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 本報(bao)北京(jing)4月8日(ri)(ri)電  （記者常欽）自然資源部發布(bu)的《都(dou)市圈國土空間(jian)規劃編制規程》近日(ri)(ri)正式實施(shi)，旨在推動都(dou)市圈一體化(hua)、高質(zhi)量發展，提升都(dou)市圈整(zheng)體競爭力，促進區域協調和城鄉融合。

　　都市圈是指以(yi)輻(fu)射(she)帶動(dong)功能(neng)強(qiang)的城市為核心，以(yi)1小時交通(tong)(tong)通(tong)(tong)勤圈為基(ji)本范(fan)圍(wei)，與周邊(bian)城鎮經(jing)濟(ji)活動(dong)聯系(xi)緊密、通(tong)(tong)勤便捷高效、公共服務便利(li)共享的同城化(hua)地域。

　　規(gui)(gui)(gui)程明確(que)，都市(shi)圈國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)屬(shu)于國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)體系中跨行政區域(yu)的(de)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)，應在(zai)堅持高質(zhi)量發展(zhan)、堅持一(yi)體化協同、突(tu)出(chu)(chu)重點區域(yu)、突(tu)出(chu)(chu)重點領域(yu)的(de)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)原則下編制。規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)期(qi)限(xian)一(yi)般與所在(zai)省(sheng)(sheng)市(shi)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)期(qi)限(xian)一(yi)致，近期(qi)與所在(zai)省(sheng)(sheng)市(shi)國(guo)民(min)經濟和社會(hui)發展(zhan)五(wu)年規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)期(qi)限(xian)相銜接，并可(ke)對都市(shi)圈更長(chang)遠的(de)發展(zhan)作出(chu)(chu)展(zhan)望(wang)。規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)成果納入國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)“一(yi)張圖”實施監督信息系統。

　　規程強(qiang)調，都市(shi)(shi)圈(quan)(quan)國(guo)(guo)土空(kong)(kong)間(jian)(jian)規劃(hua)(hua)要(yao)落實(shi)主體(ti)功能(neng)(neng)定位(wei)和(he)(he)國(guo)(guo)家戰略(lve)要(yao)求，提出都市(shi)(shi)圈(quan)(quan)國(guo)(guo)土空(kong)(kong)間(jian)(jian)發展目(mu)標(biao)、指(zhi)標(biao)體(ti)系及國(guo)(guo)土空(kong)(kong)間(jian)(jian)開發保護(hu)布局優化(hua)策略(lve)，細化(hua)重(zhong)點(dian)(dian)規劃(hua)(hua)單(dan)元空(kong)(kong)間(jian)(jian)結(jie)構。在(zai)此基礎上，結(jie)合重(zhong)點(dian)(dian)規劃(hua)(hua)單(dan)元內中心城市(shi)(shi)功能(neng)(neng)升級(ji)和(he)(he)周邊城鎮基礎條件，以分工協同為原則，對(dui)創(chuang)新(xin)、生產服務和(he)(he)重(zhong)大(da)產業(ye)集群等功能(neng)(neng)布局作出指(zhi)引，并做好(hao)戰略(lve)空(kong)(kong)間(jian)(jian)留白，為未來重(zhong)大(da)功能(neng)(neng)預留空(kong)(kong)間(jian)(jian)。

　　為保障規(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施(shi)(shi)，規(gui)程要求地(di)方建立推動基(ji)本公共服務便(bian)利共享、基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)跨區銜接等(deng)方面的相(xiang)關機(ji)制，構(gou)建國(guo)土空間(jian)(jian)開發保護(hu)(hu)重大問(wen)題(ti)跨界地(di)區協商管理機(ji)制。同時，應從(cong)生態空間(jian)(jian)管控、重大基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)布局(ju)、公共服務設(she)施(shi)(shi)配(pei)置、文化與自然景觀資源保護(hu)(hu)利用、安全韌性保障等(deng)方面，提出下級市縣(xian)國(guo)土空間(jian)(jian)總體規(gui)劃(hua)(hua)指引。此外，要明確規(gui)劃(hua)(hua)分(fen)期實(shi)施(shi)(shi)安排和(he)專項規(gui)劃(hua)(hua)清單。

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