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 1月24日，國務(wu)院新聞辦舉行(xing)新聞發布會，中(zhong)國人(ren)民銀行(xing)行(xing)長(chang)潘功勝，中(zhong)國人(ren)民銀行(xing)副(fu)(fu)行(xing)長(chang)、國家外匯管理局局長(chang)朱鶴新，中(zhong)國人(ren)民銀行(xing)副(fu)(fu)行(xing)長(chang)宣昌(chang)能介紹了(le)貫徹落實中(zhong)央經濟工作會議部署、金(jin)融服務(wu)實體經濟高質量發展情(qing)況。

　　加快建設金融強國，持續推動經濟高質量發展

　　中(zhong)(zhong)央金融工(gong)作會議明確提出加(jia)快建設(she)金融強國的目標，這是黨中(zhong)(zhong)央立(li)足中(zhong)(zhong)國式現代(dai)化建設(she)全局作出的戰略部署。

　　潘功勝表示(shi)，建設(she)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)強國是(shi)一(yi)個長(chang)期(qi)目(mu)標，也是(shi)一(yi)個系統工程(cheng)，需要堅(jian)持(chi)市場(chang)(chang)化、法治化、國際化的(de)基本邏(luo)輯，需要長(chang)期(qi)努力(li)、久久為功。要堅(jian)持(chi)社會主義市場(chang)(chang)經濟(ji)的(de)改(gai)革方向，不斷增強和(he)完善(shan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市場(chang)(chang)配置資源的(de)功能。持(chi)續健全金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)法治，提升金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)制(zhi)度和(he)政策的(de)透明(ming)度、穩定性(xing)、可預期(qi)性(xing)。統籌推進(jin)深層次金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)改(gai)革和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高水(shui)平(ping)開放，持(chi)續推動金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務業和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市場(chang)(chang)對外(wai)開放，提升貿易(yi)和(he)投(tou)融(rong)(rong)(rong)資便利(li)化水(shui)平(ping)，加強與(yu)開放水(shui)平(ping)相(xiang)適應的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)安全能力(li)建設(she)。

　　“我們將更(geng)加聚焦健(jian)全貨(huo)幣(bi)政策和(he)宏觀審(shen)慎政策雙支柱(zhu)調控(kong)框(kuang)架(jia)，實現幣(bi)值穩(wen)定和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定雙目標。圍繞貨(huo)幣(bi)政策、系(xi)(xi)統性(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險防(fang)控(kong)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定和(he)國(guo)家(jia)金(jin)(jin)融(rong)(rong)安(an)全、國(guo)際金(jin)(jin)融(rong)(rong)治理與合作、金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場、金(jin)(jin)融(rong)(rong)基礎設(she)施建設(she)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)管理和(he)服務等職(zhi)責，加快建設(she)現代中央(yang)銀行(xing)制度。持續推(tui)動金(jin)(jin)融(rong)(rong)供給側結構(gou)性(xing)改革(ge)，優化金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)體系(xi)(xi)和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場的結構(gou)、布局，加快構(gou)建中國(guo)特色現代金(jin)(jin)融(rong)(rong)體系(xi)(xi)。”潘(pan)功勝說(shuo)。

　　潘功勝表(biao)示，2024年，中國人民銀行、國家(jia)外匯管(guan)理(li)局將貫徹落實(shi)好黨中央決策部(bu)署(shu)，堅持金融服務實(shi)體經濟的根本宗旨，加大宏觀調控力(li)度，強化(hua)逆周(zhou)期和(he)跨(kua)周(zhou)期調節，鞏固(gu)和(he)增強經濟回升向好態(tai)勢，持續推動經濟高質(zhi)量發展，重點抓好五方面工作：

　　一是堅(jian)持穩(wen)健(jian)的(de)(de)(de)貨幣政策，落實好(hao)靈(ling)活(huo)適度、精準(zhun)有效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)要求，繼續(xu)為(wei)實體經(jing)濟穩(wen)定增長營造(zao)良好(hao)的(de)(de)(de)貨幣金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)環(huan)境。二是加(jia)大對(dui)重(zhong)大戰略、重(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)和(he)(he)薄弱(ruo)環(huan)節的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)支持力度，做(zuo)好(hao)科(ke)技金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、普惠金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、養(yang)老金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、數(shu)字(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)五篇大文章。經(jing)中央批(pi)準(zhun)，中國(guo)人(ren)民銀行(xing)將(jiang)設立信貸市場司(si)，重(zhong)點(dian)做(zuo)好(hao)五篇大文章相關(guan)工(gong)作。三是穩(wen)妥(tuo)有效(xiao)(xiao)防范化(hua)(hua)解(jie)重(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)(xian)。下(xia)一步，中國(guo)人(ren)民銀行(xing)將(jiang)加(jia)強(qiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)(xian)監測、預警和(he)(he)評估能力建設，推(tui)(tui)動(dong)建立權(quan)責對(dui)等、激勵約束相容的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)(xian)處(chu)置責任機(ji)制。按(an)照市場化(hua)(hua)、法治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)原則(ze)，配合地方政府和(he)(he)有關(guan)部門穩(wen)妥(tuo)有效(xiao)(xiao)化(hua)(hua)解(jie)重(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)和(he)(he)重(zhong)點(dian)機(ji)構的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)。四是持續(xu)深化(hua)(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改革開(kai)放。一方面(mian)，深入推(tui)(tui)進金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改革。著力建設規范、透明、開(kai)放、有活(huo)力、有韌性的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)市場，進一步優化(hua)(hua)融(rong)資(zi)結構、市場體系、產品(pin)體系，為(wei)實體經(jing)濟發展提供(gong)更高(gao)質量、更有效(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)融(rong)資(zi)服務。另一方面(mian)，堅(jian)定不移推(tui)(tui)動(dong)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)高(gao)水(shui)平開(kai)放。深化(hua)(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)領(ling)(ling)域(yu)制度型開(kai)放，拓展境內外(wai)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)市場互(hu)聯互(hu)通。五是積極參與國(guo)際金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)治(zhi)(zhi)理(li)，深化(hua)(hua)國(guo)際金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)合作。

　　貨幣政策仍然有足夠空間，將強化逆周期和跨周期調節

　　中央經濟工作會議強(qiang)調“穩健的貨幣政策(ce)要靈(ling)活適度、精準有效”。今年(nian)貨幣政策(ce)將從哪些方面發(fa)力？

　　“當前(qian)，我國貨(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)仍然有足(zu)夠的(de)空間，我們(men)將平衡好(hao)短期和長(chang)期、穩增長(chang)和防風險、內部(bu)均衡和外部(bu)均衡的(de)關系，強(qiang)化逆周期和跨(kua)周期調節，為經濟(ji)運行創造良好(hao)的(de)貨(huo)幣金融環境。”潘功(gong)勝表示(shi)，下一階段，貨(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)將從(cong)四個方面(mian)做好(hao)相關工(gong)作：

　　一(yi)是總(zong)(zong)量上(shang)保持(chi)(chi)合(he)理(li)增長(chang)(chang)。中(zhong)國人民(min)銀行將繼續運(yun)用存款準備金率、再貸(dai)款再貼現(xian)、中(zhong)期(qi)借貸(dai)便利(li)、公開市場操作等流動(dong)性(xing)投(tou)放工具，為社會融(rong)資(zi)總(zong)(zong)量及貨(huo)幣(bi)(bi)信貸(dai)合(he)理(li)增長(chang)(chang)提供有(you)力(li)支撐(cheng)。二是價(jia)格上(shang)兼顧內外均衡。在(zai)利(li)率方(fang)(fang)面，貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)操作堅持(chi)(chi)以我為主，推動(dong)信貸(dai)定價(jia)基(ji)準的(de)貸(dai)款市場報價(jia)利(li)率（LPR）下行。在(zai)匯(hui)率方(fang)(fang)面，保持(chi)(chi)人民(min)幣(bi)(bi)匯(hui)率彈性(xing)，發(fa)揮匯(hui)率調(diao)節宏觀經濟(ji)和國際(ji)收支自動(dong)穩(wen)定器功能，保持(chi)(chi)人民(min)幣(bi)(bi)匯(hui)率在(zai)合(he)理(li)均衡水平上(shang)的(de)基(ji)本穩(wen)定。三是結(jie)構上(shang)注(zhu)重(zhong)提升(sheng)效能。要更加注(zhu)重(zhong)處理(li)好總(zong)(zong)量與結(jie)構、存量與增量的(de)關系，著(zhu)力(li)做好五篇大文章。四(si)是政(zheng)策(ce)協調(diao)上(shang)形成合(he)力(li)。當前政(zheng)府(fu)債券發(fa)行成本低，居民(min)持(chi)(chi)有(you)政(zheng)府(fu)債券比例較低，購買政(zheng)府(fu)債券還有(you)提升(sheng)的(de)空(kong)間。貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)在(zai)保持(chi)(chi)流動(dong)性(xing)合(he)理(li)充裕、保障政(zheng)府(fu)債券大規模(mo)集中(zhong)發(fa)行、支持(chi)(chi)投(tou)資(zi)項目建設方(fang)(fang)面有(you)充分條件。

　　“下一階段(duan)，中國人民銀行(xing)(xing)將(jiang)繼續通過(guo)改(gai)革的(de)(de)方(fang)式，增強利(li)率(lv)政(zheng)策(ce)的(de)(de)針對(dui)性和協同(tong)性，以我為主，內外平衡，進一步發揮利(li)率(lv)政(zheng)策(ce)在促(cu)消費(fei)(fei)、穩投資(zi)(zi)、擴內需中的(de)(de)積極作(zuo)用。”宣昌能表示，中國人民銀行(xing)(xing)將(jiang)合理(li)把握利(li)率(lv)水(shui)平，繼續結合對(dui)未來物價變(bian)動趨勢的(de)(de)判(pan)斷，前瞻性把握好實際利(li)率(lv)水(shui)平，保(bao)持與實現潛在經濟增速的(de)(de)要求相匹配。同(tong)時，繼續配合有關部(bu)門清理(li)規范銀行(xing)(xing)不合理(li)的(de)(de)涉企服務收費(fei)(fei)，切(qie)實降低企業的(de)(de)社會綜合融資(zi)(zi)成本。

　　把維護價格穩定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量

　　2023年，我國(guo)居民(min)消費價(jia)格(ge)指數（CPI）同比上漲0.2%。今年物價(jia)水平將如何變化？

　　“IMF（國(guo)際(ji)貨幣(bi)基金(jin)組織）等國(guo)際(ji)金(jin)融組織預(yu)測，隨著內需(xu)持續好轉和外部價(jia)格形(xing)勢變(bian)化，2024年中(zhong)國(guo)的(de)價(jia)格水平將(jiang)溫和回升。”潘功勝(sheng)表示，中(zhong)國(guo)人民銀行在貨幣(bi)政策(ce)工具的(de)使(shi)用中(zhong)，將(jiang)強(qiang)化跨周(zhou)期(qi)和逆(ni)周(zhou)期(qi)調節，為(wei)經濟(ji)增長和物(wu)價(jia)穩定營(ying)造(zao)良好的(de)貨幣(bi)金(jin)融環境。

　　一是把(ba)維護(hu)價格穩定、推動(dong)價格溫和回升(sheng)作為把(ba)握(wo)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)重要考量(liang)。要堅守(shou)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策目標(biao)，保持(chi)貨幣(bi)幣(bi)值穩定，并(bing)以(yi)此促進(jin)(jin)經濟增長；二是優化金(jin)融(rong)(rong)資源投向。引導金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)科(ke)學評估風險，約(yue)束(shu)對(dui)產能(neng)過(guo)剩行業(ye)的(de)融(rong)(rong)資供給，同時更有針對(dui)性地滿(man)足合理(li)的(de)消費融(rong)(rong)資需求；三是加(jia)強金(jin)融(rong)(rong)政(zheng)(zheng)(zheng)策和其他政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)協調(diao)配合。要發揮政(zheng)(zheng)(zheng)策合力，增加(jia)居(ju)民收入、擴大就業(ye)、完善社會(hui)保障體(ti)系(xi)、深入實(shi)施(shi)消費驅動(dong)戰略，著力支持(chi)擴大內需，推動(dong)供需匹配，促進(jin)(jin)經濟良性循(xun)環。

　　在(zai)匯(hui)率(lv)方(fang)面(mian)，潘功勝表示，我國經(jing)濟具(ju)有良好(hao)(hao)穩固的基(ji)本(ben)面(mian)，保持(chi)(chi)長期向好(hao)(hao)的總體(ti)趨勢，這是人(ren)民(min)幣匯(hui)率(lv)基(ji)本(ben)穩定的重(zhong)要基(ji)礎。下一階段，中(zhong)國人(ren)民(min)銀(yin)行、國家外匯(hui)管(guan)理局(ju)將繼續按照黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院決策部署，堅持(chi)(chi)匯(hui)率(lv)主要由(you)市場供求決定，保持(chi)(chi)人(ren)民(min)幣匯(hui)率(lv)彈性，發揮匯(hui)率(lv)調節宏觀(guan)經(jing)濟和(he)國際收支自動穩定器的功能。

　　與(yu)此同(tong)時，堅(jian)持底線(xian)思維，豐富應對工具，防范匯率(lv)超調(diao)風(feng)險，防止(zhi)形成(cheng)單邊一(yi)致性預期并(bing)自(zi)我強化。

　　“去年(nian)9月(yue)以(yi)來(lai)，外(wai)(wai)資連續(xu)4個月(yue)凈增(zeng)持(chi)境內(nei)債券已經(jing)(jing)(jing)累計超過640億美元(yuan)，我們預判今年(nian)我國(guo)(guo)跨境資金流動(dong)穩(wen)定性將(jiang)進一步提升(sheng)，經(jing)(jing)(jing)常(chang)賬戶將(jiang)保持(chi)合理規模順差，而且資本(ben)項下外(wai)(wai)資流入將(jiang)更加活躍。”朱(zhu)鶴新說，中國(guo)(guo)人(ren)民銀(yin)行、國(guo)(guo)家外(wai)(wai)匯(hui)管理局將(jiang)不斷深化外(wai)(wai)匯(hui)便利(li)化改革，更好(hao)(hao)服務實(shi)體經(jing)(jing)(jing)濟，持(chi)續(xu)鞏固(gu)經(jing)(jing)(jing)濟回升(sheng)向好(hao)(hao)、長期向好(hao)(hao)的態勢。

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