(shi)，讓老(lao)年(nian)人共(gong)享發展成果、安享幸福晚年(nian)，《意見》提出了4個方面26項舉(ju)措。

　　一是發(fa)展民(min)生事業，解決急(ji)難愁(chou)盼。引導餐飲企業、養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機構(gou)等開展老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)助(zhu)餐服(fu)(fu)務(wu)。拓展居家助(zhu)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)，發(fa)展社(she)區(qu)(qu)便民(min)服(fu)(fu)務(wu)，引導老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)日用產品實體(ti)店(dian)合(he)理布(bu)局，發(fa)展社(she)區(qu)(qu)嵌入式服(fu)(fu)務(wu)設(she)施(shi)。優化老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)健康服(fu)(fu)務(wu)，加(jia)強綜合(he)醫(yi)(yi)院(yuan)、中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)學科(ke)建設(she)，推進醫(yi)(yi)養(yang)(yang)結合(he)。加(jia)大養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機構(gou)建設(she)和改造力度，提(ti)升失能(neng)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人照護(hu)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力。豐富老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)文體(ti)服(fu)(fu)務(wu)，組織開展各類適合(he)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人的體(ti)育賽事活動(dong)。提(ti)升農村養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)。

　　二是擴大產品供給，提升質(zhi)量水平(ping)。發(fa)(fa)揮(hui)國有企(qi)業(ye)(ye)引(yin)領(ling)示范作用(yong)和民營經(jing)濟生力軍作用(yong)。推(tui)進產業(ye)(ye)集群(qun)發(fa)(fa)展(zhan)，規劃布局10個左右高水平(ping)銀(yin)發(fa)(fa)經(jing)濟產業(ye)(ye)園區(qu)。提升行業(ye)(ye)組織效能，支持(chi)組建產業(ye)(ye)合作平(ping)臺或(huo)聯合體。推(tui)動(dong)品牌化發(fa)(fa)展(zhan)，培育銀(yin)發(fa)(fa)經(jing)濟領(ling)域龍頭企(qi)業(ye)(ye)。開(kai)展(zhan)高標準領(ling)航行動(dong)，在(zai)養老服務(wu)、適老化改造等領(ling)域開(kai)展(zhan)標準化試點。拓寬消費供給渠道，引(yin)導電商(shang)平(ping)臺、大型商(shang)超(chao)舉辦(ban)主題購物節，支持(chi)設立(li)銀(yin)發(fa)(fa)消費專區(qu)。

　　三是聚焦(jiao)多樣(yang)化(hua)需(xu)求，培育潛(qian)力產(chan)(chan)業(ye)。強化(hua)老(lao)(lao)(lao)年(nian)用(yong)品創新，打(da)造智(zhi)慧(hui)健(jian)康養老(lao)(lao)(lao)新業(ye)態，推廣應(ying)用(yong)智(zhi)能(neng)護(hu)理機器(qi)人(ren)、家庭服務機器(qi)人(ren)，大力發展(zhan)康復輔助器(qi)具產(chan)(chan)業(ye)。發展(zhan)抗衰老(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)業(ye)，推動生物技術與延緩老(lao)(lao)(lao)年(nian)病(bing)深度融合，開(kai)發老(lao)(lao)(lao)年(nian)病(bing)早期(qi)篩(shai)查(cha)產(chan)(chan)品和服務。豐(feng)富發展(zhan)養老(lao)(lao)(lao)金融產(chan)(chan)品，加強養老(lao)(lao)(lao)金融產(chan)(chan)品研發與健(jian)康、養老(lao)(lao)(lao)照(zhao)護(hu)等服務銜接。組(zu)建覆蓋全國(guo)的旅(lv)居(ju)養老(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)業(ye)合作平(ping)臺，培育旅(lv)居(ju)養老(lao)(lao)(lao)目的地。推進無障礙環境建設，開(kai)展(zhan)居(ju)家適老(lao)(lao)(lao)化(hua)改(gai)造，開(kai)展(zhan)數字適老(lao)(lao)(lao)化(hua)能(neng)力提升工程。

　　四是強化(hua)要素保障，優化(hua)發展環(huan)境。圍繞康(kang)復(fu)輔助器具、智慧健(jian)康(kang)養(yang)(yang)老(lao)等(deng)重點領(ling)域，謀(mou)劃一批前瞻(zhan)性、戰略性科技攻關項(xiang)目。保障養(yang)(yang)老(lao)服務設施和銀發經濟(ji)產(chan)業用(yong)(yong)地需求，支(zhi)持(chi)利用(yong)(yong)存量場所改建養(yang)(yang)老(lao)服務設施。鼓勵各類金融機構加大對養(yang)(yang)老(lao)服務設施、銀發經濟(ji)產(chan)業項(xiang)目建設的支(zhi)持(chi)力度。推進人才隊(dui)伍(wu)建設，健(jian)全數據(ju)要素支(zhi)撐，依法嚴厲打(da)擊涉老(lao)詐(zha)騙(pian)行為。

　　《意見》強調，發展銀發經濟，事關(guan)國家發展全(quan)局，事關(guan)人民福祉(zhi)。各(ge)地區、各(ge)部門要在黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導下，完善(shan)工作(zuo)機制，加強統籌(chou)協調，推(tui)動各(ge)項(xiang)任務落實落細。

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