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四川省眉山市仁壽縣積極引進和支持中小企業發展，為返鄉人員和當地群眾提供就業崗位，讓他們實現增收顧家兩不誤。圖為工人在仁壽卓航電子科技有限公司手機組裝車間趕制訂單產品。 潘 帥攝（人民視覺）

　　中小企(qi)業(ye)是推動(dong)創新、促進就業(ye)、改善(shan)民(min)生(sheng)(sheng)的重要力量。當(dang)前(qian)，中小企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)怎樣？面臨(lin)哪些機(ji)遇(yu)和(he)挑(tiao)戰？6月3日，中國(guo)中小企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)促進中心發(fa)布《2023年度中小企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)評估(gu)報告(gao)》（以(yi)下簡稱“報告(gao)”），回應(ying)了(le)相(xiang)關問題。報告(gao)指出(chu)，惠(hui)企(qi)政(zheng)策落地(di)見效，中小企(qi)業(ye)創新動(dong)能日益增(zeng)強。應(ying)持續推動(dong)完善(shan)中小企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)，進一步穩固中小企(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)產經營企(qi)穩向好態(tai)勢。

　　多層次中(zhong)小(xiao)企業服務體系不斷完善(shan)

　　按照中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)促進法有關要求，中(zhong)國中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展促進中(zhong)心受(shou)委托開(kai)展中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展環境(jing)評估。2023年評估擴大(da)了(le)參評城(cheng)市(shi)范圍，新增(zeng)14個評估城(cheng)市(shi)，總數達到50個。根據此次評估，中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展環境(jing)在多方面有所改善。

　　惠企(qi)(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)進一步落地見效，企(qi)(qi)業獲得感(gan)滿(man)意度(du)提(ti)高。問卷調(diao)查顯示(shi)(shi)，減稅(shui)(shui)降(jiang)費政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和穩崗返還政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)企(qi)(qi)業知曉率最高，約85%的中小企(qi)(qi)業反饋知曉。2023年，全國新增減稅(shui)(shui)降(jiang)費及退稅(shui)(shui)緩費超(chao)過(guo)2.2萬億元(yuan)，中小微企(qi)(qi)業受益最明(ming)顯。企(qi)(qi)業對各項幫(bang)扶政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)滿(man)意度(du)整體(ti)較高，已享受過(guo)相關政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的企(qi)(qi)業有超(chao)過(guo)九成表示(shi)(shi)滿(man)意。

　　多層次中(zhong)小(xiao)企(qi)業服(fu)務(wu)體(ti)系不斷(duan)完(wan)善。目前已推動設立覆蓋國家、省、市、縣四級的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業公共(gong)服(fu)務(wu)機構（服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)）超過(guo)1700家。其中(zhong)，省級覆蓋率超過(guo)九成(cheng)，地市級覆蓋率超過(guo)八成(cheng)，縣區級覆蓋率超過(guo)五(wu)成(cheng)。參評城市中(zhong)，47個城市已設立市級中(zhong)小(xiao)企(qi)業服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)，占比達94%。

　　中(zhong)小企業(ye)服(fu)務線上(shang)線下(xia)融合步伐加快(kuai)。目前全國已建(jian)立(li)31個(ge)(ge)省級(ji)、165個(ge)(ge)市級(ji)中(zhong)小企業(ye)線上(shang)服(fu)務平(ping)臺。參評城市中(zhong)，超過(guo)40個(ge)(ge)城市已建(jian)立(li)線上(shang)中(zhong)小企業(ye)公共服(fu)務平(ping)臺。

　　培(pei)育(yu)專精(jing)特(te)新中小企業(ye)13.5萬多家

　　發展(zhan)環境更優，企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)更有勁(jing)頭(tou)。報告指出，近(jin)年來，國家深(shen)入實施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰略，強化企(qi)(qi)業(ye)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體地位，推(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)產業(ye)鏈(lian)(lian)資金鏈(lian)(lian)人(ren)才鏈(lian)(lian)深(shen)度(du)(du)融合。各參評城(cheng)市不斷強化優質中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)梯度(du)(du)培育(yu)，推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)與大(da)企(qi)(qi)業(ye)精準對接、實現融通創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)，加大(da)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投入力度(du)(du)，增強企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)能力。

　　數據(ju)顯示，2023年(nian)有關部門(men)共舉辦“百場(chang)萬(wan)企(qi)”大中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)融(rong)通(tong)對接活動1800多(duo)(duo)場(chang)，參與企(qi)業(ye)(ye)11萬(wan)家(jia)，達成合(he)作意向(xiang)2萬(wan)多(duo)(duo)項，簽訂合(he)作協(xie)議1.2萬(wan)項，合(he)同總金額達5300多(duo)(duo)億(yi)元。目前已培(pei)育(yu)專精特新中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)13.5萬(wan)多(duo)(duo)家(jia)，“小巨人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)1.2萬(wan)家(jia)，制造業(ye)(ye)單項冠軍企(qi)業(ye)(ye)1557家(jia)。

　　相關(guan)企業創新成果豐碩(shuo)。報告顯示，2022年度全(quan)國技術合同(tong)交易(yi)成交金額(e)達(da)47791.02億元，比上(shang)年增(zeng)長28.2%。2023年度全(quan)國授(shou)(shou)權發明專利92.1萬件，注冊(ce)商標438.3萬件。參(can)評(ping)城市2023年授(shou)(shou)權發明專利總(zong)數(shu)達(da)到(dao)63.7萬件，占全(quan)國總(zong)數(shu)的69.2%。

　　數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型穩(wen)步推進。工業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)(hua)部、財(cai)政部開展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型城市試點(dian)工作(zuo)，通過中(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)政資金，支持(chi)30個中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型試點(dian)城市共15個重點(dian)行業(ye)(ye)(ye)、超1.5萬家中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)改造(zao)。中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)促進中(zhong)(zhong)(zhong)心副主任羅俊章分析，數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型能(neng)夠(gou)助(zhu)力(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現提(ti)質(zhi)、增效、降本等多重目(mu)標，既是助(zhu)企(qi)(qi)紓困之舉，也是提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)競爭力(li)的關鍵措施。應推動中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)搶抓數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟發展(zhan)(zhan)的新機遇(yu)，探尋企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)智能(neng)創新的新方(fang)向(xiang)，幫助(zhu)更多中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型發展(zhan)(zhan)。

　　推動中(zhong)小企業融資狀況不斷改善

　　讓(rang)中小(xiao)企業實現更好發展，還需著力化(hua)解融資難(nan)題。報告(gao)顯(xian)示，工業和信息化(hua)部(bu)聯合中國人民銀行、國家金融監督管理總局(ju)深(shen)化(hua)產融對(dui)接，鼓勵金融機(ji)構打造“專(zhuan)精特(te)新貸”等金融產品(pin)。截至2023年末，“專(zhuan)精特(te)新”、科技中小(xiao)企業貸款增速分別(bie)達(da)到18.6%和21.9%。

　　各(ge)地(di)各(ge)部門充(chong)分發揮國家中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)發展基金引領帶動作用，堅持投(tou)早、投(tou)小(xiao)、投(tou)創新。截至2023年12月底，國家中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)發展基金已累計投(tou)資36支子基金，認繳總規模約988億元(yuan)(yuan)，子基金累計投(tou)資金額(e)達到478億元(yuan)(yuan)，其中(zhong)(zhong)投(tou)資種子期(qi)、初(chu)創期(qi)成長型中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)金額(e)占比達到70%以上。

　　從最新數據看，今年4月(yue)(yue)份中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發展指(zhi)數比(bi)上(shang)(shang)月(yue)(yue)上(shang)(shang)升(sheng)0.1點，連續(xu)兩個月(yue)(yue)回升(sheng)。其中(zhong)，資金(jin)指(zhi)數為101.2，比(bi)上(shang)(shang)月(yue)(yue)上(shang)(shang)升(sheng)0.2點，處于景氣臨界值100以(yi)上(shang)(shang)。中(zhong)國中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)協會常務副(fu)會長馬彬(bin)認為，相關部(bu)門加大(da)(da)對中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)融資支(zhi)持，增加支(zhi)農(nong)支(zhi)小(xiao)(xiao)再貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)規模，繼續(xu)實(shi)施普惠小(xiao)(xiao)微貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)支(zhi)持工具，設立科技創新和技術改造再貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，擴(kuo)大(da)(da)普惠小(xiao)(xiao)微單戶授(shou)信(xin)額度，推(tui)動中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)融資狀況改善。

　　工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部部長金壯龍(long)日前表示，堅持管(guan)理和(he)服(fu)務并(bing)重、發展和(he)幫扶并(bing)舉(ju)，完(wan)善中小企業(ye)(ye)工作體(ti)系(xi)(xi)、政策法規體(ti)系(xi)(xi)、服(fu)務體(ti)系(xi)(xi)和(he)運行監測體(ti)系(xi)(xi)，培育更(geng)多專精特新中小企業(ye)(ye)、“小巨人”企業(ye)(ye)和(he)制造業(ye)(ye)單項(xiang)冠軍(jun)企業(ye)(ye)。