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 改(gai)(gai)革(ge)開放是中(zhong)國經濟增(zeng)長的內生動力和(he)經濟發(fa)(fa)展(zhan)的關鍵一招。2023年(nian)中(zhong)央經濟工作(zuo)(zuo)會(hui)議強(qiang)調(diao)，要(yao)以更大決心和(he)力度推進改(gai)(gai)革(ge)開放，統籌推進深層次改(gai)(gai)革(ge)和(he)高水(shui)平開放，充分發(fa)(fa)揮(hui)市場(chang)在資(zi)源配置(zhi)中(zhong)的決定性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)，更好發(fa)(fa)揮(hui)政府(fu)作(zuo)(zuo)用(yong)，不斷(duan)解放和(he)發(fa)(fa)展(zhan)社會(hui)生產(chan)力、激發(fa)(fa)和(he)增(zeng)強(qiang)社會(hui)活力。站在新的歷史起點上，我們要(yao)更好地利用(yong)這一動力機制(zhi)，不斷(duan)提(ti)高全要(yao)素生產(chan)率，最(zui)大程度釋放我國經濟增(zeng)長的結構性(xing)潛能。

針對當前中(zhong)國(guo)經(jing)濟存在的(de)有(you)效需求不足、部分行(xing)業產能過剩、社會預(yu)期(qi)偏(pian)弱、風險(xian)隱患仍(reng)然較(jiao)多等(deng)問題，要繼續(xu)深化供給(gei)側結構性改(gai)革，著力(li)擴大(da)有(you)效需求，兩(liang)者(zhe)要協同發力(li)，發揮好積極財(cai)政(zheng)政(zheng)策擴需求、穩預(yu)期(qi)的(de)作用，鞏固和(he)增(zeng)強經(jing)濟回升(sheng)向好態勢(shi)，為深化改(gai)革、擴大(da)開放等(deng)創造良好的(de)宏觀環(huan)境。

從中長期看(kan)，應著力(li)做好以下六個(ge)方面的(de)工作：

第(di)一(yi)，全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)，進(jin)一(yi)步釋放改(gai)(gai)革(ge)紅(hong)利。要(yao)(yao)通(tong)過創造巨(ju)大的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)紅(hong)利，促進(jin)全(quan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)生產率增長(chang)。一(yi)是(shi)深化(hua)(hua)生產要(yao)(yao)素(su)(su)(su)配(pei)(pei)置體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)。積極推進(jin)土地(di)、勞(lao)動(dong)(dong)力(li)、資(zi)(zi)(zi)本、技(ji)術、數(shu)(shu)據(ju)等(deng)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)，加快完善市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入(ru)(ru)、產權保護和(he)交易、數(shu)(shu)據(ju)信(xin)息、社會信(xin)用等(deng)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎性制度(du)，促進(jin)數(shu)(shu)字資(zi)(zi)(zi)源開發利用。打破(po)(po)地(di)方(fang)(fang)保護和(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)分(fen)割，實現要(yao)(yao)素(su)(su)(su)依靠市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)自(zi)主定價、有序流(liu)動(dong)(dong)，以及各類(lei)經(jing)營主體(ti)公平(ping)競(jing)爭的(de)(de)(de)目標，加快形(xing)成全(quan)國統一(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。二是(shi)深化(hua)(hua)收入(ru)(ru)分(fen)配(pei)(pei)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)。進(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)居民收入(ru)(ru)在(zai)國民收入(ru)(ru)分(fen)配(pei)(pei)中的(de)(de)(de)比重和(he)勞(lao)動(dong)(dong)者報酬(chou)在(zai)初次分(fen)配(pei)(pei)中的(de)(de)(de)比重，提(ti)高(gao)中等(deng)收入(ru)(ru)群體(ti)在(zai)人口中的(de)(de)(de)占比，不斷增加國內消(xiao)(xiao)費(fei)能力(li)，加快形(xing)成全(quan)球(qiu)最大規(gui)(gui)模的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。三是(shi)深化(hua)(hua)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)。在(zai)明晰政府(fu)與(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)邊(bian)界的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上，探索政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)與(yu)社會投(tou)資(zi)(zi)(zi)相結合(he)的(de)(de)(de)有效(xiao)方(fang)(fang)式，充分(fen)發揮政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)對民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)撬動(dong)(dong)作用。四是(shi)加快城鄉社會一(yi)體(ti)化(hua)(hua)發展(zhan)。逐漸破(po)(po)除二元壁壘，推動(dong)(dong)社會保險全(quan)國統籌，不斷滿(man)足居民教育、就醫、養老、托幼等(deng)需求(qiu)。在(zai)城鄉融合(he)發展(zhan)中發揮超大規(gui)(gui)模市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)優勢，釋放發展(zhan)潛力(li)，縮小貧富差(cha)距。

第二，推(tui)動制度型(xing)開放，深度參與全(quan)球分工合作。進一步推(tui)動新一輪(lun)開放，特別是(shi)制度型(xing)開放，持續(xu)優化(hua)營(ying)商環境(jing)。一是(shi)加強在(zai)規(gui)則、規(gui)制、管理、標準等方面與全(quan)球高水平(ping)(ping)制度安(an)排對接，積極推(tui)動加入《全(quan)面與進步跨(kua)(kua)太平(ping)(ping)洋伙伴(ban)關系(xi)協定(ding)》（CPTPP）和《數字經濟伙伴(ban)關系(xi)協定(ding)》（DEPA）等。二是(shi)真正建(jian)成(cheng)(cheng)市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)際化(hua)的(de)一流(liu)營(ying)商環境(jing)。三(san)是(shi)以穩步擴大(da)中間品出(chu)口(kou)為抓手，強化(hua)產(chan)業分工合作，促進形成(cheng)(cheng)高效跨(kua)(kua)國(guo)生產(chan)網絡(luo)，培育我(wo)國(guo)的(de)跨(kua)(kua)國(guo)企業。

第三，推進(jin)生(sheng)產力(li)布局調整，促(cu)(cu)進(jin)資源要素(su)高效集(ji)聚(ju)。一是大力(li)推進(jin)以人(ren)為核(he)心的(de)新型(xing)城(cheng)鎮化(hua)(hua)。繼續深(shen)化(hua)(hua)戶籍制度(du)(du)改革(ge)。加(jia)快(kuai)補(bu)上農(nong)民工等外來人(ren)口(kou)住房(fang)、教(jiao)育、醫(yi)療、社(she)保等基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服務短板，保障進(jin)城(cheng)農(nong)民工基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服務，加(jia)強(qiang)就業(ye)(ye)培(pei)訓。二(er)是加(jia)快(kuai)城(cheng)市(shi)群和(he)都市(shi)圈建設。加(jia)強(qiang)與提高人(ren)口(kou)密度(du)(du)和(he)集(ji)聚(ju)效應相適(shi)應的(de)產業(ye)(ye)發展(zhan)與城(cheng)市(shi)管理能力(li)建設，促(cu)(cu)進(jin)要素(su)自由流動(dong)和(he)資源集(ji)聚(ju)，為大規模創新發展(zhan)創造條(tiao)件(jian)。三是推動(dong)區(qu)(qu)域一體化(hua)(hua)市(shi)場(chang)建設。促(cu)(cu)進(jin)產業(ye)(ye)梯度(du)(du)轉移和(he)區(qu)(qu)域融合互(hu)動(dong)，在條(tiao)件(jian)好的(de)地區(qu)(qu)促(cu)(cu)進(jin)經濟區(qu)(qu)與行政(zheng)區(qu)(qu)適(shi)度(du)(du)分離。

第四(si)，深(shen)化(hua)科(ke)技體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)，增(zeng)強(qiang)(qiang)創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)展能力(li)(li)。緊跟(gen)全球新(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)輪科(ke)技革(ge)命和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變革(ge)步伐(fa)，抓(zhua)住時代(dai)機遇，釋放(fang)(fang)科(ke)技助推(tui)(tui)經濟(ji)增(zeng)長的(de)新(xin)(xin)動能，加(jia)快形成(cheng)(cheng)新(xin)(xin)質生產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)。一(yi)(yi)(yi)是建(jian)立完善的(de)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)投入機制(zhi)(zhi)，鼓勵自由探索的(de)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)運行(xing)機制(zhi)(zhi)和(he)支持基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)激(ji)勵機制(zhi)(zhi)，提升原始創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)。二是構(gou)建(jian)“教育—科(ke)技—人才”一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)推(tui)(tui)進(jin)機制(zhi)(zhi)和(he)“原始創(chuang)新(xin)(xin)—集成(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)—開放(fang)(fang)創(chuang)新(xin)(xin)”一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)貫通(tong)機制(zhi)(zhi)，暢(chang)通(tong)“科(ke)技—產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)—金融”循環機制(zhi)(zhi)，營造良(liang)好的(de)創(chuang)新(xin)(xin)生態(tai)。三(san)是以(yi)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)推(tui)(tui)動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)，加(jia)快產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)調(diao)整(zheng)和(he)新(xin)(xin)舊動能轉換，培育戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，搶占戰(zhan)略(lve)制(zhi)(zhi)高點(dian)。四(si)是加(jia)強(qiang)(qiang)以(yi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主體(ti)(ti)的(de)研(yan)發(fa)投入，加(jia)快科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉化(hua)為(wei)現實(shi)生產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)。五是加(jia)快構(gou)筑國(guo)際基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)合(he)作(zuo)平臺，不斷強(qiang)(qiang)化(hua)國(guo)際科(ke)技合(he)作(zuo)。

第五(wu)，加(jia)(jia)大對(dui)人(ren)力(li)(li)資本(ben)的(de)投資，筑牢人(ren)才(cai)大國根基。一是(shi)(shi)不(bu)斷降低(di)生育(yu)、養(yang)育(yu)、教育(yu)成本(ben)，加(jia)(jia)快出臺鼓(gu)勵生育(yu)系統化(hua)支持(chi)政策，努力(li)(li)提高人(ren)口出生率。二是(shi)(shi)不(bu)斷培(pei)育(yu)適應經濟社會發(fa)(fa)展需(xu)要的(de)多(duo)樣(yang)化(hua)、多(duo)層(ceng)次人(ren)力(li)(li)資源，促進多(duo)學科交叉融合(he)，加(jia)(jia)強供需(xu)對(dui)接(jie)，把人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)鏈條延(yan)伸到(dao)產(chan)業一線(xian)，使學有(you)所用(yong)。三(san)是(shi)(shi)加(jia)(jia)大職業技能培(pei)訓，推進高素質(zhi)產(chan)業工(gong)人(ren)隊(dui)伍(wu)建(jian)設，注重(zhong)依托重(zhong)大人(ren)才(cai)工(gong)程，優化(hua)創新型人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)。四是(shi)(shi)采(cai)取多(duo)樣(yang)化(hua)的(de)引智方式，加(jia)(jia)快建(jian)設全球(qiu)人(ren)才(cai)高地(di)。五(wu)是(shi)(shi)完(wan)善退休(xiu)制度(du)，鼓(gu)勵延(yan)遲退休(xiu)，大力(li)(li)發(fa)(fa)展銀發(fa)(fa)經濟，不(bu)斷釋(shi)放中老年人(ren)口質(zhi)量(liang)紅利。

第六，更(geng)好(hao)地(di)統(tong)籌發(fa)展(zhan)(zhan)與安全，切實防范化(hua)(hua)解系(xi)統(tong)性(xing)風險。不斷(duan)提高經(jing)濟體系(xi)的韌(ren)性(xing)，增強(qiang)(qiang)應對系(xi)統(tong)性(xing)風險的能力，防止現代(dai)化(hua)(hua)進程因系(xi)統(tong)性(xing)風險而遲滯或中(zhong)斷(duan)。一是(shi)處理好(hao)地(di)方短期(qi)化(hua)(hua)債與長(chang)期(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)的關系(xi)。按(an)照中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會議部(bu)署，重債省要(yao)一邊化(hua)(hua)債，一邊謀求發(fa)展(zhan)(zhan)，其他(ta)地(di)區(qu)要(yao)在高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)上能快(kuai)則快(kuai)，為穩定全國經(jing)濟作(zuo)出更(geng)大貢(gong)獻。二是(shi)加快(kuai)城中(zhong)村改造(zao)、“平急兩用”公共基(ji)礎設(she)施建設(she)、保障性(xing)住房(fang)建設(she)。推動構建房(fang)地(di)產發(fa)展(zhan)(zhan)新模式，健全房(fang)地(di)產基(ji)礎性(xing)制(zhi)度，完善長(chang)效機制(zhi)。三是(shi)全面加強(qiang)(qiang)監(jian)管(guan)，嚴(yan)格財(cai)(cai)政監(jian)管(guan)，加強(qiang)(qiang)財(cai)(cai)會監(jian)督，嚴(yan)肅財(cai)(cai)經(jing)紀律。依法將所有金融(rong)活動全部(bu)納入(ru)監(jian)管(guan)。四是(shi)堅(jian)持系(xi)統(tong)觀念。找到促進高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)和高水平安全相統(tong)一的方式方法，在高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)妥善化(hua)(hua)解風險。

總(zong)之，要聚精會神做好自(zi)己的事，堅持不(bu)懈(xie)推動高質量發展，不(bu)斷增強我國經濟實力(li)(li)、科技實力(li)(li)、綜合國力(li)(li)，通過輝煌成就和鐵的事實，讓(rang)唱衰中國的各種奇談怪論不(bu)攻自(zi)破(po)。

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