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數據來源：京津冀協同發展聯合工作辦公室 制圖(tu)：汪哲平

　　核心閱讀

　　2014年2月26日，習近平(ping)總書記在北(bei)京(jing)主持召開(kai)座談會，專(zhuan)題聽取京(jing)津冀協同(tong)發展工(gong)作(zuo)匯報(bao)，強(qiang)調實現京(jing)津冀協同(tong)發展。

　　10年(nian)來(lai)，京(jing)津冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展取得豐碩成果，交通、生(sheng)態、產(chan)業(ye)、公共(gong)服務等重點領域持續(xu)突(tu)破，形成了目標同(tong)向、措(cuo)施一體、優勢互補、互利共(gong)贏的發(fa)展格(ge)局。

 

　　今年(nian)是京津冀(ji)協(xie)同發展10周年(nian)。2月(yue)22日(ri)，京津冀(ji)協(xie)同發展十周年(nian)成效新聞(wen)發布會(hui)在京召開。

　　“10年來，京津冀協(xie)同發(fa)展取得(de)豐(feng)碩成果。”京津冀協(xie)同發(fa)展聯合工作辦公(gong)(gong)室常務副主任劉(liu)伯正(zheng)介紹，京津冀三地(di)一(yi)張藍圖(tu)繪到底，堅(jian)定(ding)不移疏(shu)解非首(shou)都功能，推動“兩翼”聯動發(fa)展，唱(chang)好京津“雙城記”，深(shen)化津冀合作，交通、生態、產業、公(gong)(gong)共(gong)服務等重點領域(yu)持續突(tu)破，形成了(le)目標同向、措(cuo)施一(yi)體、優(you)勢互(hu)補、互(hu)利(li)共(gong)贏的發(fa)展格局。

　　牢牢牽住疏解非首都功能“牛鼻子”，“一核”“兩翼”展現新形象

　　疏解(jie)非首(shou)都功能是京津冀協(xie)同發(fa)展的“牛鼻子(zi)”。10年來，北(bei)京“一核”“兩翼”建設(she)不(bu)輟(chuo)，展現新(xin)形象。

　　首(shou)都發(fa)展深(shen)刻轉型。10年來，北京退出一(yi)般制(zhi)造業企(qi)業超3000家，疏(shu)解升級區域性專(zhuan)業市場(chang)和物(wu)流中(zhong)心近1000個，利用拆(chai)違騰退空間實(shi)施(shi)綠化超9200公頃，城鄉建(jian)設(she)用地減量(liang)130平方公里。

　　“騰籠換鳥，讓高精(jing)(jing)尖產業發展獲(huo)得更(geng)多空(kong)間。”劉伯正說。據介紹，北京科技、商務、文化(hua)、信息等(deng)高精(jing)(jing)尖產業新設經(jing)營主體占比，由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。核心區功(gong)能重組穩(wen)步推進，落(luo)實首都功(gong)能核心區控規(gui)，人(ren)口、建筑、商業、旅(lv)游(you)密度逐步下降。

　　北(bei)(bei)京(jing)(jing)城市(shi)(shi)副(fu)中(zhong)心(xin)框架全(quan)面(mian)拉開(kai)。一年(nian)一個節點、每年(nian)都有新(xin)變(bian)化，城市(shi)(shi)副(fu)中(zhong)心(xin)建設保持千億(yi)級投(tou)資強度，城市(shi)(shi)綠心(xin)公園開(kai)園迎客，北(bei)(bei)京(jing)(jing)藝術中(zhong)心(xin)、北(bei)(bei)京(jing)(jing)城市(shi)(shi)圖書館、北(bei)(bei)京(jing)(jing)大運(yun)河博物館聯袂亮相，副(fu)中(zhong)心(xin)站(zhan)綜合交通樞紐、東六(liu)環路(lu)入地改造(zao)全(quan)面(mian)提速，行政辦公區一二期建成投(tou)用(yong)，北(bei)(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)級機關兩批集中(zhong)搬遷工作順利(li)收官……“北(bei)(bei)京(jing)(jing)城市(shi)(shi)副(fu)中(zhong)心(xin)生機勃發，成為千年(nian)古都又一張靚麗的城市(shi)(shi)名(ming)片。”劉伯正說。

　　雄安新(xin)區(qu)拔(ba)節(jie)生長。目前，雄安新(xin)區(qu)“1+4+26”規劃體(ti)系和(he)“1+N”政(zheng)策體(ti)系基本建立，完成投資(zi)6500多(duo)億元(yuan)，4000多(duo)棟樓宇拔(ba)地而(er)起。

　　在基礎設(she)施建(jian)設(she)方面，京雄(xiong)城際和雄(xiong)安站建(jian)成投運，“四縱三(san)橫”高(gao)速公路和對外(wai)骨干路網全面建(jian)成。環起步區(qu)生態防洪堤初步具備200年一(yi)遇防洪能(neng)力，白洋淀進入全國水質優良湖泊(bo)行列。北京援建(jian)的“三(san)校一(yi)院”開(kai)學(xue)開(kai)診，40余所學(xue)校、5所醫療衛生機(ji)構與(yu)雄(xiong)安新區(qu)對接合作。

　　在承接非首(shou)都功能方面，中國星(xing)網等4家(jia)央企(qi)總部項(xiang)目(mu)加快建(jian)設，北(bei)京(jing)交通大學等4所(suo)高校雄(xiong)安校區(qu)和北(bei)京(jing)大學人(ren)民醫(yi)院(yuan)雄(xiong)安院(yuan)區(qu)開工建(jian)設，央企(qi)在雄(xiong)安設立子(zi)公司及各(ge)類(lei)分(fen)支機構200多家(jia)。雄(xiong)安新區(qu)中關村科技園(yuan)揭牌運營，來(lai)自北(bei)京(jing)的3000余家(jia)高新技術企(qi)業在雄(xiong)安注冊。

　　協同創新和產業協作持續發力，高質量發展開創新局面

　　京(jing)津(jin)冀是引領全(quan)國高(gao)質量發展的(de)三大重(zhong)要動力(li)源之一(yi)。10年(nian)來，三地經濟總量連跨5個(ge)萬億元臺(tai)階，達10.4萬億元，是2013年(nian)的(de)1.9倍。

　　協同創(chuang)新持(chi)續發力。數據顯示：2022年三地研發投入強度為4.28%，比2013年提高0.85個百(bai)分點，持(chi)續高于(yu)全國。2022年區(qu)域勞動生產率達到18.5萬(wan)元/人，較2013年基(ji)本實(shi)現翻倍。

　　北京市(shi)科(ke)委(wei)、中關(guan)村管委(wei)會二級巡視員張志松介紹，北京流向津冀技術合同成交額(e)由(you)2013年的71.2億(yi)元(yuan)增長至2023年的748.7億(yi)元(yuan)，年均增長率(lv)26.5%；中關(guan)村企(qi)業(ye)在(zai)津冀兩(liang)地設立分支機構超1萬家，北京企(qi)業(ye)對津冀兩(liang)地企(qi)業(ye)投資(zi)4.9萬次，投資(zi)總額(e)2.3萬億(yi)元(yuan)。“北京研(yan)發、津冀制(zhi)造”模式(shi)正(zheng)加速(su)形成。

　　產(chan)業(ye)協作(zuo)成果豐碩(shuo)。據(ju)介紹，三地確定“六鏈五群”產(chan)業(ye)協同新格局(ju)，繪制了生物(wu)醫藥等6條重點產(chan)業(ye)鏈圖譜(pu)。大興國(guo)際(ji)機場(chang)臨空經濟區累(lei)計注(zhu)冊企業(ye)近萬(wan)家，近200家優質外資企業(ye)注(zhu)冊落地，大興國(guo)際(ji)機場(chang)綜合(he)保(bao)稅(shui)區成為(wei)全國(guo)首個跨省市綜合(he)保(bao)稅(shui)區。

　　2023年，首屆京(jing)津冀產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)大會舉辦，簽約項目152個，投資額達(da)1229億元。據介紹，10年來，河北承接(jie)京(jing)津轉入(ru)基(ji)本單位4.3萬家(jia)。京(jing)津冀生命健康、保定電力及(ji)新能源(yuan)高(gao)端裝(zhuang)備兩(liang)個產(chan)業集群獲批國(guo)(guo)(guo)家(jia)級重點產(chan)業集群，產(chan)值規模(mo)占全(quan)國(guo)(guo)(guo)20%以上(shang)。培(pei)育國(guo)(guo)(guo)家(jia)級專精特新“小巨人”企業1400多家(jia)，占全(quan)國(guo)(guo)(guo)12%。

　　京津冀聯合辦(ban)(ban)副主(zhu)任周浩介紹，以(yi)體制機制改革為突破口，三地下(xia)大(da)氣力(li)優化營(ying)商環境(jing)，不(bu)斷釋放經(jing)營(ying)主(zhu)體新動能。三地制定了京津冀營(ying)商環境(jing)“1+5”合作框架協議，第一批165項資質資格(ge)互認(ren)，京津冀自貿試(shi)驗區政務(wu)服務(wu)通辦(ban)(ban)聯動機制建立，203項政務(wu)服務(wu)事(shi)(shi)項實現(xian)“同事(shi)(shi)同標”。

　　交通一體、藍天同護、服務共享，民生福祉得到新提升

　　協同發展，交(jiao)通(tong)先行。10年來，三地(di)攜手(shou)打(da)通(tong)堵點、接通(tong)斷點，加快構(gou)建多節點、網格狀、全覆蓋的綜合(he)交(jiao)通(tong)網絡。

　　大(da)興(xing)國際機(ji)場(chang)“鳳凰(huang)展(zhan)翅”，北(bei)京“雙樞紐”機(ji)場(chang)國際競爭(zheng)能力(li)顯著提升，分工合理、高(gao)效協同的津冀港口(kou)群加(jia)速崛(jue)起，貨物吞吐量(liang)超19億噸。

　　“軌(gui)道上的京(jing)津(jin)(jin)(jin)冀(ji)(ji)”加速形成，京(jing)張高(gao)鐵、京(jing)沈高(gao)鐵、京(jing)唐城際、津(jin)(jin)(jin)興城際等(deng)開通(tong)運營，京(jing)津(jin)(jin)(jin)冀(ji)(ji)鐵路(lu)營業里(li)(li)程(cheng)超(chao)(chao)1.1萬公(gong)里(li)(li)，較2013年增長(chang)超(chao)(chao)三成。京(jing)昆、京(jing)臺、京(jing)秦、京(jing)雄(xiong)等(deng)9條高(gao)速公(gong)路(lu)通(tong)車(che)，京(jing)津(jin)(jin)(jin)冀(ji)(ji)高(gao)速公(gong)路(lu)里(li)(li)程(cheng)近1.1萬公(gong)里(li)(li)，較2013年增長(chang)超(chao)(chao)四成。“京(jing)津(jin)(jin)(jin)雄(xiong)半小時通(tong)達，京(jing)津(jin)(jin)(jin)冀(ji)(ji)主(zhu)要城市1至1.5小時交(jiao)通(tong)圈(quan)基本(ben)形成。”天津(jin)(jin)(jin)市交(jiao)通(tong)運輸委副(fu)主(zhu)任劉道剛說。

　　堅(jian)持(chi)綠水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)。三地(di)加強聯(lian)防(fang)聯(lian)控聯(lian)治，區域環(huan)境(jing)質(zhi)量取得明(ming)顯改善。河北省生(sheng)態環(huan)境(jing)廳(ting)副廳(ting)長吳(wu)躍介紹，2023年(nian)(nian)，京津冀三地(di)PM2.5平均濃度分別為(wei)32、41、38.6微克/立方米，較2014年(nian)(nian)分別下降62.7%、50.6%、57.6%；地(di)表水國考斷面全面消除(chu)劣Ⅴ類(lei)，永定河等(deng)五大主干(gan)河流全部重現“流動的河”并貫通入海(hai)。

　　推進京津冀(ji)協(xie)同(tong)發展，最終(zhong)要體現(xian)到增(zeng)(zeng)進人民(min)(min)福(fu)祉(zhi)、促進共同(tong)富裕上。10年(nian)間(jian)，三地城鎮新增(zeng)(zeng)就業累(lei)計1595.6萬人。2023年(nian)京津冀(ji)三地全(quan)體居民(min)(min)人均(jun)可支配收入(ru)與2013年(nian)相比(bi)，年(nian)均(jun)分(fen)別增(zeng)(zeng)長7.2%、6.9%和(he)8%，三地城鄉居民(min)(min)收入(ru)比(bi)值較2013年(nian)分(fen)別縮小0.23、0.09和(he)0.31。

　　京津(jin)(jin)200多所(suo)中小學幼(you)兒園與(yu)河(he)北開展辦學合作(zuo)，三地成立15個特色職(zhi)教集團（聯盟）、24個高校(xiao)聯盟。9300余家定點醫(yi)療機構異(yi)地就醫(yi)門診費用直(zhi)接結算，區域內異(yi)地就醫(yi)實(shi)現“同城(cheng)化”。5000余名京津(jin)(jin)老人(ren)入住環京津(jin)(jin)周邊養(yang)老機構。

　　“推進40個京(jing)津冀(ji)醫聯(lian)體(ti)建設(she)(she)，京(jing)津醫療機構(gou)與河北(bei)省所有設(she)(she)區市通過合作(zuo)建院、整體(ti)托管、專科共建等形式，實現了京(jing)津冀(ji)醫聯(lian)體(ti)全覆蓋。”天(tian)津市衛生健康委副主任鄧全軍介紹，10年來，京(jing)津輸出醫療專家3043人(ren)，開展新技術、新項目(mu)532項，帶動河北(bei)省疑難危(wei)重癥救治水平全面提升。