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 新華(hua)社北(bei)京2月(yue)22日(ri)電（記者王立彬）在(zai)守住糧食(shi)安全、生態安全底線和歷史文化(hua)保護線基(ji)礎上，我國明確村莊規劃實施(shi)的(de)“農民主導”特征并(bing)堅持“多規合一”改革方(fang)向。

自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)部國土(tu)空間(jian)規劃(hua)局局長張兵22日在媒體座談會上說，為貫徹落實2024年中(zhong)(zhong)央一號文件精(jing)神，自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)部、中(zhong)(zhong)央農村(cun)工(gong)作領導小組辦(ban)公室近日聯(lian)合印發《關于學習運用(yong)“千萬工(gong)程(cheng)”經驗提(ti)(ti)高村(cun)莊規劃(hua)編制質量(liang)和(he)實效的通(tong)知》，強(qiang)調因(yin)地(di)制宜、分類施策(ce)，強(qiang)化縣(xian)域(yu)層面(mian)統籌、提(ti)(ti)升編制成(cheng)果質量(liang)、加(jia)強(qiang)土(tu)地(di)政策(ce)融合，引導農民廣泛參(can)與，解決村(cun)莊規劃(hua)編制工(gong)作存在的片面(mian)追求“全覆蓋”、成(cheng)果質量(liang)不(bu)高、實用(yong)性不(bu)強(qiang)等問題，更好地(di)支撐宜居(ju)宜業和(he)美鄉村(cun)建設。

張兵說，村(cun)(cun)莊規(gui)劃有別于城市規(gui)劃的(de)地方在于，村(cun)(cun)莊規(gui)劃的(de)實(shi)(shi)施(shi)是農民(min)主導(dao)(dao)，城市規(gui)劃的(de)實(shi)(shi)施(shi)很大程度是政府主導(dao)(dao)，村(cun)(cun)民(min)的(de)意愿對(dui)于規(gui)劃的(de)實(shi)(shi)施(shi)至(zhi)關重(zhong)要(yao)(yao)。我國城鄉(xiang)規(gui)劃法也規(gui)定了引(yin)導(dao)(dao)農民(min)參(can)(can)與(yu)規(gui)劃的(de)具體(ti)要(yao)(yao)求，凸顯引(yin)導(dao)(dao)農民(min)參(can)(can)與(yu)村(cun)(cun)莊規(gui)劃的(de)重(zhong)要(yao)(yao)性。自(zi)然資源部也多次(ci)強調，在村(cun)(cun)莊規(gui)劃編制過程中強化村(cun)(cun)民(min)主體(ti)和村(cun)(cun)黨(dang)組織、村(cun)(cun)民(min)委員會的(de)主導(dao)(dao)作用(yong)，要(yao)(yao)積極想辦(ban)法引(yin)導(dao)(dao)農民(min)參(can)(can)與(yu)。

按照“發(fa)動(dong)農(nong)民參與+專業(ye)技術人(ren)員賦能+在地(di)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)”思路，自(zi)然資源部、中央農(nong)辦要求(qiu)采取農(nong)民喜(xi)聞樂見的形(xing)式，講清“多規(gui)(gui)(gui)(gui)合(he)一”的村(cun)(cun)莊(zhuang)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)與鄉(xiang)村(cun)(cun)產(chan)業(ye)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、旅游規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、鄉(xiang)村(cun)(cun)振興規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、文創產(chan)品規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)等的區別(bie)；發(fa)揮村(cun)(cun)級組織作用(yong)，動(dong)員村(cun)(cun)民參與村(cun)(cun)莊(zhuang)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)，引導農(nong)村(cun)(cun)致富帶頭人(ren)、新(xin)型農(nong)業(ye)經營主體、外出務工經商人(ren)員等獻(xian)(xian)計獻(xian)(xian)策；建(jian)立鄉(xiang)村(cun)(cun)責任規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)師制(zhi)度，積極培養(yang)(yang)在地(di)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)人(ren)才(cai)。

兩部門強(qiang)調(diao)，村(cun)莊(zhuang)規劃要守耕(geng)地(di)保(bao)護和(he)生態保(bao)護底(di)(di)線、守歷(li)史保(bao)護底(di)(di)線、守節(jie)約(yue)集約(yue)用地(di)底(di)(di)線，實事求(qiu)是推進村(cun)莊(zhuang)規劃編制，不搞“齊步走”“一刀切”。

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