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 日(ri)前，2024年中央(yang)一號(hao)文(wen)(wen)件公(gong)(gong)(gong)布(bu)，對學習運用“千村示范、萬村整治”工程(cheng)經(jing)驗，有(you)力(li)有(you)效推(tui)進鄉(xiang)村全面振興作出部署。2月(yue)4日(ri)，國務院新聞辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)(shi)舉行新聞發布(bu)會，由中央(yang)財(cai)經(jing)委員(yuan)會辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)(shi)分管日(ri)常工作的副(fu)主(zhu)任、中央(yang)農村工作領導小組(zu)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)(shi)主(zhu)任韓(han)文(wen)(wen)秀，中央(yang)財(cai)經(jing)委員(yuan)會辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)(shi)副(fu)主(zhu)任、中央(yang)農村工作領導小組(zu)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室(shi)(shi)副(fu)主(zhu)任祝(zhu)衛東(dong)介紹相關情況，并答(da)記者問。

　　力求出實招、辦實事、見實效

　　今年中央一號文(wen)件的總體框架可以(yi)概括為“兩個(ge)確(que)保、三個(ge)提(ti)升、兩個(ge)強化”。“兩個(ge)確(que)保”，即(ji)確(que)保國家糧食安全、確(que)保不發(fa)(fa)生規(gui)模(mo)性返貧；“三個(ge)提(ti)升”，即(ji)提(ti)升鄉村產業發(fa)(fa)展水平(ping)、提(ti)升鄉村建設水平(ping)、提(ti)升鄉村治理(li)水平(ping)；“兩個(ge)強化”，即(ji)強化科技和改革雙輪驅動、強化農(nong)民增收舉措(cuo)。

　　韓文(wen)秀介紹，今年中央(yang)一號文(wen)件(jian)的(de)(de)突出特點(dian)(dian)是(shi)堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，堅持目標導向(xiang)和問題導向(xiang)相(xiang)結合、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)任(ren)務和全面部署相(xiang)結合、年度(du)性工作和階段性安排相(xiang)結合，突出針(zhen)對性和實效性，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)圍繞解決鄉村發展的(de)(de)難點(dian)(dian)堵點(dian)(dian)、農(nong)民(min)群眾反映強烈的(de)(de)突出問題，加強政策和制(zhi)度(du)創新(xin)。

　　文(wen)件從關鍵切口入手，在(zai)完善農業保(bao)險、健全糧食主產區利(li)益補償機制、加強高標準農田建設、推進農業轉移人口市民化等方(fang)面提(ti)出了一批有含金量的政策措施，力求出實(shi)(shi)招、辦實(shi)(shi)事、見(jian)實(shi)(shi)效，推進鄉村(cun)全面振(zhen)興不斷(duan)取得新(xin)成效，讓農民得到更(geng)多實(shi)(shi)惠。

　　健全糧食主產區利益補償機制

　　糧食主產(chan)(chan)區是提(ti)產(chan)(chan)能(neng)、保供給的重頭(tou)大(da)頭(tou)。中央一號文件(jian)重點圍繞健(jian)全(quan)糧食主產(chan)(chan)區利(li)益補償機(ji)制作出針(zhen)對(dui)性部署。

　　韓(han)文秀介(jie)紹，縱向(xiang)上(shang)，加(jia)大產(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)大縣支(zhi)持力度。針對產(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)大縣公共(gong)服務(wu)薄弱問題，實(shi)施(shi)產(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)大縣公共(gong)服務(wu)能力提升行動。今(jin)年將(jiang)在(zai)內蒙古(gu)、吉林、黑龍江(jiang)、安(an)徽、河(he)南等(deng)5個(ge)糧(liang)(liang)食(shi)調出量大的主產(chan)(chan)(chan)省(sheng)份(fen)開展試點，然后(hou)再(zai)逐步推開。橫(heng)向(xiang)上(shang)，探索(suo)建立糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)(chan)銷區省(sheng)際(ji)橫(heng)向(xiang)利益補償機制，目前有(you)關(guan)部(bu)門正在(zai)研(yan)究(jiu)具體實(shi)施(shi)辦法。產(chan)(chan)(chan)業上(shang)，拓展延伸產(chan)(chan)(chan)業鏈條，加(jia)快糧(liang)(liang)食(shi)主產(chan)(chan)(chan)區興縣富民步伐。

　　產(chan)業(ye)興(xing)旺是(shi)鄉村振興(xing)的(de)前提。“‘千萬工(gong)程(cheng)’的(de)一條重要經(jing)驗就是(shi)堅持以業(ye)為基。”祝衛東介紹(shao)，今年中央(yang)一號文(wen)件(jian)強調，堅持產(chan)業(ye)興(xing)農、質量興(xing)農、綠色(se)興(xing)農，加(jia)快構建(jian)糧經(jing)飼統籌(chou)、農林牧漁并(bing)舉、產(chan)加(jia)銷貫通(tong)、農文(wen)旅融合的(de)現代鄉村產(chan)業(ye)體系(xi)，把農業(ye)建(jian)成(cheng)現代化(hua)大產(chan)業(ye)。

　　“今年春節(jie)(jie)許多地方的(de)鄉(xiang)村民宿預訂(ding)火爆，已經成為節(jie)(jie)假(jia)日消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)新(xin)(xin)亮點。”祝衛東說(shuo)，要適應新(xin)(xin)的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)需求，充(chong)分挖掘農(nong)業多種功能、鄉(xiang)村多元(yuan)價(jia)值，大力發展生態(tai)(tai)旅游(you)、森林康養、休閑露(lu)營等新(xin)(xin)產(chan)業新(xin)(xin)業態(tai)(tai)，促進農(nong)村一二三產(chan)業融合發展，打(da)造鄉(xiang)村經濟新(xin)(xin)的(de)增(zeng)長點。

　　抓住普及普惠的事，干一件、成一件

　　祝衛東表(biao)示，鄉(xiang)村建設是(shi)解決城(cheng)鄉(xiang)發展不平衡矛(mao)盾(dun)的著力點(dian)，也是(shi)擴大(da)內需、促(cu)進經濟高質量(liang)發展的巨大(da)潛力所(suo)在(zai)。今年中央(yang)一(yi)號文(wen)件強調，從各(ge)地實際和農民需求出發，抓住普及普惠的事，干一(yi)件、成一(yi)件。

　　在完(wan)善農(nong)村(cun)公共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)方面，祝衛(wei)(wei)東介紹，教育上，加強寄宿制學校建(jian)設，辦(ban)好必要的鄉(xiang)(xiang)村(cun)小規模學校，提(ti)高農(nong)村(cun)教育質量。醫(yi)(yi)療上，強化醫(yi)(yi)療資源向(xiang)鄉(xiang)(xiang)村(cun)傾斜的導(dao)向(xiang)，逐步提(ti)高縣域內(nei)醫(yi)(yi)保(bao)基金在鄉(xiang)(xiang)村(cun)醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)機構使用(yong)的比(bi)例，加快(kuai)將村(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)室納入醫(yi)(yi)保(bao)定點管理(li)，讓農(nong)民群(qun)眾就醫(yi)(yi)用(yong)藥更加便利。養(yang)老上，健(jian)全農(nong)村(cun)養(yang)老服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，健(jian)全城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民基本養(yang)老保(bao)險“多(duo)繳(jiao)多(duo)得(de)、長繳(jiao)多(duo)得(de)”激勵機制，解決后顧之憂。

　　今年中央一號文件從扎實推進(jin)(jin)農業轉(zhuan)移人口市民(min)化、保(bao)護(hu)進(jin)(jin)城(cheng)落戶農民(min)在農村的(de)合(he)法權益、加(jia)快縣域城(cheng)鄉融(rong)合(he)發展等方(fang)面(mian)進(jin)(jin)行(xing)了具體(ti)(ti)部(bu)署。“要圍(wei)繞讓(rang)進(jin)(jin)城(cheng)的(de)進(jin)(jin)得順心(xin)、讓(rang)留在農村的(de)生活舒心(xin)，把推進(jin)(jin)新(xin)型城(cheng)鎮化和鄉村全面(mian)振興(xing)有機結(jie)合(he)起來，一體(ti)(ti)設(she)計、一并推進(jin)(jin)，促進(jin)(jin)各(ge)類要素雙向流動(dong)，形(xing)成城(cheng)鄉融(rong)合(he)發展新(xin)格局。”祝(zhu)衛東說。

　　韓文(wen)秀說，現階段我國(guo)鄉村(cun)正在發生重大變(bian)遷，包括人口總(zong)量和(he)(he)結構、生產(chan)生活方式、思想(xiang)文(wen)化觀念、傳統鄉土秩(zhi)序等(deng)方面都在發生深刻的(de)變(bian)化，這對鄉村(cun)治理(li)(li)體系(xi)和(he)(he)治理(li)(li)能力現代化提(ti)(ti)出了(le)新(xin)的(de)要(yao)求。中央一號文(wen)件圍繞(rao)提(ti)(ti)高鄉村(cun)治理(li)(li)水平，重點從建(jian)好建(jian)強農(nong)村(cun)基層黨組織、改進創(chuang)新(xin)農(nong)村(cun)精神(shen)文(wen)明建(jian)設(she)等(deng)方面進行了(le)具體部署(shu)。

　　“農(nong)業農(nong)村(cun)現代化同樣是物質(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)明和精神(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)明相協(xie)調的(de)現代化，要堅持疏堵結合(he)、標(biao)本(ben)兼治，兩手(shou)抓、兩手(shou)硬(ying)。”韓文(wen)(wen)(wen)(wen)秀(xiu)表示，一方面，要抓好優(you)質(zhi)精神(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)化產品的(de)供(gong)給(gei)，繁榮發(fa)展鄉(xiang)村(cun)文(wen)(wen)(wen)(wen)化，加強鄉(xiang)村(cun)優(you)秀(xiu)傳統文(wen)(wen)(wen)(wen)化保護傳承(cheng)和創新發(fa)展。另一方面，要綜合(he)治理高(gao)額彩(cai)禮(li)、大(da)操大(da)辦等(deng)突(tu)出(chu)問(wen)題，扎實推進移風(feng)易俗(su)，為農(nong)民(min)群(qun)眾(zhong)提(ti)供(gong)更便利的(de)社會服(fu)務，發(fa)揮村(cun)民(min)自(zi)治作(zuo)用(yong)，強化村(cun)規(gui)民(min)約的(de)激勵約束功(gong)能，革除(chu)陋習，培(pei)育農(nong)村(cun)文(wen)(wen)(wen)(wen)明新風(feng)尚。

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