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四川省眉山市仁壽縣積極引進和支持中小企業發展，為返鄉人員和當地群眾提供就業崗位，讓他們實現增收顧家兩不誤。圖為工人在仁壽卓航電子科技有限公司手機組裝車間趕制訂單產品。 潘 帥攝(she)（人民(min)視覺）

　　中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業是(shi)推動(dong)(dong)創新、促進(jin)就業、改善民(min)生的重要力量。當前，中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業發展(zhan)(zhan)環境怎樣？面臨哪(na)些機遇和(he)挑戰(zhan)？6月3日(ri)，中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業發展(zhan)(zhan)促進(jin)中(zhong)(zhong)心發布《2023年度中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業發展(zhan)(zhan)環境評估報(bao)告》（以下(xia)簡稱“報(bao)告”），回應(ying)(ying)了相關問題。報(bao)告指出，惠企(qi)(qi)(qi)政策(ce)落地見效(xiao)，中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業創新動(dong)(dong)能(neng)日(ri)益增強。應(ying)(ying)持續推動(dong)(dong)完善中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業發展(zhan)(zhan)環境，進(jin)一步穩(wen)固中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業生產經營企(qi)(qi)(qi)穩(wen)向好態勢。

　　多層次中小企業服務體系(xi)不斷完善(shan)

　　按照(zhao)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)促(cu)進法有關要求(qiu)，中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展促(cu)進中(zhong)(zhong)心受委托(tuo)開(kai)展中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展環(huan)境評(ping)估。2023年評(ping)估擴大了參評(ping)城市范(fan)圍，新增14個評(ping)估城市，總數達(da)到50個。根據此次(ci)評(ping)估，中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展環(huan)境在多方面(mian)有所改善。

　　惠企(qi)政策(ce)進一步(bu)落地見效(xiao)，企(qi)業(ye)(ye)獲(huo)得感滿意(yi)(yi)度提(ti)高。問卷調查顯(xian)示，減稅(shui)降(jiang)費政策(ce)和穩崗(gang)返還政策(ce)企(qi)業(ye)(ye)知曉率最高，約85%的(de)(de)中小企(qi)業(ye)(ye)反饋知曉。2023年，全國新(xin)增(zeng)減稅(shui)降(jiang)費及退(tui)稅(shui)緩費超過(guo)2.2萬億(yi)元，中小微企(qi)業(ye)(ye)受益最明顯(xian)。企(qi)業(ye)(ye)對各項幫扶政策(ce)滿意(yi)(yi)度整體較高，已(yi)享受過(guo)相關政策(ce)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)有超過(guo)九成表示滿意(yi)(yi)。

　　多(duo)層(ceng)次(ci)中(zhong)小企(qi)業服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系不斷完善。目(mu)前已推動(dong)設立覆(fu)蓋國(guo)家(jia)(jia)、省、市(shi)、縣(xian)(xian)四級(ji)(ji)(ji)的(de)中(zhong)小企(qi)業公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構（服(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)心）超(chao)過(guo)(guo)(guo)1700家(jia)(jia)。其中(zhong)，省級(ji)(ji)(ji)覆(fu)蓋率超(chao)過(guo)(guo)(guo)九(jiu)成(cheng)，地市(shi)級(ji)(ji)(ji)覆(fu)蓋率超(chao)過(guo)(guo)(guo)八成(cheng)，縣(xian)(xian)區級(ji)(ji)(ji)覆(fu)蓋率超(chao)過(guo)(guo)(guo)五成(cheng)。參評城(cheng)市(shi)中(zhong)，47個(ge)城(cheng)市(shi)已設立市(shi)級(ji)(ji)(ji)中(zhong)小企(qi)業服(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)心，占比達(da)94%。

　　中小(xiao)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)線(xian)上線(xian)下融(rong)合步(bu)伐(fa)加快。目前全國已(yi)建立(li)31個(ge)省(sheng)級(ji)、165個(ge)市(shi)級(ji)中小(xiao)企(qi)業(ye)線(xian)上服(fu)務(wu)平臺(tai)。參評城市(shi)中，超過40個(ge)城市(shi)已(yi)建立(li)線(xian)上中小(xiao)企(qi)業(ye)公共(gong)服(fu)務(wu)平臺(tai)。

　　培育專精特新中小企業13.5萬多家

　　發(fa)(fa)展(zhan)環境更優，企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)更有勁頭。報(bao)告指出(chu)，近(jin)年來，國家深入實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰略，強(qiang)化(hua)企業(ye)(ye)科技創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體地位(wei)，推動(dong)(dong)創(chuang)新(xin)(xin)鏈產業(ye)(ye)鏈資金(jin)鏈人(ren)才(cai)鏈深度融合。各(ge)參評城(cheng)市不斷強(qiang)化(hua)優質(zhi)中(zhong)小企業(ye)(ye)梯度培育，推動(dong)(dong)中(zhong)小企業(ye)(ye)與大企業(ye)(ye)精準對接、實(shi)現融通創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)，加大創(chuang)新(xin)(xin)投入力(li)度，增強(qiang)企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力(li)。

　　數據顯示，2023年(nian)有關部門(men)共舉辦“百場萬(wan)(wan)企(qi)”大中小(xiao)企(qi)業(ye)融通對接活動1800多(duo)場，參(can)與企(qi)業(ye)11萬(wan)(wan)家(jia)(jia)(jia)，達成(cheng)合(he)作意向2萬(wan)(wan)多(duo)項，簽訂(ding)合(he)作協議(yi)1.2萬(wan)(wan)項，合(he)同(tong)總(zong)金(jin)額(e)達5300多(duo)億元(yuan)。目前已培育(yu)專精特新中小(xiao)企(qi)業(ye)13.5萬(wan)(wan)多(duo)家(jia)(jia)(jia)，“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)業(ye)1.2萬(wan)(wan)家(jia)(jia)(jia)，制造(zao)業(ye)單項冠軍(jun)企(qi)業(ye)1557家(jia)(jia)(jia)。

　　相關企業創新成果豐碩。報(bao)告(gao)顯示，2022年度全(quan)國技術合同交(jiao)易成交(jiao)金額(e)達47791.02億元，比(bi)上(shang)年增長28.2%。2023年度全(quan)國授權(quan)發(fa)明(ming)專利92.1萬件，注冊商標438.3萬件。參評(ping)城市2023年授權(quan)發(fa)明(ming)專利總數(shu)達到63.7萬件，占全(quan)國總數(shu)的69.2%。

　　數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)穩步推(tui)進(jin)。工(gong)業(ye)和信息化(hua)(hua)(hua)部、財(cai)政部開展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)城市試點工(gong)作，通過中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)政資金，支持30個(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)試點城市共15個(ge)重點行(xing)業(ye)、超1.5萬家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)改造。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)促進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心副主任羅俊章分析，數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)能夠助力企(qi)業(ye)實現提(ti)質(zhi)、增效、降本等多(duo)重目標，既(ji)是(shi)助企(qi)紓困(kun)之舉，也是(shi)提(ti)升企(qi)業(ye)競(jing)爭力的(de)關鍵措施。應推(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)搶抓數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)機遇，探(tan)尋企(qi)業(ye)智能創新(xin)的(de)新(xin)方向(xiang)，幫助更多(duo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)。

　　推動(dong)中(zhong)小企業融資狀況不斷改善

　　讓中小企業實現更好發展，還需著力(li)化(hua)(hua)解融資難題。報告顯示(shi)，工業和信息化(hua)(hua)部聯合(he)中國人民銀(yin)行、國家金融監督管理總局(ju)深化(hua)(hua)產融對接，鼓勵(li)金融機構打(da)造“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)貸(dai)”等(deng)金融產品。截至(zhi)2023年末，“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)”、科技中小企業貸(dai)款增速分別達到18.6%和21.9%。

　　各地各部(bu)門充分發(fa)揮國(guo)家中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)引領(ling)帶動作(zuo)用，堅持(chi)投(tou)早、投(tou)小、投(tou)創新(xin)。截至2023年12月底，國(guo)家中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)已(yi)累計投(tou)資36支子(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)，認繳總規模約988億(yi)元，子(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)累計投(tou)資金(jin)額達到(dao)(dao)478億(yi)元，其中(zhong)(zhong)投(tou)資種子(zi)(zi)期(qi)、初創期(qi)成長型中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)金(jin)額占比達到(dao)(dao)70%以上。

　　從(cong)最新數據看(kan)，今年4月份(fen)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)發(fa)展指數比上(shang)(shang)月上(shang)(shang)升(sheng)0.1點，連續(xu)兩個月回升(sheng)。其中(zhong)(zhong)(zhong)，資金指數為101.2，比上(shang)(shang)月上(shang)(shang)升(sheng)0.2點，處于景氣臨界值100以上(shang)(shang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)協會(hui)常務副會(hui)長馬彬認為，相關(guan)部門加大對中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)融資支(zhi)持，增(zeng)加支(zhi)農支(zhi)小(xiao)再(zai)貸款規模，繼續(xu)實施普惠(hui)小(xiao)微貸款支(zhi)持工具，設立科技創新和技術改造(zao)再(zai)貸款，擴大普惠(hui)小(xiao)微單戶(hu)授信額度，推動中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)融資狀(zhuang)況改善。

　　工業(ye)(ye)和(he)信息化部部長金壯龍日前表示，堅(jian)持管理和(he)服(fu)務(wu)(wu)并重、發(fa)展(zhan)和(he)幫(bang)扶并舉，完善(shan)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)工作體(ti)系(xi)、政策法規體(ti)系(xi)、服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)和(he)運行監測體(ti)系(xi)，培育更多(duo)專精特(te)新中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)、“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)和(he)制造業(ye)(ye)單項冠(guan)軍企(qi)業(ye)(ye)。

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