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今年1月1日，我國首艘國產大型郵輪“愛達·魔都號”從上海吳淞口國際郵輪港出發，開啟商業首航。 計海新攝（人民視覺(jue)）

　　郵輪(lun)產(chan)(chan)(chan)業發展(zhan)(zhan)(zhan)情況如何？怎樣讓國際郵輪(lun)更好享受通關(guan)便利？還有(you)哪些(xie)舉措(cuo)推動(dong)郵輪(lun)經濟高質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)？國家發展(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)委、海關(guan)總署等部門(men)有(you)關(guan)負責人5月22日(ri)就這些(xie)問題作(zuo)出(chu)回應。國家發展(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)委產(chan)(chan)(chan)業發展(zhan)(zhan)(zhan)司負責人霍福鵬(peng)表(biao)示，在各(ge)方面共同努力(li)下(xia)，中國郵輪(lun)產(chan)(chan)(chan)業逐步恢復、持續向好。接下(xia)來(lai)，將從郵輪(lun)旅(lv)游(you)市場供(gong)給和需求兩端(duan)協同發力(li)，完善政策體系、優化制度環境，全(quan)產(chan)(chan)(chan)業鏈系統推進(jin)郵輪(lun)產(chan)(chan)(chan)業高質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)。

　　郵(you)輪旅游市場迅速(su)恢復

　　郵(you)(you)輪產業(ye)(ye)融合高(gao)端(duan)制造、現(xian)代服務、特(te)色旅(lv)游、跨境(jing)消(xiao)費等多領(ling)域多業(ye)(ye)態，既是(shi)當(dang)前消(xiao)費熱點(dian)，也是(shi)國(guo)家鼓勵發展(zhan)(zhan)的重點(dian)領(ling)域。霍福鵬(peng)介紹，聚焦(jiao)郵(you)(you)輪產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)，國(guo)家發展(zhan)(zhan)改革(ge)委會同(tong)相關部(bu)門，完善產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)政策(ce)體(ti)系(xi)，實施大型(xing)郵(you)(you)輪重大創(chuang)新工(gong)程，打(da)造郵(you)(you)輪運營服務品牌(pai)，優化郵(you)(you)輪客運港口布(bu)局，推動國(guo)際郵(you)(you)輪航線(xian)加快復航，積極打(da)造特(te)色精品旅(lv)游航線(xian)，促進郵(you)(you)輪產業(ye)(ye)自主創(chuang)新發展(zhan)(zhan)，探索(suo)形成協同(tong)創(chuang)新、開放合作的發展(zhan)(zhan)模式。

　　隨著(zhu)相關政策措施落(luo)地(di)見效，郵輪產(chan)業(ye)呈現勃(bo)勃(bo)生機——

　　看(kan)設計(ji)建造(zao)(zao)，國(guo)產首艘(sou)大型郵輪“愛(ai)達·魔(mo)都號(hao)”已成功運(yun)營30多個(ge)航次，第(di)二(er)艘(sou)大型郵輪4月進入(ru)了下塢總裝階(jie)段，標志著我國(guo)形成了大型郵輪自主(zhu)建造(zao)(zao)能(neng)力。

　　看運(yun)營(ying)服(fu)務(wu)，華夏國際郵輪有(you)限公司成立(li)并落戶上(shang)海，有(you)關企業(ye)強強聯合，共同打造(zao)專業(ye)化(hua)、市場(chang)化(hua)、國際化(hua)運(yun)營(ying)服(fu)務(wu)團隊。

　　看基礎(chu)設施建設，郵(you)輪港口(kou)布局(ju)逐步完(wan)善，由北(bei)向(xiang)南、從大連(lian)到三亞規劃建設了13個郵(you)輪始發港，接待國內外郵(you)輪能力不斷(duan)增強(qiang)。

　　看消費市場，郵(you)輪(lun)旅游市場迅速恢(hui)(hui)復，在內河、沿海(hai)、日韓(han)等傳(chuan)統航(hang)線(xian)基礎(chu)上，開發(fa)了東南亞等新(xin)航(hang)線(xian)。入(ru)境郵(you)輪(lun)航(hang)線(xian)加快恢(hui)(hui)復，今年以來已有21艘國(guo)際郵(you)輪(lun)在我國(guo)境內港口(kou)開展運營。據郵(you)輪(lun)游艇行業(ye)協會預測，今明(ming)兩年我國(guo)郵(you)輪(lun)旅游市場將全面(mian)恢(hui)(hui)復，進入(ru)產(chan)業(ye)發(fa)展新(xin)階段。

　　企業將更好(hao)享受通關便利

　　國(guo)際郵輪在港口停靠(kao)時(shi)(shi)間短，靠(kao)港補給的(de)通(tong)關時(shi)(shi)效要求(qiu)較高，如何讓其更好享受通(tong)關便利、降低(di)經營成本？

　　今年4月，《國際郵輪在(zai)中(zhong)華人(ren)民(min)共和國港口靠(kao)港補給(gei)(gei)的(de)規(gui)定(ding)(ding)》（以下簡稱《規(gui)定(ding)(ding)》）對外發(fa)布，自6月1日(ri)起(qi)施行。海關(guan)總(zong)署口岸監(jian)管(guan)(guan)司負責人(ren)劉洋(yang)表示，在(zai)郵輪靠(kao)港補給(gei)(gei)方面，前期已實現進出(chu)境船舶監(jian)管(guan)(guan)領域(yu)的(de)無紙化(hua)作業，企業向海關(guan)提(ti)交電子(zi)數據就可以辦理郵輪進出(chu)境的(de)申報以及物料(liao)添加等手續，便利郵輪進出(chu)境靠(kao)港補給(gei)(gei)作業。《規(gui)定(ding)(ding)》出(chu)臺后，海關(guan)主要從三(san)方面做好工作：

　　一是幫助(zhu)企業(ye)更好(hao)享(xiang)受通關便利。對于以郵(you)輪直(zhi)供(gong)物(wu)資方式(shi)報關出口的(de)供(gong)船物(wu)資，企業(ye)可以按照規定辦理(li)出口退稅；國(guo)際郵(you)輪靠港補給境(jing)外物(wu)資的(de)，除(chu)國(guo)家另有規定的(de)，不實行關稅配額(e)、許可證管理(li)，降(jiang)低(di)企業(ye)通關成本。

　　二是為(wei)國(guo)際郵輪(lun)靠港補給物(wu)(wu)資倉(cang)儲(chu)和(he)配送提(ti)供(gong)便(bian)利(li)。《規定(ding)》明確“國(guo)際郵輪(lun)靠港補給所需物(wu)(wu)資，可以依照(zhao)海(hai)關(guan)有關(guan)規定(ding)集中存放(fang)在(zai)海(hai)關(guan)特(te)殊監管區(qu)域或(huo)者保稅場所內”，海(hai)關(guan)將積極推動相(xiang)關(guan)企業為(wei)物(wu)(wu)資的倉(cang)儲(chu)、分(fen)撥、轉運、配送、裝卸等(deng)方面提(ti)供(gong)便(bian)利(li)條件(jian)。

　　三是(shi)優化國(guo)(guo)際郵輪靠港(gang)補給物資供船(chuan)的(de)方式。《規(gui)定(ding)》明確(que)“除國(guo)(guo)家(jia)另有規(gui)定(ding)外，國(guo)(guo)際郵輪靠港(gang)補給境外物資的(de)，同(tong)一集裝箱可以在指定(ding)區域到港(gang)拆箱、換裝、分拆、集拼(pin)后離港(gang)”。海(hai)關(guan)將(jiang)進一步(bu)明確(que)和完善有關(guan)具(ju)體管(guan)理(li)規(gui)定(ding)，讓(rang)企業享受到更加(jia)便利的(de)通關(guan)管(guan)理(li)。

　　郵(you)輪(lun)產業(ye)迎(ying)來發展機遇

　　當前，全(quan)球(qiu)旅游(you)市場迅速恢復，中國(guo)郵(you)輪產業發(fa)展(zhan)(zhan)迎來(lai)新的(de)重要發(fa)展(zhan)(zhan)機遇。霍福鵬(peng)表示，國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)將會(hui)同有關部門在郵(you)輪運(yun)營(ying)管理、裝備制造、配(pei)套建設(she)、旅游(you)消費等方面形成工作合力(li)。

　　打造(zao)一流服務體系。對(dui)標國(guo)際一流郵(you)輪(lun)(lun)運營(ying)公司，大力(li)培育具有市場(chang)競爭力(li)的郵(you)輪(lun)(lun)運營(ying)企業。加強航(hang)線規(gui)劃、船舶(bo)管(guan)理(li)、品(pin)牌(pai)建(jian)(jian)設、風險防控(kong)等專業運營(ying)能力(li)建(jian)(jian)設。加快(kuai)郵(you)輪(lun)(lun)運營(ying)人才培養(yang)，不(bu)斷完善服務保障體系，有序推進國(guo)際運營(ying)合(he)作(zuo)。

　　加強技術研發(fa)創(chuang)新。通過國(guo)產(chan)(chan)大型郵輪、極地小型郵輪等實船建造(zao)(zao)驗證(zheng)(zheng)，帶(dai)動郵輪總(zong)體設計、總(zong)裝(zhuang)建造(zao)(zao)等系統(tong)突破，提升郵輪安全質量和綠色化智能化水平。打造(zao)(zao)符(fu)合(he)國(guo)際規(gui)則的配套產(chan)(chan)品(pin)檢測認證(zheng)(zheng)等技術服務體系，完善標準體系，推動郵輪配套產(chan)(chan)業鏈供應鏈發(fa)展。

　　完(wan)善(shan)港口布局(ju)建設。優(you)化郵輪(lun)港口布局(ju)，健(jian)全郵輪(lun)配套(tao)服務功(gong)能，完(wan)善(shan)港區(qu)及(ji)周邊交(jiao)通基礎設施，推動沿海郵輪(lun)港口特(te)色發展(zhan)。提(ti)升郵輪(lun)物(wu)資采購信息化智能化水平，健(jian)全完(wan)善(shan)與國際配送業務相適(shi)應的(de)查驗監管制度。

　　不(bu)斷激(ji)發(fa)市場潛能(neng)。鼓(gu)勵企業創新和豐富郵輪旅(lv)游(you)產品，將中(zhong)(zhong)國傳統文化元素融入航線開發(fa)、旅(lv)游(you)服務中(zhong)(zhong)，增強對全(quan)球(qiu)旅(lv)客吸引(yin)力。圍繞銀(yin)發(fa)經濟等特色消(xiao)費市場，為老年人等特定人群提(ti)供更(geng)精準更(geng)便利的旅(lv)游(you)服務，提(ti)升郵輪服務水平(ping)，進一步擴大旅(lv)游(you)市場。

　　“隨(sui)著制(zhi)度(du)的進一步完(wan)善，我國的郵輪旅(lv)游市(shi)場和郵輪經濟(ji)會取得更快發展。”霍福(fu)鵬說。